Утверждено решением Совета
депутатов
«Кингисеппское городское поселение»
муниципального образования
. «Кингисеппский муниципальный район»
от 01.01.2001г. № 000
глава муниципального образования
«Кингисеппское городское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
______________________
УСТАВ
муниципального образования
«Кингисеппское городское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
(с изменениями от 01.01.2001 г. № 000)
г. Кингисепп
2009 год
Глава 1. Общие положения
Устав муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области основан на Конституции Российской Федерации и законах Российской Федерации, законах Ленинградской области и устанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.
Статья 1. Основные понятия и термины
Городское поселение - город с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Депутат - член представительного органа муниципального образования.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования.
Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Представительный орган местного самоуправления (Совет депутатов)- выборный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избранных населением муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования в пределах, определенных Уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава администрации муниципального образования – должностное лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией представительному органу местного самоуправления для назначения, выполняющее испольнительно - распорядительные функции в соответствии с настоящим Уставом.
Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Местные налоги, сборы - налоги и сборы, устанавливаемые представительным органом местного самоуправления самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Простое большинство голосов - 50 процентов голосов плюс один голос от списочного состава избранных депутатов.
Квалифицированное большинство голосов - не менее двух третей голосов от списочного состава избранных депутатов.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статья 2. Наименование городского поселения
Официальное наименование городского поселения – муниципальное образование «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – МО «Кингисеппское городское поселение»).
Статья 3. Картографическое описание МО "Кингисеппское городское поселение"
По смежеству с Большелуцким сельским поселением
От черты города Кингисепп на северо-запад по реке Касколовка до федеральной автодороги "Нарва"; далее на восток по этой автодороге до реки Луга; далее на юг по реке Луга до городской черты города Кингисепп; далее на запад по городской черте до автодороги Тикопись - Сланцы; далее на юг по западной границе полосы отвода этой автодороги до ручья Крутик; далее на восток по этому ручью до реки Луга; далее на восток по реке Луга до западной границы квартала 140 Тикописского лесничества Кингисеппского лесхоза.
По смежеству с Пустомержским сельским поселением
Далее на север по западным границам кварталов 140, 131, 111, 102, 8 и 86 Тикописского лесничества до автодороги Кингисепп - Кленно; далее на восток 0,57 километра по этой автодороге до черты города Кингисепп (западная граница квартала 86 Тикописского лесничества); далее на север по черте города до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Таллин.
По смежеству с Опольевским сельским поселением
Далее вновь на север по черте города Кингисепп до исходной точки.
Статья 4. Символика МО "Кингисеппское городское поселение" и порядок ее официального использования
1. МО «Кингисеппское городское поселение» имеет герб, флаг и другую символику.
2. Описание и порядок официального использования символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».
Глава 2 . Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в МО «Кингисеппское городское поселение»
Статья 5. Права граждан МО "Кингисеппское городское поселение" на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Кингисеппское городское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправление независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ленинградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 6. Муниципальные правовые акты МО «Кингисеппское городское поселение»
1. Систему муниципальных правовых актов МО «Кингисеппское городское поселение» составляют:
1) Устав МО «Кингисеппское городское поселение»;
2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
3) решения представительного органа МО "Кингисеппское городское поселение" (Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение");
4) постановления и распоряжения главы МО "Кингисеппское городское поселение";
5) постановления и распоряжения администрации МО "Кингисеппское городское поселение";
6) правовые акты иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение".
2. Устав МО «Кингисеппское городское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО "Кингисеппское городское поселение".
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
4. Глава МО "Кингисеппское городское поселение" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, решениями Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
5. Муниципальные правовые акты МО «Кингисеппское городское поселение», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Иные муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" принявших (издавших).
3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете «Восточный берег».
4. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста правового акта. Официальное опубликование правового акта не полностью не допускается.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.
5. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
6. Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания, направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания.
7. Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" осуществляет аппарат Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение". Направление на официальное опубликование постановлений и распоряжений главы администрации МО "Кингисеппское городское поселение", правовых актов руководителей структурных подразделений администрации МО "Кингисеппское городское поселение", приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации МО "Кингисеппское городское поселение" осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.
8. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, в том числе посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, распространены в машиночитаемой форме в информационных системах, размещены на стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
Статья 8. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
Статья 9. Вопросы местного значения МО «Кингисеппское городское поселение»
1. К вопросам местного значения МО "Кингисеппское городское поселение" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Кингисеппское городское поселение»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Кингисеппское городское поселение»;
4) организация в границах МО «Кингисеппское городское поселение» электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО "Кингисеппское городское поселение" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО "Кингисеппское городское поселение", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО "Кингисеппское городское поселение" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Кингисеппское городское поселение»;
10) создание условий для обеспечения жителей МО «Кингисеппское городское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Кингисеппское городское поселение» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории МО «Кингисеппское городское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий;
15) создание условий для массового отдыха жителей МО «Кингисеппское городское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов МО «Кингисеппское городское поселение»;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории МО «Кингисеппское городское поселение», использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Кингисеппское городское поселение»;
19) утверждение генеральных планов МО «Кингисеппское городское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Кингисеппское городское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Кингисеппское городское поселение», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Кингисеппское городское поселение», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Кингисеппское городское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Кингисеппское городское поселение»;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Кингисеппское городское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Кингисеппское городское поселение», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Кингисеппское городское поселение»;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 01.01.01 года «О некоммерческих организациях».
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО "Кингисеппское городское поселение", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение», входящего в состав муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» в бюджет муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
Указанные соглашения должны заключаться, в соответствии с Порядком, утвержденным Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10. Права органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу ;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "Кингисеппское городское поселение";
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава МО «Кингисеппское городское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Кингисеппское городское поселение»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" и органами местного самоуправления МО "Кингисеппский муниципальный район";
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Кингисеппское городское поселение», преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития МО "Кингисеппское городское поселение", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Кингисеппское городское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО "Кингисеппское городское поселение" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО "Кингисеппское городское поселение", о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО "Кингисеппское городское поселение", организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Кингисеппское городское поселение», предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители МО «Кингисеппское городское поселение» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 11.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 01.01.01 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация МО "Кингисеппское городское поселение.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации МО "Кингисеппское городское поселение" в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение».
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
