Состав Генерального плана МО Сеньковское сельское поселение (стр. 5 )

4. Социально-экономическое положение

4.1 Уровень и качество жизни

Уровень и качество жизни населения являются одним из важнейших показателей степени устойчивого развития и благополучия общества. Одним из ключевых показателей уровня жизни являются денежные доходы населения. Главной составляющей денежных доходов выступает заработная плата.

Таблица 4.1.1

Численность занятого населения по отраслям

наименова-ние населенного пункта	материальная сфера	нематериальная сфера
промыш-ленность	сельс-кое хоз-во	строитель-ство	транс-порт	сфера обслуживания	коммерческие предприя-тия
с. Сеньково	-	108	-	-	-	-

4.2 Бюджет

Бюдже́т (от старонормандского bougette) — схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год. Бюджет — это важнейшая концепция как в микроэкономике, так и в макроэкономике (государственный бюджет).

Будущее Сеньковского сельского поселения, также как и Глазуновского муниципального района, связано с реализацией выгод географического и транспортного положения; эффективным использованием существующих материальных промышленных активов и их рациональным развитием; созданием условий для развития агропромышленного производства, а также усилением природно-рекреационных активов муниципального образования для комфортного проживания жителей и гостей района.

Бюджет района и доходы жителей в значительной степени зависят от функционирования предприятий, отраслей, на которые практически невозможно влиять на местном уровне и будущее которых зависит от политики компаний и руководства предприятий, т. е. является трудно предсказуемым на уровне района.

Бюджет Сеньковского СП формируется на основе поступления средств федерального, регионального и областного фондов. Основные поступления в бюджет идут за счёт собственных доходов. Федеральные и региональные дотации и субвенции так же играют важную роль в формировании бюджета СП. Бюджет Сеньковского сельского поселения состоит из доходной и расходной части.

Основу собственных доходов бюджета составляют налоги: прежде всего это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество, налог на имущество физических лиц, земельный налог и др. Неналоговые доходы - это дотации, субвенции и другие источники софинансирования.

Таблица 4.2.1

Бюджет Сеньковского сельского поселения (тыс. руб.)

Доходная часть бюджета МО

Расходная часть бюджета МО

Налоговые поступления

Неналоговые поступления

Всего

Земельный налог

Налог на доходы физических лиц

Единый сельскохозяйственный налог

Налог на имущество физических лиц

Иные налоговые поступления

Всего

Арендная плата

Субвенции и субсидии

Иные не налоговые поступления

Всего

На содержание аппарата управления

На содержание муниципального имущества

На осуществление переданных отдельных госуд. полномочий

Прочие расходы

113,8

56,1

35,4

7,6

14,7

578,6

569,8

8,8

626,3

309,2

317,1

4.3 Социальная сфера

Социальные явления и процессы находятся в сильной зависимости от состояния экономики, инвестиционной и социальной политики государства и других факторов. Социальная система Сеньковского сельского поселения в сильной степени определяется и особенностями географического положения МО – располагается в достаточной близости к областному центру г. Орлу (60 км) и к районному центру – п. г.т. Глазуновке. В результате, жители поселения, в следствии территориальной близости и транспортной доступности г. Орла и п. г.т. Глазуновки, пользуются некоторыми социальными услугами, в частности, образования, здравоохранения, культуры и др. Обратная связь – не прослеживается.

В социальную сферу Сеньковского СП входят следующие учреждения и объекты: 2 школы, 2 учреждения здравоохранения, 2 учреждение культуры, 2 почтовых отделения и 7 магазинов.

Микрорайон муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Сеньково и д. Степная включает в себя обслуживание всех населённых пунктов СП.

За годы формирования рыночных отношений в СП Сеньковское, как и области в целом, резко сократилась сеть дошкольных учреждений.

Из положительных сдвигов в системе общего образования за годы рыночных преобразований выделяется сокращение удельного веса учащихся дневных общеобразовательных школ, занимающихся во вторую смену. Однако, во всех городах и районах области резко уменьшилось число обучающихся. Характерно, что этот процесс весьма интенсивно продолжает развиваться и в самые последние годы.

Таблица 4.3.1

Учреждения образования

название учреждения	адрес	год пост-ройки	проектная вмести-мость	фактичес-кая вмести-мость	состояние
МОУ «Сеньковская основная общеобразовательная школа»	с. Сеньково, ул. Школьная, Глазуновский район	1973	-	-	-
МОУ «Хуторо-Подолянская основная общеобразовательная школа»	д. Степная, ул. Школьная, Глазуновский район	1973	-	-	-

По данным за 2011 год образовательная сеть Сеньковского СП представлена всего двумя структурными элементами образования – Сеньковской и Хуторо-Подолянской основными общеобразовательными школами.

В пределах Сеньковского сельского поселения нет ни одного учреждения дополнительного образования. Основу специальных учебных заведений и учреждений дополнительного образования в поселении выполняют учреждения, расположенные в районном центре – п. г.т. Глазуновке.

Из средних специальных учебных заведений в Глазуновке функционирует одно учреждение – сельскохозяйственный техникум. ВУЗы на территории городского поселения не представлены. Одной из причин является относительная территориальная близость посёлка к областному центру, где сконцентрировано подавляющее большинство учреждений данного типа, а также низкая рентабельность в данном населённом пункте.

В отличие от общеобразовательных учреждений, численность обучающихся в среднем специальном учебном заведении характеризуется большим спадом, что связано, прежде всего, с малой численностью населения данных возрастов в МО, а также желанием молодого поколения получать образование в более перспективном областном центре г. Орёл.

Несложной структурой в СП Сеньковское представлена система здравоохранения. Среди ее объектов выделяются: ФП в с. Сеньково и ФП в д. Степная.

Одной из проблем медицинских учреждений является недостаточная укомплектованность как врачами, так и средним медицинским персоналом. Недостаточно оснащены учреждения и в техническом плане, хотя работа в этом направлении ведётся – закупается новое оборудование и медикаменты. Так же на территории МО действует программа «Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Глазуновском районе на годы (Принято 30.03.07г.), в том числе 1) «Профилактика и лечение сахарного диабета в Глазуновском районе»; 2) Вакцинопрофилактика в Глазуновском районе»; 3) «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в Глазуновском районе»; 4) «Меры по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путём в Глазуновском районе»; 5) «Неотложные меры по предупреждению распространения в Глазуновском районе заболевания вызванного вирусом и иммунодефицита человека»; 6) «Вирусный гепатит в Глазуновском районе»; 7) «Совершенствование службы медицины катастроф в Глазуновском районе».

Современное развитие культурного сектора социальной сферы СП Сеньковское характеризуется развитием собственной структуры культуры. Так же, необходимо учитывать и территориальную близость к областному центру г. Орлу – где сосредоточены уникальные эпизодические объекты культуры, которыми также пользуются жители Сеньковского СП и Глазуновского района.

Таблица 4.3.2

Учреждения культуры

название учреждения	адрес	год построй-ки	проект-ная вмести-мость	фактиче-ская вмести-мость	состояние
Сеньковский ДК	с. Сеньково
Хуторо-Подолянский ДК	д. Степная

5. Экономический потенциал территории

Экономический потенциал Глазуновского района Орловской области формируют сельское хозяйство, промышленность, строительная отрасль и малый бизнес.

Анализ состояния Глазуновского района показал, что доминирование районного центра в течение длительного периода времени привело к дисбалансу в развитии территорий района, концентрации промышленных предприятий, учреждений сферы обслуживания и культуры в п. г.т. Глазуновке, стягиванию инвестиций и профессиональных кадров в районный центр.

При постепенном спаде сельского хозяйства, которое являлось основой развития многих поселений, сельская местность практически потеряла возможность обеспечивать своим жителям рабочие места. Существующее положение еще в большей степени усугубляется негативной демографической обстановкой.

Указанные причины явились предпосылками к существующему в настоящее время неравномерному развитию, характеризующемуся центростремительными тенденциями и отставанием сельских поселений от районного центра.

5.1 Инвестиционная привлекательность территории

Орловский регион сегодня - это сосредоточение крупного аграрного и научно-производственного потенциала, надежной системы подготовки управленческих кадров, инженерных и рабочих специальностей. В целом все это составляет мощный инновационный потенциал, открывает широкие перспективы для выгодного вложения инвестиций, реализации смелых инвестиционных проектов, освоения новых технологий и производств.

Экономический потенциал региона определяется комплексом факторов: экономико-географическим положением, обеспеченностью природными ресурсами, промышленным потенциалом, трудовым и научно-техническим потенциалом. В совокупности эти составляющие экономического потенциала отражают способности экономики, её отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.

Традиционно территория Сеньковского сельского поселения была сельскохозяйственного направления. По отчётам Управления сельского хозяйства Глазуновского района площадь сельхозугодий составляет 6514 га, что является большим потенциалом для развития сельхозпроизводства.

Богатые природные условия юга Орловской области и историю края также можно считать потенциально инвестиционно привлекательными. К тому же Орловская область обладает хорошими туристско-рекреационными возможностями. Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное и этнографическое наследие являются основой для развития туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма.

Основным фактором, препятствующим использованию рекреационно-туристического потенциала области, является слабое развитие соответствующей инфраструктуры, особенно ощутимо отсутствие гостиниц, кемпингов и других мест размещения.

5.2 Промышленность

Промышленных предприятий на территории Сеньковского сельского поселения нет. Все промышленные предприятия находятся в п. г.т. Глазуновка.

П. г.т. Глазуновка – административный центр Глазуновского района Орловской области России. Глазуновка является многофункциональным центром района, выполняющим административные, торговые, транспортные, культурные функции. Но доминирующей градообразующей деятельностью является промышленность, для которой характерна следующая отраслевая структура: приборостроение, лёгкая и пищевая промышленность, строительство промышленных материалов. Сельское хозяйство здесь играет также немаловажную роль в развитии экономики МО и района.

Крупнейшим градообразующим предприятием Глазуновского района является предприятие -З». Основным видом продукции предприятия является изготовление рекламных конструкций и сооружений.

Рис.5.2.1 Структура промышленного производства по видам экономической деятельности, 2009г.,%.

5.3 Сельское хозяйство

Сельское хозяйство – это одна из важнейших отраслей Сеньковского СП и Глазуновского района в целом. В её структуре выделяется два предприятия: Чернозёмы» и лидер», а так же Филиал №6 «Глазуновское АТП « лидер», филиал №3 «Глазуновская МТС « лидер» и филиал №9 «Глазуновское зерно « лидер». Общая численность работников на предприятиях составляет 396 человек. Для сравнения, в промышленности занято 417 человек (таблица 5.3.2.).

Таблица 5.3.1

Развитие агропромышленного комплекса в п. г.т. Глазуновка

Наименование предприятия	Количество работающих
лидер»	44
Чернозёмы»	101
Филиал №6 «Глазуновское АТП» лидер»	101
Филиал №3 Глазуновская МТС « лидер»	110
Филиал №9 «Глазуновское зерно» лидер»	40
ВСЕГО:	396

Сельское хозяйство является традиционной отраслью не только в Глазуновском районе, но и во всей Орловской области в целом, что обусловлено здесь ввиду наличия большого количества плодородных чернозёмов. В районе производится 65,2 тыс. тонн зерна, 51,6 тыс. тонн сахарной свеклы, 10,3 тыс. тонн картофеля, 6,1 тыс. тонн молока, 1,3 тыс. тонн мыса (в живом виде), 5052 тыс. штук яиц.

Основные показатели развития сельскохозяйственного производства Глазуновского района гг. приводится ниже в таблице 5.3.3

Таблица 5.3.2

Показатели развития сельского хозяйства Глазуновского района в гг.

Наименование показателя	Ед. изм.	2008г. отчёт	2009г. отчёт	2010г. прогноз
Стоимость продукции сельского хозяйства в фактически действующих ценах в хозяйствах всех категорий	тыс. руб.	669248	693242	727904
Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн
Зерно	тыс. тонн	66,8	65,2	68,0
Сахарная свекла	тыс. тонн	56,7	51,6	60,0
Картофель	тыс. тонн	11,0	10,3	12,5
Плоды	тыс. тонн
Мясо (в живом виде)	тыс. тонн	1,4	1,3	1,5
Молоко	тыс. тонн	5,6	6,1	6,2
Яйца	тыс. шт.	4722,0	5052,0	5153,0
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий на конец периода	голов
Крупный рогатый скот	голов	3295,0	3263,0	3700,0
В том числе коровы	голов	1365,0	1369,0	1500,0
Свиньи	голов	3212,0	3000,0	3000,0
Надой молока на одну корову в хозяйствах всех категорий	кг	3424,0	3812,0	4000,0
Урожайность	ц/га
Зерновых	ц/га	34,1	30,8	34,0
Сахарной свеклы	ц/га	383,7	258,0	350,0
Посевные площади в хозяйствах всех категорий	т. га	25,9	27,9	29,5

В Глазуновском районе активно ведётся закупка новой экономичной техники, улучшается качество севооборота. В результате, району удалось достичь неплохих результатов в сельском хозяйстве. Стоимость продукции сельского хозяйства в фактических действующих ценах в хозяйствах всех категорий составило 693242 тыс. руб. Это на 3,6% больше чем за аналогичный период 2008 года. По прогнозу на 2010 год стоимость продукции должна составить 727904 тыс. руб., т. е увеличиться на 5%.