Кингисеппское городское поселение (стр. 5 )

1. Органами администрации являются созданные в соответствии со структурой органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» самостоятельные структурные подразделения администрации и специалисты, обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация МО «Кингисеппское городское поселение» финансируется из средств бюджета МО «Кингисеппское городское поселение».

2. Органы администрации могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов. Имущество органов администрации закрепляется за ними на правах оперативного управления.

3. Органы администрации, имеющие статус комиссий, принимают свои решения в коллегиальном порядке.

4. Комитеты, отделы администрации возглавляют руководители. Руководители указанных органов в целях осуществления полномочий издают акты в соответствии с положениями об органах администрации и несут персональную ответственность за их деятельность.

5. Комитеты, отделы и приравненные к ним органы администрации самостоятельно решают вопросы отнесенные к их ведению, курируют деятельность подведомственных им предприятий, учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленной законодательством Российской Федерации.

Комитеты, отделы не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Должностные инструкции для сотрудников подразделений администрации утверждаются соответствующим руководителем структурного подразделения по согласованию с главой администрации или с соответствующим его заместителем.

7. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности, определяются Положением «Об администрации муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

Статья 64. Взаимодействие администрации МО "Кингисеппское городское поселение" с органами государственной власти

1. Порядок взаимодействия администрации МО «Кингисеппское городское поселение» с органами государственной власти определяется федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Право представлять администрацию МО «Кингисеппское городское поселение» во взаимоотношениях с органами государственной власти и осуществлять с ними взаимодействие по всем вопросам местного значения и по осуществлению государственных полномочий принадлежит главе администрации МО «Кингисеппское городское поселение» либо лицу, им уполномоченному.

Статья 65. Органы местного самоуправления - юридические лица

1.  Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и администрация МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются юридическими лицами, муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" и администрация МО "Кингисеппское городское поселение" как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федеральных законов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2.  Органы территориального общественного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с их Уставами могут являться юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Органы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» также могут являться юридическими лицами при условии наличия решения Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" об учреждении соответствующего юридического лица и утверждения положения о нем Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

Глава 5. Досрочное прекращение полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска, в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом)

3) вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

4) преобразования МО «Кингисеппское городское поселение», а также в случае упразднения МО "Кингисеппское городское поселение";

5) в случае утраты МО «Кингисеппское городское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей МО «Кингисеппское городское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения МО «Кингисеппское городское поселение» с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 67. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,

в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного
самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 68. Досрочное прекращение полномочий главы МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» прекращает свои полномочия досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы МО «Кингисеппское городское поселение»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

12) преобразования МО "Кингисеппское городское поселение", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО "Кингисеппское городское поселение";

13) утраты МО "Кингисеппское городское поселение" статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО "Кингисеппское городское поселение" или объединения поселения с городским округом.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы и (или) его заместителя принимается большинством голосов избранных депутатов при открытом или тайном голосовании.

2.1. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Самороспуск Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

2. Проект решения о самороспуске может быть вынесен на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы МО "Кингисеппское городское поселение", либо инициативе не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов.

3. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в аппарат Совета депутатов не позднее, чем за десять дней до рассмотрения, и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

4. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа Совета депутатов.

6. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета МО "Кингисеппское городское поселение" на следующий год и не позднее шести месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

7. Решение о самороспуске вступает в силу после официального опубликования.

Глава 6. Муниципальные средства массовой информации

Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» вправе учредить или определить своим решением, средства массовой информации в целях информирования населения МО «Кингисеппское городское поселение» по вопросам осуществления местного самоуправления. Совет депутатов, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 70. Правовой статус муниципального служащего

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ленинградской области.

5. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области.

Статья 71. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законодательством.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 72. Муниципальное имущество МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2.  Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.  В собственности МО "Кингисеппское городское поселение" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов МО «Кингисеппское городское поселение»;

6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов МО "Кингисеппское городское поселение", а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кингисеппском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

10) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

11) имущество библиотек поселения;

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Кингисеппское городское поселение», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Кингисеппское городское поселение».

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в МО "Кингисеппское городское поселение", в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО "Кингисеппское городское поселение" «Кингисеппское городское поселение».

4.  В случаях возникновения у МО «Кингисеппское городское поселение» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом..

5.  Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение имуществом МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Органы местного самоуправления от имени МО "Кингисеппское городское поселение" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО "Кингисеппское городское поселение".

Статья 74. Отношения органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1.Муниципальное образование "Кингисеппское городское поселение" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по представлению главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени МО "Кингисеппское городское поселение" выступает администрация МО «Кингисеппское городское поселение». Администрация МО "Кингисеппское городское поселение" своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 75. Участие МО «Кингисеппское городское поселение» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии МО «Кингисеппское городское поселение» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» или Совета депутатов.

3. Порядок участия МО «Кингисеппское городское поселение» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Кингисеппское городское поселение» выступает уполномоченное структурное подразделение администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 76. Финансовые средства МО «Кингисеппское городское поселение». Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением

1. МО «Кингисеппское городское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его
исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
и Федеральным законом от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

4. В доходы местного бюджета зачисляются:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 78 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО "Кингисеппское городское поселение", субсидии иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение»", и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления.

5.В расходной и доходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» отдельных государственных полномочий.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ленинградской области.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8.Решением Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" определяются:

1) размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих МО «Кингисеппское городское поселение», согласно реестра муниципальных должностей муниципальной службы;

2) смета расходов Совета депутатов, администрации МО «Кингисеппское городское поселение», других органов местного самоуправления;

3) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

9. Глава администрации в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами систему оплаты труда для работников муниципальных учреждений.

Статья 77. Самообложение граждан МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Кингисеппское городское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей МО «Кингисеппское городское поселение», и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме МО «Кингисеппское городское поселение».

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Кингисеппское городское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, перед населением МО «Кингисеппское городское поселение» и юридическими лицами

1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. В случае утраты выборными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления доверия населения, жители МО «Кингисеппское городское поселение» вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица местного самоуправления или о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления в целом или конкретного депутата.

3. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед гражданами и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 81. Ответственность Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления с силу закона Ленинградской области о его роспуске.

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

3. Закон Ленинградской области о роспуске Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 82. Ответственность главы МО «Кингисеппское городское поселение» и главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» перед государством

1. Высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО «Кингисеппское городское поселение» или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.  Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО «Кингисеппское городское поселение» или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.  Глава МО «Кингисеппское городское поселение» или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кингисеппского городского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (Уставов), законов Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

Статья 85. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Порядок принятия и изменения Устава МО «Кингисеппское городское поселение»

Статья 86. Принятие Устава МО «Кингисеппское городское поселение», внесение в него изменений и дополнений в данный Устав.

1. Устав МО «Кингисеппское городское поселение» принимается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

2.  Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту данного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Кингисеппское городское поселение", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.  Устав МО «Кингисеппское городское поселение», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4.  Устав МО «Кингисеппское городское поселение», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, решения Совета депутатов поселения о внесений изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (Уставам) и областным законам;

2) нарушение установленного порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО "Кингисеппское городское поселение" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 87. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от 01.01.01 года № 16, считать утратившим силу с момента официального опубликования настоящего Устава.

Глава МО «Кингисеппское городское поселение»

МО «Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области