"Оптимизация сети образовательных учреждений МО «Усть-Канский район» на годы (стр. 1 )

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	"Оптимизация сети образовательных учреждений МО «Усть-Канский район» на годы.
Основание для разработки Программы	–	Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Поручение Председателя Правительства РФ от 01.01.2001 года о модернизации системы общего образования.
Государственный заказчик Программы	–	Администрация МО «Усть-Канский район».
Основной разработчик Программы	–	Управление по образованию, спорту и молодежной политике МО «Усть-Канский район».
Исполнители основных мероприятий Программы	–	Управление по образованию, спорту и молодежной политике МО «Усть-Канский район», образовательные учреждения МО «Усть-Канский район».
Цель Программы Основные задачи программы	– –	Создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного, конкурентоспособного и безопасного образования для всех слоев населения на территории муниципального образования; оптимизация и повышение эффективности работы образовательных учреждений. Оптимальное развитие сети образовательных учреждений района; обеспечение нового качества образования; рациональное укрепление материально - технической базы образовательных учреждений и ресурсного обеспечения системы образования; повышение эффективности экономической и управленческой деятельности в системе образования; целесообразное финансовое регулирование затрат на содержание образовательных учреждений; сохранение и укрепление здоровья обучающихся на основе совершенствования образовательного
Сроки реализации Программы	–	годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	эффективное функционирование и развитие сети образовательных учреждений; достижение нового современного качества образования; соответствие структуры и объемов подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования современным требованиям; повышение эффективности использования ресурсов в системе образования и оптимизации бюджетных потоков;
Система управления Программой	–	оперативное управление реализацией мероприятий программы осуществляет Управление по образованию, спорту и молодежной политике и образовательные учреждения МО «Усть-Канский район».

Характеристика сферы действия программы (перечень учреждений, включенных в программу).

№	Наименование учреждения
1.	МОУ «Бело-Ануйская СОШ»	структурное подразделение «Бело-Ануйский детский сад»
2.	МОУ «Верх-Бело-Ануйская СОШ»	структурное подразделение «Верх-Бело-Ануйский детский сад»
3.	МОУ «Владимировская ООШ »	структурное подразделение «Владимировский детский сад»
4.	МОУ «Кайсынская ООШ »
5.	МОУ «Козульская СОШ»	структурное подразделение «Козульский детский сад»
филиал «Озернинская начальная общеобразовательная школа»
6.	МОУ «Коргонская СОШ»	структурное подразделение «Коргонский детский сад»
7.	МОУ «Кырлыкская СОШ»	структурное подразделение «Кырлыкский детский сад»
8.	МОУ «Мендур-Сокконская СОШ»	структурное подразделение «Мендур-Сокконский детский сад»
9.	МОУ «Орокская ООШ имени »
10.	МОУ «Тюдралинская ООШ»
11.	МОУ «Усть-Канская СОШ имени »
12.	МОУ «Усть-Кумирская СОШ»	структурное подразделение «Усть-Кумирский детский сад»
филиал «Санаровская начальная общеобразовательная школа»
13.	МОУ «Усть-Мутинская СОШ»	структурное подразделение «Усть-Мутинский детский сад»
филиал «Верх-Мутинская начальная общеобразовательная школа»
филиал «Келейская начальная общеобразовательная школа»
14.	МОУ «Черно-Ануйская СОШ»	структурное подразделение «Черно-Ануйский детский сад»
филиал «Каракольская начальная общеобразовательная школа»
филиал «Туратинская начальная общеобразовательная школа»
15.	МОУ «Ябоганская СОШ»	филиал «Верх-Ябоганская начальная общеобразовательная школа»
16.	МОУ «Яконурская СОШ»
17.	МДОУ «Усть-Канский детский сад»
18.	МДОУ «Яконурский детский сад»
19.	МДОУ «Ябоганский детский сад»

Введение.

В Концепции модернизации российского образования на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г , определены основные параметры Российского образования нового уровня: открытость, доступность, качество, эффективность. При этом необходимо констатировать ряд проблем по реализации задач, связанных со структурой сельских сетей общеобразовательных учреждений.

Общими проблемами существующей сети общеобразовательных учреждений МО «Усть-Канский район» являются:

§  малочисленность параллелей старших классов в большинстве сельских школ и невозможность создания ресурсов для организации профильного обучения как средства индивидуализации образовательного процесса в каждой школе затрудняет решение данной задачи;

§  в силу малочисленности и отдаленности нескольких сельских средних школ учителя, работающие в них, вынужденно преподают несколько предметов, что зачастую делает невозможным качественную реализации базисного учебного плана;

§  весьма низкий уровень специализации сетевых элементов и целевой концентрации имеющихся в территориальной системе образования материально-технических ресурсов приводит к потребности в каждом школьном здании иметь библиотеку, удовлетворяющую современным требованиям, интерактивные комплексы, кабинеты физики, химии и т. д.

Оптимизация сети образовательных учреждений и приведение их в соответствие с задачами модернизации системы общего образования является одной из актуальных задач управления по образованию, спорту и молодежной политике МО «Усть-Канский район» на уровне муниципалитета.

Контроль за ее выполнением осуществляется управлением по образованию, спорту и молодежной политике МО «Усть-Канский район».

Краткое аналитическое и прогностическое обоснование программы.

I. Анализ состояния внешней среды

Усть-Канский район расположен в западной части Республики Алтай, граничит с Шебалинским, Онгудайским, Усть-Коксинским районами, с Алтайским краем, на юго-западе  с государством Казахстан. Административный центр района — с. Усть-Кан. Площадь территории — 6243 км2 (6,7 % от площади республики), населенных пунктов – 24, население – более 15 тыс. чел. Плотность населения — 2,4 человек на 1 км2. Национальный состав населения: алтайцы – 67,1%, русские – 27,9%,  казахи – 3,8%, другие национальности – 1,2%.

Климат района резко-континентальный, холодные снежные зимы и теплое лето. Большая часть территории – горы и лиственные леса.

Транспортная ситуация района.

Общая протяженность автодорог с твердым покрытием – 341,6 км. Из них с гравийным покрытием - 245 км, с асфальтобетонным – 96,6 км. Мосты — 49 шт., из них 8 мостов в неудовлетворительном состоянии, 25 — деревянные.

Общеэкономическая ситуация района.

В силу своего географического положения, природно-климатических условий, в Усть-Канском районе приоритетными отраслями считаются сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Ведущими отраслями промышленности  является лесная, деревообрабатывающая и пищевая. Для МО «Усть-Канский район» очень большое значение имеет также и развитие малого предпринимательства

Демографическая ситуация района.

Демографическая ситуация — снижение общей численности населения. Основным фактором уменьшения численности является миграционный отток за пределы района. Плотность населения — 2,4 человек на 1 км2.

Общий коэффициент рождаемости за последние годы,  увеличился  с 16,4 до 24,9. Коэффициент смертности снизился  с 16 в  2006 г.  до 11,5  в 2007 г.

II. Анализ состояния образовательной сети.

В районе 23 образовательных школ, 13 дошкольных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования и 5 пришкольных интернатов. Система образовательных учреждений Усть-Канского района представлена на карте.

Общее число обучающихся в сети общеобразовательных учреждений – 2457.

Из 23 школ 14 являются малокомплектными.

Количество учащихся	2008 г.	2009 г.	2010 г.
свыше 400	4% (1 ОУ)	4% (1 ОУ)	4% (1 ОУ)
200-400	8% (2 школы)	9% (2 школы)	9% (2 школы)
100-200	25% (6 школ)	26% (6 школ)	26% (6 школ)
от 40 до 100	17% (4 школы)	18% (4 школы)	18% (4 школы)
до 40	46% (11 школ)	43% (10 школ)	43% (10 школ)

Свыше 400 обучающихся только в МОУ «Усть-Канская СОШ имени » (685).

Данные по обучающимся на начало учебного года

Средняя наполняемость в классе по району составляет 11,7 обучающихся.

Прогноз до2015 года – рост числа обучающихся школ.

По итогам учебного года неплохие результаты показали в республиканских предметных олимпиадах 4 обучающихся района. Из 156 выпускников прошлого года 46% поступили в ВУЗы, 43% - в ССУЗы и учреждения НПО. 2 обучающихся награждены золотой и серебряной медалями.

Кадровый состав

В общеобразовательных учреждениях работают 480 педагогических работников: 355 учителей, 57 АУП, 24 прочих персонала, 44 воспитателя. Из них 248 педагогических работников (52%) имеют квалификационные категории: ВКК – 30, IКК – 126, IIКК - 92. На одного учителя приходится 6,92 учеников. Доля педагогов пенсионного возраста составляет 7,92% (38 человек).

Капитальный ремонт

За последние годы построены и введены в эксплуатацию МОУ «Коргонская средняя общеобразовательная школа» и МОУ «Бело-Ануйская СОШ». Проведен капитальный ремонт в МОУ «Усть-Кумирская СОШ», МОУ «Ябоганская СОШ», МОУ «Черно-Ануйская СОШ». В настоящее время проводится реконструкция основного корпуса МОУ «Усть-Мутинская СОШ», идут комплексные капитальные работы МОУ «Верх-Бело-Ануйская СОШ» и МОУ «Кырлыкская СОШ».

Требуют капитального ремонта спортивные залы МОУ «Усть-Канская СОШ» и МОУ «Яконурская СОШ». Не имеют типовых спортивных залов следующие школы: МОУ «Кайсынская ООШ», МОУ «Владимировская ООШ», МОУ «Келейская НОШ», МОУ «Верх-Мутинская НОШ», МОУ Озернинская НОШ», МОУ «Каракольская НОШ», МОУ «Бело-Ануйская СОШ» и МОУ «Усть-Мутинская СОШ».

Комплексного капитального ремонта требуют МОУ «Козульская СОШ», МОУ «Мендур-Сокконская СОШ», МОУ «Яконурская СОШ», МОУ «Кырлыкская СОШ», МОУ «Владимировская ООШ», МОУ «Орокская ООШ» и МОУ «Кайсынская ООШ».

Образовательные округа

На территории муниципального образования созданы 5 образовательных округов: на базе Усть-Кумирской, Козульской, Усть-Мутинской, Черно-Ануйской, Ябоганской средних школ.

В Усть-Кумирский образовательный округ объединены Усть-Кумирская средняя школа, Владимировская и Тюдралинская основные школы, Санаровская начальная школа, Усть-Кумирский и Владимировский детские сады. Базовая школа – МОУ «Усть-Кумирская средняя общеобразовательная школа».

Козульский образовательный округ объединяет Козульскую среднюю школу, Озернинскую и Кайсынскую основные школы, Козульский детский сад. Образовательный центр – МОУ «Козульская средняя общеобразовательная школа».

В состав Усть-Мутинского образовательного вошли Усть-Мутинская средняя школа, Келейская и Верх-Мутинская начальные школы, Усть-Мутинский детский сад. Образовательный центр – МОУ «Усть-Мутинская средняя общеобразовательная школа».

Черно-Ануйский образовательный округ объединяет Черно-Ануйскую среднюю школу, Каракольскую и Туратинскую начальные школы, Черно-Ануйский и Бело-Ануйский детские сады. Образовательный центр – МОУ «Черно-Ануйская средняя общеобразовательная школа».

Ябоганский образовательный округ объединяет Ябоганскую среднюю школу, Орокскую основную, Верх-Ябоганскую начальную школу, Ябоганский детский сад. Образовательный центр – МОУ «Ябоганская средняя общеобразовательная школа».

При образовательных центрах округов функционируют пришкольные интернаты. Обучение детей с 5 по 11 классы необходимо осуществлять на базе образовательных центров, обеспечить проживание обучающихся в пришкольных интернатах.

Подвоз детей

Подвоз детей осуществляется по 8 маршрутам еженедельно. Общее число подвозимых детей – более 100.

Наименование базовой окружной школы	Из какого населенного пункта, село	Регулярность подвоза
МОУ «Усть-Мутинская СОШ»	Келей	еженедельно
Верх-Мута	еженедельно
МОУ «Усть-кумирская СОШ»	Санаровка	еженедельно
Тюдрала	еженедельно
МОУ «Черно-Ануйская СОШ»	Каракол	еженедельно
Турата	еженедельно
МОУ «Ябоганская СОШ»	Верх-Ябоган	еженедельно
МОУ «Козульская СОШ»	Озерное	еженедельно

Задействовано 5 единиц автотранспорта. По линии проекта переоборудованы автобусы МОУ «Яконурская СОШ», МОУ «Верх-Бело-Ануйская СОШ», МОУ «Черно-Ануйская СОШ» и МОУ «Коргонской СОШ». Для обеспечения успешного сетевого функционирования системы образования необходимо дополнительно 3 автобуса.