Владельцу самоходных машин о Гостехнадзоре (стр. 1 )

ВЛАДЕЛЬЦУ САМОХОДНЫХ МАШИН

О ГОСТЕХНАДЗОРЕ.

ВВЕДЕНИЕ

В числе государственных надзорных (контрольных) органов, с которыми приходится общаться в процессе трудовой деятельности руководителям хозяйств, находится и государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Это связано с приобретением, эксплуатацией и продажей тракторов, самоходных комбайнов, погрузчиков, прицепов и другой техники.

Известно, что к любой технике при ее эксплуатации предъявляются требования: обеспечение безопасности для жизни и здоровья людей; обеспечение сохранности эксплуатированной техники (имущества); охрана окружающей среды.

Эти требования излагаются в форме правил и норма, зафиксированных в нормативно-методических документах (ГОСТах, ОСТах, инструкциях, рекомендациях и др.). В целом выполнение изложенных требований обеспечивается техническим состоянием эксплуатации техники.

Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - Гостехнадзор) осуществляют органы Гостехнадзора.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, от февраля 1998 г. № 14, от 01.01.01 г. № 000 и от 2002 г. № 000) утверждено Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации [2]. Данным документом установлены: основная задача Гостехнадзора, система органов Гостехнадзора, их функции, обязанности, права и полномочия. Знание работниками дорожно – строительных, коммунальных, сельскохозяйственных и других предприятий назначения и характера деятельности органов Гостехнадзора является одним из факторов нормальной трудовой деятельности этих предприятий.

СТРУКТУРА ОРГАНОВ ГОСТЕХНАДЗОРА

В систему органов Гостехнадзора входят:

·  Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзор России);

·  Государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – инспекции Гостехнадзора субъектов РФ) с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.

Главгостехнадзор России организует и координирует деятельность органов Гостехнадзора в масштабе нашей страны. Он является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Его адрес: г. Москва, Орликов пер., д. 1/11.

Инспекции Гостехнадзора субъектов РФ созданы во всех республиках, краях, областях, автономных округах России и призваны обеспечивать слаженную работу государственных инспекций городов и районов, входящих в конкретную республику, край, область, автономный округ. В настоящее время насчитывается 87 инспекций Гостехнадзора субъектов РФ. Особенностью статуса республиканских, краевых, областных инспекций Гостехнадзора является то, что одни из них (например, в Московской, Курской и Тамбовской областях) подчиняются высшим органам исполнительной власти субъектов РФ, другие являются структурными подразделениями министерств (главных управлений) сельского хозяйства (например, в Пензенской области).

Государственные инспекции Гостехнадзора городов и районов выполняют надзорные и другие функции в масштабе города или района.

В настоящее время создано свыше 2 тыс. районных и около 300 городских инспекций Гостехнадзора.

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСТЕХНАДЗОРА

Функции органов Гостехнадзора определены Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Для хозяйств наиболее значимыми из них являются:

·  регистрация тракторов, самоходных дорожно – строительных и иных машин и прицепов к ним, выдача на них государственных регистрационных знаков;

·  проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно – строительных машин и прицепов к ним;

·  надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно – строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, независимо от их принадлежности, по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды;

·  надзор в агропромышленном комплексе (АПК) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами и другими нормативными документами;

·  прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

·  оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев;

·  участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

Следующие разделы посвящены более подробному рассмотрению отдельных из этих функций органов Гостехнадзора.

РЕГИСТРАЦИЯ ТРАКТОРОВ,

САМОХОДНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ

Регистрации в органах Гостехнадзора подлежат тракторы, самоходные дорожно - строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего более сгорания 50 см3, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, а также транспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, прицепы, агрегатируемые с тракторами и самоходными машинами.

Итак, Вы приобрели трактор либо комбайн, прицеп либо иную самоходную машину. Вам необходимо поставить ее на учет в местной (районной, городской) инспекции Гостехнадзора. Существуют «Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» [5]. В соответствии с «Правилами» при постановке на учет машин, подлежащих регистрации в органах Гостехнадзора, необходимы: документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения машиной; документ, подтверждающий оплату сборов за прохождение государственного технического осмотра; паспорт машины; информация о наличии сертификата соответствия, ОСАГО.

При постановке на учете самоходной техники проверяется также соответствие паспортных данных машины фактическим.

В «Правилах государственной регистрации…» излагаются, в частности, последовательность регистрационных действий юридических и физических лиц, являющихся собственниками машин либо распоряжающихся на законных основаниях этими машинами, предприятий – изготовителей либо организаций (предпринимателей), производящих торговлю на основании лицензий, инспекторов Гостехнадзора. Так, например, записано, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и инспекторам Гостехнадзора необходимо оказывать владельцам машин содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. В разделе «Регистрация машин» данных «Правил…» подробно излагаются особенности регистрации за юридическими и физическими лицами, особенности оформления машин и номерных агрегатов, необходимые документы для выполнения регистрационных действий. На зарегистрированную машину выдаются свидетельство о регистрации и государственный регистрационный знак, а в паспорт машины заносятся сведения о владельце или об изменении владельца.

В «Правилах…» имеются также разделы «Временная регистрация места пребывания зарегистрированных в органах Гостехнадзора машин», «Временный допуск к движению машин, не зарегистрированных в установленном порядке», «Снятие с учета машин» и др.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ОСМОТР

САМОХОДНОЙ ТЕХНИКИ

Подчеркнем, что органы Гостехнадзора призваны обеспечить безопасность для жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды при эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним. На это, главным образом, и направлены ежегодные технические осмотры техники. Инспекции Гостехнадзора руководствуются при этом «Порядком проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно – строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (прил. 1). В данном «Порядке» [3] изложены задачи гостехосмотра, сроки и место его проведения, необходимые документы, предоставляемые физическими и юридическими лицами и др.

В соответствии с «Порядком» разработаны «Правила проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно – строительным машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора)». В этом документе излагаются мероприятия по организации технического осмотра, порядок представления машин на технический осмотр, порядок проведения технического осмотра, оформление результатов технического осмотра.

В мероприятия по организации государственного технического осмотра (гостехосмотра) входят, в частности, разработка графиков гостехосмотра (составляются до 1 февраля), обеспечение юридических лиц бланками актов гостехосмотра, информирование о сроках, месте и порядке проведения гостехосмотра через средства массовой информации, с помощью почтовых и других средств связи, сверка соответствия данных зарегистрированных и вписанных в акты гостехосмотра машин и др.

Порядок представления машин на гостехосмотра предусматривает предъявление владельцами в инспекцию Гостехнадзора документов (табл. 1):

Таблица 1

Индивидуальный собственник	Юридическое лицо
1. Документ, удостоверяющий личность	1. Документ, подтверждающий право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться машиной (в необходимых)**
2. Документ, подтверждающий право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной	2. Удостоверение с отметкой, подтверждающей наличие права на управление закрепленной в установленном порядке за водителем машиной, предъявленной на гостехосмотр*
3. Удостоверение с отметкой, подтверждающей наличие права на управление машиной	3. Регистрационный документ на машину***
4. Регистрационный документ на машину	4. Паспорт самоходной машины**
5. Паспорт самоходной машины	5. Медицинская справка установленной формы о годности водителя к управлению машиной*
6. Медицинская справка установленной формы о годности водителя к управлению машиной	6. Квитанции (платежные поручения) об уплате сборов за проведение гостехосмотра**
7. Квитанции (платежные поручения) об уплате сборов за проведение гостехосмотра

* Предъявляет водитель.

** Предъявляет должностное лицо.

В «Правилах» раскрываются также действия, необходимые в случае неисправности представленной на гостехосмотр машины.

Порядок проведения гостехосмотра раскрывает последовательность действий инспектора Гостехнадзора и владельца техники при непосредственном проведении государственного технического осмотра.

Перечень параметров, проверяемых органами Гостехнадзора при проведении гостехосмотра самоходных машин и прицепов к ним, приведен в табл. 2.

Таблица 2

Наименование параметров	Виды самоходных машин, прицепы
Тракторы	Малогабаритные машины (кроме снегоходов)	Комбайны	Прицепы и полуприцепы тракторные	Погрузчики
Колесные	гусеничные
1	2	3	4	5	6	7
1. Исправность рабочей и стояночной тормозных систем	+	+	+	+	+	+
2. Исправность рулевого управления	+		+	+		+
3. Наличие и расположение внешних световых приборов	+	+	+	+		+
4. Исправность устройства блокировки	+	+	+	+		+
5. Действие звукового сигнала	+	+	+	+		+
6. Работа стеклоочистителей и стеклоомывателей	+	+	+	+		+
7. Освещенность рабочих зон	+	+	+	+		+
8. Исправность двигателя: - содержание вредных веществ в отрабатывающих газах и их дымность - течи топлива, масла, охлаждающей жидкости - внешний уровень шума	+	+	+	+		+
9. Наличие грязных фартуков и брызговиков	+	-	+	+	+	+
10. Исправность тягово-сцепных и опорно-сцепных устройств	+	+	+	+		+
11. Наличие ограждающих средств на движущихся и вращающихся частях машины	+	+	+	+		+
12. Колеса и шины (модель, целостность, крепление, размер почвозацепов, давление)	+		+	+	+	+
13. Гусеницы (целостность звеньев, провисание, размер почвозацепов)		+
14. Крепление кабины, двигателя, рулевой колонки, компрессора, облицовки и др.	+	+	+	+		+
15. Наличие медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки, противооткатных упоров и др.	+	+	+	+		+
16. Наличие регистрационного знака и его соответствие стандарту	+	+	+	+	+	+
17. Устойчивость в отцепленном состоянии					+
18. Отклонение от прямолинейности при движении					+
19. Наличие предупреждающих надписей и знаков безопасности					+	+
20. Наличие приспособления для фиксации платформы					+
21. Предельный угол наклона платформы					+
22. Направление струи выхлопных газов			+			+
23. Наличие дуги безопасности			+

На все машины, прошедшие государственный технический осмотр, инспекция Гостехнадзора выдает допуск на эксплуатацию с подписью и печатью. Управление машинами, не прошедшими гостехосмотр, запрещается. При этом снимается государственный номерной знак.