УТВЕРЖДЕН
приказом Управления Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 01.01.2001г. №20/1-од
ПЛАН
противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
1 | Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1 | Во исполнение постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» проводить проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с госслужбы. | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Постоянно | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Управления |
1.2 | Путем проведения бесед с государственными гражданскими служащими Управления оказывать консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов и требований к служебному поведению, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры и иных органов власти о фактах совершения госслужащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Постоянно | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Управления. Повышение общего уровня служебной культуры гражданских служащих Управления. Формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям. |
1.3 | На основании типовой методики Росприроднадзора осуществлять проверку сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | После утверждения типовой методики соответствующей проверки сведений | Проведение проверки данных сведений для подтверждения их достоверности |
1.4 | Размещать на официальном сайте Управления информацию о комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданским служащих и урегулированию конфликтов интересов Управления, порядке и результатах ее работы | Председатель Комиссии (), Секретарь комиссии (), старший специалист 1 разряда отдела экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | По мере необходимости | Повышение эффективности информационной открытости Управления |
1.5 | Доводить до сведения претендентов на замещение должности государственной гражданской службы и государственных служащих Управления с ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой (часть 2 статьи 14 в части уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, статьи 16, 17 Федерального закона от 01.01.2001г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»), с положениями Указов Президента РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения госслужащих», от 01.01.2001г. № 000 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы». | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | На систематической основе При приеме лиц, впервые поступающих на гражданскую службу в Управление | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации при прохождении государственной службы. Повышение общего уровня служебной культуры гражданских служащих Управления. Формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям. |
1.6 | Обеспечивать действенное функционирование должностных лиц отдела экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Постоянно | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
1.7 | Организовывать и обеспечивать работу по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | По мере необходимости | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
1.8 | Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Управления, проходящими федеральную государственную гражданскую службу в Управлении на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей, утвержденных приказом Росприроднадзора от 01.01.2001г. № 000) | Заместители руководителя Управления (, ) Начальники отделов Управления(иные лица, являющиеся старшими по должности в отделах) (, , ) | На систематической основе (в рамках подготовки к проведению аттестации, квалификационного экзамена, анализа рассмотрения обращений граждан и организаций и др.) | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления законодательства РФ при исполнении должностных обязанностей. |
1.9 | Организация правового просвещения гражданских служащих Управления(семинары, тренинги, лекции, совещания и т. п.) | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | На систематической основе в соответствии с установленной периодичностью, в связи с изменениями законодательства | Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности |
1.10 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | На систематической основе, не реже одного раза в квартал | Выработка принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
1.11 | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку | Повышение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
1.12 | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | На систематической основе с учетом результатов конкурсов на формирование кадрового резерва | Отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава |
1.13 | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих | Заместители руководителя (, ), Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ротации | Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в сфере противодействия коррупции |
1.14 | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | Специалисты, ответственные за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (), Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | Постоянно | Недопущение случаев разглашения государственной тайны и персональных данных гражданских служащих Управления, нарушения положений Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне |
1.15 | Назначение работников на должности, требующие оформления допуска к государственной тайне, только после его оформления в установленном порядке | Отдел экономики, финансов и бухгалтерского учета () Специалисты, ответственные за работу со сведениями, составляющими государственную тайну () | Назначение работников на должности, требующие оформления допуска к государственной тайне происходит только после проверки достоверности их данных, в соответствии со п. 27,28,29 «Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне», утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 63, а также исключение случаев назначения работников на должности, определяемые п. 12 Инструкции. | Исключение случаев назначения работников на должности, определяемые п. 12 Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 63 |
1.16 | Обеспечение предоставления лицами, допущенными к государственной тайне, информации о планируемых выездах за пределы Российской Федерации для принятия соответствующего решения Руководителем Управления в соответствии со служебным контрактом | Руководитель Управления Росприроднадзора по Брянской области Специалисты, ответственные за работу со сведениями, составляющими государственную тайну () | Обеспечение контроля за планируемыми выездами работников Управления за пределы РФ. Выезд работников, осведомленных в сведениях составляющих государственную тайну, за границу ведется в соответствии с разделом 8 «Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ», утвержденной постановлением Правительства от 01.01.2001 г. № 3-1. | Исключение случаев бесконтрольного выезда секретоносителей за пределы Российской Федерации. |
1.17 | Обеспечение соблюдения порядка работы с документами, поступающими в Управление Росприроднадзора по Брянской области и содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну, в соответствии с Законом от 01.01.2001г. «О коммерческой тайне» | Начальники отделов (, , ) | Постоянно | Выполнение требований Федерального закона «О коммерческой тайне» |
1.18 | Организация запросов в соответствующие образовательные учреждения и проверки информации о прохождении установленного образовательным стандартом курса обучения и получении диплома установленного образца на этапе представления соискателем документов для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Постоянно | Осуществление проверки сведений, представляемых соискателем для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы |
1.19 | Организация и обеспечение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности в Управлении | Начальники отделов (, , ) | Постоянно | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
1.20 | Ознакомление государственных гражданских служащих с нормативными правовым актами, обязывающими сообщать о случаях получения ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | На систематической основе При приеме лиц, впервые поступающих на гражданскую службу в Управление | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
1.21 | Применение соответствующих мер юридической ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка осуществлять проверку в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | По мере необходимости | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления установленных требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
2 | Выявление и систематизация причин и условий возможного проявления коррупции в деятельности Управления Росприроднадзора по Брянской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1 | Осуществление анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), а также устранить выявленные коррупционные факторы | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Постоянно | Выявление корупциогенных элементов в проектах нормативных правовых актов, а также в действующих нормативных правовых актах Исключение коррупционных факторов из проектов правовых актов и устранение таких факторов из действующих правовых актов, иных документов |
2.2 | Обеспечение работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, , ) Начальники отделов (, , ) | Постоянно | Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций в части, касающейся исключения формально-бюрократического подхода и соблюдения установленных законодательством сроков рассмотрения обращений |
2.3 | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | Начальники отделов (, , ) | По мере необходимости | Выявление коррупциогенных тенденций в отдельных направлениях деятельности Росприроднадзора в целях постановки данных направлений на особый контроль |
2.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | По мере необходимости | Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных гражданских служащих Управления |
2.5 | Внедрение в деятельность Управления инновационных технологий государственного управления и администрирования | Заместители руководителя (, ) Начальники отделов (, , ) | На систематической основе | Обеспечение объективности и прозрачности при принятии правовых актов и управленческих решений, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг |
2.6 | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Управления | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () Начальники отделов Управления (, , ) в соответствии с установленной компетенцией | С момента внедрения - постоянно | Переход на безбумажные носители информации Оперативное решение вопросов, связанных с профилактикой коррупционных нарушений |
2.7 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, , ) | Постоянно | Недопущение коррупционных проявлений при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств |
2.8 | Исключение возможности совершения сделок между Управлением и коммерческими организациями, в которых крупными акционерами или руководящими работниками являются близкие родственники руководящего состава Управления | Руководитель Управления, Заместители руководителя Управления, Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения | Постоянно | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
2.9 | Обеспечение размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации необходимых сведений в соответствии с установленными требованиями | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | Постоянно | Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о финансово-хозяйственной деятельности Управления |
3 | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области, установление системы обратной связи | |||
3.1 | Обеспечение работы с сайтом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области по обращениям граждан и организаций о нарушениях законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе о фактах проявления коррупции | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, , ) | На систематической основе | Повышение эффективности информационной открытости Управления |
3.2 | Обеспечение функционирования «телефона доверия» Управления по вопросам противодействия коррупции | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Постоянно | Повышение эффективности информационной открытости Управления Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления |
3.3 | Обеспечение функционирования почтового ящика для отзывов о деятельности Управления Росприроднадзора по Брянской области | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | Постоянно | Сбор отзывов о работе Управления Росприроднадзора по Брянской области с целью выявления коррупционных проявлений |
3.4 | Оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении положения дел в области противодействия коррупции | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, , ) | Постоянно | Освещение информации о положении дел в области противодействия коррупции |
3.5 | Регулярное пополнение и обеспечение своевременного размещения на сайте и стендах Управления нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих деятельность Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Росприроднадзора, Управления Росприроднадзора по Брянской области | Отдел экономики, финансов и бухгалтерского учета (Мозжова Т. И.) | Постоянно | Повышение эффективности информационной открытости Управления |
4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области | |||
4.1 | Совершенствование надзорных и разрешительных функций | Заместители руководителя Управления (, ) Начальники отделов Управления (, , ) | На систематической основе в соответствии с отдельно утвержденными планами | Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
4.2 | Оптимизация предоставления государственных услуг, в том числе – внедрение в деятельность административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Заместители руководителя Управления (, ) Начальники отделов Управления (, , ) | На систематической основе | Повышение эффективности деятельности Управления в сфере противодействия коррупции Исключение фактов возможных коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Управления |
4.3 | Организация и проведение проверок наличия и использования имущества, закрепленного за Управлением | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | Ежегодно | Эффективное использование федерального имущества Выявление и устранение нарушений при использовании государственного имущества |
4.4 | Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | На систематической основе | Повышение эффективности учета и использования имущества с целью недопущения нарушений при его использовании |
4.5 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | Осуществление конкурсных процедур для обеспечения организационно-хозяйственной деятельности Управления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 94-ФЗ | Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, а также обеспечение соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам |
4.6 | Оказание методической помощи сотрудникам Управления по вопросам обеспечения соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | Постоянно | Исполнение гражданскими служащими Управления законодательных актов в области противодействия коррупции, минимизация коррупционных рисков |
4.7 | Проведение бесед (оперативных совещаний) в отделах Управления по недопущению нарушения требований, предъявляемых к государственным гражданским служащим | Начальники отделов Управления (, , ) Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | Ежемесячно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Управления установленных требований, ограничений и запретов |
4.8 | Анализ реализации Плана противодействия коррупции в Управлении | Заместители руководителя Управления (, ) Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | 1 раз в полугодие | Повышение эффективности реализации законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции |
4.9 | Обеспечение проведения проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения () | На систематической основе | Обеспечение соблюдения государственными служащими установленных требований, ограничений и запретов |
4.10 | Организация доведения до сведения гражданских служащих Управления основных положений действующего законодательства в сфере противодействия коррупции и обеспечения соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений и запретов | Отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и правового обеспечения (, ) | На систематической основе по мере принятия нормативных правовых актов При приеме лиц, впервые поступающих на гражданскую службу в Управление | Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности |
