Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет (стр. 3 )

Так что медицинские представители необходимы, но нужны и цивилизованные формы общения с ними. Они не должны быть "коробейниками" с готовой продукцией, они должны нести нам информацию, в том числе и по клиническим испытаниям, побочным эффектам новых лекарств и т. п.

Думаю, я издам приказ, регулирующий эти контакты - не чаще одной встречи в неделю в определенное время. Что касается участия врачей в научных и образовательных мероприятиях компаний, я это только приветствую. Когда врач побывает на таком мероприятии, это не только расширяет кругозор, но и повышает его самооценку, мотивацию к работе. А лично меня, как главврача, "мотивировать" на какие-то "особые" взаимоотношения с отдельно взятой компанией бессмысленно - главврач не принимает решения о закупках лекарств или оборудования единолично. Что именно нужно закупить, определяется стандартами лечения, формулярными списками, перечнями и т. п.

Мадина Плиева, директор по юридическим вопросам AIPM:

- Посредством прописанных в статье 74 ограничений законодатель установил легальные рамки профессионального общения медицинских и фармацевтических работников с представителями организаций-производителей лекарственных препаратов и медицинских изделий. Введение ограничений является вполне закономерным, кроме того, любая компания, придерживающаяся высоких этических стандартов, безусловно, соблюдала подобные ограничения в соответствии со своими внутренними нормами и до принятия нового закона. Вступающие в силу с 1 января нового года положения должны повысить социальную ответственность всех участников правоотношения, а их основной целью является повышение качества оказания медицинской помощи в РФ. Показательно, что законодатель не ввел тотального запрета на общение представителей компаний и медицинских работников, прямо прописав в статье исключения из общих запретов. К ним, в частности, относятся такие, как возможность приема представителей компаний в целях проведения клинических исследований, повышения профессионального уровня и предоставления информации по вопросам мониторинга безопасности лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также финансирования педагогической и научной деятельности медицинских работников. Естественно, что без наличия таких возможностей, без профессионального общения медицинского и фармацевтического сообщества развитие медицинской науки, а соответственно и повышение качества лечения в интересах пациентов не представляется возможным.

Ненад Павлетич, президент компании "АстраЗенека Россия":

- Фармацевтика - социально значимый бизнес, именно поэтому во всем мире он достаточно жестко регулируется государством. Мы поддерживаем необходимость внедрения такого регулирования, ведь его основная цель - обеспечение прозрачности взаимодействия врача и фармкомпании. Так, ряд положений нового Закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (статья 74) вводит четкие механизмы регулирования взаимодействия между специалистами здравоохранения и представителями фарминдустрии.

Наша компания разрабатывает и производит инновационные, зачастую спасающие жизнь препараты для лечения серьезных социально значимых заболеваний в таких областях, как кардиология, гастроэнтерология и др. Основная задача наших медицинских представителей - донести знания о новых инновационных разработках, повысить уровень информированности медицинских специалистов о научных достижениях в конкретной терапевтической области.

Как инновационная компания, мы стремимся обеспечить медицинских работников актуальной научной информацией и соответственно активно развиваем инновационные пути ее распространения среди профессиональных аудиторий. Для этого мы используем широкий спектр high-tech решений: дистанционные онлайн-консультации, вебинары и закрытые интернет-дискуссии для врачей, персонализированные интернет-платформы для администраторов здравоохранения и многое другое.

При этом значимость медицинских представителей для нашего бизнеса остается неизменно высокой, вне зависимости от форматов взаимодействия с медицинским сообществом. Как было сказано выше, функция медицинского представителя, в первую очередь, - образовательная. А объем информационно-просветительской работы напрямую зависит не столько от уровня государственного контроля, сколько от объема инновационных исследований и разработок внутри компании.

Александр Быков, кандидат медицинских наук, директор департамента по работе с государственными и общественными структурами, "Ново Нордиск", Россия:

- Несмотря на кажущуюся банальность вопроса, взвешенное и беспристрастное обсуждение практики взаимоотношений медицинского сообщества, производителей лекарств и пациентов встречается в российском обществе нечасто. Общественная дискуссия накануне принятия закона сводилась в большей степени к тиражированию расхожих штампов с утверждениями о безусловно порочной сущности фармацевтического бизнеса.

Новый закон в преамбуле ясно определяет, что его целью является регулирование отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, права и обязанности человека, гражданина, отдельных групп населения, медицинских организаций, индивидуальных предпринимателей и руководителей здравоохранения для обеспечения общественного здоровья. Однако данная цель должна достигаться таким образом, чтобы ни в коей мере не препятствовать развитию фармацевтической промышленности и науки. При этом вряд ли кто станет оспаривать факт, что именно фармацевтические компании обладают наиболее широкими и глубокими знаниями о своем продукте и потому являются для общества самым главным источником информации о лекарствах.

Хочется надеяться, что реализация нового закона будет способствовать достижению консенсуса на основе этических норм и принципов с учетом взаимных прав и обязанностей. Однако следует учитывать, что глобализация и конвергенция общества приводит и к изменению патриархального уклада во врачевании. Не умаляя фигуры врача, следует принимать во внимание тот факт, что Интернет и поток информации приведет к возникновению новых отношений в системе координат, где действуют врачи, пациенты, производители. Уже сейчас мы видим тренд на трансформацию компаний от простого производства лекарственных препаратов к разработке комплексных программ решения актуальных проблем здравоохранения, как то инсульты, диабет, сердечно-сосудистые заболевания, психические расстройства. Появление и внедрение в практику таргетной терапии и индивидуализации, можно даже сказать, персонализации лечения, будет требовать все более и более прямого и открытого общения как между врачом и производителем, так в перспективе с включением в эту информационную цепь и самого пациента.

Закон ясно говорит, что информация не должна вводить в заблуждение путем искажения, преувеличения, неправильной расстановки акцентов, умолчания или иных приемов, допускающих двусмысленность. Конечно, хорошо было бы, если пациентские и врачебные ассоциации, научные медицинские общества подключились бы к разработке этических норм для своих членов, чтобы совместно отрегулировать эти взаимоотношения и выработать свод правил, механизмы разумного администрирования. Однако это возможно при условии, что фармацевтический рынок будет открытым, прозрачным и либеральным. Фармацевтические компании в этом заинтересованы не меньше, чем руководство страны и отрасли, общество, врачи и пациенты (а может, правильнее сказать в обратном порядке: общество, государство, врачи в этом заинтересованы не менее, чем фармацевтические компании). Соблюдение этических норм при продвижении на рынке лекарственных средств, исключающие конфликт интересов, является жизненно важным условием для фармацевтической промышленности в выполнении ее миссии по оказанию помощи больным.

Какой можно подвести итог? Фармацевтические компании правы, когда они говорят, что им нужен либеральный и открытый рынок, здоровая прибыль для привлечения инвестиций, чтобы продолжать разработки новых лекарств. Они также правы, когда говорят, что они никогда не компенсируют свои затраты, если мировые цены будут искусственно подогнаны под низкую стоимость продукции. Но и фармацевтической отрасли в целом следовало бы понять, что критика в ее адрес также дает и положительные результаты. Если производители лекарств не изменят маркетинговую практику, все возрастающее общественное негодование против них не только помешает получению прибыли, но также сможет инициировать дополнительные регуляторные меры, которые приведут к длительному торможению новых разработок в фармацевтике, информационному обмену и в конце концов к стагнации в фармацевтической науке.

Источник: Российская Газета (Экономика) N5662 от 20 декабря 2011 г.

Лекарственное страхование

Ø  Л. Попович: «С введением лекарственного страхования существенно повысится качество медицинской помощи»

Директор Института экономики здравоохранения Национального исследовательского университета – Высшая школа экономики Лариса Попович.

В 2010 году Высшая школа экономики (ВШЭ) разработала программу лекарственного возмещения. Как рассказала корреспонденту Агентства социальной информации директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович, наиболее целесообразно внедрять ее в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Работодатели смогут отчислять во внебюджетные фонды сумму, которую перечисляют сейчас на цели медицинского страхования, без дополнительных взносов. Остальные средства, необходимые для реализации программы, в систему ОМС должно добавить государство.

По словам Л. Попович, новая схема будет работать следующим образом: пациент приходит в поликлинику, врач выписывает рецепт, пациент идет с рецептом в аптеку (в идеале она находится в поликлинике) и получает лекарство бесплатно или доплачивает 20-30% от его стоимости (в зависимости от того, какая льгота ему положена). На основе данных полиса ОМС с указанием номера рецепта аптека выставляет счет за лекарство. После этого счет поступает в медучреждение, которое расплачивается с аптекой из средств фонда ОМС; либо в страховую компанию, которая производит расчет с аптекой; либо непосредственно в фонд ОМС, который осуществляет платежи.

Сейчас разработано несколько вариантов системы лекарственного возмещения. Худший из них – когда гражданин платит за лекарство, после чего на основании чека получает возмещение в страховой компании. По словам некоторых экспертов, многие граждане не станут обращаться за компенсацией, если расходы на лекарство были, по их меркам, незначительными. Но если врач выписывает дорогостоящие препараты, программа позволит пациентам получить компенсацию. При этом, например, малообеспеченные граждане и хронически больные могут получить ваучеры. В результате им не придется расплачиваться «живыми» деньгами, стоимость лекарств будет списываться с ваучера. «Киргизия и Казахстан пошли по такому пути. Несмотря на все недостатки этого варианта, его реализация снизила затраты на лекарственное страхование», – отметила эксперт. По ее словам, какой вариант больше подходит для России, нужно обсуждать с обществом.

Сначала стоит внедрять новый принцип в отношении детей и пенсионеров. «Возможно, им будет выдан дополнительный полис или в универсальном полисе ОМС будет сделана отметка о том, что для них предусмотрено лекарственное страхование», – рассказала Попович. По ее словам, в будущем система лекарственного страхования должна включать всех россиян и предусматривать различную степень возмещения оплаты за лекарства для разных категорий граждан. «Ценовые параметры лекарств будут определять цену программы и объем средств, которые необходимо заложить в систему ОМС. Компенсации будет подлежать строго фиксированная для группы лекарств цена – так называемая «референтная цена возмещения». Большинство стран идут по такому пути. Как правило, референтная цена – цена аналога оригинального препарата, более дешевая, хотя не уступающая по эффективности оригинальному препарату. Если пациент хочет приобрести лекарство оригинальное или с добавками (быстрорастворимая или с различными вкусовыми добавками таблетка) – он может выбрать любое, оплатив разницу», – объяснила эксперт.

По мнению Ларисы Попович, с введением лекарственного страхования в России существенно повысится качество медицинской помощи, сократятся расходы граждан на лекарства и они станут существенно доступнее. Кроме того, в программу будут включены препараты, доказавшие свою эффективность. Основное преимущество лекарственного страхования – возможность своевременно получать необходимые лекарства. «Сейчас многие не обращаются за помощью к врачу, потому что знают, что приобрести препараты не по карману. Они предпочитают лечиться народными средствами. Как только люди смогут получать бесплатно не только консультации врача, но и лекарства, они будут обращаться в поликлиники при первых признаках заболевания. Расходы на стационарное лечение снизятся, а уровень здоровья граждан вырастет», – считает эксперт.

Ø  Итоги года. : Рынок услуг в сфере охраны труда сформирован

«2011 год стал знаковым с точки зрения формирования рынка услуг в области охраны труда, – комментирует замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов. – На настоящий момент в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включены более 2 тысяч организаций».

«Услуги по охране труда – элемент общегосударственной политики по сохранению здоровья людей и сокращению смертности, – подчеркнул замглавы Минздравсоцразвития России. – Проводимая министерством работа по реформированию сферы охраны труда в конечном счете отразится на снижении показателей профзаболеваемости, несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом».

С 1 декабря 2010 года услуги могут оказывать только организации, получившие аккредитацию при Минздравсоцразвития России. Министерство выделило три вида услуг, подлежащих регулированию со стороны государства:

услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;  услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

На 21 декабря 2011 года в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда включена 2191 организация: 

Организаций, оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда	646
Организаций, оказывающих услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек	592
Организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда	1311

Вход на рынок услуг в области охраны труда достаточно прост, не содержит излишних барьеров для бизнеса: необходимо направить в министерство заявление, приложить документы, свидетельствующее о наличии специалистов и ресурсах, необходимых для качественного оказания услуг – оборудование, методический материал и т. д. 

Необходимость регулирования данной сферы со стороны государства вызвана неудовлетворительным состоянием рабочих мест, высокими показателями  несчастных случаев на производстве, формальным отношением работодателей и работникам к обучению по охране труда и другими причинами. 

Основное внимание Минздравсоцразвития России в уходящем году было уделено аттестации рабочих мест по условиям труда.

Вступивший в силу 1 сентября 2011 года Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает четкие процедуры проведения аттестации, прописывает как обязательное условие привлечение к проведению аттестации независимой компании и в целом направлен на получение объективных результатов аттестации. 

Объективность результатов аттестации рабочих мест – почему это важно?

Результаты аттестации рабочих мест – основа для назначения компенсаций для работников, занятых во вредных условиях труда и на опасных работах. Механизм аттестации позволяет работодателю не производить выплаты на основе списков профессий 1974 года, если результаты аттестации показывают, что работник трудится в благоприятных условиях труда. То есть бизнес может снизить затраты, связанные с необоснованными выплатами. На основе выводов по итогам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, формируются списки работников, подлежащих обязательным медосмотрам и др. С 1 января 2012 года результаты аттестации рабочих мест (как и итоги периодических и предварительных медицинских осмотров работников, статистика по несчастным случаям) ложатся в основу расчета скидок и надбавок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эта мера призвана экономически стимулировать работодателей к улучшению условий труда. С 1 января 2012 года карта аттестации рабочего места будет использоваться врачами во время проведения медосмотров работающих во вредных и опасных условиях (для выявления всех возможных рисков для здоровья конкретного человека и последствий работы в таких условиях). Объективные результаты аттестации необходимы госорганам для формирования и реализации взвешенной политики в сфере охраны. 

Качество оказания услуг в области охраны труда проверяется территориальными инспекциями по труду. Роструд проводит проверки организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Кроме того, в 2011 году в тестовом режиме Минздравсоцразвития России запустило АС «Профессиональные риски», цель которой сбор информации от организаций, аккредитованных министерством. Информационная система позволит собрать данные о состоянии рабочих мест по всей стране, проанализировать деятельность аттестующих компаний и выявить недобросовестных поставщиков услуг.

Зарубежные новости:

Ø  В США количество врачей, оформляющих электронные рецепты, увеличилось на 72%

Использование электронной системы выписывания рецептов повышает вероятность того, что пациенты обратятся в аптечное учреждение за назначенными препаратами. Именно поэтому все больше врачей в США прибегают к использованию этой технологии.
В ходе исследования, проведенного «Surescripts» — одним из крупнейших операторов в сегменте электронных рецептов, было показано, что 76,5% больных, получивших назначения в электронном виде, обратились в аптеки за выписанным лекарственным средством, что на 7% больше по сравнению со старой процедурой выписывания рецептов.

Электронные рецепты аккумулируют около трети из 149 млн назначений в США с июля по сентябрь 2011 г. При этом количество электронных рецептов в США за последние 3 года увеличилось в 3 раза, что обусловлено желанием врачей соответствовать требованиям федерального законодательства. Используя этот подход, они имеют право на получение скидки в рамках программ «Medicare» и «Medicaid». Кроме того, аптечные учреждения, не внедрившие этот сервис до 2015 г., будут лишены денежных выплат в рамках программы «Medicare». По итогам 2011 г. большинство врачей (свыше 350 тыс.) используют в своей практике систему электронного назначения препаратов, что на 72% больше, чем в предыдущем году.
«Surescripts» принадлежит 2 аптечным сетям, а также таким компаниям, работающим в сфере управления затратами на лекарственные средства, как «Express Scripts», «Medco Health Solutions» и «CVS Caremark».

В исследовании рассматривались только препараты, назначенные впервые. Было проанализировано 40 млн электронных рецептов, выписанных в 2008–2010 гг.

Конференции

Компания infor-media Russia рада сообщить о запуске VII международной конференции «ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ БИЗНЕС В РОССИИ – 2012: ЭПОХА ПЕРЕМЕН»!

НЕ ПРОПУСТИТЕ:

·  300+ участников

·  Все грани фармацевтического бизнеса: точка зрения государства и бизнеса, глобальных и локальных компаний, производителей ОТС и Rx, дженериков и инновационных препаратов, дистрибуторов и розничных сетей. Бизнес рецепты для всех сегментов!

·  FRESH! Презентация первых итогов года от ведущих аналитических агентств

·  NEW! Дискуссионная панель: фармацевтические «битвы»

·  NETWORKING OPPORTUNITY! Воспользуйтесь нашей помощью для организации переговоров с вашими партнерами

·  IN FOCUS! Правовые особенности фармбизнеса

В ПОВЕСТКЕ ДНЯ:

·  Государственное регулирование отрасли: какие нас ждут изменения?

·  Российский фармацевтический рынок: адаптация к турбулентности. Что обеспечит рост сектора в ближайшие годы?

·  Потребительская активность россиян. Прогнозы по изменению потребительского спроса

Война форматов в рознице. Модели развития дистрибуции. Конкуренция за приоритет у дистрибутора и ритейлера Факторы роста рынка. Грипп как надежда на рост - так будет всегда? Российская модель Market Access Портфельная приоритизация и разработка портфельной стратегии Бизнес-завтрак: Практика лидерства Актуальные вопросы обращения ЛС, клинические исследования и защита интеллектуальной собственности

Более подробная информация по телефону +7 (4или на сайте

www. *****

Предложение для аптек Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма»

Правовой навигатор

ААУ «СоюзФарма»

Уважаемые коллеги! Юридическая служба предлагает Вам ознакомиться с документами, опубликованными в декабре 2011 года.

В настоящем Вестнике представлена выборка наиболее интересных и актуальных, на наш взгляд, документов за указанный период.

Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

За вред, причиненный в результате разрушения здания, ответит его собственник.

Цель поправок - повысить безопасность зданий и сооружений.

В проектной документации объектов капстроительства (за исключением линейных) появляется новый раздел: требования по обеспечению их безопасной эксплуатации. Проектная документация объектов использования атомной энергии, а также опасных производственных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности согласно закону должна включать, помимо прочего, перечень антитеррористических мероприятий.

Вводится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий как альтернатива государственной. В обязательном порядке последняя проводится только в отношении некоторых объектов. В частности, речь идет об автодорогах общего пользования, капремонт которых финансируется из бюджета, памятниках истории и культуры регионального и местного значения, объектах, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

Закреплены требования к организации, проводящей негосударственную экспертизу. В частности, должны быть аккредитация, минимум 5 аттестованных сотрудников по основному месту работы, сайт в Интернете.

Теперь саморегулируемая организация несет солидарную, а не субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда (в пределах компенсационного фонда).

В Градостроительном кодексе РФ появилась новая глава, устанавливающая требования к эксплуатации зданий и сооружений.

Введена имущественная ответственность собственника здания (сооружения) за вред, причиненный в результате его разрушения или повреждения, нарушения требований безопасности при эксплуатации. Компенсация потерпевшему при причинении вреда средней тяжести составляет 1 млн руб., тяжкого - 2 млн руб., родственникам потерпевшего в случае его смерти - 3 млн руб. Выплата не производится, если собственник докажет, что негативные последствия возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц либо непреодолимой силы. Предусмотрено его право регресса к строителям, саморегулируемым организациям, лицам, проводившим экспертизу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 341-Ф3 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Минздравсоцразвития России определяет, как изготавливаются бланки рецептов для выписки наркотических средств или психотропных веществ.

Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются на специальных бланках.

Минздравсоцразвития России (по согласованию с ФСКН России) устанавливает их форму, порядок регистрации, учета, хранения и оформления. Правила изготовления и распределения указанных бланков не были определены. Их запас в регионах требует пополнения.

К полномочиям Министерства (по согласованию со Службой) отнесено установление порядка изготовления и распределения таких специальных бланков.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Какие страховые тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве следует применять в гг.?

Определены страховые тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.

В указанном периоде страховые взносы будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, установленным на 2006 г. Тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных по трудовым и гражданско-правовым договорам. Их необходимо включать в базу для начисления взносов.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

Что изменилось из-за урегулирования порядка финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений?

В связи с урегулированием порядка финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений вносятся поправки в ряд законов.

Изменения касаются законов, посвященных обязательному пенсионному страхованию (в т. ч. индивидуальному (персонифицированному) учету в этой системе); негосударственным пенсионным фондам; трудовым пенсиям (в т. ч. инвестированию средств для финансирования ее накопительной части); НК РФ.

Так, теперь не облагаются НФДЛ соответствующие единовременная и срочная пенсионная выплаты.

Уточнено, что является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию. Вводится обновленное понятие пенсионных накоплений.

Изменения затронули и формулу для определения размера накопительной части трудовой пенсии по старости.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

ПФР создает выплатной резерв.

Закон посвящен порядку финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, источник финансового обеспечения выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости - это выплатной резерв, формируемый ПФР.

Средства выплатного резерва передаются в доверительное управление государственной управляющей компании, уполномоченной Правительством РФ.

Средства выплатного резерва - собственность нашей страны. Они не могут быть предметом залога или иного обеспечения обязательств (кроме касающихся выплат накопительной части трудовой пенсии по старости) и изъяты в бюджеты.

Определено, что включается в выплатной резерв. На ПФР возлагается обязанность вести обособленный учет его средств.

Расходы по инвестированию выплатного резерва и вознаграждение государственной управляющей компании оплачиваются за счет его средств.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости изменяется по результатам инвестирования средств выплатного резерва 1 раз в год. При этом при получении убытка или отсутствии дохода корректировка до определенного момента не производится.

Кроме того, закон актуален и в отношении средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Общественный контроль в сфере финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется Общественным советом по инвестированию средств пенсионных накоплений.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2012 г., за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 361-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Занятость населения, межбюджетные отношения, местное самоуправление: каких изменений следует ждать с 2012 г.?

Первая часть поправок касается сферы занятости населения. Так, ряд федеральных полномочий в этой области передается регионам (например, определение перечня приоритетных профессий для переподготовки безработных; установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела). За счет субвенций из федерального бюджета субъекты Федерации осуществляют лишь социальные выплаты безработным.
Предусмотрена разработка федеральных государственных стандартов предоставления услуг в сфере занятости. Регламентирован порядок оказания содействия безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства. За регионами закрепляется право организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.

Вторая часть поправок посвящена реформированию межбюджетных отношений. В частности, доходная часть региональных бюджетов пополняется за счет штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения (100%) и увеличения поступлений от НДФЛ (с 70 до 80%). Расширяются источники формирования дорожных фондов. В частности, в них зачисляются штрафы и неустойки за неисполнение дорожными строителями своих обязательств по госконтракту. Разрешается направлять средства дорожных фондов на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к ним. Не менее 5% средств фондов должно идти на строительство (реконструкцию) региональных и местных автодорог с твердым покрытием. Допускается направлять до 20% средств регионального фонда на погашение ранее взятых кредитов на строительство (ремонт) дорог и предоставление субсидий местным бюджетам на указанные цели.

Третья часть поправок касается местного самоуправления. Так, за органами МСУ закрепляются дополнительные полномочия (утверждать правила благоустройства территории; устанавливать тарифы на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями). Уточняются основания и порядок проведения схода граждан, публичных слушаний. На 3 года продлен срок, отведенный на описание и утверждение границ муниципальных образований. Также снято ограничение по срокам приватизации, отчуждения или перепрофилирования имущества, которое не может находиться в собственности муниципальных образований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Рента, опека и попечительство, алименты, возмещение вреда жизни и здоровью: поправки.

Внесены изменения в ГК РФ, СК РФ, Законы о прожиточном минимуме и исполнительном производстве.

Часть поправок касается исчисления платежей по договорам пожизненной и постоянной ренты, пожизненного содержания с иждивением.

Ранее минимальный размер этих платежей соответствовал МРОТ, равному 100 руб. Однако КС РФ признал данное положение неконституционным.

В связи с этим закрепляется, что пожизненная (с бесплатным отчуждением имущества) и постоянная рента в расчете на месяц не должна быть менее регионального прожиточного минимума на душу населения, а при его отсутствии - в целом по России.

Что касается ежемесячного платежа по договору пожизненного содержания с иждивением, предусматривающему отчуждение имущества бесплатно, то его минимальный размер составляет 2 прожиточных минимума.

Указанные выплаты увеличиваются пропорционально росту прожиточного минимума.

Отдельные поправки затрагивают опекунов и попечителей.

Теперь они могут расходовать денежные средства подопечного на его содержание без предварительного разрешения органов опеки и попечительства в пределах прожиточного минимума на душу населения в целом по стране.

В соответствии с прежней редакцией ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексировалась с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, предусмотренных законом.

Согласно изменениям индексация должна производиться в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

При этом суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, должны изменяться пропорционально росту прожиточного минимума в регионе. Если он не установлен, то данные суммы не могут быть меньше прожиточного минимума в целом по стране.

Размер алиментов устанавливается судом не в МРОТ, а в прожиточных минимумах (или в виде доли от прожиточного минимума). Соответственно, они также должны индексироваться.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом его положения распространяются на ранее заключенные договоры постоянной и пожизненной ренты, пожизненного содержания с иждивением.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Молодым сельским врачам дадут по 1 млн руб. подъемных.

Поправки касаются вопросов обязательного медицинского страхования. Так, в перечень страхователей включены арбитражные управляющие. Уточнены размеры штрафов за использование медорганизациями средств ОМС не по назначению. Регламентирован порядок ведения территориальных реестров экспертов качества медпомощи.