- подбор участников и проверка списка на необходимость и достаточность;
- написание программы проведения экспертизы;
- обсуждение модели оценки (критериев, факторов, механизмов, инструментов);
- публикация итогов экспертизы;
- предоставление результатов на Заседание общественного Совета по жилищной политике при Министре регионального развития РФ.
Возможные направления реализации технологии
В процессе взаимодействия ученых, консультантов и практиков, технология гражданской экспертизы практики реализации правого статуса и проблем развития товариществ собственников жилья в РФ включила анализ существующих проблем ТСЖ:
- с позиций оценки существующих проблем основными субъектами жилищных отношений. Так гражданская экспертиза анализировала следующие группы субъектов жилищных отношений;
- на разных стадиях и уровнях развития организационно-хозяйственной деятельности ТСЖ.
Предложенные экспертами варианты решения проблем ТСЖ были структурированы по трем уровням:
- информационно-просветительский уровень;
- организационно-технический уровень;
- нормативно-правовой уровень.
Важной особенностью данной экспертизы являлось предварительное широкое экспертное обсуждение в рамках в рамках семинара «Выявление основных проблем развития института ТСЖ как эффективной формы управления жильем и их ранжирование», проводимого Фондом «Новая Евразия», в 2006 г. по подготовке заседания Общественного Совета по жилищной политике при Министре регионального развития РФ.
Экспертиза не ставила задачу поиска виновных в возникновении тех или иных социально-экономических проблем ТСЖ, а в целом была посвящена коллективной оценке риска действия (или бездействия) основных субъектов жилищных отношений
Необходимые организационно-технические условия, обеспечивающие выполнение технологии
- Наличие экспертного потенциала
- Наличие эмпирических данных для проведения экспертизы (результатов, примеров правоприменительных практик, анализа законодательства федерального, регионального, муниципального уровней)
- Организация и проведение глубинных интервью, фокус-групп
Прогнозируемые результаты технологии
Продуктами гражданской экспертизы практики реализации правого статуса и проблем развития товариществ собственников жилья в РФ стали предложения по изменению структуры или содержания документов, в том числе:
- нормативно-правовых и законодательных;
- рекомендации по использованию дополнительных ресурсов;
- рекомендации по созданию ТСЖ, реорганизации процедур, затрагивающих интересы ТСЖ.
2.3. Общественные советы по жилищной тематике
2.3.1. Общественный совет при Министерстве регионального развития Российской Федерации
Общественный совет при Министерстве регионального развития Российской Федерации является консультативно-совещательным органом при Министерстве, призванным обеспечить взаимодействие граждан Российской Федерации, представителей институтов гражданского общества, бизнеса, средств массовой информации и Министерства, а также осуществляющий рассмотрение вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, а именно: социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики; административно-территориального устройства Российской Федерации; разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; осуществления приграничного сотрудничества; строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства; государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Общественный Совет является площадкой для обсуждения актуальных проблем в жилищной сфере.
Формы:
1. Тематические заседания ОС, подготовленные рабочими группами в рамках проектных семинаров;
2. Создание постоянно действующих секций;
3. Всероссийские совещания по проблематике жилищной сферы;
4. Выездные заседания ОС на территории.
Результаты:
- Подготовка комплексов мер по преодолению выявленных проблем в сфере ЖКХ (ТСЖ, УК);
- Выдвижение законотворческих инициатив в ГД РФ;
- Внесение предложений на рассмотрение в профильные министерства и ведомства.
2.3.2.Общественный совет по тарифам при Федеральной службе по тарифам
В соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года «Об Общественной палате Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005г. № 000 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» и в целях обеспечения взаимодействия Федеральной Службы по тарифам с гражданами Российской Федерации и организациями, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при Федеральной службе по тарифам (ФСТ России) образован Общественный Совет.
Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между ФСТ России, гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
2.3.3. Комиссия по местному самоуправлению и жилищной политике Общественной Палаты РФ
Комиссия создана в 2008 году и работает по следующим направлениям:
- Укрепление статуса местного самоуправления как уровня публичной власти;
- Содействие формированию местных сообществ и их вовлечению в процессы принятия решений по созданию и использованию находящихся в их распоряжении ресурсов;
- Укрепление кадрового потенциала местного самоуправления. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров;
- Повышение общественного престижа местного самоуправления в Российской Федерации;
- Местное самоуправление и международное сотрудничество;
- Участие в формировании и реализации жилищной и коммунальной политики государства
2.4 «Гражданский диалог в жилищной сфере»
Обоснование необходимости технологии
Цель: создание диалогового пространства в каждом регионе – участнике технологии.
Задачи:
- Объединение усилий региональных органов власти, НКО, СМИ, бизнес-структур в развитии жилищного просвещения;
- Выявление и обобщение позиций в различных группах в отношении жилищного просвещения, готовности к взаимодействию;
- Обсуждение программ региональных органов власти по жилищному просвещению;
- Изучение практики общественного участия в жилищной сфере на региональном уровне;
- Формирование гражданской позиции общественных организаций и граждан в части возложения ответственности за принимаемую часть поставленных задач.
Целевая аудитория (состав, количество участников): лидеры ТОС, ТСЖ и ЖСК, управляющих кампаний, общественных организаций, представители органов власти, СМИ и профильные бизнес-структуры, руководители образовательных учреждений, которые заинтересованы в продвижении идеи жилищного просвещения среди учащихся и студентов. Общее число участников круглых столов в каждом регионе - не менее 25 человек.
Методы реализации технологии
Для подготовки мероприятия создается организационный комитет, который осуществляет подготовку всех материалов для проведения круглого стола, выбирает площадку и определяется с составом участников. Обобщает результаты мероприятия, освещает ход и подготовку в СМИ. Состав участников определяет оргкомитет и занимается их приглашением
Прогнозируемые результаты технологии
- Проведено обсуждение проблем жилищного просвещения в регионах – участниках сетевого проекта;
- Выявлены позиции органов региональной власти, общественных структур, инициативных групп граждан, СМИ и бизнес-структур;
- Обобщены мнения различных фокус-групп по взаимодействию в сфере жилищного просвещения;
- Созданы предпосылки для расширения сети ШЖП;
- Выработан механизм взаимодействия в сфере жилищного просвещения;
- Выявлены региональные ресурсные возможности общественно-государственного взаимодействия.
Возможные направления реализации технологии
Примеры возможных мероприятий в рамках технологии «Гражданский диалог в жилищной сфере» (читайте в полной версии):
1) Название мероприятия, форма проведения: круглый стол «Гражданский диалог в жилищной сфере»
Цели и задачи мероприятия:
1. Обобщить мнения различных фокус-групп по взаимодействию в сфере жилищного просвещения;
2. Создать предпосылки для расширения сети ШЖП;
3. Выработать механизм взаимодействия в сфере жилищного просвещения;
4. Выявить региональные ресурсные возможности общественно-государственного взаимодействия.
2) Название мероприятия, форма проведения: круглый стол «Актуальные вопросы жилищного законодательства»
Цели и задачи мероприятия:
- Изучение практики общественного участия в подготовке договора управления многоквартирным домом на региональном уровне;
- Объединение усилий региональных органов власти, НКО, СМИ, бизнес структур в развитии жилищного просвещения;
- Выявление и обобщение позиций в различных группах в отношении жилищного просвещения, готовности к взаимодействию;
- Обсуждение программ региональных органов власти по жилищному просвещению;
- Формирование гражданской позиции общественных организаций и граждан в части возложения ответственности за принимаемую часть поставленных задач.
3) Название мероприятия, форма проведения: Круглый стол «Формирование общественного запроса региональному парламенту по проблемам самоуправления жильем и информационной политики в сфере ЖКХ»
Цели и задачи мероприятия:
Круглый стол призван объединить специалистов и экспертов, представителей бизнеса, государственной власти и местного самоуправления, чья профессиональная и общественная деятельность лежит в сфере ЖКХ, для диалога по проблемам самоуправления жильем и информационной политики в сфере ЖКХ.
Задачи:
- Обсудить общие проблемы в области информационной политики (СМИ, органы власти, УК, НКО, собственники) реформы ЖКХ и их возможные решения;
- Обсудить возможности и механизмы участия НКО, СМИ, органов власти, бизнеса и граждан в формировании информационной политики ЖКХ;
- Сформировать предложения по разработке целевой краевой Программы «Развитие культуры жилищного просвещения».
4) Название мероприятия, форма проведения: Круглый стол «Ход реформы ЖКХ»
Цели и задачи мероприятия: презентовать проект для целевых групп, пригласить к участию в реализации проекта заинтересованных лиц, собрать и проанализировать предложения участников по заявленным темам.
5) Название мероприятия, форма проведения: дискуссия «Реформа ЖКХ: кто за, а кто против?»
Цели и задачи мероприятия:
- Объединение усилий региональных органов власти, НКО, СМИ, бизнес структур в развитии жилищного просвещения;
- Выявление и обобщение позиций в различных группах в отношении жилищного просвещения, готовности к взаимодействию;
- Обсуждение программ региональных органов власти по жилищному просвещению;
- Изучение практики общественного участия в жилищной сфере на региональном уровне;
- Формирование гражданской позиции общественных организаций и граждан в части возложения ответственности за принимаемую часть поставленных задач.
Анализ по степени достижения результата:
Ожидаемые результаты | Оценка достижения результата |
Проведено обсуждение проблем жилищного просвещения в регионах – участниках сетевого проекта | В каждом регионе активно шло обсуждение проблем развития жилищно-коммунального хозяйства и главной проблемой выделялось отсутствие у жителей ответственности собственников и отсутствие планомерного жилищного просвещения. |
Выявлены позиции органов региональной власти, общественных структур, инициативных групп граждан, СМИ и бизнес-структур | Позиции органов региональной власти и общественных структур по многим вопросам были схожи и зафиксированы в конкретно сформированных выводах. В любом случае отмечалось, что удалось высказаться, проявить позиции. |
Обобщены мнения различных фокус-групп по взаимодействию в сфере жилищного просвещения | Целевые группы были четко выделены и на мероприятии шли диалоги в различных формах, затем мнения сторон были обобщены в выводах. |
Созданы предпосылки для расширения сети ШЖП | Предпосылки для расширения сети созданы в рамках региона, на дискуссии выявились партнеры, и возникло желание провести подобные мероприятия с жителями других городов области. |
Выработан механизм взаимодействия в сфере жилищного просвещения | Механизм взаимодействия в каждом регионе различен: – встречи стали регулярны и закреплены в нормативно-правовой базе – намечается продолжение проведения подобных мероприятий – намечаются иные формы взаимодействия |
Выявлены региональные ресурсные возможности общественно-государственного взаимодействия. | Региональные ресурсные возможности общественно-государственного взаимодействия заключаются в созданных диалоговых площадках и возможном закреплении их в нормативно-правовой базе. |
Необходимые организационно-технические условия, обеспечивающие выполнение технологии
- Аудиторию участников необходимо готовить к диалогу, проводить отбор или делать систему мероприятий.
- Необходимо использовать интерактивные формы проведения материалов: дискуссии (см. методические рекомендации) или круглые столы.
- Обязательно использовать анкету обратной связи для дальнейшей корректировки деятельности.
- Необходимо предусмотреть необходимые выводы и результаты мероприятия с целью продолжения диалога и улучшения его эффективности.
Ресурсы:
- Помещение (зал для пленарного заседания, залы для секционной работы).
- Оргтехника (ноутбук; мультимедийный проектор; экран; система звукоусиления (конференц-система); флип-чарты (с бумагой и маркерами).
- Раздаточные материалы для участников (информационные материалы, программа, список участников, резюме экспертов, ручки; именные бейджи и пр.)
- Анкеты по итогам мероприятия.
2.5. Ежегодные совещания по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья
I Всероссийское совещание по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья
Цель:
- стратегическая: выявление актуальных проблем развития институтов собственников (ТСЖ, ЖСК и проч.) по управлению многоквартирными домами и выработка рекомендаций для вынесения предложений на заседание Правительства РФ. Создание условий для развития институтов защиты прав собственников и нанимателей жилья.
- тактическая: создание дискуссионной площадки для совместного обсуждения текущих проблем основными субъектами ЖКХ на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Внедрение технологии региональной экспертизы проектов законов (постановлений Правительства РФ), разрабатываемых в Министерстве регионального развития через сеть общественных советов на региональном уровне как постоянно действующих дискуссионных площадок.
Основные результаты:
- вовлечение федеральной, региональной власти, органов местного самоуправления, представителей местных сообществ и бизнеса в решение проблем развития ТСЖ/ЖСК;
- запущена постоянно действующая дискуссионная площадка на тему развития института ТСЖ/ЖСК (в рамках мероприятия произведен запуск ежегодного мероприятия для обсуждения проблем ТСЖ);
- инициирован диалоговый процесс среди участников региональных команд, с целью его продолжения на региональном уровне;
- проведено совместное обсуждение актуальных проблем развития управления МКД при участии всех заинтересованных сторон;
- выработаны меры по преодолению проблем развития института собственников жилья (с целью вынесения на заседание Правительства);
- инициировано внедрение технологии региональной экспертизы проектов законов (постановлений Правительства РФ), разрабатываемых в Министерстве регионального развития через сеть общественных советов на региональном уровне как постоянно действующих дискуссионных площадок.
- инициировано развитие института защиты правоотношений в жилищной сфере (Ассоциация ТСЖ/ЖСК).
3. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛЬНЫХ НКО
3.1 Создание региональной школы жилищного просвещения
3.2 Летние школы для жилищных НКО
3.3 Клубы председателей ТСЖ, собственников жилья
3.4. Ассоциации поддержки и защиты прав жилищных сообществ (ТСЖ, ЖСК, РАНЖ)
3.5. Ярмарка ТСЖ
3.6. Форумы жилищного просвещения
3.7. Специализированные сайты
3.1. Технология-навигатор по созданию региональной школы жилищного просвещения: как создать региональную школу жилищного просвещения «с нуля»?
Национальная Сеть Школ жилищного просвещения, используя лучший мировой опыт, опираясь на собственные разработки, сформировала модель региональной школы жилищного просвещения.
Региональная школа - это звено сети школ жилищного просвещения
Технология ее создания построена на опыте деятельности Национальной Сети Школ жилищного просвещения, с использованием лучших мировых практик
Что такое школа жилищного просвещения?
Школа жилищного просвещения для жителей – это возможность получить компетентные ответы на интересующие вопросы о реформе ЖКХ.
Школа жилищного просвещения для жилищных объединений – это возможность получения методической и правовой поддержки.
Школа жилищного просвещения для органов власти – это партнер по информационному и методическому обеспечению программ в сфере ЖКХ; площадка для диалога между управляющими компаниями, жилищными объединениями, СМИ, гражданами, властью.
Школа жилищного просвещения для управляющих организаций – это место для знакомства с ответственными и подготовленными собственниками.
Школа жилищного просвещения для СМИ – это источник достоверной, компетентной и актуальной информации о жилищной реформе.
Школа жилищного просвещения (ШЖП) является негосударственной некоммерческой службой социальной помощи населению, специализирующейся на предоставлении комплекса (образовательных, юридических, консультационных, информационных, просветительских, экспертных) услуг гражданам, инициативным группам собственников и нанимателей, жилищным коммерческим и некоммерческим объединениям, органам общественного самоуправления и органам власти.
ШАГ 1. ПЛАНИРОВАНИЕ ОТКРЫТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ШКОЛЫ
- Определение миссии региональной ШЖП - К чему мы стремимся?
- Обозначение цели региональной ШЖП – ясны ли для всех цели и задачи?
- Структура услуг - Какие услуги обеспечиваются сегодня?
- Клиенты – Кто нуждается в ваших услугах?
- Внешняя среда – Кто ваши партнеры и соратники?
- Персонал – Какие сотрудники вам нужны?
- Финансы – Как будет финансироваться ШЖП?
Итог Шага 1.: паспорт жилищного просвещения региона (существующие ресурсы, сложившиеся жилищные отношения, информационная среда жилищного просвещения, возможности сотрудничества и партнерства в данной сфере и пр.)
ШАГ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО СТАТУСА ШКОЛЫ МОЖЕТ БЫТЬ СОЗДАНА НА БАЗЕ:
- Некоммерческой профильной организации
- Органа государственной власти или местного самоуправления
- Коммерческой организации
- Информационного агентства, СМИ
- Образовательного учреждения
Школа создается на принципах некоммерческого франчайзинга (передача технологий и обучение).
Для этого необходимо:
- Наличие у авторских программ и технологий
- Наличие бренда «Школа жилищного просвещения»
ШАГ 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ШЖП
Вариант 1. Финансирование из регионального бюджета по схеме некоммерческого франчайзинга - Школа является частью региональной программы и на нее выделяются средства на персонал, мероприятия и оборудование.
Вариант 2. Финансирование из муниципального бюджета по схеме некоммерческого франчайзинга. Школа представляет один из элементов комплекса социальных услуг, предоставляемых и финансируемых местным органом власти. Сотрудники из персонала ШЖП - работниками местной администрации.
Вариант 3. Совместное проектное финансирование - Школа - результат осуществления проекта, финансируемого из различных источников, доступных в течение ограниченного срока. Риски: Школа существует в течение проекта. Подход целесообразен на этапе пилотной фазы запуска Школы
Вариант 4. Софинансирование на принципах партнерства сетью ШЖП - Разновидность некоммерческого франчайзинга, при которой Сеть ШЖП обучает персонал региональной Школы за свой счет. Сеть может профинансировать и другие текущие расходы региональной Школы.
ШАГ 4. ПОДБОР ПЕРСОНАЛА ШЖП.
Базовые требования к специалистам:
- Должность
- Содержание деятельности
- Требования к индивидуальным особенностям
- Требования к профессиональной подготовке и деловым качествам - необходима хорошая подготовка в области жилищного права, государственно-муниципального управления.
ШАГ 5. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА ВХОЖДЕНИЕ В СЕТЬ
Сформированный пакет заявки на включение в Сеть должен содержать:
- Заполненную анкету установленного образца
- Региональный паспорт жилищного просвещения
- Письмо-обращение о вхождении в сеть на имя координатора Сети
ШАГ 6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВКИ НА КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ СЕТИ
Координационный совет – является коллегиальным органом управления Сетью, состоящий из представителей 12 партнерских некоммерческих организаций России. Решение о принятии/исключении определяется большинством голосов. По итогам подписывается соглашения о сотрудничестве и членстве.
ШАГ 7. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ШЖП
Соблюдение обязательств по:
- регламентам и стандартам работы Сети;
- соблюдению требований по использованию бренда Сети и координировать связанные с ним имиджевые кампании;
- соблюдению форм и сроков отчетности;
- повышению квалификации персонала региональной Школы;
Принцип партнерства сети шжп с заинтересованными организациями по созданию региональных школ:
Сеть ШЖП:
1. Принимает заинтересованную организацию в члены Сети ШЖП;
2. Передает организационные и содержательные алгоритмы деятельности региональной Школы;
3. Передает права на использование фирменного названия «Школа жилищного просвещения» и логотипа Сети;
4. Готовит кадры для работы региональной Школы
Заинтересованная организация:
1. Принимает обязательства по соблюдению технологий работы региональной Школы и использованию фирменного названия для обозначения своей деятельности;
2. Предоставляет ресурсы
3. Гарантирует финансирование деятельности региональной Школы
Для организации общественного контроля за деятельностью региональной Школы создается Наблюдательный Совет из независимых наблюдателей от официальной власти, общества, СМИ и бизнеса.
3.2. Летние школы для жилищных НКО «Технологии жилищного просвещения»
Обоснование необходимости технологии
Летние Школа Жилищного Просвещения проводятся с целью создания условий для дальнейшего устойчивого институционального развития Сети Школ жилищного просвещения.
Задачи:
- Определить востребованность жилищного просвещения, а также существующие для этой деятельности ресурсы в регионах России на современном этапе реализации жилищной реформы;
- Познакомиться с опытом проектной деятельности и образовательными технологиями в сфере жилищного просвещения в различных регионах России;
- Ознакомить участников с опытом деятельности Школ жилищного просвещения на территориях реализации проекта;
- Провести обучение слушателей Школы технологиям сетевого взаимодействия;
- Разработать стратегии развития Сети Школ жилищного просвещения и механизмы взаимодействия с новыми партнерами из других регионов.
Данная технология, в первую очередь, направлена на неправительственные некоммерческие организации, которые занимаются жилищным просвещением в своей проектной деятельности.
Формат проведения Летней Школы предполагает командную работу с участием представителей из разных регионов: участников сети Школ жилищного просвещения, приглашенных гостей со стороны НКО, власти и бизнеса.
Рабочее диалоговое пространство формируется тренерами и экспертами посредством проведения презентаций с целью обмена опытом работы на местах; применения различных обучающих и игровых интерактивных методик; организации мастер-классов, ориентированных на приобретение новых знаний и практик.
Возможные направления реализации и методы реализации технологии
Программы Школ строятся по проблемно-тематическим блокам:
Блок 1. Образовательные (обучающие методики) технологии жилищного просвещения, организации общественного контроля и мониторинга в сфере ЖКХ.
Блок 2. Технологии взаимодействия с властью в продвижении тематики жилищного просвещения
Блок 3. Технологии сетевого взаимодействия и проектирования
Блок 4. НКО и СМИ: Построение возможностей продвижения тематики жилищного просвещения
3. Необходимые организационно-технические условия, обеспечивающие выполнение технологии
Раздаточный материал для участников:
рабочая тетрадь Участника Школы:- информационные материалы;
- список участников;
- резюме экспертов;
раздаточные материалы экспертов; диски с записью материалов Летней Школы; ручки; именные бейджи; анкеты по итогам мероприятия.Оборудование:
- ноутбуки;
- мультимедийный проектор;
- экран;
- система звукоусиления (конференц-система);
- флип-чарт (с бумагой и маркерами).
Также в ходе работы Школ организуется выставка региональной литературы по жилищной тематике (буклеты, брошюры, монографии, газеты, информация об организации - участнике Школы, др.)
Прогнозируемые результаты технологии
По итогам прошедших Летних Школ были получены следующие результаты:
- Участники Летней Школ приобрели опыт и знания по организации проектов в области жилищного просвещения, образовательным технологиям и существующим формам гражданского участия в сфере жилищного самоуправления;
- Участники Школ приобрели навыки командного взаимодействия и проектирования;
- Созданы условия для дальнейшего развития сети жилищного просвещения;
- Сформированы региональные команды;
- Определены стратегические приоритеты сотрудничества в рамках своего региона;
- Обозначены стратегические приоритеты развития Сети Школ жилищного просвещения и отработан план дальнейшей работы по организации новых региональных школ жилищного просвещения;
- Материалы Школ были представлены на сайте ШЖП и стали доступны широкой аудитории;
- Информация об НКО - участниках Школ была включена в справочник «Жилищное движение в современной России».
Во время проведения Летней Школы идет командная работа с участием представителей из разных регионов: участников сети Школ жилищного просвещения, приглашенных гостей со стороны НКО, власти и бизнеса. Рабочее диалоговое пространство формируется тренерами и экспертами посредством проведения презентаций с целью обмена опытом работы на местах; применением различных обучающих и игровых интерактивных методики; ориентированных на приобретение новых знаний и практик.
В результате обучения участники Летней Школы приобрели знания о методах и практиках жилищного просвещения на основании изученного опыта в различных регионах, овладели навыками командного взаимодействия внутри организованной сетевой структуры, повысили свою компетенцию в области проектирования, ознакомились с идеями и будущими проектами жилищного просвещения.
В результате стратегического планирования на Летних Школах определяются основные приоритетные направления развития и деятельности Сети Школ Жилищного Просвещения как регионального, так и федерального уровня.
3.3. Клубы председателей ТСЖ (Пермь, Нижний Новгород, Волгоград)
Виды деятельности
- Экспертная оценка и деятельность
- Организация и проведение информационно-просветительских семинаров и мероприятий для разных целевых групп (председатели правления ТСЖ, члены правления, старшие по подъезду, домкомы и пр.)
- Консультирование инициативных групп граждан по созданию ТСЖ, практические рекомендации по управлению многоквартирным домом
- Выпуск информационно-просветительских материалов
- Оказание помощи председателям в защите прав, защита общественных интересов
- Взаимодействие с клубами и ассоциациями других городов и регионов
Формы деятельности:
- Круглые столы с целью выявления актуальных проблем на текущий момент в деятельности ТСЖ. По результату выявленной проблемы на заседании принимается решение о дальнейших действиях;
- Информационные семинары в целях повышения образовательного уровня членов Клуба,
- Жилищные переговоры между ресурсоснабжающими организациями и председателями правлений ТСЖ.
3.4. Ассоциации поддержки и защиты прав жилищных сообществ (ТСЖ, ЖСК, наниматели)
Движение квартиросъемщиков является ядром жилищного движения зарубежных стран. Его социальная база весьма велика, и она состоит не только из «социальных» (применительно к западным странам - «муниципальных») квартиросъемщиков, но и из квартиросъемщиков, проживающих в домах, принадлежащих частным домовладельцам.
Локальные организации на уровне дома существуют для того, чтобы наладить добрососедские отношения, чтобы в доме было и чисто и безопасно, чтобы наши дети знали, с кем они входят в лифт, чтобы мы знали, кто живет над нами, слева и справа. Для этого контактные комитеты Союза квартиросъемщиков, также как и наши «домкомы», укрепляют добрососедские отношения. Делают они это, в первую очередь, через организацию праздников, через различные совместные акции. Но другой, важнейшей задачей таких организаций является защита квартиросъемщиков, в том числе в суде. Конфликты между квартиросъемщиков и домовладельцем (и муниципалитетом, и частной компанией) рассматриваются в жилищном суде, где интересы жителя обязательно защищает юрист из Союза квартиросъемщиков. Хотя стараются и не доводить дело до суда.
Есть очень старые национальные организации (в Швеции и Финляндии организации квартиросъемщиков существуют с начала XX века), и совсем молодые организации стран Восточной Европы. Количество организаций не имеет прямой связи с числом квартиросъемщиков. Так в Финляндии, где всего 100 тысяч квартиросъемщиков, существует 2 национальные организации, в Италии таких организаций не менее 5 (они различаются по религиозной принадлежности жителей).
Национальные организации квартиросъемщиков и созданный в 1926 году Международный союз квартиросъемщиков оказывают большое влияние как на национальные жилищные программы и политику, так и на направления европейской жилищной политики.
Российская Ассоциация Нанимателей Жилья создается при поддержке Европейской Комиссии, программы ЕИДПЧ (Европейская Инициатива Демократии и Прав Человека) в рамках проекта «Поддержка инициатив нанимателей жилья по защите прав населения посредством создания и продвижения Российской Ассоциации Нанимателей Жилья». Некоммерческое партнерство «Ассоциация нанимателей жилья «РАНЖ» будет зарегистрирована в Ярославле, и в дальнейшем будет объединять представителей из 45 регионов России и стремиться к дальнейшему расширению.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
