ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ЖКХ
С. Ю. САПРЫКИН
. Несколько лет возглавлял юридический отдел государственной управляющей компании в г. Москве. Имеет большой опыт консультаций физических и юридических лиц по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг. У автора имеется опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях права, в том числе гражданском, хозяйственном, трудовом и налоговом. Кроме того, он специализируется на решении корпоративных вопросов и разрешении споров хозяйствующих субъектов. также занимался частной юридической практикой.
Предисловие
Мы живем в обществе, которое постоянно преобразуется и развивается. С каждым новым годом мы прощаемся с постсоветским прошлым и все больше переходим на рыночные рельсы экономического развития. Предоставление многочисленных льгот разным категориям граждан, низкие цены на коммунальные и сопутствующие услуги - все это осталось в прошлом. Как результат: постоянно изменяющиеся обязанности и, что самое главное для потребителей, то есть простых граждан, таких, как мы с вами, изменяющиеся права. Это касается и такой важной отрасли экономики, а главное - для каждого из нас, как жилищно-коммунальное хозяйство, сокращенно именуемое ЖКХ. Если в Российской Федерации еще и есть семьи, у которых нет своего автомобиля, то имеют кров над головой и пользуются коммунальными услугами все-таки все. Разумеется, качество жилья и предоставляемых коммунальных услуг различны не только от региона к региону России, но и в соседних городах. И если, например, жители ряда регионов уже, к сожалению, привыкли к недостаткам в отопительной системе в суровые зимние периоды, то для жителей Москвы даже такие единичные случаи могли бы оказаться неприятным сюрпризом.
Причины кризиса отрасли ЖКХ понятны: низкие инвестиции в коммунальное хозяйство, устаревшие инженерные сети, энергосистемы, требующие капитального ремонта или даже полной замены, устаревший жилой фонд, недостаток государственного бюджетного финансирования, убыточность отрасли. Единственным способом преодоления кризиса, как считают официальные власти <1>, является изменение системы финансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. Для этого была разработана и одобрена Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 425 Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации (далее - Концепция).
<1> См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации".
Среди основных способов выхода из кризиса отрасли Концепция называет:
- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор организаций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание, обеспечивающих коммунальные предприятия материалами, оборудованием и выполняющих проектно-строительные работы;
- совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья;
- совершенствование системы социальной защиты населения: упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств.
Из перечисленных способов нас как потребителей в первую очередь затронут следующие.
1. Демонополизация конкурентной среды. На практике означает появление негосударственных управляющих компаний, пришедших на смену государственным и муниципальным унитарным предприятиям <2>. Появление коммерческих управляющих компаний в форме ООО (обществ с ограниченной ответственностью) или АО (акционерных обществ), согласно задумкам авторов Концепции, должно привести к предоставлению более качественных услуг в борьбе за конкурента, вывести с рынка убыточные государственные предприятия, снять с государства часть ответственности, а значит, и головной боли за конечное предоставление услуг потребителям и предоставить потребителям возможности самостоятельного участия в регулировании этого рынка услуг (например, собственники помещений в многоквартирном доме могут сами выбирать способ управления многоквартирным домом) <3>. В первую очередь это касается товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ). С этой целью в разных регионах страны уже стартовали пилотные проекты, предусматривающие передачу управления частью жилищного фонда негосударственным компаниям.
<2> Начиная с советских времен и до наших дней на всей территории Российской Федерации прижились самые различные наименования жилищных организаций: ЖЭК - жилищно-эксплуатационная контора, РЭУ - ремонтно-эксплуатационное управление, ДЕЗ - дирекция единого заказчика. Так или иначе, все они выполняют одни функции: эксплуатацию жилищного фонда, уборку придомовой территории и предоставление коммунальных услуг.
<3> См.: ст. 161 ЖК РФ.
2. Стимулирование государством создания ТСЖ. Объединение собственников жилья в товарищества собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, позволяет его членам самостоятельно решать вопросы организации обслуживания и эксплуатации жилья, а следовательно, и определять порядок расходования средств, направляемых на эти цели. Члены товариществ собственников жилья прямо заинтересованы в установке приборов индивидуального учета и регулирования потребляемых воды, газа и других энергоресурсов, так как зачастую реальный объем потребления оказывается значительно меньше рассчитываемого по нормативу. Население привыкает экономно относиться к предоставляемым услугам, прослеживая связь между своими затратами и потреблением этих услуг, что практически невозможно осуществить в муниципальном жилищном фонде, и в частности в отдельных приватизированных квартирах.
С другой стороны, государство освобождает себя от бремени по осуществлению капитального ремонта такого жилого дома и перекладывает его на ТСЖ и его членов - собственников квартир <4>. Хотя законом предусмотрена и возможность предоставления ТСЖ на эти цели бюджетных средств <5>.
<4> См.: пп. 2 п. 1 ст. 154, п. 2, 3 ст. 158 ЖК РФ.
<5> См.: пп. 2 п. 1 ст. 165 ЖК РФ.
3. Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг в первую очередь подразумевает для нас переход к 100-процентной оплате предоставляемых нам услуг после прекращения бюджетных ассигнований на предоставление дотаций организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также увеличение тарифов на оказываемые услуги "до экономически обоснованного уровня, определяемого в основном путем конкурсного отбора организаций, предоставляющих эти услуги" <6>.
<6> См.: Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобрена Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 425.
Не секрет, что уже долгие годы существует кризис неплатежей как граждан, так и организаций, финансируемых в основном из бюджета, что не позволяет сохранить устойчивое финансирование организаций жилищно-коммунального хозяйства. Именно это и послужило активизировавшейся в последние годы работе по сокращению задолженности путем выявления неплательщиков и применения к ним штрафных санкций. Впрочем, об ответственности потребителей услуг ЖКХ мы остановимся в этой книге далее.
4. Обеспечение социальной защиты населения фактически находит свое выражение в предоставлении жилищных субсидий некоторым категориям граждан. До настоящего времени существуют следующие проблемы, которые власти поставили своей задачей решить <7>:
<7> Более подробно см. гл. IV Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 425.
- исключение возможности отказа в выделении жилищных субсидий гражданам, имеющим на них право, под каким бы то ни было предлогом, в том числе проживающим в домах ведомственного жилищного фонда и домах, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций;
- при определении величины субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видов коммунальных платежей (оплата жилья, плата за наем, за водоснабжение, канализацию, теплообеспечение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение);
- установление процедур, не допускающих отказа в выдаче субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласии погасить эту задолженность в согласованные сроки. Это дало бы возможность исключить просроченную задолженность наименее обеспеченных семей;
- в целях создания эффективной системы мер воздействия на должников по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительной защиты граждан от необоснованных санкций организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, контроль обоснованности применения мер принуждения к должникам целесообразно возложить на специальную комиссию (комиссию по жилищным спорам), куда следует включать представителей органов местного самоуправления, работников территориальных государственных жилищных инспекций, служб социальной защиты, а также юристов.
Данная книга рассчитана на широкий круг читателей, которым интересна тема жилищно-коммунального хозяйства вообще и права потребителей услуг ЖКХ в частности. Не секрет, что основу претензий потребителей, как правило, составляют:
- навязывание условий предоставления жилищно-коммунальных услуг, ущемляющих права потребителей;
- несоблюдение установленного порядка начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- нарушение требований к качеству жилищно-коммунальных услуг и односторонний отказ от исполнения соответствующих обязательств, связанных с тепло-, водо - и электроснабжением жилых помещений (квартир) граждан;
- невыполнение жилищно-эксплуатационными организациями обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества жилых многоквартирных домов (в том числе подвалов, чердаков, лестничных клеток, подъездов и крыш), техническому обслуживанию лифтов и соответствующих приборов учета, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории и т. д.
Я не буду проводить детальный анализ действующего законодательства нашей страны. Вместо этого я попытаюсь дать ответы на вопросы, которые хотя бы раз возникали у самых разных групп людей, которым рано или поздно приходилось сталкиваться с насущными жизненными проблемами вызова электрика или оплаты за квартиру: от пенсионеров до бизнесменов, от граждан с низким до граждан с высоким уровнем достатка. В текст данной книги включены извлечения из действующих законов, постановлений и иных нормативно-правовых актов, что позволит читателям легче находить законодательное обоснование своих прав даже без обращения за консультациями к юристам.
Особое внимание будет уделено правам, а также обязанностям граждан-потребителей и способам защиты их прав.
На протяжении всей книги вам будут встречаться графические знаки.
(!) - знак означает необходимость уделить особое внимание размещенной информации.
(@) - знак свидетельствует о важных терминах и извлечениях из нормативно-правовых актов, что сделано для удобства читателей.
Глава 1. ЧТО ТАКОЕ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
И КТО ИХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ
Коммунальными услугами пользуется каждый из нас повседневно и не только дома, но и на работе: подача воды, электроэнергии, отопления - все это делает нашу жизнь более удобной и комфортной.
Предоставление коммунальных услуг законодательно регулируется государством. В первую очередь нам следует руководствоваться Жилищным кодексом РФ, определяющим наши основные права и обязанности как граждан, являющихся нанимателями или собственниками жилых помещений, а также Гражданским кодексом РФ, регулирующим договорные отношения между физическими лицами (потребителями) и юридическими лицами (исполнителями). Кроме того, существует ряд иных нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление коммунальных услуг (их мы более детально перечислим ниже). Позвольте только особо отметить Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307, которыми мы будем часто пользоваться на протяжении всей книги.
Данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Сразу замечу, что Правила рассматривают в качестве потребителей только физических лиц (граждан), хотя коммунальные услуги могут предоставляться и юридическим лицам на основании договоров, заключенных в соответствии с ГК РФ.
В издаваемых законах и подзаконных актах часто используются термины, характерные для жилищно-коммунального хозяйства: "коммунальные услуги", "управляющая организация", "ресурсоснабжающая организация", "уполномоченные органы", "норматив потребления коммунальных услуг". Также могут даваться собственные определения со свойственной отрасли спецификой таким понятиям, как "потребитель" и "исполнитель". Попробуем разобраться, что они означают.
(@) Коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях <8>.
<8> См.: п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307.
Мы специально не будем подробно останавливаться на жилищных услугах, т. е. услугах, связанных с содержанием и ремонтом домовладения. Выполнение данных услуг осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 01.01.01 г. N 170.
Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:
- холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
- горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
- водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
- электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
- газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
- отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к Правилам <9>, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
<9> См. таблицу 1.
Предоставляются коммунальные услуги по внутридомовым инженерным системам, за надлежащим содержанием которых обязаны следить собственники жилых домов. В многоквартирных домах до начала повсеместного образования ТСЖ, а также ЖСК это была безраздельная обязанность местных ДЕЗов и иных государственных и муниципальных управляющих предприятий, которым местные власти передавали жилищный фонд на баланс.
(@) Внутридомовые инженерные системы - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме <10>.
<10> См.: п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307.
С понятием "коммунальные услуги" неразрывно связано понятие "коммунальные ресурсы".
(@) Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг <11>.
<11> См.: п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, мы видим, что существует несколько участников договорных отношений:
- ресурсоснабжающая организация и исполнитель;
- исполнитель и потребитель.
(@) Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы <12>.
<12> Там же.
(@) Потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности <13>.
<13> См.: п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307.
(@) Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов <14>.
<14> Там же.
Правила содержат еще один часто употребляемый термин - "управляющая организация". Практика показывает, что достаточно часто исполнитель и управляющая организация совпадают в одном лице и являются одной и той же организацией.
(@) Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом <15>.
<15> Там же.
Для наглядности договорные отношения между всеми участниками предоставления коммунальных услуг схематично представлены на рис. 1.
\
┌─────────────────┐ ┌─────────────────────\ ┌─────────────┐
│Ресурсоснабжающие│ │ Коммунальные \ │ │
│ организации │ │ ресурсы (вода, тепло,\ │ │
└─────────────────┘ │ электроэнергия, газ) / │ │
└──────────────────────/ │ │
/ │ Управляющая │
│ компания, │
│ ТСЖ, ЖСК │
/ │(исполнитель)│
┌───────────────┐ /└──────────────────────┐ │ │
│ Граждане │ / Коммунальные ресурсы │ │ │
│ (потребители) │ / (вода, тепло, │ │ │
└───────────────┘ \ электроэнергия, газ)│ │ │
\ ┌──────────────────────┘ └─────────────┘
\│
Рис. 1 Предоставление коммунальных услуг
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Ранее мы уже определили, кто является потребителями жилищно-коммунальных услуг. Даже из самого названия "жилищно-коммунальные" понятно, что предоставляются они потребителям, имеющим жилищные права (право собственности на квартиру или дом, право пользования жильем по договору социального найма, право пользования служебным жильем и другие). Основным государственным законом, регулирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
(@) Таким образом, жилищные права и обязанности возникают <16>:
<16> См.: ст. 10 ЖК РФ.
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах (в случае полной выплаты паевого взноса (ст. 129 ЖК РФ));
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
(!) Обращаю ваше внимание на то, что согласно ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации.
Предоставление жилищно-коммунальных услуг регулируется достаточно большим количеством нормативно-правовых актов, принимаемых как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции. Ниже перечислены законы и подзаконные акты, применяемые на всей территории Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим, но содержит действительно полезные и часто применяемые источники права, которые помогут читателю лучше ориентироваться в своих правах, а также в обязанностях предприятий и регулирующих органов ЖКХ.
(@) Нормативно-правовые акты:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.01 г. N 14-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 188-ФЗ (в ред. от 01.01.01 г.);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. N 195-ФЗ (в ред. от 3 июля 2006 г.);
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 63-ФЗ (в ред. от 5 января 2006 г.);
- Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 01.01.2001);
- Федеральный закон от 01.01.01 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в ред. от 01.01.01 г.);
- Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (в ред. от 01.01.01 г.);
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
- Постановление Госстроя РФ от 01.01.01 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- письмо Роспотребнадзора от 8 февраля 2006 г. N 0100/ "О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг";
- письмо Роспотребнадзора от 6 июня 2005 г. N 0100/ "О правовых основаниях возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатка товара, работы или услуги";
- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 <17>.
<17> См.: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8 апреля 2003 г. N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
Условно можно разделить права потребителей услуг ЖКХ на несколько групп: права по пользованию жилым помещением (см. табл. 1), права по пользованию коммунальными услугами (см. табл. 2) и прочие права.
Таблица 1. Права потребителей
по пользованию жилым помещением
Права по пользованию жилым помещением: | |
Собственник помещения | Наниматель помещения |
Право владения, пользования и | Право вселять в занимаемое жилое |
Таблица 2. Права потребителей по пользованию
коммунальными услугами
Права по пользованию коммунальными услугами |
а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
