СТЕНОГРАММА КРУГЛОГО СТОЛА

«ПроблемЫ создания и развития экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса в условиях вступления РФ в ВТО»

11 декабря 2012г.

- Директор Центра поддержки и развития экспорта Хабаровского края:

Рад приветствовать всех собравшихся здесь, меня зовут Суханов Иван, я являюсь Директором Центра поддержки и развития экспорта. Центр и Фонд поддержки малого предпринимательства проводит ряд мероприятий, и сегодня мы проводим одно из них, посвященное вступлению России в ВТО, с целью обсудить, каким образом это скажется на наших предпринимателях, в частности экспортно-ориентированных. Я думаю, что это будет затрагивать не только экспортно-ориентированные предприятия, но и в принципе весь малый бизнес, работающий в нашем крае. Хотелось бы, чтобы по результатам нашего круглого стола был какой-то практический выход: не просто официальное мероприятие «для галочки», а чтобы те, кто слушает нас, могли получить для себя конкретное понимание того, что такое ВТО, какие проблемы либо возможности возникнут у нас в связи со вступлением в ВТО.

В.- к. э.н., заведующий сектором экономики стран Восточной Азии Института экономических исследований ДВО РАН - «Угрозы и возможности вступления России в ВТО»

Рад приветствовать всех на круглом столе, который организовал Центр поддержки малого предпринимательства. Сфера моих интересов - это экономика стран Восточной Азии. ВТО - это глобальная торговая структура, которая объединяет в принципе все крупнейшие страны. Мы побили рекорд по времени вступления - 20 лет, но сейчас это уже медицинский факт, мы уже в ВТО, все документы подписаны, мнения по поводу этого вступления высказывались до и после. К сегодняшнему дню у меня сложилось такое впечатление, что однозначного понимания о плюсах, минусах, возможностях, рисках, как у бизнеса, как у населения, как у властей еще не сложилось, в принципе его и быть не может, потому что у каждого есть свое мнение, которое может быть очень хорошо аргументировано или находится в рамках житейской логики, т. е. с точки зрения простого обычного потребителя. Из главных плюсов, которые в принципе сразу проявляются, т. е. мгновенный эффект, т. е. Россия присоединилась к этому клубу, в который так долго стремилась, и сейчас перед страной и перед экономическими агентами, которые ведут ВЭД, появляются возможности, связанные с тем, как использовать механизмы и возможности регулирования, которые предоставляются торговой организацией. Я подробно говорить про это сегодня не буду, потому что формат у нас все-таки другого стола а не сильной научной дискуссии, к тому же много материала, и я думаю большинство коллег с ними ознакомилось, т. е. к самому протоколу 600 страниц текста по вступлению России в ВТО, т. е. его можно читать день два неделю, у кого сколько возможностей. Есть короткая справка Министерства экономического развития, в которой указаны конечные тарифные линии и переходный период по каждой тарифной линии. Сейчас еще рано говорить о плюсах, минусах, именно количественных оценках от вступления для экономики в целом, для отраслей, для регионов, потому что переходные периоды установлены сроком от 5до7 лет, то есть до 2018 года мы должны уже подойти к тому режиму по пошлинам, которые указаны в протоколе и, соответственно, уже по факту мы можем судить, как сейчас мы можем судить о результатах вступления Китая в ВТО в 2001 году. Кроме этого, существует много исследований как российских организаций различных научных, экспертных, так мировых, в частности Мирового банка и других, и в каждом исследовании на хорошей базе как методологической, так и инструментальной показаны издержки, выгоды как секторальные, так и региональные для России от вступления в ВТО, показаны те отрасли, которые возможно выиграют и те отрасли, которые возможно проиграют. Если говорить о тех плюсах и потенциальных выигрышах отраслей, то можно выделить металлургов, которые имеют большую экспортную квоту, которые поставляют продукцию на экспорт. Сразу оговоримся, что сегодняшняя существующая структура российского экспорта - здесь в принципе ВТО не нужно, потому что порядка 70 % у нас занимают топливно-энергетические товары, которые нормами ВТО никак не регулируются, а те отрасли, которые подпадали под действие различных ограничений, это металлурги химики и некоторые другие. Поэтому основные плюсы связаны с этими отраслями и если в целом говорить, то это отрасли обрабатывающей промышленности, которые выпускают конечную продукцию и экспортируют ее на внешний рынок. А все что касается тех отраслей, которые работают на внутренний рынок и которые связаны с массовым потреблением товаров, то нельзя сказать, что эта промышленность итак находилась в хорошем состоянии, а сейчас она попадет в еще более жесткую конкурентную среду, которая будет формироваться под тем, что по цене эта продукция будет больше конкурировать с импортными аналогами. Просто когда начинают приводить доводы в части выигрыша и проигрыша потребителя конечного, оттого что снизятся пошлины на потребительские импортные товары, здесь надо иметь в виду, что автоматически цены не снижаются, и параметры рынков каждого потребителя товара зависят оттого сколько там продуктов, то есть от типа данного рынка, монополи, олигополии, т. е. чистой конкуренции нет, в теории все можно посмотреть по поводу снижения товаров, но в реальной жизни этого не происходит, поэтому говорить о каких-то существенных выигрышах у потребителей не приходится. Основной тезис такой, что те риски и угрозы, которые есть и которые могут быть, они не проявляются сразу и могут проявиться в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а те возможности и потенциальны выгоды - ими еще нужно воспользоваться, потому что в большей части вступили мы не вступили все зависит от нашей внутренней экономической политики, учитывая размеры страны и дифференциацию социально-экономического развития, расслоение регионов и разную степень конкурентоспособности в разных отраслях промышленности, нужно учитывать и пытаться улучшать деловой и инвестиционный климат, потому что многое со вступлением связывается с тем, что к нам вдруг хлынет поток иностранных инвестиций, в связи с улучшением климата. В октябре проходило совещание Правительства, где обсуждались адаптационные меры российской промышленности при со вступлении в ВТО, т. е. мы сначала вступили, сейчас мы обсуждаем эти меры, половина которых из них должны быть предложены Правительством еще летом, там, по - моему, сейчас 60 различных мер и программ. Основной минус для российской существующей модели и политики заключается в том, что ВТО не сильно приветствует субсидирование различных отраслей и в большей части это касается многострадального нашего сельского хозяйства - АПК, потому что там конечный объем субсидий будет составлять 4,4 млрд долларов к 2018 году и, соответственно, это касается и большей части машиностроительных отраслей, которые итак находились в не очень хорошем состоянии. И сейчас Правительству нужно через адаптационные меры и различные придумывания других механизмов пытаться нивелировать отрицательные последствия от вступления, потому что учитывая, что эта работа в сроки не проходит, все это растянуто и требуется время для введения этого механизма, воплощения его в жизнь плюс финансовые ресурсы и все это вызывает такое беспокойство для экспертной среды. Это все что я хотел сказать и оставить больше места для дискуссии.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

: Есть какие-то вопросы к докладчику?

: (ХГАЭП): Хотелось бы уточнить, вы говорили о возможностях предприятий обрабатывающей промышленности, но мы говорим о малых и средних предприятиях и мы понимаем, что здесь это предприятия необрабатывающей промышленности. Есть ли какие то возможности для этих предприятий или мы должны готовиться только к худшему?

В.: Из бенефициаров от вступления можно рассмотреть так же и сервисный сектор услуг в российской экономике и в принципе это предприниматели малого и среднего бизнеса

Посреднических услуг?

В.: В принципе это все, что связано с торговлей и транспортировкой, но больший выигрыш получит не малый и средний бизнес, а отрасли с нормальными выпусками, нормальными рынками, как внутренними так и внешними, они и являются главными бенефициарами, а малый и средний бизнес и сами потребители - это очень большой вопрос, можно аргументы и в плюс и в минус приводить, однозначно сейчас сказать невозможно.

: Еще есть вопросы?

: Как вы думаете, угрозы от вступления связаны со сложившейся структурой экономики?

: В принципе связано, пример Китая хорошо показывает, что создав эксортно-ориентированную экономику, они вполне воспользовались всеми плюсами, которые им дало вступление, у них был хороший переходный период, и хорошо они выполнили условия по вступлению и, в принципе, вот эта база экспорта промышленных товаров...В России это повторить невозможно, потому что структура экономики и условия другие конечно.

: Спасибо докладчику

- к. э.н., профессор, заведующая кафедрой «Мировая экономика» ФГБОУ «Хабаровская государственная академия экономики и права» - «Зарубежный опыт и российская практика поддержки малого бизнеса внешнеторговой ориентации»

Спасибо большое за приглашение и возможность обсуждать действительно интересные и вместе с тем мало изученные вопросы, потому что малый и средний бизнес даже до вступления в ВТО мы много говорим, но реально, на мой взгляд, делаем очень мало, поэтому я не случайно хотела бы поделиться зарубежным опытом и, с моей точки зрения и интереса к этому направлению, рассмотреть, что у нас делается в России, какая идет поддержка. Поэтому, прежде всего хотелось бы сказать, что сегодня малый и средний бизнес во всех развитых экономиках будет на гребне волны, потому что считается, что если в структуре модели экономического развития средний и малый бизнес занимает менее 20 %, то вряд ли эта страна может изменить модель своего развития. Если посмотреть на развитее страны, то там, как правило, в ВВП доля малого и среднего бизнеса около 40 %, а в том же Китае малый и средний бизнес занимает уже более 50 %. Это одна сторона, и другая сторона: мы прекрасно понимаем, что малый и средний бизнес (МСБ) пробиться на внешний рынок без государственной поддержки не может, и здесь очень важна эта политика, государственная поддержка, причем политика, которая бы претворялась. У нас есть уже много законодательных актов: и закон и последнее постановление правительства о поддержке, у нас создана общественная организация «Опора». В экономике должен быть отдан какой-то приоритет, а для того чтоб был приоритет в целом для экономики и по отраслям, в том числе должна быть очень хорошая аудиторская работа, т. е. посмотреть, готов ли тот же малый и средний бизнес к выходу или та же отрасль. У нас 156 стран в ВТО, ни одна страна не вышла из ВТО. Во всех развитых странах и сейчас в новых развивающихся странах, том же Китае, Индии, Бразилии большое место занимает МСБ, и мне кажется, наша общая проблема в том, что мы вступили в ВТО и сейчас пытаемся найти какие-то меры. 18-19 лет мы уже примерно знали, на каких условиях мы будем вступать, последние 7-8 лет мы уже ожидали. Конечно, можно было бы начать, тогда мы бы не ставили этот вопрос угрозы потому что, на мой взгляд, неправомерно ставить в один ряд ВТО и угрозы. Нет угрозы от ВТО, потому что действительно ВТО проводит либеральную политику в развитии торговли. Касаясь зарубежного опыта малого и среднего бизнеса, сейчас роль его возрастает. Ярким примером является модель экономического развития США, там сегодня экономика построена на мелком диверсифицированном бизнесе, но этот бизнес работает вкупе с ТНК. ТНК сегодня без малого и среднего бизнеса обойтись не может, потому что идет специализация и т. д. Преимущества малого бизнеса, что подтверждается зарубежной практикой, состоят во - первых, в быстрой реакции на требования рынка. Малому бизнесу можно быстрее учесть растущие и меняющиеся потребности. Во-вторых, это высокий уровень специализации в производстве товаров на зарубежных рынках услуг, по услугам у нас в Росси пока говорить с такой убежденностью не приходится. Кроме того, увеличение числа мелких собственников, которые составляют основу среднего класса в развитых странах, создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере услуг, трудоустройстве работников, в том числе представителей групп с низким социальным статусом и т. д Выгоды вроде бы как есть, но в любом направлении есть положительное и нежелательные моменты.

Недостатки, как показывает зарубежный опыт, присущие МСБ:

Во-первых, ограниченность выхода на внешний рынок, более высокий уровень риска и неустойчивость положения на рынке, зависимость от крупных компаний, повышенная чувствительность к изменениям доли рынка, трудности заимствования финансовых средств (для нас это особенно) и получении кредитов и недостаточная маркетинговая поддержка, сопровождение МСБ. Как показывает зарубежный опыт, положительные моменты превышают и перевешивают те недостатки, и они нивелируются.

Доля малых и средних фирм в развитых странах составляет от 80 и более % в общем числе предприятий, а по исследованию Всемирного банка, в стране предприятия МСБ производят менее 40 % ВВП, в развитых европейских странах-до 70 и т. д.

Традиционно малый и средний бизнес, если вернуться в историю, всегда был ориентирован на внешний рынок. Сегодня в условиях глобализации происходит постоянное расширение ВЭД малого и среднего предпринимательства, причем мы говорим об экспортной ориентации, а в следующий раз можно посмотреть и импорт-замещение. Развитию МСБ в разных странах способствуют ТНК. Вклад МСБ в экспорте развитых стран сегодня весьма ощутим. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, которая объединяет все развитые страны, экспорт достигает до 35 % , если брать США - там еще больше. Сегодня возрастает значимость выхода малого и среднего бизнеса в развивающихся странах, прежде всего это Китай и ЮВА. В Китае более 50 % сейчас МСБ, здесь это связано со структурой экономики, потому что это в основном потребительские товары и товары бытовой электроники. Поэтому нужно, возвращаясь к России, остановиться вот на чем: очень многое будет зависеть от господдержки и кризис, который как говорят наши эксперты, совсем недавно выступал Кудров, который сказал, что к сожалению кризис продолжается, и в России не столь радужное положение. А администрацией Обамы был объявлен приоритет развития МСБ, была разработана антикризисная программа, она известна сегодня как план американского возрождения и реинвестиций, принята 18 февраля 2009 года. Если говорить о России, сегодня, на мой взгляд, у нас даже нет хорошей статистики по МСБ ни по России в целом, ни по ДВ, ни по субъектам. Вместе с тем, если посмотреть на Россию и СНГ, сегодня в странах СНГ, прежде всего в Казахстане и Белоруссии отдается предпочтение и господдержка малому и среднему бизнесу, причем в Казахстане была задача к 2012 году довести долю МСБ до 40 , а в Белоруссии до 30 % , причем они сосредотачивают деятельность МСБ на приграничных Регинах и, прежде всего, сотрудничестве с Россией. Существует мнение, что уход России от сырьевой направленности в какой-то мере возможен с участием МСБ, но для этого должна быть соответствующая поддержка, потому что предполагается, что у нас действительно большой экспортный потенциал, учитывая наши приграничные регионы и учитывая значительное развитие СМБ в том же Китае. Однако у нас возникают проблемы: сегодня доля МСБ в ВВП от 7 до 21 %. Покровская из ВШЭ приводила 9 %, я еще раз подчеркиваю - статистики нет. Тем не менее в России замечается рост МСП в 2009 по сравнению с 2008 годом рост составил более 9%, но, как показывает анализ доступной информации, в основном МСБ сосредоточен либо в отдельных городах (Москва, Санкт-Петербург), либо в регионах, но только чуть более 5% продукции МСБ поставляется на экспорт. Главную причину такого положения все исследователи относят к неблагоприятному предпринимательскому климату. По данным исследовательского проекта года организации «Опора России» был составлен рейтинг российских регионов по качеству условий для развития МСП, было опрошено более 6000 респондентов, причем упор делался на МСБ в производственной сфере, в чем мы очень заинтересованы, было охвачено 40 регионов при проведении исследования. Возглавляет список Московская область, Краснодарский край, Челябинская область, Ставропольский край и Самарская область. Замыкает рейтинг - Хабаровский край, Ростовская и Иркутская области. Были выделены недостатки в исследовательском проекте данной организацией: нехватка квалифицированных рабочих, дефицит финансирования, высокие тарифы на электроэнергию. Более того, каждый второй из 6 тысяч опрошенных встречал серьезные сложности на этапе старта, первого года жизни МСП. И зарубежная практика говорит, что самое сложное это первый год, хотя мы знаем, что в США впервые эту программу по активизации экспорта МСБ разработал Клинтон еще в 1994 году, в 1997 они ее преобразовали, но там были созданы условия, была доступна информационная база, были созданы специальные банки, которые поддерживали МСБ. Возвращаясь к России, растет количество субъектов МСБ, выделяется господдержка из Федерального бюджета : в 2010 году из ФБ было выделено 800 млн долл, из них на поддержку экспортно-ориентированных субъектов - около 70 млн долл, это чуть более 8,5 %. В финансовой поддержке отмечается узкий набор инструментов: государственное гарантирование экспортных операций и возмещение части процентов по экспортным кредитам, то что как раз со вступлением в ВТО будут ограничивать. Государственное гарантирование экспортных операций опирается на достаточно разработанную нормативную базу, главным распорядителем этих средств является Минфин, агентом правительства выделен Росэксимбанк. Несмотря на выделенные средства, они у нас используются далеко не полностью, например, у нас в 2009 было выделено 2 млрд долл, 2011- 3 млрд, а использовалось в 2011 году 230 млн долл. Сложившаяся ситуация говорит о том, что либо здесь сложная процедура предоставления гарантий, которая требует много времени и большого количества согласований и не только внутри России, но и за рубежом, либо не весь МСБ готов подключиться к этому с тем, чтобы принять соответствующие меры по выходу на внешний рынок. По отчетам Росэксимбанка подобную поддержку у нас получает только 60-70 российских экспортеров из 420 тыс отечественных предприятий, которые осуществляют экспорт товаров и услуг.

В 2009 году, если брать из общего количества предприятий-МСБ, занятых в сфере промышленного производства, получили господдержку лишь 0,1%. Учитывая это направление, необходимо четко разработать программу и выбрать критерии отбора. За рубежом эффективным способом считается экспортный аудит, в задачи которого входит: оценка работы компании и ее возможности выхода на внешние рынки. Основные параметры, которые охватывает аудит это:

1 Финансовое состояние

2 Характеристика персонала и его навыков

3 Система производства и доставки

4 Конкурентоспособность товаров и услуг

5 Уровень конкуренции на рынке

6 Наличие опыта экспортирования и другие.

Считается, что после успешного прохождения такого аудита и признания за компанией статуса готовой к экспорту, ей предоставляется всесторонняя поддержка со стороны соответствующих структур. Есть такая идея, что хорошо бы и в России ввести экспортный аудит, что позволит более эффективно распоряжаться теми средствами поддержки и внесет прозрачность в получение субсидий. Таким образом, необходимо создать какой-то специализированный орган, который бы охватывал все аспекты МСБ, создать Департамент Министерства экономического развития, в чью задачу бы входило: обоснование предложений по развитию экспортной деятельности и ежегодная разработка национальной экспортной стратегии, которая потом бы обсуждалась и утверждалась Правительством. Надо сказать, что в развитых странах, таких как США и Корея, такому документу придается важное значение. Поэтому, заключая, я хочу сказать, что очень важно, что мы подняли данную проблему, но, по моему мнению, тут столько еще аспектов и желательно выделить более конкретно направления и постараться более обосновано подойти к исследованию и делать выводы и предложения. В заключение хочу сказать, что сегодня рыночная эффективная экономика не может существовать без МСБ, поэтому это задача не второстепенная, это одна из основных задач для перехода нашей сырьевой модели экономического развития к новой, которую мы хотели бы видеть. Спасибо за внимание.

Есть вопросы к докладчику?

А. - Заместитель министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края по вопросам малого и среднего предпринимательств - «Государственные программы поддержки предприятий в условиях вступления в ВТО»

К сожалению, государство начало поддерживать малый бизнес, начиная с 2010 года более менее активно т. е. поддержка начинается всегда вместе с ресурсами, я считаю, что без денег нет смысла поддерживать в любом случае. Все эти инструменты их финансировать или софинансировать, если это какие-либо объекты инфраструктуры либо, если мы оказываем прямую финансовую поддержку, как, например, реализуемую совместно с Фондом поддержки предпринимательства и Центром поддержки экспорта по софинансированию платежей кредитных для экспортеров, тем самым увеличивая их конкурентоспособность, по сравнению с более крупными компаниями. Наше краевое Правительство транслирует те меры, которые определены сверху, Федеральным законодательством, а это 3 основных направления работы: 1- создание Центра поддержки экспорта, который мы создали в прошлом году при Фонде, причем мы не стали ограничивать этот центр именно работой с малым бизнесом, мы все таки себе оставили лазейку работать в принципе с экспортерами. 2 Прямое финансирование.3 Софинансирование различных мероприятий, в том числе проведение определенных круглых столов, либо организации бизнес миссий и деловых миссий за границей. Основные расходы при организации бизнес миссий - проезд и проживание, что не финансируется, т. е. в данном случае мы готовы поддерживать, например, аренду выставочных площадей, подготовку экспозиции. А основная доля расходов -90% и более - расходы на простое перемещение в пространстве, поэтому эта мера, к сожалению, не очень эффективна и часто предприниматели ездят за границу, если приходит приглашение и вместе с этим приглашением иметь еще компенсацию каких-либо расходов. Еще одно не близкое ДВ направление-это создание ЕКЦ, однако оно еще не так предлагается широко. Я месяц назад встречался с директором этого центра в и почему-то даже Минэкономика считала, их руководитель, что данный центр ориентирован прежде всего на Европу. На самом деле, когда я начал разговаривать с руководителем, выяснилось, что в их базе порядка 50 стран, из них только 23 европейских остальные как раз азиатские. Здесь мы тоже, я считаю должны в этом направлении работать и механизм заведения этого центра, его необязательно создавать, у нас создан Центр поддержки экспорта и ЕКЦ может являться просто функцией Центра поддержки экспорта. Это один из трендов, который мы должны осваивать в следующем году и мы получим доступ к еще одной базе. Чем больше мы проинформируем экспортеров, тем естественно будет лучше. В Крае создан сайт поддержки экспортеров, он мультиязычный и, в принципе, выступая в КНР мы этот сайт показывали, китайцы заинтересовывались, но больше с позиции зайти к нам на рынок. Мы только входим в процесс поддержки экспортеров, что в других странах уже давно наработано, страны раньше вошли в ВТО, как европейские, так и наши соседи по СНГ, у них уже наработан институт, и я считаю, что делиться этим опытом и принимать то положительное, что там наработано, нам тоже надо.

Я встречался в Москве с руководителем польского подобного центра, они фактически кредитуют наш бизнес на приобретение продукции и оборудования у себя в Польше, однако неизвестно, как это согласуется с нормами ВТО. А 2 направление это действие властей: определенная протекционистская политика как, например, в Китае.

Будучи на заводе в Цзямусах по производству сельскохозяйственных комбайнов, я поинтересовался уровнем зарплаты - туда входят ученики с зарплатой около 2000 юаней, то есть более 10 000 рублей, то есть это сопоставимые зарплаты с российским производством. Поэтому, были созданы мифы о дешевой рабочей силе в Китае.

Я считаю, что любое российское предприятие с налаженным производством и модернизированным оборудованием вполне в состоянии, при интересе наших соседей за границей, наладить с ними экспортные взаимоотношения, но начинать надо именно с информации.

Есть меры поддержки малого бизнеса в целом, то есть определили критерии малого бизнеса, однако с малым бизнесом нужно работать, как с крупным я считаю, т. е. должны создавать условия на таможне, информационную поддержку, должны искать ему клиентов, в том числе сводить наши малые компании с их крупными, чтобы они производили какую-то продукцию имея какие-то преимущества здесь. Такой подход должен быть доминирующим в политике поддержки экспорта.

По поводу ВТО, я считаю, что ничего страшного и нет, и специалисты, которые участвовали в разработке этого соглашения говорят, что ничего не изменится, да изменились какие-то ставки, и не на очень плохих условиях мы вошли. Появился более легкий выход, я считаю, что для экспортеров ВТО - это благо, так как выход для них за границу он более льготный и более будет страдать тот бизнес, в который зайдут конкуренты из за границы, но ничего страшного опять же не произойдет. Если говорить про торговлю, я считаю, что все, что могло случиться страшного, уже случилось, уже образовались крупные торговые сети, они уже давно работают на нашем рынке, и наш бизнес, который научился с ними конкурировать, он и конкурирует. Что касается статистики, то данные вопросы актуальны, действительно, нет статистики, вышел закон № 000, определил критерии для малого бизнеса, но у малого бизнеса не существует жесткой обязанности сдавать отчетность, поэтому мы вынуждены пользоваться ведомственной статистикой, своей статистикой и грамотную оценку сделать очень сложно, особенно отследить динамику. Вот все что я хотел сказать.

: Прямое финансирование, это что имеется в виду?

А. : Поддержка, субсидирование процентов.

: А в краевом бюджете, который принят на следующий год сколько выделено средств?

А. : Финансируется из Федерации, в позапрошлом году у нас было 40 млн, а в 2011 году -38 млн. На этот год условия ужесточились, у нас было всего лишь порядка 9 млн, ужесточились условия: стали финансировать только действующие договоры, т. е. те, которые занимаются в данный момент экспортной деятельностью, у кого договор не закрыт, мы субсидировали проценты, т. е. они понесли расходы по обеспечению кредита, мы софинансировали, на следующий год мы пока не заводим по той причине, что даже на этот год нам Минэкономика говорила, что данной меры поддержки не будет. Если остается это направление в целом, мы его оставляем, если нет, то, к сожалению, этого не будет. Будет работать Центр поддержки экспорта, но опять же нет ограничений у нас по направлениям

: Получается у вас меньше 50 получателей?

: На самом деле всего 11 получателей. Кроме того, ужесточили условия, сделали их более суровыми, необходимо соответствовать критериям, это малый и средний бизнес, там есть ряд нюансов, что если компания с иностранным капиталом вроде подходит, а у них доля участия иностранного капитала выше и есть еще некоторые критерии.

А. : Я еще один пример приведу - проблемность производственного метода, это прозвучало на одном из мероприятий, где в Петербурге экспортеры рассказывали, они достаточно уникальная компания, производят высокотехнологичное оборудование, датчики, что-то такое, что можно назвать нормальным инновационным продуктом и экспортируют в Финляндию. Столкнулись с такой проблемой, что поскольку они экспортируют оборудование, они естественно должны его еще и обслуживать и в случае чего обеспечивать какие-то гарантийные обязательства, так вот при ввозе запчастей для ремонта возникли такие трудности, что он просто говорит, мы часть контрактов потеряли. Т. е. я считаю, что экспорту больше даже не деньгами нужно помочь, а возможно реализовав дорожную карту, которая есть и уже принята, и если навести порядок все таки на границе, сделать нормальный вход и выход, то это будет самая большая поддержка любому экспортеру малому или среднему, это самое главное.

Еще одно важное направление поддержки, которое со следующего года вступает в силу в рамках нашей программы: мы поддерживаем сертификацию по международным стандартам. Это очень важно, т. е. мы это финансируем. Это мы должны знать, потому что это является обязательным условием наличия нашей продукции на рынке, поэтому необходимо этим заниматься.

У нас на данный момент нет связей между крупным и малым бизнесом, мы работаем конкурируя, а не для того, чтобы объединиться и работать вместе. Пример Финляндия, вы наверное знаете бренд «Виола», это бренд производителей молочной продукции всей Финляндии, то есть все конкуренты объединились для того, чтобы продвигать продукцию на внешний рынок и все производят, это грамотный организационный ход, и он удачно реализован, но там дисциплина больше у предпринимателей.

Мы вместе с ТТП создали центр субконфрактации - важный момент для налаживания любых связей в том числе и за границей, которые направлены именно на производственный бизнес, где все таки малые и средние предприятия должны как то подключаться к крупному бизнесу, а крупный должен не со своими жуткими издержками производить гаечки и болтики и простые вещи, а размещать заказы у малых компаний, поэтому мы надеемся, что этот центр поможет как раз вот это все организовать. Система в России работает с 2006 года, на ДВ мы стали вторые , Якутия - первая. Со следующего года мы запускаем, поэтому если мы эти связи наработаем, я думаю появится и защита этих связей.

- Заместитель Генерального директора Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»- «О деятельности Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» по подготовке субъектов РФ к работе в условиях ВТО».

Уважаемые коллеги, очень интересная тема и она интересна с нескольких позиций:

1. Те стереотипы, которые сложились в обществе и у нас сегодня проскальзывают о том, что подготовкой к ВТО мы начали заниматься недавно хотелось бы поколебать, потому что в СМИ журналисты и другие представители такие как бизнес говорят, что ничего не рассказывали, но я должен сказать, что работа по подготовке к ВТО началась в начале 2000-х тогда Совет Межрегиональной ассоциации в соответствии с мероприятиями начал системно проводить эту работу. Приморский край занимался предметной сертификацией предприятий и по ИСО 9000 и у них на начальном этапе было всего 14 предприятий, которые соответствовали международным требованиям, когда они эту работу провели за 2 года количество предприятий увеличилось до 100. В Республике Бурятия Президент создал Межведомственную комиссию, она объединила отраслевиков, и очень многое сделали. В 2005 году на Координационном совете подвели промежуточные итоги работы и констатировали, что не во всех субъектах данный процесс идет равномерно.

2. 21 ноября был проведен Совет безопасности, там четко сформулированы задачи, которые мы должны посмотреть на региональном уровне, с точки зрения переподготовки кадров, с точки зрения подготовки специалистов, которые могли бы защищать интересы субъекта в том числе малого бизнеса при возникновении каких-то спорных ситуаций, у нас таких специалистов нет.

В принципе усилия деловых кругов, те проблемы с которыми они сталкиваются должны выноситься на рассмотрение общественных организаций, региональных властей, и мы думаем, что, начиная с декабря месяца к середине следующего года, сумеем выработать пакет предложений, которые можно будет направить в Правительство и Президенту по адаптации экономики к условиям ВТО.

25 августа во Владивостоке состоялось совещание, которое проводил секретарь Совета безопасности, на нем были поставлены конкретные задачи руководителей региональных органов власти, персонально закреплена ответственность до 1 апреля реализовать комплекс мер. Этот комплекс мер предусматривает разработку первоочередных мероприятий в каждом субъекте по адаптации экономики к требованиям ВТО. Данная работа уже началась и мы пытаемся ее активизировать, но процесс идет трудно не все готовы и надо осмыслить.

Основные намеченные мероприятия:

17 координационный совет по ВЭД, он будет пытаться выработать предложения по адаптации ВЭД субъектов РФ к условиям ВТО, включающий подготовку предложений по созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов для технического перевооружения наших предприятий. Вот первая задача, которую Патрушев и Ишаев поставили во Владивостоке.

Вторая задача: совместно с профессиональными объединениями провести анализ влияния условий членства России в ВТО на ВЭД. Ассоциации подготовили такие предложения: 439 позиций, здесь и системные меры и меры по отраслям. Еще одно направление это гармонизация региональных законодательств к требованиям ВТО.

Четвертая задача: профессиональным учреждениям среднего и высшего образования принять меры для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам мировой экономики, так как наши программы не полностью учитывают те требования, в которых мы сейчас очутились, т. е. вот здесь очень большая предметная работа с высшими и средними профессиональными образованиями.

Есть еще один момент: у нас около 30 моногородов на ДВ и это проблема, которая может коснуться, а это десятки тысяч людей, какой то сектор провалится, потом в ответе будут руководители регионов, поэтому на проблему моногородов нужно посмотреть. Вот в принципе и все.

- Начальник сектора торгового финансирования и документарных операций Дальневосточного банка России»- «Поддержка экспортно-ориентированных предприятий Сбербанком России».

Тема моего доклада - это поддержка экспортно-ориентированных предприятий Сбербанком. Эту поддержку мы разделяем в первую очередь на информационную и на финансовую. Когда мы начали анализировать, почему у нас на ДВ так слабо развиты продукты торгового финансирования, мы пришли к выводу, что у нас предприятия импортно - и экспортно-ориентированные не знакомы с такими продуктами, поэтому с этого года мы активно начали проводить различные семинары и рассказывать о наших продуктах. Мы предлагаем клиентам различные инструменты как с финансированием, так и без финансирования. Если клиенты выходят на новые рынки, мы можем предложить им различные механизмы минимизации рисков: документарные операции, такие как аккредитивы, инкассо. Что касается финансирования, во всех развитых странах в Германии, США, с недавнего времени и в Китае, во всех этих странах присутствуют кредитные экспортные агентства - государственные компании, которые занимаются страхованием рисков экспорта, они дают покрытие в основном до 95 % рисков, связанных с экспортом. Тем самым банк кредитует сделку, имея риск не какого-то конкретного предприятия, а суверенный риск государства. Банк может дать длинные и дешевые деньги, на практике это ниже стандартного кредитования на 2-3 процента. Тем самым поставщик может прийти не только с товаром, но и с деньгами. Потом эти деньги будут очень дешевые и длинные. В России подобное агентство создано совсем недавно это , фактически начавшее работу только с прошлого года. Механизм работы абсолютно такой же, как и в экспортных агентствах других стран: по экспортному кредиту дается страховка, агентство работает именно с производством (не дает покрытия по сырьевым товарам). Если же экспортер занимается экспортом сырьевых товаров, то для таких компаний мы можем так же предложить финансирование на очень выгодных условиях, так как в развитых странах банки заинтересованы в развитии бизнеса своих компаний, производящих различные товары, и они готовы финансировать экспорт сырьевых товаров по очень выгодным условиям. Так же такие кредиты мы предлагаем по ставке существенно ниже, чем обычное кредитование, разница в ставках достигает до 2 процентов. На сегодняшний день готов вступать в сделки от 100 тысяч долл, т. е. это в общем-то достаточно небольшие сделки. Если же говорить о финансировании экспорта сырьевых товаров, то это больше подходит уже для крупного бизнеса, потому что иностранные банки начинают интересоваться такими сделками в сумме от 10 млн долл, у нас на сегодняшний день разработаны продукты, которые позволяют нам эти суммы снижать, делать определенные индивидуальные условия для наших заемщиков, но это уже больше относится к сегменту крупного бизнеса. Спасибо за внимание.

Шлык. Н. Л. Какая средняя ставка Сбербанка по которой вы можете дать кредит?

Здесь все очень сильно зависит от оценки рисков. если говорить о том, что мы можем взять дешевый ресурс из за рубежа, то кроме стоимости ресурса сверху на это накладывается стоимость риска. например, мы реализовывали пятилетние сделки по ставке около 6 процентов

Это малый и средний бизнес?

Нет это не малый и средний бизнес

Так мы ведь говорим о МСБ, так как ставки за рубежом и ставки в России это две большие разницы

Конечно же, я с вами согласен.

Гость из Японии( не разобрала имени): Мы благодарны, что вы предоставили нам возможность поучаствовать в сегодняшнем совещании, и я хотел бы поделиться своими впечатлениями и соображениями, у меня есть пара мыслей. Я думаю, что вы меня поймете, признаюсь, что с позиции японской нам конечно интереснее свои товары продвигать на ДВ, и здесь наша заинтересованность гораздо больше, но нам также интересны и товары, которые могли бы поступать на наш рынок с ДВ и мы видим, как понемногу ситуация меняется у нас. В нашей заинтересованности в товарах, которые шли бы с ДВ в Японию, есть такой очень прагматичный интерес, допустим мы поставляем какие-либо товары из Японии контейнером, и этот контейнер назад очень часто идет пустой, потому что просто его нечем заполнить. Все равно количество товара, который идет контейнером из Японии гораздо больше, чем то количество товара, которое идет из России, а если контейнер назад идет пустой, то это увеличивает стоимость перевозок, это не в наших интересах в том числе. Это основной момент, на котором хотелось бы акцентировать внимание.

Я хотел бы поделиться тем, как обстоит дело с экспортной деятельностью малых и средних предприятий в Японии. В основном модель такая: крупные предприятия экспортируют свой товар, а малые и средние предприятия поставляют на экспорт детали и то, что необходимо для обслуживания этого товара. Допустим, крупное предприятие имеет производство за границей и необходимые детали и комплектующие для этого производства поставляет тоже малый и средний бизнес. Безусловно, есть в Японии и такие малые и средние предприятия, которые поставляют на экспорт собственную продукцию и поддержку для таких предприятий обычно оказывают местные власти и администрация. Поддержка администрации заключается в том, о чем сегодня говорилось здесь и обсуждалось: в основном поддержка и участие в различных международных выставках, где малые и средние предприятия могли бы представить свой товар потенциальным покупателям. Кроме того, местная администрация оказывает информационную поддержку малому и среднему бизнесу и оказывает поддержку в том числе и финансовую при организации поездок и деловых миссий за рубеж. В последнее время активизировался экспорт сельскохозяйственной продукции, поэтому я думаю, что вы знаете, что с различных префектур Японии приезжают представители сельского хозяйства.

Хотелось бы еще немного остановиться на таких вещах, как страхование экспортных сделок. В Японии есть специальный банк, раньше он назывался экспортно-импортным банком, сейчас он называется по-другому, он как раз и оказывает подобную поддержку экспортерам, в том числе малому и среднему бизнесу. Кроме того, при Министерстве промышленности и торговли Японии существует отдельный экспортный департамент, который и занимается страхованием экспортных операций. И банк и департамент в основном до недавнего времени работали с крупными экспортерами, но в последнее время эти организации стали работать и с малым и средним бизнесом. Можно привести конкретный пример: раньше страхование внешних торговых операций можно было получить только в офисе в Токио, а сейчас в последнее время, эти организации открыли свои представительства в регионах, и МСБ могут обратиться туда, чтобы получить какие-либо услуги. Кроме того, организации, которые занимаются страхованием экспортных операций, заключают договор с местными банками, и по договору эти банки уже представляют интересы малых и средних экспортеров. Вот такая очень короткая информация, я надеюсь, что может быть она пригодиться в вашей работе. Спасибо.

: Вы рассказали в начале своего выступления, что есть крупный бизнес, который занимается экспортом продукции и есть малый бизнес, который потом поставляет запчасти. Я понимаю, что эти малые компании являются поставщиками для этого крупного бизнеса, т. е. он собирает продукцию из тех же комплектующих?

Гость из Япони: В этой модели да.

: А вот эта крупная компания она помогает мелкой компании выйти на экспорт, как-то содействует?

Гость из Япони: Я не могу сказать, оказывается ли какая-то финансовая поддержка, потому что это коммерческая тайна, но по меньшей мере информационную поддержку и то, какими путями наиболее эффективно выйти на внешний рынок, такую поддержку оказывают.

: Спасибо.

Еще есть вопросы? Наш круглый стол движется к завершению, если у кого-то есть вопросы, то мы можем обсудить. Если нет, то я хочу поблагодарить всех участников, мне кажется, дискуссия действительно удалась, мы получили ответы на интересующие нас вопросы, надеюсь люди уйдут с каким-то пониманием того, что нас ждет при вступлении в ВТО. Еще раз всем спасибо. До свидания.