Приведение правоустанавливающих документов государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Московской области, в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области

Приведение правоустанавливающих документов государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Московской области, в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области

2009

Введение

Какие бы цели не стояли перед организацией, в том числе перед образовательным учреждением, какие бы задачи не решались для достижения поставленных целей, какими бы благими не казались результаты деятельности, все это в лучшем случае не будет иметь смысла, если будет осуществляться с нарушением законодательства. Поэтому, хотя соблюдение законодательства и не является первоочередной задачей образовательного учреждения, для достижения его целей, все-таки именно деятельность без нарушения закона должна являться превалирующей.

Министерство образования Московской области считает абсолютно приоритетным и наиболее значимым в деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений Московской области соблюдение законодательства.

Основой для осуществления деятельности в рамках правового поля является соответствие правоустанавливающих документов образовательных учреждений федеральному законодательству и законодательству Московской области. К основным правоустанавливающим документам государственного образовательного учреждения Московской области мы относим: (слайд 1)

Работа с правоустанавливающими документами

При организации работы с правоустанавливающими документами основное внимание необходимо уделить следующим нормативным правовым актам, регулирующим деятельность образовательного учреждения: (слайд 2)

Основные нормативные правовые акты, регулирующим деятельность образовательного учреждения

Закон Российской Федерации 10.07.1992 «Об образовании»

Федеральный закон -ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании

Закон Московской области /2009-ОЗ «Об образовании» (новая редакция областного закона, которая вступила в силу 23.05.2009)

Типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденные Правительством Российской Федерации

Также необходимо отслеживать изменения, вносимые в Положение о Министерстве образования Московской области, в нормативные акты, регулирующие вопросы лицензирования, государственной аккредитации.

При внесении изменений в один из выше перечисленных нормативных правовых актов, либо другой нормативный правовой акт, регулирующий деятельность соответствующего учреждения, в максимально короткие сроки в учреждении должна быть проведена работа по проверке необходимости приведения правоустанавливающих документов в соответствие с изменившимся законодательством.

Обращаю ваше внимание на то, что такая работа должна проводиться постоянно, здесь недопустим формальный подход, прошу отнестись к этому со всей серьезностью.

Устав

Основным правоустанавливающим документом образовательного учреждения, как и любой другой организации, является его Устав. О важности устава говорит хотя бы тот факт, что ряд статей основного отраслевого закона – Закона Российской Федерации «Об образовании» оставляет за Уставом регулирование важных вопросов деятельности образовательного учреждения, не урегулированных федеральными нормативными правовыми актами.

Устав образовательного учреждения должен соответствовать статье 13 Закона Российской Федерации «Об образовании», которая определяет его обязательное содержание.

(слайд3)

Также Устав должен соответствовать Типовому положению об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

(слайд 4)

В целях организационно-методической поддержки подведомственных государственных образовательных учреждений Московской области, Министерством образования Московской области разработаны и утверждены приказом Министерства образования Московской области Типовые уставы:

- государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области;

- государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области, реализующего программы начального профессионального образования;

- государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Московской области;

Также разработан Типовой устав государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья Московской области.

Все типовые Уставы размещены на сайте Министерства образования Московской области.

Утверждение уставов государственных образовательных Учреждений Московской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области /22 «О Порядке создания, реорганизации, ликвидации, финансового обеспечения и утверждения уставов государственных образовательных учреждений Московской области».

Порядок утверждения уставов государственных образовательных учреждений Московской области, подведомственных Министерству образования Московской области, утвержден приказом . В соответствии с названным порядком, принятый общим собранием учреждения устав в 10-дневный срок представляется с приложенными документами (согласно слайду 5) в Министерство образования Московской области для согласования со структурными подразделениями Министерства и его правовой экспертизы.

Прошу обратить внимание на следующие моменты:

Государственные образовательные учреждения начального профессионального образования (ПУ - 7, 22, 24, 27, 32, 45, 65, 82, среднего профессионального образования: Егорьевский промышленно-экономический техникум, Павлово-Посадский промышленно-экономический техникум и другие) представляли на согласование проекты уставов в нарушение Порядка утверждения уставов государственных образовательных учреждений Московской области (без приложения необходимых документов: решения общего собрания о принятии новой редакции устава, копий решения о создании, переименовании, реорганизации учреждения, копии лицензии, свидетельства о государственной аккредитации). Тем не менее, документы рассматривались в рабочем порядке. Однако устав может быть оставлен без рассмотрения, если к нему не приложены вышеуказанные документы, либо устав представлен с нарушением указанного Порядка, в том числе когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.

При поступлении согласованного Минимуществом устава учреждения Министерство обязательно издает приказ об утверждении устава учреждения. Только на основании такого приказа, титульный лист устава заверяется подписью Министра образования Правительства Московской области и гербовой печатью Министерства.

После государственной регистрации устава учреждения в установленном постановлением Правительства Московской области /22 порядке учреждение представляет Министерству образования и Министерству имущественных отношений Московской области копии следующих документов. (слайд 6)

1) устав с отметкой о государственной регистрации;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

Ответственным за соблюдением порядка и сроков согласования и утверждения устава подведомственного Министерству учреждения является соответствующее курирующее подразделение Министерства.

Проверка уставов образовательных учреждений на соответствие законодательству Российской Федерации выявила ряд моментов, на которые мы хотели бы обратить Ваше внимание.

1) Уставы государственных образовательных учреждений Московской области в основном зарегистрированы в 2006 году (уставы государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Московской области, принятые в соответствии с типовой формой, разработанной Министерством), изменения в уставы либо не вносились, либо вносились в 2006/2007 году и не отражают всех изменений законодательства в области образования. В муниципальных образовательных учреждениях действуют уставы принятые и в более ранние периоды.

2) Как следствие, в уставах образовательных учреждений встречаются некорректные или неточные формулировки. Руководствуясь Законом Российской Федерации «Об образовании» необходимо обратить внимание на применение следующих выражений: «аттестация учреждения» - «государственная аккредитация учреждения» (статья 33 Закона Об образовании) (МОУ СОШ № 4 г. о. Лосино-Петровский, МОУ лицей № 21 г. Химки, МОУ гимназия № 5 г. Красногорск, МОУ кадетская школа Люберецкого муниципального района, МОУ СОШ № 11 г. Коломны, МОУ открытая (сменная) общеобразовательная школа № 3 г. Рошаль, МОУ СОШ № 6 г. Лыткарино) «дети, имеющие отклонения в развитии» - «дети с ограниченными возможностями здоровья» (статья 5 Закона Об образовании); «не имеющие медицинских противопоказаний» - «при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья» (статья 19 Закона Об образовании) (МОУ СОШ № 4 Ногинского района, МОУ СОШ № 7 г. Королева, МОУ СОШ № 2 г. Реутов, МОУ СОШ № 13 г. Жуковский).

3) Устав образовательного учреждения принимается образовательным учреждением (ч.2 ст.13 Закона Об образовании). Соответственно на титульном листе Устава рекомендуем отражать когда и каким органом самоуправления образовательного учреждения принят Устав. Указанная позиция отсутствует у МОУ Домодедовской СОШ № 7, МОУ СОШ № 6 г. Лыткарино, МОУ СОШ № 4 г. о. Лосино-Петровский, МОУ лицей № 21 г. Химки и др.

Устав, как правило, содержит следующие разделы : (слайд 7)

1. Общие положения

2. Организация образовательного процесса

3. Права и обязанности участников образовательного процесса

4. Управление Учреждением

5. Разграничение компетенции между Учредителем и Учреждением

6. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

7. Международная и внешнеэкономическая деятельность Учреждения

8. Ликвидация и реорганизация Учреждения

9. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений к Уставу

10. Регламентация деятельности

4) В соответствии с ч.1 ст.11 Закона РФ «Об образовании» учредителем образовательного учреждения могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления. При этом в некоторых уставах муниципальных образовательных учреждений поименованы в качестве учредителя Управления (комитеты) образования соответствующих муниципальных образований, которые, как правило, не являются самостоятельным органом местного самоуправления, а выступают в качестве структурного подразделения администрации муниципального образования (МОУ СОШ № 18 г. Коломна, МОУ СОШ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Орехово-Зуевского муниципального района).

В Уставе МОУ гимназия № 5 г. Красногорск отсутствует пункт, определяющий учредителя гимназии.

5) В случае если наименование или организационно­-правовая форма учреждения были изменены, в устав добавляются сведения о предыдущих наименованиях юридического лица с указанием реквизитов документов, подтверждающих регистрацию организации под прежними наименованиями и организационно­-правовой формой. Таким образом, в уставе отражается история существования организации, необходимая для определения ее правопреемства и непрерывности существования. В уставах государственных образовательных учреждений Московской области, в отличие от муниципальных образовательных учреждений, это требование, как правило, выполняется.

6) В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об опеке и попечительстве» и согласно пункту 4 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекунами граждан, нуждающихся в опеке и находящихся или помещенных в соответствующие образовательные учреждения, являются эти учреждения – прошу обратить внимание, именно на учреждение, а не на его руководителя. Хотя это и новация, но закон принят уже более года назад, вступил в силу 1 сентября 2008 года, а уставы учреждений – (Непецинский детский дом-школа, Орехово-Зуевский детский дом, профессиональное училище № 22, Салтыковский детский дом профессиональное училище № 66, Чкаловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат и другие учреждения) соответствующие изменения не внесли.

7) Недопустимым является положение в Уставе образовательного учреждения о таком источнике финансирования, как банковский кредит, для бюджетных учреждений, какими вы все пока являетесь, а также право учреждения на открытие валютных и иных счетов в банковских и других кредитных учреждениях, что противоречит п. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 43 Закона об образовании. Такие нарушения обнаружены в уставах профессионального лицея «Щелковский учебный центр», Орехово-Зуевского детского дома, профессионального училища № 22, МОУ СОШ № 5 г. Коломна, МОУ Макаровская основная общеобразовательная школа г. о. Черноголовка, МОУ СОШ № 4 г. Троицк). Использование банковских и иных кредитов бюджетными учреждениями напрямую запрещено п. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8) В уставе обязательно прописывается компетенция учредителя образовательного учреждения (п.7 ч.1 ст.13 Закона Об образовании). Однако, в нарушение этого положения некоторые образовательные учреждения не внесли соответствующие пункты в свои уставы (МОУ СОШ № 2 г. Реутов, МОУ СОШ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Орехово-Зуевского муниципального района, МОУ СОШ № 18 г. о. Коломна). Более того, по вопросам разграничения полномочий, по взаимным правам, обязанностям, ответственности и Устав и договор образовательного учреждения с учредителем должны полностью соответствовать друг другу.

9) В нарушение требований ст. 13 и п. 3 ст. 15 Закона об образовании не всегда определяется система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения (МОУ СОШ № 3 г. Красноармейска, МОУ СОШ №11 г. Коломна).

В Уставе МОУ СОШ № 4 г. о. Лосино-Петровский определен выбор обучающимися форм проведения промежуточной аттестации.

10) Предусмотрена обязательная трудовая практика обучающихся, а также их привлечение к различным хозяйственным работам в учреждении в нарушение п. 14 ст. 50 Закона об образовании, в которой указано, что «привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается» (МОУ СОШ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Орехово-Зуевского муниципального района, МОУ Макаровская основная общеобразовательная школа г. о. Черноголовка, МОУ СОШ №11 г. Коломна).

11) Пункты уставов, предусматривающие проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников, не соответствуют п. 4 ст. 15 Закона об образовании в части установления ее в форме единого государственного экзамена (МОУ гимназия № 5 г. Красногорск, МОУ лицей № 21 г. Химки, МОУ СОШ № 6 г. Лыткарино, МОУ Котельниковская СОШ № 1, МОУ СОШ №3 г. Рошаль).

12) В отдельных общеобразовательных учреждениях положения устава об отчислении обучающихся не соответствуют законодательству по ряду пунктов:

- занижен возраст, с которого может производиться отчисление обучающихся (14 лет вместо 15);

- не указана необходимость согласования отчисления с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и с родителями (законными представителями)(МОУ гимназия № 5 г. Красногорск, МОУ СОШ № 2 г. Реутов).

13) Многократно употребляются термины «региональный компонент», «компонент образовательного учреждения», «государственные образовательные стандарты», тогда как ст. 7 Закона об образовании (в ред. Федерального закона -ФЗ) устанавливает «федеральные государственные образовательные стандарты», которые не предполагают деления на компоненты (МОУ СОШ № 4 г. о. Лосино-Петровский, МОУ СОШ № 7 г. Домодедово, МОУ гимназия № 5 г. КрасногорскМОУ СОШ №3 г. Красноармейск, МОУ кадетская школа Люберецкого муниципального района, МОУ СОШ № 11 г. Коломны, МОУ лицей № 21 г. Химки).

14) Неверно указано, что «военная подготовка в школе может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся за счет средств и силами заинтересованного ведомства» в нарушение п. 7 ст.14 Закона об образовании, в которой определено, что «в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола по основам военной службы» (МОУ СОШ № 18 г. Коломны, МОУ СОШ № 11 г. Коломны, МОУ СОШ №3 г. Красноармейск).

15) Отсутствуют положения, устанавливающие согласно п. 6 д) ст.13 Закона об образовании запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению его собственником, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами (МОУ Макаровская основная общеобразовательная школа г. о. Черноголовка, МОУ СОШ №11 г. Коломна).

16) Употребляется устаревшее наименование «Министерство образования Российской Федерации» вместо «Министерство образования и науки Российской Федерации» (МОУ СОШ № 6 г. Лыткарино).

17). Для решения задачи усиления общественного участия в управлении образованием Законом Московской области «Об образовании» предусмотрено создание в образовательных учреждениях органов государственно-общественного управления в различных формах. К ним относятся давно и хорошо знакомые попечительский совет и совет образовательного учреждения. Но есть и новая форма государственно-общественного управления образовательным учреждением: Управляющий совет, которая должна призвать в непосредственные управляющие, помимо руководителей и работников образовательного учреждения, представителей учредителя, родительского коллектива, местного сообщества. Поэтому по инициативе руководителей образовательных учреждений, педагогических работников или родителей учащихся и с согласия учредителя к управлению образовательным учреждением может быть привлечен Управляющий совет. Полномочия Управляющего совета гораздо шире органов самоуправления, до сих пор существующих в образовательных учреждениях. Поэтому полагаем целесообразным предусматривать в уставах введение Управляющих советов в самоуправление общеобразовательных учреждений Московской области. Во многих уставах предусмотрены пункты, регламентирующие компетенцию и порядок деятельности этих органов. Но хотелось бы, чтобы и остальные учреждения ввели Управляющий совет в состав органов управления образовательным учреждением.

18) Кроме того, принимая во внимание Положение об Уполномоченном по защите прав участников образовательного процесса в образовательном учреждении, одобренное Решением Коллегии Министерства образования Московской области от 01.01.2001 №12/2, предлагаем включить в уставы образовательных учреждений положения об уполномоченном по защите прав участников образовательного процесса в Учреждении, который вводится в структуру органов общественного управления Учреждения в целях усиления гарантий защиты прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса в Учреждении, а также восстановления их нарушенных прав.

19) Очень плохим признаком является небрежное отношение к подготовке уставов: это несоблюдение структуры, предложенной типовым уставом, наличие большого количества грамматических и стилистических ошибок, неверные или неполные ссылки на нормативные правовые акты. Особенно здесь выделяются учреждения начального профессионального образования, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) образовательные учреждения.

Хотелось бы обратить Ваше внимание на тот факт, что количество изменений и дополнений в уставах у ряда учреждений доходит до 4-5, что затрудняет работу с уставом. В данном случае учреждениям рекомендуется принять новую редакцию устава с учетом всех внесенных ранее изменений и дополнений.

Наряду с уставами важнейшая роль в регламентации деятельности образовательных учреждений отводится локальным актам, которые конкретизируют права участников образовательного процесса. Перечень локальных актов должен быть занесен в Устав образовательного учреждения, а все новые акты утверждены в установленном порядке. При этом перечень локальных актов, предусмотренный Уставом, должен соответствовать локальным актам, реально действующим в образовательных учреждениях. Примерный перечень локальных актов учреждения:

(на слайде 8)

В связи с вышеизложенным и в целях повышения ответственности руководителей образовательных учреждений за своевременное приведение правоустанавливающих документов в соответствие с действующим законодательством Министерство рекомендует руководителям образовательных учреждений:

1. Провести ревизию своих уставов и иных локальных актов учреждения для приведения последних в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. С этой целью образовательным учреждениям рекомендуется внимательно изучить принятые в 2008 – 2009 годах федеральные и региональные нормативные правовые акты в области образования, внести в уставы необходимые изменения, а учредителям образовательных учреждений – проконтролировать данный процесс.

2. Руководствоваться при организации работы по внесению изменений и дополнений в уставы:

- Порядком создания, реорганизации, ликвидации, финансового обеспечения и утверждения уставов государственных образовательных учреждений Московской области», утвержденным постановлением Правительства Московской области /22;
- Порядком утверждения уставов государственных образовательных учреждений Московской области, подведомственных Министерству образования Московской области, утвержденным приказом Министерства образования Московской области .

3. Руководствоваться типовыми уставами для отдельных типов государственных образовательных учреждений и рекомендациями по подготовке уставов муниципальных общеобразовательных учреждений, разработанными правовым управлением Министерства образования Московской области.

4. Структурным подразделениям Министерства образования Московской области и муниципальным органам управления образованием осуществлять методические и контрольные функции по указанным вопросам.

Договор учреждения с учредителем

Важным документом, определяющим деятельность не только образовательного учреждения, но и его учредителя является договор учреждения с учредителем, заключенный между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 11 Закона об образовании), которым определяются их взаимоотношения. Форма такого договора утверждена Приказом Минобразования России «Об утверждении примерной формы договора между Министерством образования Российской Федерации и подведомственным образовательным учреждением высшего профессионального образования».

Основной целью заключения такого договора является разграничение компетенции между учредителем и учреждением (читай его администрацией) по управлению деятельностью учреждения.

Договором определяются права и обязанности учредителя, права и обязанности учреждения, а также ответственность сторон.

Договор всегда заключается на определенный срок, поэтому необходимо своевременно обеспечить заключение нового договора – это работа в первую очередь самого учреждения, но также и курирующего подразделения Учредителя.

Необходимо своевременно вносить изменения в случае изменения адреса, реквизитов сторон. Также целесообразно заключать новый договор при смене руководителя образовательного учреждения – хотя такой договор и не перестанет оставаться легитимным, это не будет являться нарушением.

Лицензия, Свидетельство

о государственной аккредитации,

иные правоустанавливающие документы

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (статья 33) право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии на право ведения образовательной деятельности, право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают у образовательного учреждения с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

Прошу обратить внимание, что в 2009 году были внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Федеральный закон -ФЗ) в части регулирования вопросов лицензирования образовательной деятельности, в связи с чем Правительством Российской Федерации в 2009 году утверждено новое Положение о лицензировании образовательной деятельности (постановление – вступило в силу с 01.07.2009).

При этом с вводом в действие нового Положения заявление на получение лицензии на право ведения образовательной деятельности должен составлять соискатель лицензии, предварительно согласовав его с учредителем (ранее составление заявления входило в обязанности учредителя).

Следует обратить внимание, что Положением № 000 увеличен срок действия лицензии. Если ранее было установлено, что лицензия выдается не менее чем на три года, то теперь на срок, не превышающий шесть лет. Однако она может быть выдана по заявлению лицензиата, согласованному с учредителем, на меньший срок.

Обратите внимание: лицензии, выданные в установленном порядке до утверждения Положения № 000, сохраняют свое действие до истечения предусмотренных в них сроков (п. 29 Положения № 000).

Для того чтобы получить лицензию на новый срок, заявление и прилагаемые к нему документы должны быть направлены в лицензирующий орган( для государственный и муниципальных образовательных учреждений Московской области за исключением ВУЗов – это Министерство образования Московской области) не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.

Образовательному учреждению, принявшему решение о введении новых основных образовательных программ, следует иметь в виду, что лицензирование по ним производится в соответствии с Положением № 000 при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через год.

Прошу обратить внимание на то, что новым Положением регламентирован порядок переоформления лицензии в случае реорганизации лицензиата, что весьма актуально на сегодняшний день. Так, при реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений, образовательное учреждение обязано 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в Министерство образования заявление о переоформлении лицензии.

При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.

При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу.

Постановлением Правительства РФ утверждено «Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций», устанавливающее порядок государственной аккредитации образовательных учреждений и иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования.

Следует обратить внимание на то, что новым Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций не предусмотрена государственная аккредитация программ профессиональной подготовки. Здесь речь идет об упрощенном процессе подготовки работников по профессиям, не требующим квалифицированного труда и навыков даже на уровне начального профессионального образования. При этом профессиональной подготовкой могут заниматься при наличии соответствующей лицензии, образовательные учреждения и общего и профессионального образования. До принятия этого Положения программы профессиональной подготовки подлежали государственной аккредитации.

Министерство образования Московской области осуществляет аккредитацию всех образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования.

Если говорить о государственной аккредитации филиалов образовательных учреждений, то Министерство образования Московской области осуществляет государственную аккредитацию филиала (независимо от места его нахождения) того образовательного учреждения, которое он уполномочен аккредитовать (пп. 8 и 13 Положения).

Обращаем внимание руководителей образовательных учреждений, что в соответствии с пунктом 10 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций Министерство образования Московской области вправе не принимать у образовательного учреждения документы, необходимые для проведения государственной аккредитации, в случае если аккредитация этого учреждения не относится к компетенции Министерства.

Каждое образовательное учреждение должно иметь оформленные в установленном порядке свидетельство о регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе. Особо хочу обратить внимание на необходимость оформления прав на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в оперативном управлении и пользовании учреждений. Все вопросы оформления таких документов должны обеспечить руководители государственных образовательных учреждений Московской области, их организационно-методическую поддержку по данному вопросу осуществляет отдел имущественных отношений Министерства.