Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Челябинский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра уголовного процесса, гражданского процесса и трудового права
Исполнительное производство
Учебно-методический комплекс дисциплины
Разработчик:
кандидат юридических наук, доцент
Челябинск 2009
Утвержден на заседании кафедры
Протокол № - от
Зав. кафедрой ___________________
Направление: 030500 – Юриспруденция
Перечень вложений в УМК по дисциплине «Исполнительное производство»
1. Выписка из государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности.
2. Рабочая программа.
3. Конспект лекций.
4. Методические рекомендации.
5. Задачи, тестовые задания.
6. Разработанные преподавателем и утвержденные кафедрой требования к уровням освоения программы.
Д. В.00 | Дисциплины и курсы по выбору студента, устанавливаемые вузом | 294 |
ФТД.00 | Факультативы | 450 |
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Челябинский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра гражданского процесса и международного права
Утверждаю
Проректор по учебной работе
_____________
«____» __________ 2009 г.
Исполнительное производство
Рабочая учебная программа дисциплины
Разработчик:
кандидат юридических наук, доцент
Согласовано
Декан юридического факультета
_________________
«____»____________2009 г.
Челябинск 2009
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № - от.
Зав. кафедрой ___________________
Направление: 030500 – Юриспруденция
Очная форма обучения
Общее количество часов: 130
Лекции 36
Практические занятия -
Самостоятельная работа 94
Отчетность
Очная форма обучения:
Зачет – 7 семестр
Цели и задачи дисциплины
Цель изучения курса «Исполнительное производство» состоит в том, чтобы студенты уяснили значение норм права, регулирующих процессуальный порядок исполнительного производства. В ходе изучения указанной дисциплины студенты овладевают дополнительными знаниями норм гражданского процессуального права, умеют их применять к конкретным правоотношениям исполнительного производства.
Задачей изучения данного курса является: ознакомление с необходимыми источниками права по исполнительному производству; усвоение важнейших нормативных актов в сфере исполнительного производства, умение работать с ними и умение использовать их содержание при решении конкретных вопросов.
Предметом познания данного учебного курса являются нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении исполнительного производства, при котором осуществляется реализация субъективных прав граждан и организаций, а также правовые категории, научные взгляды и концепции, характерные для науки гражданского процессуального права в области исполнительного производства.
Основное место в исполнительном производстве занимает процессуальные формы зашиты субъективных прав - необходимое условие формирования будущих судей, прокуроров, адвокатов, юрисконсультов, нотариусов.
Основой для лучшего уяснения многих вопросов курса является знание положений общей теории права: понятия права и отрасли права, сущности и принципов права, системы права, реализации норм права, правоотношения и основания их возникновения.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Дисциплина является дисциплиной специализации и в соответствии с ГОС ВПО по направлению - 030501 «Юриспруденция» является дисциплиной по выбору студента, которая устанавливается вузом.
Квалификационные требования, предъявляемые к студенту, определяют степень усвоения ими изученного материала.
В результате освоения дисциплины студент должен:
А) иметь представление:
1. о роли, правах и обязанностях в конкретной деятельности различных субъектов процесса, о предъявляемых к ним требованиях как правовых, так и нравственных;
2. о порядке совершения отдельных процессуальных действий в ходе исполнительного производства;
3. о порядке возбуждения исполнительного производства;
4. об особенностях исполнительного производства по отдельным категориям дел;
5 о работе с судебными актами и монографической литературой по исполнительному производству;
Б) знать:
1. порядок подачи заявления и ходе исполнительного производства;
2. структуру и последовательность исполнительного производства;
3. основные теоретические положения доктрины гражданского процессуального права в области исполнительного производства;
4. права и обязанности субъектов исполнительного производства;
5. специальные юридические понятия и термины по исполнительного производства;
В) уметь:
1. составлять процессуальные документы по исполнительному производству;
2. выполнять процессуальную деятельность, связанную с исполнительным производством;
3. выполнять письменные работы, решать тесты и задачи.
Г) иметь опыт (навык):
1. применения теоретических положений на практике;
2. участия в исполнительном производстве по гражданским делам;
3. составления и предъявления процессуальных документов в службу судебных приставов;
4. навык самостоятельной поисковой и аналитической работы с процессуальными документами и нормативными актами в области исполнительного производства.
Тематический план учебной дисциплины
(очная форма обучения)
Темы лекций
1. | Предмет, система и принципы исполнительного производства как основные начала его правового регулирования | 4ч. |
2. | Субъекты исполнительного производства | 2ч. |
3. | Понятие и сущность юридических фактов в исполнительном производстве | 2ч. |
4. | Юридические факты в динамике исполнительных отношений | 2ч. |
5. | Федеральные конституционные законы как источники исполнительного
| 2ч. |
6. | Федеральные законы как источники исполнительного производства | 2ч. |
7. | Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти как источники исполнительного производства | 2ч. |
8. | Судебный прецедент в системе исполнительного производства | 2ч. |
9. | Юридическая ответственность в механизме исполнительного производства | 2ч. |
10 | Отсрочка, рассрочка, отложение и приостановление исполнения | 2ч. |
11 | Возбуждение и приостановление исполнительного производства | 2ч. |
12 | Обращение взыскание на имущество должника | 2ч. |
13 | Обращение взыскания на ценные бумаги | 2ч. |
14 | Исполнение исполнительных документов по жилищным делам | 2ч. |
15 | Исполнение исполнительных документов по брачно-семейным отношениям | 2ч. |
16 | Исполнение исполнительных документов по иным документам | 2ч. |
17 | Торги | 2ч. |
Итого | 36ч |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Тема 1. Предмет, система и принципы исполнительного производства как основные начала его правового регулирования.
Место исполнительного производства в системе права Российской
Федерации. Взаимодействие исполнительного производства с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом.
Предмет правового регулирования отношений возникающих
в исполнительном производстве. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве.
Метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве. Факторы, влияющие на формирование метода правового регулирования. Императивность в исполнительном производстве. Диспозитивность в исполнительном производстве.
Источники исполнительного производства. Возникновение и развитие законодательства об исполнительном производстве. Правовая природа источников исполнительного производства. Система источников исполнительного производства. Действие норм об исполнительном производстве во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства. Принципы исполнительного производства. Система принципов исполнительного производства. Общеправовые принципы: законность, равноправие, целесообразность, справедливость. Специфические принципы: диспозитивность, национальный язык исполнительного производства, неприкосновенность личности должника, неприкосновенность минимума средств существования должника и членов его семьи, пропорциональность распределения взыскиваемых сумм между взыскателями. Эффективность норм об исполнительном производстве. Факторы, влияющие на эффективность исполнительного производства.
Тема 2. Субъекты исполнительного производства
Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве.
Судебный пристав и иные органы и организации., исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Организация Службы судебных приставов Российской Федерации. Правовой статус судебного пристава-исполнителя. Права, обязанности, ответственность судебного пристава-исполнителя. Постановления судебного пристава. Льготы и поощрения в исполнительном производстве. Взаимодействие судебного пристава-исполнителя с судами и арбитражными судами. Банки и налоговые органы как органы исполнения, их права и обязанности.
Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, особенности, состав. Стороны в исполнительном производстве. Права и обязанности взыскателя. Права и обязанности должника. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка. Соучастие в исполнительном производстве. Правопреемство в исполнительном производстве. Представительство в исполнительном производстве. Виды представительства в исполнительном производстве: законное и договорное представительство. Права и обязанности представителя в исполнительном производстве. Оформление полномочий представителя. Проблемы участия в исполнительном производстве прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления.
Лица, содействующие исполнительному производству: понятие, особенности, состав. Переводчик в исполнительном производстве. Понятые в исполнительном производстве. Специалист в исполнительном производстве. Работники милиции в исполнительном производстве. Хранители арестованного имущества в исполнительном производстве. Организации, занимающиеся реализацией арестованного имущества. Правовое положение Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации.
Тема 3. Понятие и сущность юридических фактов в исполнительном производстве
Понятие юридического факта.
Место юридического факта в системе права.
Сущностные характеристики юридических фактов.
Основные, дополнительные и специальные функции юридических фактов.
Тема 4.Юридические факты в динамике исполнительных отношений
Роль юридических фактов при совершении исполнительных действий
Юридические действия
Последовательность юридических действий.
Меры принудительного исполнения.
Применение мер принудительного исполнения.
Тема 5. Федеральные конституционные законы как источники исполнительного производства
Роль федеральных конституционных законов в системе источников.
Виды федеральных конституционных законов регулирующих исполнительное производства.
Отношения регулируемые ФКЗ в исполнительном производстве.
Тема 6.Федеральные законы как источники исполнительного производства
Место федеральных законов в системе источников.
Соотношение федеральных законов с другими источниками.
Структура федерального законодательства.
Тема 7. Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органон исполнительной власти как источники исполнительного производства
Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органон исполнительной власти как источники исполнительного производства, как особый источник.
Нормативные правовые акты Правительства РФ как источники исполнительного производства.
Нормативные правовые акты федеральных органон исполнительной власти как источники исполнительного производства.
Тема 8. Судебный прецедент в системе исполнительного производства
Понятие судебного прецедента.
Роль судебного прецедента в правоприменительной практике.
Судебные прецеденты в российском праве.
Тема 9. Юридическая ответственность в механизме исполнительного производства.
Социально-правовая природа юридической ответственности и ее функции в механизме исполнительного производства.
Виды ответственности.
Меры защиты в исполнительном производстве.
Тема 10. Отсрочка, рассрочка, отложение и приостановление исполнения
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.
Сроки приостановления исполнительного производства.
Тема 11. Возбуждение и приостановление исполнительного производства
Возбуждение исполнительного производства.
Отказ в возбуждении исполнительного производства.
Приостановление исполнительного производства судом.
Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.
Сроки приостановления исполнительного производства.
Прекращение исполнительного производства.
Последствия прекращения исполнительного производства.
Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства.
Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом.
Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства.
Тема 12. Обращение взыскание на имущество должника
Порядок обращения взыскания на имущество должника.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам.
Обращение взыскания на денежные средства.
Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях.
Порядок обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте.
Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу
Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников).
Обращение взыскания на имущественные права.
Взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность.
Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц
Обращение взыскания на заложенное имущество.
Имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание.
Тема 13. Обращение взыскания на ценные бумаги
Ценные бумаги как объект взыскания.
Порядок оценки ценных бумаг.
Процедура реализации ценных бумаг.
Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов.
Наложение ареста на ценные бумаги.
Тема 14. Исполнение исполнительных документов по жилищным делам
Жилищные дела как особая процессуальная категория.
Виды процессуальных действий.
Процессуальный порядок выселения.
Процессуальный порядок вселения.
Государственная регистрация имущества и имущественных прав.
Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению.
Тема 15. Исполнение исполнительных документов по брачно-семейным отношениям.
Особенности исполнения по решениям из брачно-семейных дел.
Виды исполнительных действий.
Процессуальный порядок отобрания ребенка, лишения родительских прав.
Исполнение по алиментным обязательствам.
Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.
Обращение взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание.
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.
Размер задолженности по алиментам.
Исполнительский сбор за неуплату алиментов.
Тема 16. Исполнение исполнительных документов по иным документам.
Юрисдикционные органы, чьи решения подлежат принудительному исполнению.
Исполнительная надпись и порядок её исполнения.
Исполнение постановлений административных органов.
Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление.
Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества.
Тема 17. Торги.
Виды имущества подлежащего реализации через торги.
Порядок реализации имущества через торги.
Организация торгов.
Основания признания торгов несостоявшимися.
Реализация имущества должника на торгах.
Сроки и порядок проведения торгов.
Объявление торгов несостоявшимися.
Последствия объявления торгов несостоявшимися.
Признание торгов недействительными.
Список рекомендуемой литературы
(находится в библиотеке ЧелГУ):
1. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве"/ Под ред. , - М.:Статут: Городец, 1999.-238 с.
2. . Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах": - М.:Юристъ, 1999.-382 с.
3. . Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах": - М.:Юристъ, 2000.-382 с.
4. . Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие/ , - М.:Городец: Формула права, 1999.-328 с.
5. Исполнительное производство в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации/ Сост. и вступ. ст. - Челябинск:Б. И., 2000.-151 с.
6. . Система исполнительного производства: Монография/ - Челябинск:Б. И., 2001.-126 с.
7. . Исполнительное производство/ , , и др.; Под ред. - 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.:Питер, 2004.-366 с.
8. . Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие/ , - 3-е изд., испр. и доп. - М.:Городец, 2004.-528 с.
9. Исполнительное производство: Порядок принудительного исполнения судебных актов - Екатеринбург:Б. и., 2002.-71 с.
10. Об исполнительном производстве: Федеральный закон ; О судебных приставах: Федеральный закон М.:Проспект, 2004.-55 с.
11. Кузнецов. Гражданское процессуальное право и исполнительное производство: Избранные работы/ Челябинск:ЧелГУ, 20с.
Вопросы к зачету
1. Понятие и сущность исполнительного производства.
2. Понятие предмета исполнительного производства.
3. Система исполнительного права.
4.Принципы исполнительного права.
5.Субъекты исполнительного производства.
6. Место исполнительного производства в системе судебной власти.
7. Место исполнительного производства в системе исполнительной власти.
8. Исполнительное производство в системе гражданской юрисдикции.
9. Понятие и виды источников исполнительного права.
10.Федеральные конституционные законы, как источники исполнительного права.
11.Федеральные законы как источники исполнительного права.
12.Судебный процесс как источник исполнительного права.
13.Понятие и сущность юридических фактов в исполнительном производстве.
14.Юридическая ответственность в исполнительном производстве.
15.Виды юридической ответственности в исполнительном производстве.
16.Меры защиты в исполнительном производстве.
17.Виды исполнительных документов.
18.Возбуждёнйе исполнительного процесса.
19.0снования отложения, приостановления, отсрочки и рассрочки
принудительного исполнения.
20.Прекращение исполнения.
21 .Обращение взыскания на имущество должника.
22 .Меры обеспечения исполнения.
23.Реализация описанного (арестованного имущества).
24.Очередность исполнения исполнительных документов.
25.Исполнительский сбор.
26.Порядок исполнения решений о признании.
27.Участие в исполнительном производстве судебных приставов.
28. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
Конспект лекций
1. Предмет, система и принципы исполнительного производства как основные начала его правового регулирования.
Вопросы:
1. Понятие исполнительного производства.
2. Место исполнительного производства в системе права.
3. Система исполнительного производства.
4. Понятие принципов.
5. Значение принципов в исполнительном производстве.
6. Принципы исполнительного производства.
Основным фактором, образующем исполнительное право как целостную сущность, является предмет правового регулирования, т. е. общественные отношения, которые непосредственно испытывают воздействие правовых норм и регулируются ими. Предмет правового регулирования — это основной материальный признак, определяющий все остальные свойства исполнительного производства.
В философской литературе справедливо указывается, что "один и тот же объект (или вещь) может выступать для познающего субъекта своими различными сторонами в качестве различных систем", "любой конкретный объект в одно и то же время представляет собой различные системы"1. Объект может быть расчленен на элементы различным образом, и в каждом таком случае мы будем иметь дело с различными системами, "срезами" или "измерениями" одного и того же объекта
Системный подход к исследованию права предполагает не только его дифференциацию на подсистемы первого уровня — отрасли права. Одно и то же общественное отношение имеет множество признаков, особенностей, сторон, которые в зависимости от условии, места и времени проявления этих признаков приобретают различный характер. Данное обстоятельство обусловливает необходимость всестороннего урегулирования правом каждого типичного общественного отношения, а значит, и дифференциации права внутри каждой отрасли права. Она выражается в делении последней на подсистемы. Иначе говоря, отрасль права, будучи под системным образованием системы права, сама выступает в качестве системы по отношению к частям, ее образующим. Но и части целого также обладают признаками системного образования. Различаются такие части прежде всего объемом предмета регулирования. Если отрасль регулирует всю совокупность качественно однородных общественных отношений, то части (элементы) — лишь отдельные общественные отношения либо их группы. Система права рассматривается как обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм данного государства и одновременно их разделение на соответствующие отрасли. Напротив, система отрасли права — это ее строение, структура, верно расположенных в определенной связи в зависимости от их роли и функций, выполняемых в регулировании общественных отношений1. В отличие от системы права в целом система отрасли состоит из подотраслей, правовых институтов, субинститутов и норм права. Такой подход к системе отрасли права соответствует многоуровневому характеру права. Каждый уровень его структуры имеет свою композицию, свой закон связи образующих данное подразделение компонентов.
Общественные отношения -— предмет правового регулирования отрасли права — разнообразны и не существуют изолированно друг от друга. Связи между ними могут быть как отдаленными, так и более тесными. Последние позволяют установить группы однородных общественных отношений, обладающих автономией. Так, отношения, складывающиеся по поводу обращения взыскания на имущество должника, и отношения, определяющие порядок возбуждения и подготовки исполнительного производства, образуют самостоятельные группы общественных исполнительных отношений4. Однако названные виды отношений связаны между собой, ибо относятся к однородным исполнительным отношениям.
В правовой науке справедливо обращается внимание на то обстоятельство, что среди общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, нет таких, регулирование которых не осуществлялось бы путем раздельного регулирования их отдельных элементов. В любом институте отрасли права можно найти нормы, которые регулируют лишь некоторые элементы соответствующего рода или вида общественных отношений, не затрагивая Других элементов. Это объясняется тем, что нормы, регулирующие определенный род или вид общественных отношений, выполняют, как подчеркивалось, различные функции в регулировании этих отношений и могут специализироваться на регулировании не всего общественного отношения, а лишь его отдельных элементов. Но функциональная специализация предопределяет и тесные функциональные связи между самими нормами права. Такие связи "цементируют" институты, субинституты, отрасль права, придают им качество единого подразделения системы права.
справедливо обратил внимание на то, что в науке должны быть, разработаны основные институты данной отрасли, а также юридические конструкции всех порядков. В частности, необходимо определить систему и принцип формирования институтов исполнительного права. Требуется также исследовать вопросы о нормативном построении и отраслевой типизации в исполнительном праве.
Предмет правового регулирования исполнительного права значительно шире. В него входят отношения по исполнению решений всех юрисдикционных органов, следовательно, значительно расширяется и круг субъектов исполнительного производства, в частности органов, осуществляющих исполнение.
Исполнительное производство — это вид юридической деятельности специально уполномоченного государственного лица — судебного пристава-исполнителя, состоящей в принудительном исполнении судебных постановлений и актов других органов, осуществляемой в особой, процессуальной (исполнительной) форме.
Сущностными признаками исполнительного производства являются: законность, принудительность, обязательность, безусловность возбуждения исполнительного производства, императивность и диспозитивность, защита прав взыскателя, должника и других лиц, равенство прав и обязанностей, защита судебного пристава-исполнителя.
Система исполнительного производства объективно обусловлена характером общественных отношений, складывающихся в сфере исполнения судебных актов и актов других органов и представляет собой совокупность действующих нормативных правовых актов, выступая как дифференцированная система. Ее необходимо рассматривать в широком и узком смысле.
Система исполнительного производства в широком смысле — это совокупность федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов федеральных органов исполнительной власти и судебных прецедентов, регулирующих исполнительное производство.
Система исполнительного производства в узком смысле должна рассматриваться как совокупность только федеральных законов, регулирующих исполнительное производство — такова тенденция развития современного законодательства, т. е. стремление законодателя урегулировать наиболее важные вопросы в федеральном законе.
Система исполнительного права как комплексное правовое образование — это внутреннее строение, содержание, группировка правовых институтов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
