Приложение
к приказу ФТС России
от __________________№_____
Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом
I. Общие положения
1. Настоящие особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом (далее – Особенности), разработаны на основании положений части 3 статьи 233 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608) (далее – Закон о таможенном регулировании) в целях развития перевозок товаров воздушным транспортом, упрощения и ускорения таможенных процедур.
2. Особенности применяются при перевозке иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на воздушных судах из места их прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза в места доставки, находящиеся на территории Российской Федерации.
3. Воздушные суда и перевозимые на них товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы Таможенного союза при их прибытии на единую таможенную территорию Таможенного союза и до момента фактического вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза или помещения под избранную таможенную процедуру.
II. Особенности совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита
4. В случае осуществления последовательных посадок воздушным судном в двух и более аэропортах Российской Федерации с выгрузкой (дозагрузкой) части иностранных товаров в этих аэропортах таможенные операции, связанные с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, совершаются таможенными органами в первом аэропорту посадки воздушного судна.
5. В отношении выгруженных в первом аэропорту товаров перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия в соответствии с положениями пункта 4 статьи 160 Таможенного кодекса Таможенного союза.
6. Товары, предназначенные для выгрузки во втором и последующих аэропортах посадки воздушного судна на территории Российской Федерации, перемещаются в упомянутые аэропорты в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
7. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются таможенным органом отправления в первом аэропорту посадки воздушного судна после совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.
8. В качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры грузовой ведомости и прилагаемые к ним копии авианакладных, а также иных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме или с использованием его программных средств и заверенных надлежащим образом, содержащие сведения, установленные пунктом 3 статьи 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании, о (об):
- отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
- стране отправления, стране назначения товаров;
- перевозчике;
- декларанте таможенной процедуры таможенного транзита;
- транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;
- наименовании, количестве, стоимости товаров (при наличии сведений о стоимости) в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
- коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на уровне не менее первых шести знаков (при наличии таких сведений);
- весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров либо каждому наименованию товара (в случае отсутствия сведений о коде товара);
- количестве грузовых мест;
- пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
- документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, если такое перемещение допускается при наличии этих документов.
Дополнительные экземпляры грузовой ведомости и копии авианакладных, используемые в качестве транзитных деклараций, представляются в количестве двух экземпляров на каждый следующий аэропорт декларантом таможенной процедуры таможенного транзита на товары, подлежащие выгрузке в каждом из этих аэропортов.
При этом с учетом положений части 3 пункта 233 Закона о таможенном регулировании представление таможенному органу отправления электронных копий транзитных деклараций не требуется.
В целях сокращения времени совершения таможенным органом отправления таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, для формирования журнала, указанного в пункте 9 Особенностей, декларант таможенной процедуры таможенного транзита вправе представить информацию, указанную в настоящем пункте, в электронном виде.
Структура и формат сведений определяются альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, используемыми для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.
9. Регистрация транзитных деклараций осуществляется таможенным органом отправления в журнале регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления по образцу, приведенному в приложении № 1 к Особенностям, с указанием регистрационного номера транзитной декларации в правом верхнем углу двух дополнительных экземпляров грузовой ведомости, который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.
В целях идентификации прилагаемых к дополнительным экземплярам грузовой ведомости копий авианакладных должностным лицом таможенного органа отправления на них производится запись или проставляется штамп «Груз таможенный», которая(ый) заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.
Таможенный орган отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в срок, не превышающий двух часов с момента регистрации транзитной декларации и предъявления товаров таможенному органу, после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не требуется принятия таможенным органом отправления мер обеспечения соблюдения таможенного транзита.
Срок выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита может быть увеличен, когда таможенным органом принимаются меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска, а также проводится или осуществляется контроль завершения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется путем проставления на двух дополнительных экземплярах грузовой ведомости направляющего штампа, который заполняется, заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.
10. Первый дополнительный экземпляр грузовой ведомости и копии авианакладных остаются в таможенном органе отправления и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Второй дополнительный экземпляр грузовой ведомости и копии авианакладных передаются перевозчику для представления их таможенному органу, расположенному в следующем аэропорту, в котором товары, заявленные в дополнительном экземпляре грузовой ведомости и авианакладных, будут выгружаться (далее – таможенный орган назначения).
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста отправления осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в автоматизированную систему контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее – АС КТТ-2).
При этом упомянутая информация содержит сведения о (об):
- номере транзитной декларации;
- наименовании и местонахождении декларанта таможенной процедуры таможенного транзита;
- наименовании и местонахождении перевозчика;
- наименовании страны перевозчика;
- бортовом номере воздушного судна и номере рейса;
- количестве грузовых мест или контейнеров на борту, предназначенных для выгрузки в следующем аэропорту;
- аэропорте назначения;
- коде и наименовании таможенного органа назначения;
- сроке таможенного транзита;
- номере личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, принявшего решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- номере (номерах) пломб в случае их использования в качестве средства идентификации, в том числе пломб таможенных органов иностранных государств, отправителей и перевозчиков, признанных в качестве средств идентификации.
11. По прибытии воздушного судна в следующий аэропорт таможенному органу представляются используемые в качестве транзитной декларации второй дополнительный экземпляр грузовой ведомости и копии авианакладных на товары, выгружаемые в этом аэропорту.
Таможенный орган назначения проводит контроль за выгрузкой товаров, указанных в дополнительном экземпляре грузовой ведомости и копиях авианакладных. По окончании выгрузки и при отсутствии признаков нарушений таможенного законодательства Таможенного союза таможенный орган назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, в срок, не превышающий двух часов с момента представления этому таможенному органу упомянутых документов, за исключением случаев, когда таможенным органом принимаются меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска, а также проводится или осуществляется контроль завершения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо таможенного органа назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале учета завершения таможенного транзита в таможенном органе назначения по образцу, приведенному в приложении № 2 к Особенностям, и проставляет в дополнительном экземпляре грузовой ведомости штамп «Товар поступил», который заполняет, заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
При этом с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании подтверждение о прибытии транспортного средства не оформляется.
Второй дополнительный экземпляр грузовой ведомости и копии авианакладных остаются в таможенном органе назначения и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.
При этом упомянутая информация содержит сведения о (об):
- номере транзитной декларации;
- наименовании и местонахождении декларанта таможенной процедуры таможенного транзита;
- наименовании и местонахождении перевозчика;
- наименовании страны перевозчика;
- бортовом номере воздушного судна и номере рейса;
- количестве выгруженных в аэропорту грузовых мест или контейнеров;
- коде и наименовании таможенного органа, завершившего таможенную процедуру таможенного транзита;
- дате завершения таможенной процедуры таможенного транзита;
- номере личной номерной печати должностного лица таможенного органа назначения, завершившего таможенную процедуру таможенного транзита.
12. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении выгруженных в каждом последующем аэропорту товаров перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов в соответствии с положениями части 8 статьи 237 Закона о таможенном регулировании.
III. Заключительные положения
13. Журналы, указанные в пунктах 9 и 11 Особенностей, ведутся в электронном виде с использованием программных средств АС КТТ-2.
До доработки программных средств АС КТТ-2 журналы, указанные в пунктах 9 и 11 Особенностей, ведутся на бумажных носителях.
14. До доработки программных средств АС КТТ-2 таможенные органы отправления и назначения осуществляют обмен информацией, указанной в пунктах 10 и 11 Особенностей, с использованием оперативных каналов связи и проводят сверку информации по каждой партии товаров о выпуске в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
15. До внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации, устанавливающих возможность не представлять в налоговые органы Российской Федерации документы в бумажном виде с отметками таможенных органов в целях обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, по требованию перевозчика должностные лица таможенных органов отправления и назначения дополнительно проставляют на копии грузовой ведомости, заверенной перевозчиком, отметки о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершении такой процедуры соответственно.
