Вводная лекция № 1 по дисциплине: “Пожарная безопасность и горноспасательное дело” (стр. 4 )

При оценки пожароопасности горючих жидкостей применяемых в подземных условиях, в основном используется значение нижнего температурного предела в случаях, связанных в возможным разливом жидкостей при эксплуатации оборудования. Определения значений температурных пределов производится с помощью расчета или экспериментально по ГОСТ на приборе ТП.

Температурные пределы определяются при атмосферном давлении. За нижний (верхний) температурный предел принимается такая наименьшая (наибольшая) температура жидкости, при которой подтверждено не менее чем двумя наблюдениями отсутствия воспламенения. При температуре на 1°С выше (ниже) происходит воспламенение.

Этот метод определения температурных пределов воспламенения признан в качестве официального для стран Европейского объедения угля.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра АОТ

Лекция № 5

доц.

Тема: “ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЙНО -

СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ В УКРАИНЕ”

Для студентов специальности 7.090301 “Подземная разработка месторождений полезных ископаемых”, специализация: 7.090301.05 «Охрана труда в горном производстве».

Днепропетровск

2005

План лекции

1 Организация аварийно-спасательной службы в Украине

1.1 Виды аварийно-спасательных служб, порядок их создания и статус

1.2 Сфера деятельности аварийно-спасательных служб

1.3 Структура аварийно-спасательной службы Украины

1.4 Права аварийно-спасательных служб

2 Координирование и управление деятельностью аварийно-

спасательной службы

2.1 Координирование деятельности аварийно-спасательных служб

2.2 Органы государственного управления, их компетенция и полномочия

2.3 Основные функции и задачи аварийно-спасательных служб

Рекомендуемая литература

1. , , Грядущий горноспасательного дела (учебное пособие для студентов высших учебных заведений). – Днепропетровск: Издательство НГУ – 2001. – 274 с.

1.  ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В УКРАИНЕ

1.1. Виды аварийно-спасательных служб, порядок их создания и статус

Аварийно-спасательные службы могут быть специализированными или неспециализированными, созданными на профессиональной или на непрофессиональной основе. Соответственно специфике деятельности профессиональные аварийно-спасательные службы могут быть военизированными.

Аварийно-спасательные службы делятся на государственные, коммунальные, аварийно-спасательные службы общественных организаций и аварийно-спасательные службы предприятий, учреждений, организаций (далее - объектовые аварийно-спасательные службы).

Государственные аварийно-спасательные службы создаются как профессиональные центральными органами исполнительной власти. Коммунальные аварийно-спасательные службы создаются как профессиональные для обслуживания территорий и объектов коммунальной собственности по решению органов местного самоуправления. На предприятиях с вредными и опасными условиями труда и повышенным риском возникновения аварии могут создаваться специализированные объектовые аварийно-спасательные службы из работников этих предприятий, учреждений и организаций по согласованию с государственной или коммунальной аварийно-спасательной службой, которая обслуживает это предприятие. Общественные организации с целью выполнения своих уставных задач могут создавать свои профессиональные аварийно-спасательные службы.

Создание, реорганизация, ликвидация, а также перепрофилирование государственных, коммунальных и аварийно-спасательных служб общественных организаций осуществляются по согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций.

Государственные, коммунальные и аварийно-спасательные службы общественных организаций действуют на основе своих уставов, которые утверждаются создающими службы органами исполнительной власти, местного самоуправления и общественными организациями. Объектовые аварийно-спасательные службы действуют на основе положений о них, которые утверждаются органами управления соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Государственные, коммунальные и аварийно-спасательные службы общественных организаций являются юридическими лицами. Этот статус они приобретают со дня их государственной регистрации центральным органом исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные службы (формирования), которые обслуживают предприятия угольной и горной отраслей промышленности, называют горноспасательными. Государственные горноспасательные службы (формирования) создаются для осуществления экстренных и неотложных мероприятий направленных на спасение людей, гашение пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обвалов горных пород и выполнения других работ, которые нуждаются в применения средств защиты органов дыхания и специального оснащения, а также контроля и надзора за осуществлением собственником (руководителем) горного предприятия профилактических мероприятий по предотвращению аварий на горных предприятиях.

Согласно “Горному закону” все горные предприятия независимо от формы собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации обслуживаются государственными отраслевыми или региональными горноспасательными службами (формированиями), которые финансируются за счет средства Государственного бюджета Украины и средства горных предприятий. Передача и переподчинение подразделений горноспасательной службы угольной отрасли другим центральным органам исполнительной власти запрещается.

Собственник (руководитель) горного предприятия, независимо от формы собственности и подчиненности предприятия, обязанный создавать объектовые аварийно-спасательные службы - вспомогательные добровольные горноспасательные команды (станции, службы), которые обеспечиваются помещениями, оснащением и экипировкой на таком же уровне, как государственные горноспасательные службы. Члены этих горноспасательных команд проходят соответствующую специальную подготовку.

Особым видом государственных аварийно-спасательных служб есть Государственная служба медицины катастроф, основной задачей которой является предоставление гражданам и спасателям безвозмездной медицинской помощи в экстремальных ситуациях. Служба медицины катастроф состоит из медицинских сил и средств, а также лечебных учреждений центрального и территориального уровней. Организационно-методическое руководство Службой медицины катастроф осуществляет Министерство здравоохранения.

Для представления экстренной квалифицированной медицинской помощи пострадавшим вследствие несчастных случаев в подземных выработках в подразделениях государственных отраслевых и региональных горноспасательных служб организуются медицинские реанимационные противошоковые группы.

1.2. Сфера деятельности аварийно-спасательных служб

Согласно законодательству Украины аварийно-спасательные службы обслуживают предприятия, учреждения и организации (независимо от формы собственности), а также отдельные территории, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций естественного или техногенного характера.

Постоянному и обязательному обслуживанию аварийно-спасательными службами подлежат все горные предприятия в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации, предприятия эксплуатирующие продуктопроводы, морские и речные порты, аэродромы и аэропорты, метрополитен, металлургические, химические, радиационно-, взрыво- и пожароопасные предприятия, и прочие предприятия с вредными и опасными условиями труда, а также те, что применяют в своем производстве или хранят сильнодействующие ядовитые вещества. Такому же обслуживанию подлежат отдельные территории, например, водные объекты в зоне ответственности Украины в Черном и Азовском морях, зоны массового отдыха людей или занятий промыслом, который не противоречит законодательству, и др.

Все горные предприятия входят в перечень объектов, которые подлежат постоянному и обязательному обслуживанию государственными горноспасательными службами (формированиями).

1.3. Структура аварийно-спасательной службы Украины

В Украине для защиты населения и территорий образованы и функционируют аварийно-спасательные службы и специализированные формирования МЧС, Минтопэнерго, других министерств и ведомств, а также общественных организаций, которые входят в состав сил оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации Украины. К ним относятся:

1. Государственные аварийно-спасательные службы и формирования: государственная военизированная горноспасательная служба Министерства топлива и энергетики (ГВГСС) (10 военизированных горноспасательных отрядов и один учебно-оперативный отряд, общей численностью более 5000 чел.), государственная военизированная аварийно-спасательная служба МЧС (7 горноспасательных и 1 газоспасательный отряд и 1 взвод, общей численностью около 1000 чел.), военизированные горноспасательные формирования по обслуживанию урановых предприятий, (численностью 150 чел.) военизированные газоспасательные формирования по обслуживанию предприятий по добыче газа, нефти, магистральных газопроводов (численностью свыше 400 чел.) государственный аварийно-технический центр ядерной энергетики для ликвидации аварий на АЭС и транспорте, (360 чел.) региональный специализированный отряд МВД (200 чел.), специализированные буксиры-спасатели буксирно-спасательной службы Государственного департамента морского и речного транспорта (2 специализированные буксиры-спасатели и 8 транспортных буксиров) и др. Всего - 129 формирований общей численностью около 10 тыс. чел.

2. Аварийно-спасательные службы общественных организаций: контрольно-спасательная служба Туристского союза Украины (5 отрядов), спасательно-водолазная служба, оперативно-спасательная служба Украинской ассоциации спасателей. Всего около 550 формирований, численностью более 3000 штатных спасателей и 1000 добровольцев.

3. Государственные аварийно-восстановительные и аварийно-ремонтные формирования министерств и ведомств: восстановительные поезда, аварийно-восстановительные бригады, аварийно-ремонтные бригады по обслуживанию железных дорог, автодорог, объектов электросвязи, электроэнергетики, трубопроводного транспорта, коммунального и водного хозяйства и др.

4. Формирование и службы противопожарной охраны: государственные противопожарные формирования МЧС, пожарные поезда, пожарно-охранные команды аэропортов, сельские противопожарные команды, добровольные пожарные дружины и команды на предприятиях.

5. Войска гражданской обороны, имеющие в своем составе: военные части, подразделения обеспечения, отдельные механизированные бригады, отдельные мобильные механизированные полки, отдельные аварийно-спасательные батальоны, объединенный отряд оперативного реагирования и специализированные формирования. Общая численность войск гражданской обороны составляет около 7000 чел.

6. Невоенизированные формирования гражданской обороны.

7. Государственная служба медицины катастроф Украины, в состав которой включено более около 600 медицинских бригад первой очереди готовности и 200 специализированных бригад второй очереди готовности, а также специализированный фонд из более 14600 кроватей медицинских учреждений всех ведомств и органов управления административных территорий.

В состав аварийно-спасательных служб и специализированных формирований входят органы управления и их силы (аварийно-спасательные формирования и вспомогательные подразделения), которые обеспечивают решение положенных на эти службы задач. Структура и штатное расписание аварийно-спасательных служб и специализированных формирований утверждаются органами, которые создают службы.

1.4. Права аварийно-спасательных служб

Права аварийно-спасательных служб определяются законодательными актами, уставами и положениями о них.

Основные права государственных и коммунальных аварийно-спасательных служб определены Законом "Об аварийно-спасательных службах". При осуществлении мероприятий по предотвращению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отдельных их последствий аварийно-спасательные службы имеют право:

- обследовать с целью профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций объекты и территории, которые ими обслуживаются;

- подавать собственникам предприятий, учреждений и организаций, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления предложения относительно улучшения противоаварийного состояния объектов и территорий и устранения выявленных нарушений требований безопасности;

- отменять собственные согласования планов ликвидации аварий или их отдельные позиции в случае несоответствия фактическому состоянию безопасности объекта или территории;

- использовать на договорных началах средства связи, транспорта и прочие материально-технические ресурсы предприятий, учреждений и организаций для спасания людей, выполнения срочных работ или доставки в зоны чрезвычайных ситуаций личного состава, специального оснащения и грузов;

- безвозмездно и беспрепятственно получать от предприятий, учреждений и организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения возложенных на аварийно-спасательную службу задач;

- беспрепятственного доступа на объекты и территории с целью выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

- требовать от всех лиц, которые находятся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдение правил, предусмотренных установленными мерами безопасности;

- принимать участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях, которые ими обслуживаются.

Государственные и коммунальные аварийно-спасательные службы также могут предоставлять по договорам на платной основе дополнительные услуги, которые не противоречат и не мешают их основной деятельности, такого характера:

- противоаварийного назначения;

- требующие применения умений спасателей, специальных средств защиты и оснащения;

- по разработке, изготовлению и внедрению оснащения для проведения аварийно-спасательных работ.

Перечень дополнительных услуг, условия их предоставления государственными и коммунальными аварийно-спасательными службами, а также порядок использования средств, полученных за предоставление этих услуг, определяются положениями о службах, а также положениями о их финансово-хозяйственной деятельности.

Права ГВГСС и вспомогательных горноспасательных подразделений конкретизируют "Положение о государственной военизированной горноспасательной службе в угольной промышленности", "Положение о производственно-профилактической деятельности ГВГСС на предприятиях угольной промышленности Украины", "Положение о вспомогательных горноспасательных подразделениях (ШГС, ВГК)" и др. действующие нормативные документы. Так, ГВГСС имеет право:

- требовать от соответствующих ведомств, предприятий и организаций авиационный, железнодорожный или иные виды транспорта для доставки в чрезвычайных ситуациях личного состава и специального снаряжения на аварийные объекты;

- использовать все действующие линии и средства связи независимо от их принадлежности для переговоров, связанных с ликвидацией аварий или предупреждения их возникновения;

- обеспечиваться (за счет обслуживаемых предприятий) прямой двусторонней телефонной, радио - или иными видами связи и приборами для немедленного вызова по сигналу "тревога" необходимого количества подразделений и горноспасательной техники, предусмотренного диспозицией выездов и планом взаимодействия;

- привлекать на договорных условиях для консультаций и выполнения специальных работ при ликвидации аварий и их последствий соответствующих специалистов;

- получать от предприятий и организаций информацию, необходимую для исполнения возложенных на нее задач;

- в первую очередь обеспечиваться материалами и оборудованием аварийного назначения, необходимым для проведения аварийно-спасательных работ и поддержания высокой боеготовности;

- отменять согласование отдельных позиций или плана ликвидации аварий в целом при их несоответствии фактическому состоянию на объекте, а также приостанавливать выполнение работ, эксплуатацию машин и механизмов с их пломбированием при очевидной угрозе жизни людей или возникновения аварии;

- подавать предложения руководителям обслуживаемых предприятий о принятии административных мер к работникам и должностным лицам, которые систематически нарушают правила техники безопасности.

2. КООРДИНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

2.1. Координирование деятельности аварийно-спасательных служб

Координация деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется с целью:

- оперативного привлечения сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- установления (согласования) порядка взаимодействия между аварийно-спасательными службами и другими силами при решении поставленных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих объектах и территориях;

- разработки взаимно согласованных предложений относительно усовершенствования правового регулирования вопросов предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществления профилактических мероприятий в указанной области, а также в сфере социальной защиты личного состава аварийно-спасательных служб и членов их семей;

- унификации нормативно-правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб;

- проведения единой государственной политики в области разработки, производства и материально-технического обеспечения аварийно-спасательных и восстановительных работ;

- решения вопросов подготовки и повышения квалификации личного состава аварийно-спасательных служб.

Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб на общегосударственном уровне осуществляют Кабинет Министров Украины и центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций.

На отраслевом уровне координацию деятельности государственных аварийно-спасательных служб осуществляют центральные органы исполнительной власти, которые создают эти службы.

Координацию действий коммунальных аварийно-спасательных служб и других служб, которые привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориальном уровне, осуществляют соответствующие органы исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения в соответствии с планами реагирования и взаимодействия.

В зоне чрезвычайной ситуации координацию действий аварийно-спасательных служб осуществляет уполномоченный руководитель по ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.2. Органы государственного управления, их компетенция и полномочия

Органами управления деятельностью аварийно-спасательных служб являются: центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций (МЧС); министерства и иные центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся аварийно-спасательные службы; Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации; органы местного самоуправления, общественные организации, предприятия, учреждения, организации, которые создают аварийно-спасательные службы.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций в области аварийно-спасательного дела:

- обеспечивает проведение у жизнь соответствующей государственной политики; создает профессиональные аварийно-спасательные службы и осуществляет руководство их деятельностью;

- обеспечивает и отвечает в установленном порядке за соблюдение необходимого физического и психологического уровня подготовки спасателей;

- разрабатывает предложения относительно усовершенствования законодательства по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ограничения их последствий в границах своих полномочий, принимает соответствующие нормативно-правовые акты;

- утверждает порядок разработки и утверждения планов реагирование на чрезвычайные ситуации и планов взаимодействия в случае их возникновения;

- координирует работу министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти в сфере спасательного дела, деятельность всех аварийно-спасательных служб;

- контролирует осуществление органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации относительно деятельности созданных ними аварийно-спасательных служб;

- организовывает в установленном порядке обучения и аттестацию аварийно-спасательных служб и спасателей;

- обеспечивает в границах своей компетенции государственный надзор и контроль за деятельностью аварийно-спасательных служб и их готовностью к реагированию на чрезвычайные ситуации;

- руководит роботами, связанными с ликвидацией больших аварий, катастроф, последствий естественного стихийного бедствия;

- налаживает международное сотрудничество по вопросам спасательного дела, изучает, обобщает и распространяет мировой опыт в этой сфере, обеспечивает выполнение соответствующих международных договоров.

Решение центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций относительно проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятое в границах его полномочий, есть обязательным для выполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Министерства и иные центральные органы исполнительной власти в области аварийно-спасательного дела:

- принимают участие в реализации соответствующей государственной политики;

- создают в случае необходимости аварийно-спасательные службы и осуществляют руководство их деятельностью;

- разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия по повышению эффективности работы, материально-технического и финансового обеспечения аварийно-спасательных служб, которые принадлежат к сфере их управления;

- организовывают в установленном порядке обучение и аттестацию личного состава аварийно-спасательных служб;

- осуществляют ведомственный контроль за деятельностью аварийно-спасательных служб, обеспечением их постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ и мероприятий по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации.

Госнадзорохрантруда в области аварийно-спасательного дела:

- организовывает и осуществляет государственный надзор за готовностью профессиональных аварийно-спасательных служб к локализации и ликвидации аварий;

- принимает участие в разработке и согласовывает нормативные документы и нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность аварийно-спасательных служб.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации в границах соответствующих территорий:

- принимают участие в реализации государственной политики в области спасательного дела;

- вносят предложения относительно создания в случае необходимости коммунальных аварийно-спасательных служб, координации их деятельности;

- организовывают в установленном порядке обучение и аттестацию личного состава коммунальных и аварийно-спасательных служб общественных организаций;

- осуществляют контроль за деятельностью созданных коммунальных и аварийно-спасательных служб общественных организаций, обеспечением их постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ и мероприятий по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации.

Органы местного самоуправления в границах соответствующих территорий:

- создают в установленном порядке коммунальные аварийно-спасательные службы;

- формируют внебюджетные целевые средства местного самоуправления, региональные и местные материальные резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают и осуществляют мероприятия по материально-техническому обеспечению деятельности коммунальных аварийно-спасательных служб.

Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций, которые имеют объектовые аварийно-спасательные службы или которые обслуживаются соответствующими аварийно-спасательными службами, а также права и обязанности общественных организаций, которые создают аварийно-спасательные службы, определяются их уставами или договорами между указанными предприятиями, учреждениями, организациями и аварийно-спасательными службами.

2.3. Основные функции и задачи аварийно-спасательных служб

Основные задачи аварийно-спасательных служб определены Законом “О аварийно-спасательных службах”. К ним относятся:

- проведение при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях аварийно-спасательных работ;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций и отдельных их последствий;

- выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и защите от них населения и территорий;

- защита окружающей среды и локализация зоны влияния вредных и опасных факторов, которые возникают во время аварий и катастроф.

Исходя из указанных задач, этим же законом определены основные функции аварийно-спасательных служб:

- обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по назначению;

- поиск, спасание и оказание помощи пострадавшим на пораженных объектах и территориях;

- ликвидация последствий аварий в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, сдвигов, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению работ по ликвидации аварий;

- участие в разработке и согласовании планов ликвидации аварий на обслуживаемых объектах;

- участие в проведении экспертизы проектных решений в части обеспеченности противоаварийной защиты объектов;

- участие в работе комиссий по принятию в эксплуатацию объектов, которые требуют аварийно-спасательного обслуживания;

- организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их отдельных образцов;

- участие в подготовке работников предприятий, учреждений и организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Указанные задачи и функции являются общими для всех аварийно-спасательных служб, независимо от их вида, структуры и подчиненности. Задачи и функции конкретных аварийно-спасательных служб определяются их уставами или положениями.

 

Структура Государственной военизированной горноспасательной

службы в угольной промышленности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра АОТ

Лекция №7

доц.

РАЗДЕЛ 3. “ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО”

Тема : “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВОАВАРИЙНЕОЙ ЗАЩИТЫ ШАХТ И РУДНИКОВ”

для студентов специальности 7.090301 «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых»,

специализация: 7.090301.05 «Охрана труда в горном производстве».

Днепропетровск

2005

План ЛЕКЦИИ

1. План ликвидации аварий (ПЛА)

1.1. Общие положения

1.2. Выбор аварийных вентиляционных режимов

1.3. Определение зоны поражения аварий горных выработок

1.4. Прогноз опасного загазирования горных выработок

1.5 Ошибки при разработке и вводе в действие плана ликвидации аварий

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Соболев и ведение горноспасательных работ в шахтах. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Недра, 1988. –280 с.

2. Соболев дело. - М.: «Недра»,197с.

3. Соболев . - М.: «Недра», 19с.

4. , , Грядущий горноспасательного дела (учебное пособие для студентов высших учебных заведений). – Днепропетровск: Издательство НГУ – 2001. – 274 с.

5. , , Трофимов вентиляционные режимы

в угольных шахтах. - М.: «Недра», 1с.

6. Ликвидация аварий в угольных шахтах. Теория и практика /, , и др.; Под общ. ред. . –К: «Техника»,199с.

7. , Жадан шахт при подземных пожарах. - М.: «Недра», 197с.

1.5 Ошибки при разработке и вводе в действие плана ликвидации аварий

Существует несколько характерных групп ошибок и нарушений, допускаемых при подготовке ПЛА, вводе его в действие и ликвидации аварий в начальной стадии. Опыт проведения плановых учебных тревог и ликвидации аварий на шахтах Украины и России позволил выделить несколько таких групп.

Ошибки реагирования на возникновение аварий. Не задействован или введен с опозданием ПЛА. Несвоевременный вызов ГВГСС. Неправильный выбор позиции ПЛА. Не произведен вызов должностных лиц и организаций согласно списка

Недостатки и ошибки подготовки шахты к ликвидации аварии. Не проводилась запись на магнитную ленту команд и переговоров в начальный период аварии (или некачественная запись). План ликвидации аварий не соответствует фактическому положению в шахте. Неисправность или отсутствие телефонной связи с аварийным участком. Неисправность аварийной громкоговорящей связи горного диспетчера. В аварийной выработке неисправны или отсутствуют средства первичного пожаротушения. Состояние запасных выходов не соответствует требованиям ПБ. Нет информации о расстановке ВГК в рабочей смене. Нет параллельного (спаренного) телефона на командном пункте. Разукомплектован пожарный поезд. Не обеспечивается необходимый напор воды в пожарном трубопроводе аварийной выработки.

Ошибки при ликвидации аварии в начальной стадии.

Нарушение правил заполнения оперативного журнала по ликвидации аварии. К ликвидации аварии не привлекались ВГК. Не удалось подать воду в пожарный трубопровод аварийного участка. Не велся оперативный журнал, не было учета лиц, вышедших с "аварийного и угрожаемого" участков. Не организованы работы по ликвидации аварии в начальной стадии. Не отключалась электроэнергия на аварийном участке. Неправильный вывод людей из аварийного участка. Не задействован пожарный поезд.

В отдельную группу выделены возможные ошибки или недостатки присущие этапу подготовки планов ликвидации аварий. Упрощенное рассмотрение, при составлении ПЛА, потенциальной опасности вероятных аварий. Потенциальные опасности – возможные аварии на шахте хорошо известны. Затруднения возникают при прогнозировании их последствий, например, по возможной силе взрыва, приводящего к разрушению вентиляционных сооружений и средств жизнеобеспечения. В случае неверного прогнозирования величины воздействия, неверными могут оказаться границы опасных зон, инженерные мероприятия, меры по спасению людей и ликвидации аварии. Так, например, взрыв метана, внезапный выброс угля и газа можно рассматривать: как локальное явление с незначительными последствиями; как аварию с разрушениями в пределах локальной зоны; как аварию – катастрофу с воздействием на всю шахту или большую часть шахты (крыло, пласт и др.).

Неслучайно в некоторых странах взрывы метана классифицированы по трем группам: локальные с частичными разрушениями, взрывы в пределах участков и катастрофы. В странах СНГ при подготовке ПЛА, как правило, возможная зона поражения при взрывах и последствия взрывов не прогнозируется.(это можно в 1-й раздел)

Рекомендации:

- при разработке позиций ПЛА, на какую то аварию оперативные мероприятия предусматривать, как минимум, на серьезную аварию (по силе воздействия и последствиям), соответственно, из этого и исходить при разработке мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий.

- на глубоких, опасных по горным явлениям шахтах, например по внезапным выбросам угля и газа, которые уже имели место, все меры и действия, рассчитывают исходя из максимально возможных масштабов и последствий выброса, в том числе по выводу людей из всей шахты, а не только из аварийного участка (выработки).

Несоответствие мер, изложенных в позиции, реальному развитию горных работ. Развитие горных работ приводит к изменению вентиляционного режима, схем электроснабжения, запасных выходов, маршрутов движения людей. Необходим систематический контроль и своевременный пересмотр действующих решений и мер в ПЛА. Этим документом редко пользуются, он работает в режиме ожидания, и в нем могут накапливаться неточности, ошибки или просто описки.

Рекомендации:

- критический анализ каждой позиции при пересмотре и включении ее на следующий период.

- в приказном порядке обязать соответствующие службы шахты обеспечить ежедневный контроль состояния горных работ и соответствующее изменение позиций ПЛА.

Отсутствие стыковки отдельных инженерных решений. Чаще всего это наблюдается при общем отключении электроэнергии, без учета необходимости работы ВМП или использования механизированной доставки для эвакуации людей с аварийных и угрожаемых участков. Как правило, это связано с трудностями координации (объединения) предложений различных служб и тем, что в большинстве случаев, ПЛА является результатом работы одного специалиста участка ВТБ.

Рекомендации:

- к разработке основных (сложных) позиций ПЛА следует привлекать специалистов всех заинтересованных инженерных служб.

- по трудным и спорным позициям привлекать специалистов ГВГСС и НИИГД.

- главный инженер шахты обязан координировать и принимать решения по всем сложным вопросам, связанным с подготовкой ПЛА.

Неправильное ранжирование мер, при объединении в одну позицию двух видов аварий. При объединении в одну позицию "взрыв метана и угольной пыли" и "пожар" изложение мероприятий производится сначала для пожара, после чего делается дополнение в виде примечания, что "при взрыве метана и угольной пыли люди должны выводится из всей шахты". Недостаток такого подхода заключается в том, что ответственный руководитель работ по ликвидации аварии (горный диспетчер), при взрыве метана, вначале выполняет меры, предназначенные для позиции "Пожар" (он обязан выполнять все мероприятия в той последовательности, в какой они изложены в тексте). Другими словами, выполнив все мероприятия предназначенные для пожара, он "узнает" из приложения, что должен вывести людей со всей шахты (и это через 30-40 мин после сообщения об аварии).

Рекомендации:

- в совмещенной позиции на первое место ставить "Взрыв метана и угольной пыли", перечислить все меры для взрыва, а в примечании указать какие меры не следует выполнять при пожаре.

- оставить все как есть, но в совмещенной позиции, при перечислении мер по оповещению людей и отключению электроэнергии, одновременно указывать: а) при взрыве б) при пожаре.

Отсутствие в позициях мер (указаний) по использованию вспомогательных средств. Не предусматривается: доставка противопожарного поезда к месту аварии; закрытие пожарных дверей у воздухоподающих стволов, для сокращения скорости движения пожарных газов; использование приспособлений при эвакуации людей скипами.

Рекомендации:

- рассматривать возможность сокращения скорости движения пожарных газов с помощью пожарных дверей и предусматривать обоснование такого регулирования (расчеты, моделирование на ПЭВМ, проверка в шахтных условиях).

- в реверсивных позициях предусматривать указания для стволовых о порядке их действий.