Ресурсные и производственные возможности развития оленеводства в республике Коми (стр. 6 )

Стабильной остается численность массовых охотничьих видов, таких как водоплавающая дичь, заяц-беляк, белка. Не вызывает больших опасений состояние популяции боровой дичи. В то же время следует принимать во внимание, что все указанные виды подвержены сезонным колебаниям численности, порой достигающей критического порога.

Вместе с тем отмечается, что отсутствие достаточного количества средств и недостаточно высокий уровень профессиональной подготовленности некоторых охотпользователей являются причиной низкого качества работ по проведению учета. Вот некоторые примеры.

·  в гг. из-за не проведенного маршрутного учета была закрыта охота на лосей на территории Интинского, Печорского и Вуктыльского районов. В 1996 из-за не проведенного маршрутного учета на закрепленной территории была закрыта охота на лосей в Усть-Цилемском районе.

·  в 1997 г. не проводился учет численности охотничьих животных в Национальном парке «Югыд ва», менее 25% требуемого количества маршрутов было заложено в госпромхозе «Интинский», совхозе «Удорский» МСХП РК, Усинского лесхоза Комитета лесов и Удорского райпо Коми респотребсоюза.

·  за 1998 г. всего поступило 69,6% карточек зимних маршрутных учетов (являются одним из основных документов для определения численности охотничьих животных). Не представили карточки зимних маршрутных учетов госпромхозхы «Интинский» и «Печорский», а также совхоз «Удорский» МСХП РК. На низком уровне проведен учет охотничьих животных госпромхозами «Вычегодский» и «Усть-Цилемский» МСХП РК.

Численность охотничьих животных определяется естественной динамикой популяций, состоянием их мест обитаний и прессом промысла. Однако недостаточный объем и низкое качество проведенных охотпользователями работ не дают возможности с достаточной достоверностью установить численность охотничьих животных и реально определить процент их изъятия, а соответственно и квоты на промысел лицензионных видов пушных зверей. Также низкий уровень учета является следствием недостаточного государственного финансирования. Для аэровизуального определения численности таких ценных охотничьих животных, как лось и дикий северный олень, необходимо около 100 часов использования вертолета МИ-2, что требует значительных финансовых затрат (один вертолетных час стоит примерно 40 тыс. руб.). Учеты полуводных охотничьих животных, таких как выдра, норка и бобр, также сопряжены с финансовыми трудностями, так как необходимо использование экспедиционного метода прохождения водоемов.

При расчете численности охотничьих животных в муниципальных образованиях Республики Коми мы в качестве источника основывались на ведомостях расчета численности зверей и птиц (на основе карточек зимнего маршрутного учета) Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми. Так, мы взяли данные о численности охотничьих животных за период гг. и вывели среднее значение. Бралось общее значение расчета численности зверей и птиц без разбиения численности на обитание в лесу, поле и болоте. При расчете фактической добычи мы основывались на данных Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми о распределении лимитов по лицензиям (квот) на каждое муниципальное образование, а также оценочные данные Управления по нелегальному отстрелу. При отсутствии оценочных данных по нелегальному отстрелу мы принимаем, что объем нелегального отстрела составляет 70% от отстрела по лицензиям.

С 1 января 2004 г. действует Вторая часть нового Налогового кодекса Российской Федерации, которая устанавливает ставки сборов за пользование некоторыми объектами животного мира. Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира (за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов) признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие лицензию (разрешение на пользование объектами животного мира на территории России).

Ставки сбора за пользование объектами животного мира в Российской Федерации

Источник: Налоговый Кодекс Российской Федерации

Вид охотничьего животного	Ставка сбора за одно животное, руб.
Медведь	3000
Лось	1500
Кабан	450
Дикий северный олень	300
Соболь, выдра	120
Куница, бобр	60
Глухарь	100
Тетерев	20

Примечание к таблице:

·  При отстреле молодняка (в возрасте до одного года) диких копытных животных (например, лось, дикий северный олень) ставки сбора устанавливаются в размере 50% ставок, указанных в таблице.

·  Налоговый Кодекс не устанавливает ставки сбора за отстрел белой куропатки, рябчика, утки, дикого гуся, зайца-беляка, белки, лисицы, следовательно, их отстрел разрешен бесплатно.

Очевидно, что высокая стоимость разрешения на отстрел некоторых охотничьих животных будет стимулировать развитие браконьерства, так как средний житель сельской местности иногда не имеет средств для приобретения разрешений на отстрел 1 медведя, не говоря о массовом приобретении разрешений.

Незаконная добыча охотничьих животных, выявленная Охотуправлением РК (голов). Источник: Государственные доклады о состоянии окружающей природной среды Республики Коми за 2000, 2001, 2002 гг.

	2000	2001	2002
Диких копытных животных	12	2	5
Пушных зверей	2	0	11
Пернатой дичи	62	183	57

Однако реальные объемы отстрела охотничьих животных значительно больше регистрируемых. Проиллюстрируем это на примере с отстрелом лося. Лицензионное изъятие лосей составляет около 12% от общей численности этих животных (данные 1994 г.). Такая норма не может оказать серьезного влияния на стабильность популяции. Но ежегодные потери существенно увеличиваются из-за браконьерства. По мнению работников охотничьего хозяйства и самих охотников, на 10 освоенных лицензий приходится 16-17 отстрелянных лосей. Официально же регистрируется не более 10 нарушений в год. Изъятие, таким образом, увеличивается до 19% от всего поголовья. Наиболее интенсивно отстрел ведется в примагистральных районах.

Были подготовлены карты и таблицы, показывающие среднегодовую численности и отстрел охотничьих животных в муниципальных образованиях РК, которые приведены в приложениях.

Справочная информация по численности и добыче некоторых видов.

Охота на дикого северного оленя закрыта в Республике Коми с 2000 г.

Методики оценки численности медведя не разработаны в Республике Коми. Численность медведя не оценивается по карточкам зимнего маршрутного учета, так как в зимнее время медведь находится в спячке. С 1998 по 2004 г. данные по добыче медведя по всем муниципальным образованиям доступны лишь по 2004 г., что не является основанием для расчета объемов добычи медведя.

Данные о численности норки и бобра в муниципальных образованиях Республики Коми в динамике отсутствуют.

Хотя данные по численности зайца-беляка являются одними из самых полных среди данных о численности охотничьих животных, данные о добыче зайца-беляка практически отсутствуют.

Эксперты Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми отмечают сокращение численности лося в Республике Коми из-за проведения геолого-разведочных и буровых работ, а также миграции этого животного в более южные регионы России.

Изменение численности лося в Республике Коми

Источник: Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми

По оценкам экспертов Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми кабан обитает в основном в МО «Прилузский район» (около 50 особей) и МО «Койгородский район» (около 40 особей).

Численность утки и гуся не определяется по карточкам зимних маршрутных учетов, так как данные виды являются мигрирующими и приблизительную их численность на конкретной территории в конкретное время теоретически можно рассчитать в период пролетов этих птиц. Легче оценивать запасы данных видов по количеству добытых особей.

Прогнозировать добычу охотничьих животных в разрезе районов практически невозможно, так как лимиты по лицензиям на районы выдаются на основе данных о численности охотничьих животных, предоставляемых охотпользователями. Если качество учета низкое, то лимитов по лицензиям не выдается вообще или выдается минимальное количество. Учет нелицензионных видов, как было отмечено выше, также ведется на низком уровне.

10.  ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ ГРИБОВ И ЯГОД В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Источники информации:

- Проекты организации и развития лесного хозяйства лесхозов Республики Коми гг.;

- и др. Подсочка и побочное пользование лесом. М.: Издательство «Экология». – 1991 г.;

- Сборник Госкомстата РК «Природно-ресурсный потенциал муниципальных образований Республики Коми, 2000 год»;

- Сбор информации о настоящей ситуации и перспективах развития деятельности по сбору, переработке и сбыту недревесной продукции. Исследование по заказу Некоммерческого фонда «Серебряная тайга», Республика Коми;

- Лесное хозяйство и лесные ресурсы Республики Коми, Москва, 2000.

По данным лесоустройства гг. ежегодный промысловый урожай ягод в лесах Республики Коми составляет 177,3 тыс. тонн.

Важнейшие дикорастущие ягодники в Республике Коми: клюква (Oxycoccus palustris, Oxycoccus microcarpus), брусника (Vaccinium vitis-idaea), черника (Vaccinium myrtillus), голубика (Vaccinium uliginosum), земляника (Fragaria vesca), малина (Rubus idaeus), морошка (Rubus chamaemorus), смородина (Ribes), рябина (Sorbus aucuparia), шиповник (Rosa acicularis, Rosa cinnamomea).

Вид ягоды	Основное время заготовки	Тип местопроизрастания
Клюква	Сентябрь	Низовые и переходные болота
Брусника	Август-сентябрь	Супесчаные почвы в хвойных, лиственных и смешанных лесах; часто растет во влажных условиях местопроизрастания на кочках
Черника	Июль	Свежие и влажные супесчаные и суглинистые почвы
Голубика	Июль-август	Сфагновые болота и заболоченные леса; предпочитает сырые торфяные почвы
Земляника	Июнь-июль	Хвойные (особенно сосновые) и лиственные леса с невысокой полнотой, на хорошо освещенных опушках и полянах, на вырубках, травянистых склонах
Малина	Июль-август	Леса, на вырубках; предпочитает богатые почвы
Морошка	Август	Болота
Смородина	Июль	Пониженные места, богатые почвы
Рябина	Июль	Широко распространена
Шиповник	Июль	Хорошо освещенные лесные опушки, вырубки, вдоль дорог; не растет на кислых почвах

По данным лесоустройства гг. ежегодный промысловый урожай грибов в учтенных муниципальных образованиях Республики Коми составляет 25,1 тыс. тонн.

К общеизвестным съедобным грибам относятся: белый (Boletus edulis f. pinicola), груздь (Lactarius resimus), рыжик (Lactarius deliciosus f. pini), волнушка (Lactarius torminosus, Lactarius pubescens), подосиновик (Leccinum), подберезовик (Leccinum), масленок (Suillus), моховик (Suillus variegatus, Xerocomus subtomentosus), сыроежки (Russula).

Примерные расчеты запасов грибов и примерные расчеты объемов сбора грибов в муниципальных образованиях Республики Коми отражены в приложениях 4, 5 и 6.

Вид гриба	Ежегодный основной период заготовки	Тип местопроизрастания
Белый	июль - сентябрь	Широко распространен; не растет в ольшаниках, осинниках, черничниках влажных, на заболоченных местах
Груздь	август - сентябрь	Березняки, сосняки, ельники в смеси с березой
Рыжик	август - сентябрь	Хвойные и реже хвойно-лиственные леса; хорошо растет в прохладную погоду
Волнушка	июль - сентябрь	Хвойно-лиственные леса с примесью березы
Подосиновик	август - сентябрь	Хвойно-лиственные леса
Подберезовик	август - сентябрь	Хвойные, лиственные леса в смеси с березой; появляется там, где растет береза
Масленок	июль - сентябрь	Опушки сосновых молодняков, места вдоль тропинок
Моховик	август - сентябрь	Сырые и влажные сосняки
Сыроежки	август - сентябрь	Хвойно-лиственные леса

Примерные расчеты запасов ягод и примерные расчеты объемов сбора ягод в муниципальных образованиях Республики Коми отражены в приложениях 3 и 5.

Необходимо сказать, что точно определить запасы грибов и ягод невозможно, так как в первую очередь, основное влияние на них оказывает ежегодная динамика урожайности. Также грибами питаются насекомые, моллюски, клещи, птицы и млекопитающие; ягодами питаются птицы и млекопитающие. В связи с этим степень их размножения должна учитываться при прогнозировании урожайности, наряду с климатическими факторами. Вместе с тем, примерно можно определить запасы грибов и год по условиям мест произрастания, то есть типов лесов. Поэтому более или менее обоснованные данные мы взяли из Проектов организации и развития лесного хозяйства лесхозов Республики Коми. В Республике Коми действует 33 лесхоза[14], таким образом, не территории некоторых муниципальных образований может находиться несколько лесхозов и наоборот. Мы приводим данные по запасам грибов и ягод в разрезе муниципальных образований, поэтому данные о запасах по лесхозам мы представили в виде примерных данных о запасах в муниципальных образованиях, на территории которых располагаются эти лесхозы.

По сбору ягод и грибов мы взяли данные проектируемого сбора по лесхозам. Мы показываем только запасы грибов и ягод, учтенные в лесоустройстве. Отсутствие значений в некоторых ячейках означает не то, что в данных муниципальных образованиях нет определенного вида грибов или ягод, а то, что данный вид грибов или ягод не учтен в лесоустройстве.

Некоторые пояснения к Приложениям 3,4,5

Рассматривается территория, включающая МО «Город Печора», «Город Инта», «Город Воркута», так как на основании имеющихся официальных данных Республики Коми менее достоверными будут сведения о запасе в каждом МО.

Как отмечается в Проекте организации и развития лесного хозяйства Айкинского лесхоза, в этом лесхозе (по территории соответствует МО «Усть-Вымский район») организация промысловой заготовки дикорастущих ягод и грибов в условиях леса затруднительна, так как значительная часть ягод и грибов во всех доступных местах собирается местным населением и приезжающими.

Как отмечается в Проекте организации и развития лесного хозяйства Каджеромского лесхоза, в этом лесхозе (включает половину территории МО «Город Печора») значительная часть дикорастущих ягод и грибов во всех доступных местах собирается местным населением и приезжающими, поэтому организация промысловой заготовки грибов и дикорастущих ягод в условиях лесхоза затруднена.

Как отмечается в соответствующих Проектах организации и развития лесного хозяйства не проведен учет количества грибов, ягод и объемов их сбора в Сыктывдинском, Троицко-Печорском, Ижемском, Сторожевском, Чернамском лесхозах.

Отмечается, что запасы грибов и ягод в Республике Коми используются незначительно.

Вследствие биологических особенностей большинство дикорастущих ягод быстро портится (за исключением брусники и клюквы). Поэтому сроки потребления ягод в свежем виде ограничены. Замораживание гарантирует все качества продукта после его размораживания. Свежие ягоды лучше всего хранятся при температуре 0 С. Учитывая, что подавляющее большинство ягод не транспортабельно и быстро подвергается порче, необходимо организовать их переработку непосредственно на заготовительных пунктах, расположенных вблизи основных массивов произрастания ягод. Основными пунктами приема у населения грибов и ягод являются населенные пункты, находящиеся на дороге с твердым покрытием.

Появление грибов прогнозируют по фенофазам[15] древесных и травянистых растений. Начало цветения рябины (первая половина июня) является сигналом появления первого слоя грибов. Второй слой появляется в то время, когда зацветает иван-чай (начало июля). Начало третьего, самого мощного слоя грибов определяют по осеннему пожелтению листьев березы.

Сезон сбора грибов совпадает с основными сельскохозяйственными работами, поэтому часто население сельских населенных пунктов предпочитает работать на своих приусадебных участках, а не собирать грибы.

Для организации эффективной заготовки и переработки грибов в литературе рекомендуется на каждые га лесопокрытой площади необходимо иметь 1 заготовительно-грибоварочный пункт и к нему 2-4 закупочных пункта. Выбранный для строительства грибоварочного пункта участок должен иметь питьевую воду (ключи или чистую реку), быть удаленным от болот, застойных водоемов.

Собранные грибы должны в тот же день доставляться на пункт. Многие грибы (мяслята, моховики, рыжики, подосиновики) на воздухе быстро окисляются и темнеют

Белый гриб через 3 часа после сбора начинает червиветь, поэтому необходимы морозильные камеры для его хранения и авто-рефрижераторы (10-ти и 20-тонные) для транспортировки.

Отмечается, что урожаи грибов и ягод могут сильно колебаться по годам, трудно также учесть общие площади их произрастания, поэтому приводимые цифры в разных источниках по их урожайности значительно отличаются.

Основными промышленными игроками на рынке сбора грибов и ягод в Республике Коми являются:

·  Холод»;

·  Компания Родник;

·  Ряд компаний Белоруссии;

·  Государственное унитарное предприятие Республики Коми «Комиагропродкорпорация».

Нам не удалось выяснить объемы заготовок ягод и грибов промышленными игроками, так как это является коммерческой информацией. Вместе с тем, мы выяснили основные муниципальные образования, где эти компании покупают грибы и ягоды у населения: Троицко-Печорский район, Усть-Куломский район, Койгородский район, Удорский район, Сысольский район, Корткеросский район.

Приложение 1

Численность охотничьих зверей в муниципальных образованиях

Республики Коми, голов

Источник: Данные Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Коми

Муниципальное образование	лось	дикий северный олень	заяц-беляк	белка	куница	лисица
Койгородский район	718	14	4781	13399	444	187
14	о. з.	н. д.	293	105	12
Корткеросский район	810	104	20871	25341	815	159
31	о. з.	н. д.	1620	91	35
Прилузский район	761	0	5336	10304	761	74
18	о. з.	н. д.	824	98	12
Сыктывдинский район	531	0	18069	11013	323	100
30	о. з.	н. д.	965	43	15
Сысольский район	451	0	4965	7841	291	92
10	о. з.	н. д.	825	26	11
Усть-Вымский район	323	0	6077	3520	115	63
21	о. з.	н. д.	213	78	20
Усть-Куломский район	534	8	12731	22164	940	166
50	о. з.	н. д.	916	135	20
Город Вуктыл	339	0	13517	10589	714	153
3	о. з.	н. д.	310	77	13
Княжпогостский район	2008	264	19596	25494	1084	478
40	о. з.	н. д.	585	400	13
Город Сосногорск	785	165	6703	9145	715	371
11	о. з.	н. д.	413	160	5
Троицко-Печорский район	1271	202	21375	47495	1885	296
16	о. з.	н. д.	2224	263	8
Удорский район	1736	938	20253	28098	1288	486
53	о. з.	н. д.	1790	149	37
Город Ухта	735	72	5788	5486	359	85
30	о. з.	н. д.	695	48	10
Город Воркута	199	64	12121	0	0	198
4	о. з.	н. д.	0	0	25
Ижемский район	358	41	6946	8805	436	338
12	о. з.	н. д.	373	137	34
Город Инта	487	53	6652	5010	298	214
14	о. з.	н. д.	300	7	н. д.
Город Печора	264	21	14774	17282	1176	607
4	о. з.	н. д.	84	н. д.	н. д.
Город Усинск	556	59	20613	5972	1122	915
6	о. з.	н. д.	16	38	37
Усть-Цилемский район	1629	50	8144	10207	808	418
10	о. з.	н. д.	185	20	н. д.
ИТОГО по РК	13163	1537	217834	257740	12938	5291
369	о. з.	н. д.	11082	1437	252

о. з. - охота закрыта	числитель - среднегодовая численность
н. д. - нет данных	знаменатель - среднегодовое использование

Приложение 2