Аттестация рабочих мест но условиям труда - одна из основных составляющих системы управления охраной труда в организации, представляющая собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ).
Статья 212 ТК РФ одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусматривает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация).
Приказом Минздравсоцразвитин России от 01.01.2001 года № 000н утвержден новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Новый Порядок), который стал объемнее и подробнее по содержанию, более детально и тщательно регламентирует процедуру аттестации рабочих мест.
К числу наиболее значимых особенностей Нового Порядка относится следующее:
1. Предоставлено право аттестационной комиссии, созданной работодателем, принять мотивированное решение о непроведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса, если осуществление указанных измерений и оценок угрожает безопасности работников при выполнении ими основной работы или специалистов аттестующей организации, выполняющих измерения и оценки. В случае принятия решения о непроведении измерений и оценок условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным условиям труда.
2. Работодателю предоставлены следующие нрава:
- привлекать для выполнения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах;
- требовать от аттестующей организации: предоставления уведомления о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.
3. На работодателя возлагаются следующие обязанности:
- обеспечивать проведение аттестации по условиям труда (ранее такой обязанности у работодателя не существовало);
- содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц;
- не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие, ограничение доступа к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией;
не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии;
- проводить внеплановую аттестацию в случаях, оговоренных в Новом Порядке.
4. На работодателя возлагается ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
5. На работодателя и аттестующую организацию возлагается ответственность за
достоверность проведения измерений и оценок аттестации.
6. Изменена правовая основа проведения
аттестации: вместо приказа, на основании
которого организуется и проводится аттестация по старому Порядку, заключается договор гражданско-правового характера, на основании которого аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации. Важно отметить, что приказ как таковой сохраняется, но по Новому Порядку им утверждается состав аттестационной комиссии и график проведения работ по аттестации.
7. Нормативно закреплены полномочия аттестующей организации при проведении аттестации:
- определение методов проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов и Нового Порядка, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;
- исследование в полном объеме документации, связанной с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация;
- запрашивание и получение у работодателя разъяснений по возникшим в ходе аттестации вопросам;
- отказ от проведения аттестации в случае
непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной
документацией условия проведения измерений и оценок.
8. Нормативно закреплены в Новом Порядке следующие понятия:
- аттестующая организация - это юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация;
- аналогичные рабочие места - это рабочие
места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или I
должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического i
процесса в одинаковом режиме работы; 1
использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, отопления и освещения; одинаковое расположение объектов на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени; одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
9. Более четко и подробно регламентирован состав аттестационной комиссии, в том числе и на предприятиях малого бизнеса.
10. Более подробно регламентируется порядок исчисления сроков проведении аттестации.
11. Вносятся некоторые изменения - в основном, уточняющего характера - в полномочия аттестационной комиссии.
12. Вводится и подробно регламентируется понятие комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте вместо оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах.
13. Более подробно регламентируется порядок оформления результатов аттестации и помимо перечисления документов, отражающих результаты аттестации (что закреплено и в старом Порядке) и прилагаемых к отчету об аттестации (нововведение Нового Порядка) указываются определенные последовательные стадии реализации данного порядка оформления результатов аттестации: закреплена норма о том, что аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение 10-ти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение 10-ти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.
14. Вводится порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест.
По результатам внеплановой аттестации для кажюго рабочего места оформляется новая карга аттестации с учетом изменений и дополнений.
В случае выявления по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации, несоответствия материалов аттестации государственным нормативным требованиям аттестационная комиссия разрабатывает и реализует комплекс мер по приведению материалов аттестации в соответствие с экспертным заключением.
Автономное учреждение Омской области "ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА"
Особенности нового Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда
|
Телефон: (38Телефон/E-mail: *****@***ru www. *****



