|
решению коллегии Администрации от 26.04.2010 № 43 |
Ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год»
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 ГОД»
г. Ростов-на-Дону
2010 год
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД»
Наименование Программы | – | ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» (далее – Программа) |
Основание Программы | – | распоряжение Администрации Ростовской области |
Государственный заказчик Программы | – | управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области) |
Разработчик Программы | – | УГСЗН Ростовской области |
Цель Программы | – | снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда |
Основные задачи Программы | – | обеспечение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений; обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе |
Срок реализации Программы | – | 2011 год |
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий | – | Программа состоит из следующих разделов: раздел I «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами»; раздел II «Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели»; раздел III «Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы с перечнем мероприятий с разбивкой по источникам финансирования»; раздел IV «Нормативное обеспечение»; раздел V «Механизм реализации Программы»; раздел VI «Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации»; раздел VII «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы». Основные направления Программы: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее – под угрозой увольнения); стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; общепрограммные мероприятия, включая информационное сопровождение реализации Программы и оплату банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств |
Исполнители, соисполнители Программы | – | УГСЗН Ростовской области; государственные учреждения центры занятости населения (далее – ГУ ЦЗН); органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления; учреждения профессионального образования всех уровней, расположенные на территории Ростовской области; предприятия и организации Ростовской области |
Объемы и источники финансирования Программы | – | общий объем финансирования Программы – Из общего объема финансирования Программы: средства федерального бюджета – 265 503,1 тыс. рублей; средства областного бюджета –,8 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | – | организация опережающего обучения: 450 работников организаций и предприятий, находящихся под угрозой увольнения; организация стажировки 500 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, из них 100 человек, стажирующихся под руководством наставников; содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе 4 500 безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости, из них трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места –675 человек; |
сдерживание уровня регистрируемой безработицы на конец 2011 года – 1,5 процента, коэффициента напряженности на рынке труда – 1,8 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения на конец года, в расчете на 1 заявленную вакансию | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | – | координацию деятельности исполнителей и соисполнителей Программы и текущий контроль осуществляет УГСЗН Ростовской области; контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области |
РАЗДЕЛ I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ростовской области.
Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторингов численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Ростовской области, численности выпускников учреждений профессионального образования 2010–2011 годов, увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, а также введения работодателями режимов неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), отпусков без сохранения заработной платы.
В Программе определены цель и задачи, характеристика состояния, проблемы развития рынка труда Ростовской области и пути их решения программно-целевым методом.
На развитие социально-экономической ситуации в Ростовской области в 2009 году оказал серьезное воздействие ряд негативных тенденций, обусловленных мировым финансовым кризисом.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области специфические особенности структуры экономики и сравнительно низкие показатели урожая растениеводческой продукции обусловили снижение отдельных показателей в период проявления кризисных явлений в масштабах, превышающих среднероссийские параметры.
Вместе с тем к концу 2009 года по результатам мониторинга социально-экономического развития области наблюдается некоторое улучшение ситуации, основой которого является положительная помесячная динамика всех укрупненных видов промышленной деятельности, строительства, транспорта, оборотов розничной торговли, общественного питания, объемов платных услуг населению и других.
Однако, наметившиеся позитивные тенденции последних месяцев 2009 года в большинстве секторов экономики области не компенсировали спад итоговых показателей с начала года.
Так, промышленное производство сократилось на 14,2 процента против 10,8 в целом по Российской Федерации (далее – РФ). Более глубокий спад обусловлен, главным образом, структурными особенностями, в частности, по сравнению с 2008 годом добыча полезных ископаемых в области снизилась на 39,1 процента. Годовой индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 91,2 процента (в РФ – 95,2 процента). Объём выпуска в обрабатывающем секторе сократился на 13,7 процента, в том числе производство машин и оборудования по сравнению с 2008 годом снизилось на 36,3 процента.
Экономический кризис практически обошёл стороной сельское хозяйство: оборот сельхозорганизаций области возрос на 14,8 процента. Однако, из-за существенного снижения урожая зерна, семян подсолнечника и ряда других культур по сравнению с предшествующим годом индекс производства продукции сельского хозяйства в Ростовской области в 2009 году составил 87,6 процента.
Спад инвестиционной активности повлек за собой снижение объемов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», на 15,9 процента. Предприятиями и организациями всех форм собственности с учётом индивидуального строительства за 12 месяцев построено 18,1 тыс. квартир общей площадью 1804,7 тыс. квадратных метров, что на 10,1 процента меньше, чем годом ранее.
Снизился грузооборот организаций транспорта, оборот розничной торговли, общественного питания, внешнеторговый оборот.
Сальдированный финансовый результат по итогам прошлого года по крупным и средним организациям составил 14,0 млрд. рублей, что почти в два раза меньше, чем в 2008 году. В шесть раз уменьшился финансовый результат в обрабатывающем секторе, в два с лишним раза – в торговле и сфере услуг, на 37,8 процента – в сельском хозяйстве.
В социальной сфере наиболее острыми проблемами стали уменьшение реальных денежных доходов, снижение покупательной способности населения и безработица.
Среднедушевые номинальные денежные доходы в 2009 году стали на 4,8 процента выше, чем годом ранее. Однако, реальные располагаемые денежные доходы снизились на 6,1 процента (в 2008 году они выросли на 7,6 процента). Несмотря на то, что уменьшение реальных денежных доходов в целом за рассматриваемый период не так велико, для отдельных категорий населения оно стало весьма чувствительным и негативно сказывается на уровне жизни и состоянии потребительского рынка. Снижение доходов и негативные ожидания сопровождались снижением потребительской активности и ростом отложенного спроса на товары длительного пользования.
В течение 2009 года индекс потребительских цен вырос на 9,7 процента, что несколько больше, чем в России (на 8,8 процента).
Несколько улучшилась в истекшем году демографическая ситуация. Смертность снизилась на 0,3 промилле, а рождаемость возросла на 0,1 промилле. В итоге произошло сокращение естественной убыли населения с 4,2 до 3,8 промилле. Однако, на сегодня имеет место депопуляция: число умерших в 1,3 раза превысило число родившихся.
Важным ресурсом стабилизации численности населения области является миграция, однако, в Ростовской области данный ресурс в настоящее время практически исчерпан. В 2009 году положительное сальдо миграции составило 3 860 человек против 5 351 годом ранее.
Межрегиональная миграция продолжает складываться не в пользу Ростовской области: в этот же период в другие регионы страны выехало
19 667 человек, а прибыло –Таким образом, миграционный прирост на Дону происходит исключительно за счёт переселенцев из стран СНГ: Украины, Армении, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана и Киргизии.
Численность ЭАН области имеет тенденцию к снижению. По оценке Федеральной службы государственной статистики по данным обследования в мае 2009 года численность ЭАН составила 2 258,1 тыс. человек, в январе– феврале 2010 года снизилась до 2 079,2 тыс. человек. Среднем за 2009 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ), составил 8,4 процента (за 2008 год – 6,6 процента), что соответствует среднероссийскому показателю. В январе-феврале 2010 года данный показатель составил 8,4 процента от численности ЭАН при среднероссийском показателе 8,9 процентов.
Сокращение персонала произошло почти во всех видах деятельности, а наиболее заметным было в добывающей промышленности – на 12,1 процента, обрабатывающих производствах – на 8,5 процента и финансовой деятельности – на 6,0 процента. В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве за прошедший год среднесписочная численность уменьшилась на 5,1 процента, в рыболовстве, рыбоводстве – на 1,9 процента, в строительном секторе – на 1,1 процента, на транспорте и в связи – на 2 процента.
По данным проводимого службой занятости населения области мониторинга увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, в целом за прошедший год из
организаций области было фактически уволено 20,9 тыс. человек – на 3,9 тыс. человек меньше, чем было заявлено ранее.
Наиболее крупные высвобождения состоялись из завод синтетических продуктов» – 593 человека, им. Михаила Чиха» – 442 человека, – 439 человек, подшипниковый завод» – 398 человек и других организаций.
На начало 2010 года численность работников организаций, переведенных на работу в режиме неполной занятости (простой, приостановка производства, неполное рабочее время, отпуск без сохранения заработной платы), составила 28,9 тыс. человек в 264 организациях (на 01.12.2009 – 33,3 тыс. человек в 102 организациях).
Заявленная потребность работодателей области в рабочей силе в течение прошедшего года ежемесячно составляла, в среднем, 20,2 тыс. вакансий. Коэффициент напряженности составил 2,2 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения на конец года, в расчете на 1 заявленную вакансию.
В течение 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Ростовской области, составила 101976 человек, что на 34,1процента больше, чем за 2008 год. С начала года численность безработных набирала темпы роста, вместе с тем во второй половине 2009 года достигнуто снижение данного показателя с 39,7 (на 01.06.2009) до 37,3 тыс. безработных граждан (на 01.01.2010).
Сохранению стабильной ситуации на рынке труда области способствовала реализации дополнительных мероприятий Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области (в редакции постановлений , , ) (далее – Программа на 2009 год).
Объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составил 312,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 297,0 млн. рублей, из областного бюджета – 15,7 млн. рублей. Обеспечено 100 процентное освоение средств.
Организация общественных работ и опережающего профессионального обучения для 7,7 тыс. работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, позволила снизить риски увольнения работников, поддержать предприятия, оказывающие существенное влияние на экономику региона, такие как завод «Ростсельмаш», ООО «Производственная компания Новочеркасский электровозостроительный завод», Металлург Рус», морской торговый порт», – филиал «Таганрогский» и другие.
Благодаря реализации Программы на 2009 год 990 выпускников учреждений профессионального образования получили возможность прохождения стажировки на рабочих местах, в результате доля выпускников в составе безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, снизилась с 5,1 до 3,5 процента.
Самозанятость зарегистрировали 3400 безработных граждан. Особое внимание было уделено развитию самозанятости в аграрном секторе экономики. 43 процента от общего числа организовавших самозанятость или 1466 человек открыли свое дело в сельском хозяйстве. В результате доля сельских жителей в составе безработных за год снизилась с 43,4 до 38,5 процента.
Реализация Программы на 2009 год позволила обеспечить занятость на новых и сохраненных рабочих местах 12,1 тыс. человек. Вместе с реализацией Мероприятий по содействию занятости населения Ростовской области на 2008–2010 годы (утверждены решением коллегии Администрации Ростовской области ) это оказало стабилизирующее влияние на рынок труда: уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 1,7 процента от численности ЭАН при среднероссийском показателе 2,8 процента.
Постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 № 634 (в редакции постановления ) утверждена ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год» (далее – Программа на 2010 год).
Объем финансирования Программы на 2010 год составит 291,8 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета 14,1 млн. рублей. Установлены целевые показатели на 2010 год: уровень регистрируемой безработицы на конец года составит 1,6 процента от численности ЭАН, коэффициент напряженности на рынке труда – 1,9 человека в расчете на 1 вакансию.
Вместе с тем в соответствии с первым вариантом прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2010–2012 годы, утвержденным решением коллегии Администрации Ростовской области 28.09.2009 № 57, в 2010 году темпы роста основных показателей экономики и социальной сферы ожидаются ниже уровня докризисного периода.
Численность занятых в экономике не достигнет уровня 2008 года даже к 2012 году и составит в среднем за 2010 год – 1 912,0 тыс. человек (меньше на 18,6 тыс. человек, чем в 2008 году), за 2011 год – 1 917,2 тыс. человек (меньше на 13,4 тыс. человек).
Численность зарегистрированных безработных к концу 2010 года составит, по оценке, 35,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – 1,6 процента от ЭАН.
В период постепенного выхода из кризиса донской экономики будет сохраняться тенденция к оптимизации численности работников организаций, в первую очередь – крупных промышленных предприятий. В то же время с целью сохранения кадрового потенциала работодатели продолжат практику введения режимов неполной занятости. Так, на март–июнь 2010 года 257 работодателями заявлено в службу занятости населения о возможных высвобождениях 3,4 тыс. работников. Сокращение численности работников планируют такие крупные предприятия, как завод синтетических продуктов» – 268 человек, Компания «Алмазная» шахта Гуковская – 307 человек, – 229 человек и ряд других предприятий.
Численность работников, находящихся в режимах неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), отпусков без сохранения заработной платы, на начало апреля 2010 года составила 30,5 тыс. человек в 238 организациях (на начало апреля 2009 года – 25,4 тыс. человек).
Длительное время находится в указанных режимах ряд таких крупных предприятий, как -Новочеркасский электродный завод», ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод», – филиал «Таганрогский» и другие.
По прогнозу в 2010 году численность работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, может составить от 30,0 до 50,0 тыс. человек.
По оценке, до конца 2010 года в органы службы занятости обратятся до 6,0 тыс. выпускников 2009–2010 годов. По состоянию на 1 января 2010 года на учете состояло 1315 выпускников учреждений профессионального образования.
Таким образом, учитывая характер развития экономической ситуации и ситуации в сфере занятости, на 2011 год сохраняется необходимость в реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на основе программно-целевого метода. Ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» (далее – Программа) представляется наиболее целесообразным и эффективным способом осуществления данных мер и предусматривает реализацию 3-х направлений:
опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения;
стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Дополнительные мероприятия, предусмотренные Программой и реализуемые за счет субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Ростовской области, позволят сдержать рост регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда, частично сохранить имеющийся кадровый потенциал организаций области и расширить возможности трудоустройства граждан в случае угрозы увольнения.
Опережающее профессиональное обучение будет осуществляться с целью перераспределения высвобождающейся рабочей силы на новые рабочие места, создаваемые в рамках инвестиционных объектов, ввод которых запланирован в 2011 году.
Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан позволят увеличить число граждан, занятых в малом бизнесе, на 4 500 человек.
Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении № 1.
РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:
1. Обеспечение занятости работников организаций, находящихся
под угрозой увольнения
Предприятия и организации области, продолжая работать в условиях кризиса, будут вынуждены проводить оптимизацию численности работников, вводить режимы неполной занятости. В случае угрозы увольнения работников (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников) для них будет организовано опережающее профессиональное обучение в виде получения новой специальности или повышение квалификации для обеспечения потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах. После завершения опережающего профессионального обучения планируется перераспределение работников, находящихся под угрозой увольнения, на другие предприятия, в первую очередь – на новые рабочие места, вводимые в результате реализации инвестиционных проектов.
Организация опережающего профессионального обучения будет производиться с использованием учебно-производственной базы образовательных учреждений различного уровня профессионального образования, организаций, предприятий. С учетом специфики организации опережающего профессионального обучения планируется использование современных инновационных технологий и методик, позволяющих оптимизировать сроки, стоимость и качество обучения.
Перечень муниципальных образований Ростовской области, на территории которых организуется опережающее профессиональное обучение работников организаций и предприятий, находящихся под угрозой увольнения, приведен в приложении № 2.
2. Предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений
Стажировки, организуемые для выпускников образовательных учреждений, позволят им приобрести необходимые навыки трудовой деятельности, закрепить знания и умения на практике, повысить конкурентоспособность на рынке труда и закрепиться на рабочих местах.
Введение института наставничества будет способствовать адаптации молодых специалистов в организации, освоению культуры труда посредством постоянной поддержки нового сотрудника более опытным и высококвалифицированным работником. Перечень муниципальных образований Ростовской области, на территории которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, приведен в приложении № 3.
3. Обеспечение эффективной занятости безработных граждан
в малом бизнесе
Организация собственного дела безработными гражданами является одним из существенных факторов, позволяющих снизить уровень регистрируемой безработицы, способствует возвращению в трудовую деятельность граждан, потерявших работу и не имеющих возможность трудоустройства на вакантные рабочие места по месту проживания из-за снизившегося спроса работодателей на рабочую силу. Средства на мероприятия по содействию самозанятости позволят частично восполнить дефицит стартового капитала у безработных граждан.
Безработные граждане получают средства на мероприятия по содействию самозанятости на основании внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Объем получаемых средств зависит от числа созданных рабочих мест для трудоустройства граждан из числа безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения.
В течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки гражданину, зарегистрировавшему собственное дело при содействии органов службы занятости населения, сведения, предусмотренные частью 2 статьи 8 Федерального закона -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», передаются в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки. Данные о получателях средств на содействие самозанятости формируются на основании сверки с регистром получателей государственных услуг в сфере занятости населения во избежание двойного счета. Перечень муниципальных образований Ростовской области, на территории которых будут реализованы мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, приведен в приложении № 4.
С целью реализации указанных задач будет установлено государственное задание областным бюджетным учреждениям.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа рассчитана на краткосрочный период – 2011 год. Программные мероприятия будут реализованы в один этап.
РАЗДЕЛ III
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | Ожидаемые конечные результаты |
всего | в том числе | |||
средства федерального бюджета | средства бюджета Ростовской области | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями | ||||||
1. Обеспечение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения | ||||||
1.1. | Подбор совместно с работодателями учебных заведений и образовательных программ для организации опережающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, находящихся под угрозой увольнения | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, министерство общего и про-фессионального образования Ростовской области (далее –минобразования Ростовской области), работодатели | без дополнительного финансирования | формирование областного банка образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение | ||
1.2. | Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, минобразования Ростовской области, работодатели | 4 533,0 | 4 306,4 | 226,6 | получение |
1.3. | Трудоустройство граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение на новые рабочие места, в том числе создаваемые на реализуемых инвестиционных объектах | ГУ ЦЗН г. Ростова-на-Дону, работодатели | без дополнительного финансирования | обеспечение потребности работодателей в комплектовании квалифицирован-ными кадрами новых рабочих мест, созданных на инвестицион-ных объектах | ||
2. Предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений | ||||||
2.1. | Оценка численности выпускников высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2010–2011 годах | минобразования Ростовской области | без дополнительного финансирования | определение численности выпускников, нуждающихся | ||
2.2. | Формирование перечня предприятий для организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, отраслевые министерства, органы местного самоуправления, работодатели | без дополнительного финансирования | определение перечня рабочих мест для организации стажировки | ||
2.3. | Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, отраслевые министерства, работодатели | 9 016,4 | 8 565,6 | 450,8 | организация стажировки местах |
2.4. | Подбор наставников для выпускников образовательных учреждений на период прохождения стажировки | ГУ ЦЗН, работодатели | обеспечение стажировки под руководством наставников для 100 выпускников | |||
3. Обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе | ||||||
3.1. | Проведение профкурса для безработных граждан, желающих организовать собственное дело | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН | без дополнительного финансирования | определение склонности к ведению предпри-нимательской деятельности | ||
3.2. | Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать собственное дело | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН | без дополнительного финансирования | приобретение профессий (специальностей) в целях последующей организации самозанятости | ||
3.3. | Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, департамент развития малого и среднего предпринима-тельства и туризма Ростовской области | ,0 | 251 370,0 | 13 230,0 | предоставление средств на меро-приятия по содействию самозанятости 4500 человек из числа безработных граждан, заре-гистрированных в органах службы занятости населения, из них трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места – 675 человек |
4. Общепрограммные мероприятия | ||||||
4.1. | Информационное сопровождение реализации Программы (информи-рование граждан и работодателей о возможностях участия в программных мероприятиях) | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, органы местного самоуправления | 4,5 | 4,3 | 0,2 | повышение информирован-ности граждан и работодателей |
4.2. | Оплата банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств | ГУ ЦЗН | 1 323,0 | 1 256,8 | 66,2 | обеспечение своевременного перечисления средств банком |
4.3. | Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, анализ данных мониторинга | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН | без дополнительного финансирования | оценка основных параметров развития рынка труда, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы | ||
4.4. | Оказание превентивных мер для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, включая организацию выездных консультаций, консультационных пунктов в организациях и на предприятиях, планирующих мероприятия по массовому увольнению работников, организацию работы телефонов «горячей линии» и другое | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН, органы местного самоуправления | без дополнительного финансирования | сглаживание последствий массовых уволь-нений, предостав-ление консульта-ционных услуг высвобождаемым работникам по вопросам трудо-устройства и профессиональ-ного обучения | ||
4.5. | Снижение установленной Ростовской области численности привлекаемых иностранных работников не менее, чем на 2,0 тыс. человек за счет замещения иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН | без дополнительного финансирования | решение вопросов комплектования персонала, связанных с целе-сообразностью привлечения иностранной рабочей силы | ||
4.6. | Проведение опросов участников Программы – граждан и работодателей о степени удовлетворенности организацией программных мероприятий | УГСЗН Ростовской области, ГУ ЦЗН | без дополнительного финансирования | выработка мер по повышению качества реали-зации Программы | ||
Всего по Программе | ,9 | 265 503,1 | 13 973,8 |
Примечание: мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке после внесения изменений в правовые
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
