(«Известия», 29.12.2004)
Елена СУВОРОВА, Илья СТУЛОВ
С 1 января жизнь в России подорожает. По всей стране вырастут тарифы на жилищно-коммунальные услуги. А в Москве, помимо этого, подорожает проезд в общественном транспорте. Почти все льготы будут отменены, и далее выпить пива на улице будет нельзя. В качестве утешения правительство с 1 января повышает минимальную зарплату с 600 до 720 рублей. Кроме того, у россиян будет больше праздничных дней.
Жить станет дорого
С 1 января за жилищно-коммунальные услуги придется платить больше. Хотя формально тарифы вроде и не увеличиваются. Дело в том, что с Нового года федеральный бюджет не будет дотировать разницу между установленным тарифом и реальной стоимостью услуг ЖКХ. Поэтому гражданам придется оплачивать всю стоимость. Раньше — в зависимости от региона — плата составляла от 60 до 90%.
Вырастут и цены на газ. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) установила оптовые цены на Газ, предназначенный «для последующей реализации населению», в размере 744 рубля за тысячу кубометров. В итоге, по прогнозу президента Российского газового общества Валерия Язева, с 1 января 2005 года цены на газ для российских потребителей вырастут в среднем на 11—12 %.
Столичным жителям повезло еще меньше. Стоимость услуг ЖКХ вырастет в среднем на 25% (подробнее об этом — на странице 13). Мало того, подорожает и проезд в общественном транспорте. Одна поездка в московском метро будет стоить 13 рублей вместо 10, а билет на троллейбус, автобус и трамвай подорожает до 11 рублей.
МРОТ вместо льгот
Льготы с 1 января отменяются. (Подробнее о начале реформы льгот читайте на странице 11.) Но не все. Минимальный «социальный пакет» безналичных льгот на сумму 450 рублей сохранится. Эти деньги на руки выдавать не будут — их напрямую перечислят, к примеру, железнодорожникам, выдающим бесплатные билеты, или курортным организациям, обеспечивающим бесплатные путевки. Все остальное заменяется деньгами. Участник Великой Отечественной войны, который признан инвалидом, будет получать 1550 рублей плюс социальный пакет. Инвалиды — в зависимости от степени утраты трудоспособности — получат от 350 до 950 рублей, бывшие несовершеннолетние узники— рублей, блокадники и ветераны боевых действий (после 1945 года) — по 650 рублей, «чернобыльцы» — рублей.
В правительстве уверены, что монетизация льгот принесет льготникам только облегчение. А увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) поможет довести уровень оплаты труда работников бюджетной сферы до прожиточного минимума. Предстоит три повышения МРОТ: с 1 января 2005 года—до 720 руб./мес., с 1 сентября—до 900 руб./мес., с 1 января 2006 года — до 1100 руб./мес. Окончательно уравнять законом зарплату бюджетников и прожиточный минимум депутаты надеются к началу 2008 года (при сохранении профицита бюджета и благоприятной мировой конъюнктуре на энергоносители).
Жить станет невесело
С 1 января за распитие пива и слабоалкогольных коктейлей на улицах милиционеры будут штрафовать на 100 рублей. Так депутаты Госдумы при одобрении Совета федерации и президента решили бороться с алкогольной зависимостью у несовершеннолетних, а также облагораживать культуру потребления пива у населения вообще. Любителям пива и слабого алкоголя оставили только бары и собственные квартиры. А милиционерам «компенсировали» отмену поборов за отсутствие регистрации.
Праздников станет меньше, хотя праздничных дней — больше. Действие закона «О праздничных (нерабочих) днях» граждане почувствуют на себе уже скоро — когда после Рождества улицы еще два дня будут выглядеть пустыми. Новогодние каникулы в общем продлятся до 10 января. Но закон все равно вызывает раздражение. 7 ноября перенесли на 4-е, а День Конституции 12 декабря вообще отменили. Мало того, Дума «забрала» у дачников 2 мая — важнейший день для посадки корнеплодов на дачных участках.
Калининград станет заграницей
Особенно неприятное нововведение ожидает жителей Калининградской области. Теперь им для сухопутного проезда в Россию по территории Литовской Республики потребуется загранпаспорт. «Этот документ теперь является мерой экономического характера, — пояснили «Известиям» в областной администрации. — Поезд — самый дешевый вид транспорта. Билеты на самолет стоят 1800 рублей. Несколько дешевле паром, однако и цена на него все равно выше, чем на поезд, — минимум 1500 рублей». Кроме того, паром зависит от метеоусловий. Зимняя Балтика всегда отличается суровым и непредсказуемым характером.
Какие льготы оставят с 1 января?
(«Комсомольская правда», 29.12.2004)
На вчерашнем заседании столичное правительство утвердило программу социальной защиты населения города на будущий год. С 1 января 2005 года сохраняется право на бесплатный проезд в общественном транспорте:
инвалидам I группы (или имеющим 3-ю степень ограничения способности трудовой деятельности), детям-инвалидам в возрасте до 18 лет вместе с сопровождающим их лицом;
детям из многодетных семей до 16 лет (учащимся образовательных учреждений до 18 лет);
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (учащимся общеобразовательных учреждений).
Тем, кто не получил до 1 января «Cоциальную карту москвича», временно, с 1 января по 30 июня 2005 года, разрешат бесплатно ездить в метро, автобусах, троллейбусах и трамваях на основании ранее выданных документов о праве на льготы и документов, подтверждающих место жительства в Москве.
С 1 января 2005 года
Ежемесячные городские денежные выплаты к пенсии положены:
гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным - 350 руб.;
ветеранам труда и военной службы - пенсионерам - 200 руб.;
труженикам тыла - 300 руб.
В школах вырастет:
с 16 до 18 руб. в день - бесплатное питание, в т. ч. стоимость завтрака учащимся 1 - 4-х классов;
с 50 до 56 руб. в день - двухразовое питание (обед, завтрак) учащихся из многодетных и социально незащищенных семей.
Городским и федеральным льготникам сохранят прежнюю городскую помощь, в том числе:
выплату установленных ежемесячных доплат неработающим пенсионерам и инвалидам, а также городских доплат к пособиям на детей в малообеспеченных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг радиоточки отдельным категориям москвичей;
льготные медикаменты по рецептам врачей труженикам тыла, реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от необоснованных политических репрессий, членам семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий, участникам обороны Москвы, участникам предотвращения Карибского кризиса, а также обеспечение лекарствами граждан, страдающих некоторыми видами заболеваний, по рецептам врачей в соответствии с утвержденным перечнем;
бесплатное слухо - и зубопротезирование пенсионерам, инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям по медицинским показаниям.
Кроме того, единовременную денежную компенсацию за неиспользованные путевки в санаторий в 2005 году выплатят:
- инвалидам войны и приравненным к ним лицам, не использовавшим путевку в 2годах, - 4500 рублей;
реабилитированным горожанам, подвергшимся политическим репрессиям и пострадавшим вследствие репрессий, не получавшим бесплатные санаторные путевки в 2004 году, - 2250 рублей.
Столичным ветеранам к юбилею Победы выплатят к пенсии дополнительно 500 рублей.
Единовременная материальная помощь москвичам, отметившим в 2005 году:
столетие - 1500 рублей;
«золотую» и «бриллиантовую» свадьбы - 3 тысячи рублей.
Рожать выгодно?
(«АиФ» № 52)
ДЕПУТАТЫ вдвое увеличили налоговые льготы для тех, кто имеет детей. Родители смогут каждый месяц возвращать часть подоходного налога — 13% не от 300, а от 600 руб., то есть 78 руб. на каждого ребенка. Если ребенок инвалид — вычет удваивается. Правда, касается это лишь тех, кто зарабатывает меньше 40 тысяч рублей в год (или около 3 тысяч рублей в месяц).
«Чтобы получить вычет, надо написать заявление своему работодателю», — сказала «АиФ» Валентина Акимова, руководитель департамента Федеральной налоговой службы.
Все это замечательно, вот только что вы сможете купить ребенку на 78 рублей?
Полгода на замену
(«Московская правда» 28.12.04.)
Инга ОРЛОВА
Еще на протяжении шести месяцев, до 30 июня 2005 года, столичные льготники смогут бесплатно пользоваться транспортом на основании ранее выданных документов, подтверждающих право льготы. Например, пенсионного удостоверения.
Как стало известно вчера на заседании городского правительства, срок действия «старых» документов продлен временно, до завершения выдачи «социальной карты москвича». При этом уже владеющие «социальной картой» с 1 января могут реализовать свою льготу на бесплатный проезд, воспользовавшись пластиковой карточкой.
Как напомнили в мэрии, правом бесплатного проезда в Москве на основании старых документов смогут воспользоваться пенсионеры, лица, награжденные знаками «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР», дети из многодетных семей до 16 лет (учащиеся образовательных учреждений до 18 лет), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
При этом, подчеркнули в мэрии, всем этим категориям граждан до 1 июля 2005 года необходимо оформить «социальную карту москвича», только на основании которой и будет предоставляться льгота бесплатного проезда. Сейчас карту москвича имеют 92 процента столичных льготников.
Никто не пострадает
Правительство Москвы приняло программу мер
социальной защиты жителей города на 2005 год
(«Российская газета», 29.12.2004)
Любовь ПЯТИЛЕТОВА
Несмотря на заверение столичных властей, что никто из горожан не пострадает в ходе монетизации льгот, 50 процентов тех, кто ими пользуется, видят в реформе угрозу для себя, ожидая, что она снизит уровень их жизни.
На этот факт, выявленный социологами в ходе опросов населения, обратил вчера внимание вице-мэр Валерий Шанцев при обсуждении комплексной программы мер социальной защиты населения города на 2005 год.
"Надо проявить максимум внимания и осторожности, установить строгий контроль за тем, как реформа будет осуществляться буквально с 1 января, так как речь идет о людях, не имеющих средств для существования", - подчеркнул вице-мэр. В том, что при делении льгот на федеральный и региональный уровни неизбежны сложности, Шанцев не сомневается. Главное, по его мнению, чтобы административно-чиновничьи проблемы не сказались на москвичах. В частности, именно ради этого столица добилась от федеральных властей хотя бы в переходный период сохранить порядок обеспечения горожан льготными лекарствами. Дело в том, что в столице он отработан до автоматизма, да и сам список медикаментов, выписываемых нуждающимся бесплатно или со скидкой, до сих пор был самым большим в Москве. Правда, Михаил Зурабов пообещал, что федеральный список будет больше. Но когда это еще будет, а заболеть социально незащищенные люди могут в любой момент уже сейчас.
Непонятна пока и схема обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками - кто их будет давать нуждающимся, какое из федеральных ведомств оплачивать. Поэтому и тут столичные власти оставили это право пока за фондом ОМС, департаментом соцзащиты и советом ветеранов, как это было и раньше. Те же, кому путевка положена, но он по какой-то причине ею не воспользуется, получат компенсацию: 4500 рублей - ветераны ВОВ и приравненные к ним лица, по 2250 рублей - реабилитированные, подвергшиеся необоснованным политическим репрессиям и граждане, пострадавшие вследствие политических репрессий.
Горожане, имеющие право на бесплатный проезд в метро и других видах общественного транспорта, воспользоваться им по новому порядку могут лишь, предъявив социальную карту москвича. Но части из них: пенсионерам, лицам, награжденным знаком "Почетный донор России или СССР", детям из многодетных семей до 16 лет и детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, городские власти дали отсрочку для получения социальной карты москвича до 1 июля 2005 года. После этого без карты проехать бесплатно уже не удастся.
Конкурсного управляющего задержали
за невыплату зарплаты
(«Известия» 28.12.04.)
Сергей АВДЕЕВ
Вчера Ивдельской районной прокуратурой Свердловской области был задержан конкурсный управляющий местного гидролизного завода Юрий Куликов. В отношении его возбуждено уголовное дело по статье «Невыплата заработной платы», а также за неуплату налогов, неправомерные действия при банкротстве и злоупотребление полномочиями.
Как пояснил «Известиям» прокурор , поводом для прокурорской проверки и возбуждения уголовного дела стала голодовка рабочих ТЭЦ гидролизного завода, начавшаяся 20 декабря. На самом заводе зарплату в полном объеме не выплачивали почти три года, задолженность приближалась к 30 миллионам рублей. Уже 1 июля завод был полностью остановлен, а почти 800 его рабочих уволены. Остались только работники ТЭЦ, которые спасали завод и прилегающий жилой микрорайон от замерзания. Однако зарплату не выплачивали и им. Отчаявшись, 15 работников предприятия объявили бессрочную голодовку. Конкурсное управление в гидролизный завод» было введено еще октября прошлого года. Управляющим назначили москвича Юрия Куликова. Надеялись навести порядок, но вместо этого положение заводчан только ухудшалось. За время конкурсного управления долг по зарплате вырос на 12 миллионов рублей. Теперь прокуратура намерена ходатайствовать перед судом о заключении Юрия Куликова под стражу.
Стоит заметить, что это далеко не первое задержание руководителей предприятий в Свердловской области. 30 ноября подобная голодовка 27 рабочих Красноуральского химзавода стала поводом для проверки деятельности и ареста директора предприятия Григория Еремеева. Чуть позже забастовали рабочие Тавдинского микробиологического комбината (тоже бывший гидролизный завод, производящий спирт). Туда прямо в первый свой рабочий день после назначения на должность выехал новый свердловский областной прокурор Александр Шайков, который возбудил уголовные дела по факту двухмесячной невыплаты зарплаты рабочим и по поводу растраты, допущенной конкурсным управляющим Григорием Первухиным и бывшим директором завода Сергеем Багреевым. Оба арестованы.
— Всего нами с начала года возбркдено 119 уголовных дел по поводу несвоевременной выплаты зарплаты, — сказали «Известиям» в пресс-службе отдела Генпроку-ратуры в Уральском федеральном округе. — Все они находятся на особом контроле. На сегодняшний день семь директоров предприятий находятся под стражей.
ЗА НЕВЫПЛАТУ ЗАРПЛАТЫ ДИРЕКТОРА ОБЪЯВИЛИ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЗЫСК
Константин ГЕТМАНСКИЙ
Здравоохранительные органы задержали главу федерального государственного предприятия «Дальтехфлот» Василия Телегина, который находился в международном розыске. Уголовное дело против Телегина было возбуждено во Владивостоке. Его обвиняли в невыплате заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности. Телегин задолжал зарплату за 4 месяца 344 работ-1икам «Дальтехфлота». Сумма долга превысила 1 миллионов рублей. Следствие установило, что задолженность образовалась по вине заместителя генерального директора Телегина, исполнявшего в то время обязанности руководителя предприятия». Он направлял деньги со счета предприятия на покупку товарно-материальных ценностей и оплату услуг поставщиков. Когда Телегину предъявили обвинения, он скрылся от предварительного следствия и был объявлен в международный розыск. В минувшие выходные его удалось найти у родственников в Рязани. В среду Телегина должны этапировать в Приморский край.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ |
ПРИКАЗ
Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
от 01.01.01 г. N 294
Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г.
Регистрационный N 6216
Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан
в Российской Федерации
(«Российская газета», 29.12.2004)
В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)1 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.
2. Установить, что в период до 1 января 2005 г.:
2.1. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 г. лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии.
В том случае, если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 г., не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 01.01.2001 г. N 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г.
2.2. Доставка установленной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, состоящему на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации, производится через организацию, доставляющую ему пенсию.
Доставка ежемесячной денежной выплаты иным гражданам производится через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина, если иное желание не подтверждено письменным заявлением гражданина.
3. В качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимать удостоверение и (или) справки установленного образца, а в необходимых случаях - справки и документы компетентных органов, содержащие требуемые сведения.
4. При установлении с 1 января 2005 г. ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 г.
В том случае, если инвалиду до 1 января 2005 г. установлена группа инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II и I степени, то ежемесячная денежная выплата определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в более высоком размере на срок, на который установлена инвалидность, с учетом правил, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта.
ЗУРАБОВ
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяет перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, определяет правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
I. Общие положения.
1. Ежемесячная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; 2000, N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3427; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030, 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 48, ст. 4743; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1837; 2004, N 25, ст. 2480; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607)1;
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; 1999, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3426; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607)2;
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51 ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N7 ст. 610; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2779, 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 50, ст. 4929; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 43, ст. 4108; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689; 2004, N 35, ст. 3607)3;
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035; 2004, N 35, ст. 3607)4;
"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607)5;
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)6;
постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 4, ст. 138; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)7.
2. Настоящий Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства8, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, определен законодательством Российской Федерации (приведен справочно в приложении N 1 к настоящему Порядку).
3. Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
4. При необходимости Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации дополнительно определяется порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты гражданам, проходящим (проходившим) военную или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба.
5. Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.
6. При осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации;
принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами;
дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов;
регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13)9;
проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов;
производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер;
производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.
7. Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 01.01.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N1, ст. 13; N 48, ст. 4587; 2004, N 27, ст. 2711)10 для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
II. Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой, назначения и перерасчета ее размера
8. Граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, могут подать заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.
Граждане могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь, по другому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком.
Образец заявления предусмотрен приложением N 2 к настоящему Порядку.
9. Граждане, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, подают соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту нахождения выплатного дела.
10. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за ежемесячной денежной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.
11. В тех случаях, когда лицо, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
В том случае если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление указанного лица подается администрацией данного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно в соответствии с настоящим Порядком.
12. Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен приложением N 3 к настоящему Порядку.
13. Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой непосредственно либо через представителя.
Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Форма журнала предусмотрена приложением N 4 к настоящему Порядку.
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина, обращающегося за ежемесячной денежной выплатой, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
14. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
15. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.
Форма решения о назначении ежемесячной денежной выплаты предусмотрена приложением N 5 к настоящему Порядку.
В случае отказа в удовлетворении этого заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
Форма решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты предусмотрена приложением N 6 к настоящему Порядку.
16. Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Перерасчет размера назначенной ежемесячной денежной выплаты производится в случаях:
установления более высокой или низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности;
установления инвалиду, имеющему ограничение способности к трудовой деятельности I, II, III степени, группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности;
установления I, II, III степени ограничения способности к трудовой деятельности инвалиду, не имевшему такого ограничения.
18. Перерасчет размера установленной ежемесячной денежной выплаты производится без подачи письменного заявления на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы, поступившей в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
19. Перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты в сторону увеличения производится со дня вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующего решения, а в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой указанный перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты.
Распоряжение о перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты принимается территориальным органом Пенсионным фондом Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня поступления выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.
Форма распоряжения о перерасчете ежемесячной денежной выплаты предусмотрена приложением N 7 к настоящему Порядку.
20. В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.
Решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
