Территориальное общественное самоуправление (стр. 2 )

В прошедшем году активно продолжилась работа по реализации «Жилищного Кодекса Российской Федерации». В соответствии с ним, в городе Советами ТОС была проведена большая работа по подготовке и проведению собраний с жителями многоквартирных домов. Проведено более 100 собраний по созданию товариществ собственников жилья. Собраний по выбору управляющих компаний для обслуживания многоквартирных домов проведено почти в 4 раза больше, чем в 2006 году, но особенно много в Центральном районе проведено 300 таких собраний, в Заводском – 182, в Орджоникидзевском – 114, в Новоильинском – 98.

Кроме непосредственной работы с населением по месту жительства, актив Советов ТОС принимает участие в проведении рейдов с представителями органов охраны правопорядка и административными работниками.

Так, за текущий год было проведено 2820 рейдов по коммунальному и частному секторам. В их числе:

502 – по проверке санитарного состояния и нарушенного благоустройства территорий;

433 – по вывозу мусора;

255 – по проверке нарушения парковки машин;

266 – по проверке чердаков;

277 - по проверке подвалов;

233 – по проверке освещения;

323 – с участием представителей противопожарной службы по проверке пожарной безопасности;

181 - с участковыми уполномоченными милиции, социальной защитой по выявлению неблагополучных семей;

86 – по местам концентрации неблагополучных подростков, бомжей;

129 – по местам незаконной продажи алкоголя, наркотиков;

273 – по другим поводам, в том числе: по предотвращению образования льда и сосулек на крышах домов, по ликвидации задолженности квартиросъемщиками за жилищно-коммунальные услуги, по выявлению одиноко проживающих пенсионеров и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, по выгулу собак, по установке аншлагов на домах и подъездах, по обмену паспортов и прочее.

Большое внимание Советы ТОС уделяют работе с населением по сохранности, соблюдению чистоты и порядка в подъездах и дворовых территориях, улиц частного сектора. Всего, в течение 2007 года, жители города приняли участие в более 1300 субботниках, в том числе: 216 – по благоустройству дворов, 260 - по уборке листвы, 121 - по уборке снега, 296 – по очистке от мусора газонов, 209 - по уборке подъездов, 116 - по побелке деревьев и поребриков, 30 – по отсыпке дорог, 107 – по устройству катков, зимних городков. Субботники проводятся в период проведения месячников по санитарной уборке 2 раза в год весной и осенью. В этот период создаются санитарные комиссии, в которые входят не только члены Советов ТОС, но и председатели домовых и уличных комитетов, участковые инспекторы, секретари административных комиссий, специалисты Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов.

С целью развития инициативы жителей, широкого вовлечения их в улучшение благоустройства и содержания в чистоте и порядке подъездов, дворовых территорий, улиц частного сектора проводятся конкурсы на звание «Лучший дом, двор, подъезд». Так в 2007 году в Новоильинском районе в конкурсе приняли участие 83 участника, в Куйбышевском районе за звание «Лучший дом, двор, подъезд» боролись 23 участника, в Заводском - 47, в Орджоникидзевском районе - 82, в Центральном районе – 37, в Кузнецком районе – 24. Год от года число участников подобных конкурсов растет. Благодаря стараниям жителей увеличивается количество цветущих газонов во дворах, уютных и благоустроенных подъездов, аккуратных цветущих балконов, красивых усадеб частных домов и снежных городков для детей зимой.

Важным направлением в работе Советов ТОС является создание условий для развития и организации содержательного досуга и отдыха жителей по месту жительства. Большое место в своей работе Советы ТОС отводят культурно-массовым мероприятиям с жителями микрорайонов. Это заседания клубов по интересам, проведение праздников к знаменательным датам, поздравления с днем рождения активных общественников, праздники дворов, улиц, урожая. Председатели Советов ТОС совместно с жителями и при поддержке руководителей жилищно-коммунальных предприятий устанавливали елки, строили снежные городки, проводили праздники для детей и взрослых. Так в 2007 году Советами ТОС, совместно с подростковыми клубами, учреждениями культуры и при поддержке депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, было проведено большое количество праздничных мероприятий, а именно:

- Новый год и Рождество – 98;

- День защитника Отечества – 37;

- Масленица – 38;

- Женский день - 8 марта – 126;

- День Победы – 47;

- День пожилых людей – 57;

- Мероприятия для детей: День защиты детей, «Ура, каникулы», «Здравствуй школа», «Эстафета знаний», «Веселые старты» - 81;

- День матери – 47;

- День инвалидов – 7;

- КВН, викторины, лекции, праздники дворов, День города – 54.

Большую работу провели Советы микрорайонов в организации спортивных мероприятий. В 2007 году ими были проведены более 50 футбольных турниров, только в Новоильинском районе в них приняли участие 30 команд, в которых участвовали 300 подростков, там же проведены соревнования с участием юношей, впервые принимавших участие в выборах. В Заводском районе стали любимыми футбольные игры «Двор на двор», «Улица на улицу». Проведено 40 хоккейных и 9 шахматных турниров, 26 спартакиад и лыжных гонок.

Для проведения различных мероприятий финансовую помощь оказывают депутаты городского Совета народных депутатов, руководители крупных предприятий и других коммерческих структур.

Не оставляют председатели Советов ТОС без внимания людей, нуждающихся в помощи. Совместно с работниками социальной защиты участвуют в благотворительных акциях.

Неоценимую помощь оказывают Советы ТОС в работе по взыскиванию задолженности за оказанные коммунальные услуги с населения, ведут разъяснительную работу среди жителей, вручают предписания. Трудно найти в городе организации, предприятия, с которыми не работают активисты ТОС.

Прошедший год стал годом активной реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым территориальное общественное самоуправление в городе стало приобретать новые правовые очертания. Были пересмотрены границы деятельности ТОС, направлены заявления в Новокузнецкий городской Совет народных депутатов на утверждение дислокации ТОС, где были утверждены все 60 границ микрорайонов. Проведены собрания жителей домов и улиц по выдвижению делегатов на учредительные конференции для утверждения Уставов ТОС и избрания новых составов Советов ТОС и его председателей. На сегодняшний день Уставы 48-и ТОС прошли проверку в Отделе общественных отношений администрации города, зарегистрированы распоряжениями Главы города и внесены в единый реестр.

Вся эта работа, была бы невозможна, если бы не было созданной и отлажено работающей системы территориального общественного самоуправления.

Год 2007 был насыщен важными событиями в жизни города.

Одним из самых значимых событий 2007 года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В соответствии новым избирательным законодательством выборы проходили по совершенно новым принципам, где все депутаты избирались только по партийным спискам. Главной задачей периода избирательной кампании была каждодневная информационная работа с жителями по подготовке к выборам. Так, благодаря организационной работе председателей Советов ТОС с участием старших улиц, старших домов и подъездов с населением было проведено большое количество информационных собраний по выборам депутатов Госдумы в каждом районе, а особенно много в Центральном - более 130, этому были посвящены 35 собраний и встреч в Новоильинском районе, 23 - в Куйбышевском районе. Результаты этой работы не замедлили сказаться, явка избирателей города составила 73,65% (для сравнения на выборах в октябре 2006 года на муниципальных выборах явка избирателей была всего 32 %).

Год 2008 начался с той же повестки дня – выборы Президента Российской Федерации. Город Новокузнецк успешно справился с этой задачей - проведения главных выборов страны, в которых есть и большой вклад председателей ТОС. Явка избирателей составила – 70%. Выборы прошли - организовано и празднично.

Опыт, накопленный за прошедшее время в участии в избирательных кампаниях, поможет нам грамотно и успешно организовать подготовку и проведение выборов депутатов Кемеровского областного Совета народных депутатов, которые будут проходить осенью этого года, причем по новому законодательству и новой системе. В областной парламент депутатов будут избирать на пять лет, 18 депутатов избираются по одномандатным округам, как это было ранее, а 18 – избираются по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями. Без сомнения мы с этой задачей справимся.

За большим количеством цифр, перечисленных выше, скрывается каждодневная напряженная работа многочисленного коллектива - активистов территориального общественного самоуправления, работу которого координирует председатели Советов ТОС.

Все председатели Советов ТОС трудятся с большой ответственностью и даже самоотверженно, а других эта работа не принимает. Должность председателя Совета ТОС требует добросовестного отношения к порученному делу, активной жизненной позиции, неравнодушного отношения к людям и к общему дому – городу Новокузнецку.

В следующем году предстоит продолжить работу по регистрации уставов в Администрации города представителям ТОС Заводского, Куйбышевского и частично Центрального районов.

Уже началась и продолжится подготовка к проведению Всероссийской переписи населения в 2010 году с участием активистов ТОС.

Предстоит разработать совместными усилиями структурных подразделений администраций города и районов, Совета народных депутатов более совершенный механизм деятельности территориального общественного самоуправления в городе Новокузнецке.

В 2007 году администрацией города были выделены по одному компьютеру и принтеру (б/у) для деятельности ТОС в Новоильинский, Кузнецкий и Орджоникидзевский районы, необходимо эту работу продолжить.

Хочется реализовать идею по созданию городского «Центра по работе с населением», который оказывал бы организационно-методическую помощь в осуществлении территориального общественного самоуправления, выполнял координирующую функцию, проводил обучающие семинары и совместные мероприятия.

Начальник отдела

общественных отношений

администрации города Колпакова

Из опыта работы по созданию территориального общественного самоуправления в Тисульском городском поселении Тисульского района.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

После принятия представительным органом Устава Тисульского городского поселения глава поселковой администрации, председатель Совета народных депутатов и специалисты администрации начали подготовку документов по территориальному общественному самоуправлению. Сначала сами изучили типовые модельные документы и порядок проведения учредительных собраний и т. д. На сессии довели до депутатов суть и важность данного мероприятия по созданию ТОСов. Работа предстояла большая, нужно было провести 37 собраний, однако получилось больше, так как на некоторых территорий проводили собрания по два, а то и по три раза, потому что не было кворума. Согласно устава, собрания граждан по созданию ТОСов, считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей, достигших 16-летнего возраста. Приходилось проводить конференции на длинных улицах, где невозможно было собрать людей, даже автобусы выделяли для подвоза людей. Работу вплотную начали в мае, при проведении собраний по пастьбе скота. На них и были созданы инициативные группы, которые в дальнейшем проводили всю работу по созданию ТОС. В работе 37 учредительных собраний принимали участие глава администрации, председатель Совета народных депутатов, депутат по данному округу. Люди неохотно шли на собрания, говорили, что только болтаете и ничего не делаете. Приходилось людям объяснять, как мы жили последние 10 лет, чем занимались и только после объяснений люди, поверив, что мы сейчас будем жить и работать по - новому 131 – ФЗ, приходили на собрания. В течение всего лета проводили собрания, и все-таки нам удалось создать 29 комитетов ТОСов. И после всего обещанного в администрации поселка было «жарко». С утра телефонные звонки: « Когда привезете пиломатериалы, краски, песок, гвозди, ограды, спилите тополя, вывезите мусор, отремонтируете дороги..» То есть люди почувствовали, что все в их руках. Что своими усилиями жизнь можно сделать лучше, благоустроить поселок. На приеме каждый день по 10-15 председателей, а члены ТОС не давали вообще никакого прохода. Мы не ожидали такой активности граждан, а уж когда у них начало что-то получаться и они увидели, что администрация идёт им навстречу во всех просьбах, отбоя не было от людей. Буквально в считанные дни строились детские площадки, успевали только давать материалы. Другие председатели ТОС просили технику для перекладки труб, отсыпки дорог, сами устанавливали светильники и вкручивали лампочки. Но и администрация тоже получила содействие от тосовцев. Мы знали, чьи коровы не пасутся, чьи собаки бегают, где продают спирт, самогон, наркотики, кто, куда вываливает мусор. То есть мы стали жить как в Армии. У нас появилась наша опора в работе.

В 2007 году мы подготовили и провели семинар с привлечением специалистов роспотребнадзора, пожарниками, милицией, экологами. За хорошую работу на этом же семинаре наградили почетными грамотами с премиями и подарками особо отличившихся председателей и активистов ТОС.

На сегодняшний день не все ТОСы работают, как нам бы хотелось, поэтому в нескольких территориях провели собрания и переизбрали почти полностью составы органов ТОС.

Эффективность от взаимодействия администрации и территориальным общественным самоуправлением очень высокая. Без них бы администрация никогда бы не выполнила такой объем работ, да и еще и без денег.

Как бы тяжело не было, преломлен старый принцип жизни: «Я ни я, хата не моя», сегодня тосовцы говорят – Это наш дом и мы в нём хозяева.

Глава Тисульского городского поселения

Тисульского района

Опыт работы территориального общественного самоуправления в Елыкаевской сельской территории Кемеровского района.

Территория Елыкаевского сельского поселения является одной из самых крупных в Кемеровском районе. Ее площадь составляет 870 кв. км. С первого января 2006 г. в состав Елыкаевского поселения вошло 20 населенных пунктов, представленных ранее четырьмя сельскими территориями: Андреевской, Елыкаевской, Силинской, Старочервовской. Общая численность жителей на первое января 2008 года составила 6 688 человек.

В том числе, в составе территории 7 малочисленных населенных пунктов с численностью населения от 80 до 250 человек. Они значительно удалены от административного центра, в них отсутствуют объекты социальной инфраструктуры – школы, детские сады, дома культуры и т. п., масса проблем. Для оперативного управления территорией, своевременного владения информацией потребовалось создать органы общественного самоуправления именно в малых деревнях. На территории Елыкаевского сельского поселения в феврале 2007 г. созданы и действуют 7 ТОСов в населенных пунктах Воскресенка, Упоровка, Тебеньковка, Осиновка, Жургавань, Солонечная, Привольный.

На собраниях жителей выбрали активы ТОС, приняли Уставы. Нормативно-правовой основой деятельности органов территориального общественного самоуправления являются Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Положение о территориальном общественном самоуправлении», принятое Елыкаевским сельским Советом народных депутатов в марте 2006 г., Уставы ТОС, зарегистрированные, на основании Положения, распоряжением главы администрации Елыкаевского сельского поселения.

В состав органов ТОС вошли по 5 человек: председатель и 4 члена. Председателями ТОСов избрали людей активных, неравнодушных к проблемам, пользующихся уважением жителей. Для ТОСов выделили помещения, в которых они работают и принимают жителей.

Деятельность ТОС направлена на решение бытовых и социальных проблем, защиту прав и интересов жителей, благоустройство территории и т. д. За 2 года своей деятельности ТОСы в малых деревнях территории стали играть важную роль в решении многих вопросов.

ТОСы работают по составленному ими плану. Ежемесячно проводят заседания по организации работы и решению различных проблем. Так же аккумулируют проблемы, которые возникают у жителей и ставят их перед администрацией, в последующем разрешая совместно.

Вопросы, которые решают ТОСы, самые разнообразные. На первом плане проблемы благоустройства: организация субботников, уборка мусора, разбивка клумб, уличное освещение, содержание прилегающих территорий и т. д. Организация сходов и встреч представителей администрации с населением проходит при непосредственном участии председателей ТОС.

ТОС участвует во всех проводимых администрацией мероприятиях, акциях и т. д.

Удачно решается проблема доставки кормов для личного подсобного хозяйства: ТОС готовит коллективные заявки и организует доставку транспортом, который предоставляет администрация.

В сферу деятельности общественного самоуправления включены такие проблемы, как:

·  Организация пастьбы частного скота

·  Содержание собак

·  помощь в подготовке характеристик

·  взаимодействие с участковым уполномоченным милиции, органами опеки

·  участие в подготовке и проведении Советов профилактики

·  подготовка и организация праздников

Активно занимаются проблемами благоустройства. Результаты налицо: мусор на улицах и свалки убираются, стало меньше складируемых материалов и техники у дворов. Председатель ТОС в д. Осиновка организовала жителей на заключение договоров населения с организацией ЖКХ на вывоз мусора.

Сегодня на первый план выходит проблема организации досуга жителей, особенно детей. Во всех малых деревнях открыты детские игровые комнаты в помещениях бывших школ, ФАПов и т. д. Для их обеспечения администрация заключила соглашения о социальном партнерстве со спонсорами. Организацией же деятельности занимаются ТОСы: родители по очереди занимаются с детьми, умельцами на безвозмездной основе организованы кружки. Особенными событиями 2008 г. стало торжественное открытие детских игровых комнат в деревнях Осиновка и Тебеньковка.

Вместе с комнатами открылись и детские игровые площадки, установленные на средства спонсоров. В Тебеньковке дети организовали творческий коллектив, который готовит праздничные концерты не только односельчанам, но и выезжает в другие населенные пункты. На базе комнат проводятся деревенские праздники, в концертах стали принимать участие и взрослые.

Деятельность ТОС имеет огромное значение, как для населения, так и для органов местного самоуправления. ТОСы помогают администрации решать проблемы каждого конкретного жителя, организуют население «снизу», своей деятельностью формируют общественное мнение, повышают активность и отучают от потребительской позиции. Благодаря ТОСам мобилизуются внутренние ресурсы для решения многих проблем и привлекаются дополнительные. Условия жизни в деревнях улучшаются.

Население в основном положительно оценивает деятельность ТОСов. Согласно результатам анкетирования, проведенного в мае 2008г. среди населения малых деревень по вопросам деятельности ТОС и участия жителей в общественной жизни:

- 79% жителей знакомы с деятельностью ТОС и их составом,

- 73 % поддерживают их деятельность.

- 48 % готовы оказать любую посильную помощь.

В деятельности ТОСов огромное значение играет роль председателя и актива – их умение организовать население на проведение общественно-полезных дел. Согласно данным того же опроса, положительную оценку деятельности ТОСы получили именно в тех деревнях, где председатели подают пример активности, сопереживания «чужим» проблемам и добиваются результатов. Именно здесь население готово активно помочь им.

Глава Елыкаевской сельской

территории Кемеровского района

Приложение

к постановлению

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

третьего созыва

от 01.01.01 г. N 313

(пятьдесят первое заседание)

ПОЛОЖЕНИЕ

"О территориальном общественном самоуправлении

в городе Кемерово"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кемерово и определяет порядок организации, осуществления деятельности территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления.

1.2. Территориальное общественное самоуправление является формой участия населения в осуществлении городского самоуправления.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам городского значения.

1.3.2. Вопросы городского значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.

1.3.3. Органы ТОС - избираемые на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, органы, наделенные в соответствии с уставом ТОС полномочиями по реализации на территории ТОС инициативы населения по вопросам городского значения.

1.3.4. Округ - группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан, на которых осуществляется ТОС.

1.4. ТОС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово, настоящим Положением, иными правовыми актами органов городского самоуправления, уставом ТОС.

1.5. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории города и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане имеют право на осуществление ТОС независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

1.6. Право граждан на осуществление ТОС включает в себя право избирать и быть избранным в органы ТОС, участвовать в собраниях и конференциях граждан, в деятельности органов ТОС, а также в мероприятиях по вопросам осуществления ТОС.

1.7. ТОС осуществляется на принципах:

1.7.1. Законности.

1.7.2. Соблюдения прав, свобод, законных интересов граждан.

1.7.3. Гласности и учета общественного мнения.

1.7.4. Добровольности участия граждан в деятельности ТОС.

1.7.5. Сочетания интересов населения соответствующей территории с интересами всего городского сообщества.

1.7.6. Взаимодействия органов ТОС с органами городского самоуправления, организациями, общественными объединениями.

1.7.7. Подотчетности, подконтрольности органов ТОС жителям, проживающим на соответствующих территориях.

1.7.8. Самостоятельности в принятии решений в пределах своих полномочий в соответствии с нормами действующего законодательства.

2. Территория осуществления ТОС

2.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, общежитие, группа жилых домов, жилой микрорайон, улица в районе застройки частного сектора, иных территорий проживания граждан.

2.2. В случаях, когда территорией осуществления ТОС являются подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, общежитие, группа жилых домов, жилой микрорайон, улица в районе застройки частного сектора, границы территории осуществления ТОС соответствуют внешним границам данных территорий.

2.3. В случаях, когда территорией осуществления ТОС является иная территория проживания граждан, граница территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливается правовым актом Кемеровского городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет) по предложению населения, проживающего на данной территории.

Границы указанной территории проживания граждан могут устанавливаться по линиям улиц, магистралей, проездов, разделяющим встречные транспортные потоки, границам земельных участков, границам районов и жилых районов города, естественным границам природных объектов, иным границам.

2.4. Границы территорий ТОС не могут выходить за пределы территорий, на которых осуществляют свою деятельность территориальные управления Администрации города Кемерово.

2.5. В состав территории, на которой осуществляется ТОС, не могут входить территории, закрепленные в установленном порядке за предприятиями, учреждениями, организациями.

2.6. В границах каждой территории проживания граждан, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, может быть организовано только одно ТОС.

3. Порядок организации ТОС

3.1. Организация ТОС осуществляется на учредительном собрании или конференции граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.

3.2. Учредительная конференция граждан проводится в случае, если ТОС предполагается осуществлять на части территории города, на которой проживает более 100 жителей, имеющих право на участие в деятельности ТОС.

3.3. Проведение мероприятий по организации ТОС осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.

3.4. При организации ТОС инициативная группа граждан:

3.4.1. Не менее чем за 7 дней до проведения учредительного собрания или конференции граждан информирует граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществление ТОС, о дате, месте и времени проведения учредительного собрания или конференции, а также о повестке собрания или конференции.

3.4.2. Устанавливает норму представительства делегатов учредительной конференции граждан и организует проведение собраний жителей по выдвижению делегатов на конференцию.

3.4.3. Подготавливает проект устава ТОС.

3.5. Инициативная группа граждан по организации ТОС вправе обратиться в территориальное управление Администрации города Кемерово (далее - территориальное управление) за методической помощью в подготовке описания и схемы территории, на которой планируется осуществление ТОС, проекта устава ТОС, в организации и проведении учредительного собрания или конференции граждан и в городской Совет - за методической помощью в составлении проекта правого акта городского Совета по утверждению границ территории осуществления ТОС.

3.6. Учредительное собрание граждан по вопросам организации ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.7. Учредительная конференция граждан по вопросам организации ТОС считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.8. Проведение учредительного собрания или конференции граждан по организации ТОС осуществляет инициативная группа граждан.

3.9. Открывает и ведет собрание или конференцию до избрания председателя один из членов инициативной группы.

3.10. Секретарем собрания или конференции ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания или конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в осуществлении ТОС, общее количество избранных для участия в конференции делегатов, количество присутствующих участников собрания или делегатов конференции, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря собрания или конференции, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания или конференции.

3.11. Учредительное собрание или конференция принимает решение об организации ТОС в границах соответствующей территории, принимает устав ТОС, избирает органы ТОС.

3.12. Решения собрания или конференции граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих на собрании или конференции.

3.13. В работе собрания или конференции могут участвовать с правом совещательного голоса представители органов городского самоуправления.

3.14. В случае организации ТОС в границах иных территорий проживания граждан, кроме указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, после проведения учредительного собрания или конференции граждан уполномоченные таким собранием или конференцией лица обращаются в городской Совет с предложением установить границы территории осуществления ТОС в соответствии с принятым решением собрания или конференции граждан. К обращению прилагаются описание границ и схема территории, на которой планируется осуществление ТОС, проект правового акта городского Совета об установлении границ территории осуществления ТОС.

4. Порядок регистрации устава ТОС

4.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.

4.2. Регистрация устава ТОС производится территориальным управлением по месту организации ТОС.

4.3. В уставе ТОС устанавливаются:

4.3.1. Территория, на которой оно осуществляется.

4.3.2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС.

4.3.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС.

4.3.4. Порядок принятия решений.

4.3.5. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

4.3.6. Порядок прекращения осуществления ТОС.

4.4. Для регистрации устава ТОС лица, уполномоченные учредительным собранием или конференцией граждан, либо лица, представляющие органы ТОС, избранные на учредительном собрании или конференции граждан, обращаются в территориальное управление с заявлением о регистрации устава ТОС. К заявлению прилагаются:

4.4.1. Протокол учредительного собрания или конференции граждан в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения.

4.4.2. Два экземпляра принятого собранием или конференцией граждан устава ТОС, один из которых остается в территориальном управлении.

4.4.3. Правовой акт городского Совета об установлении границ территории осуществления ТОС (для территорий осуществления ТОС, границы которых устанавливаются городским Советом).

4.5. Территориальное управление рассматривает представленные в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения документы в течение одного месяца со дня их поступления и принимает решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации устава ТОС в форме распоряжения начальника территориального управления.

4.6. В регистрации устава ТОС может быть отказано по следующим основаниям:

4.6.1. Противоречия устава ТОС Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области, Уставу города.

4.6.2. Несоответствия устава ТОС пункту 4.3 настоящего Положения.

4.6.3. Несоблюдение установленного настоящим Положением порядка организации ТОС.

4.7. Решение об отказе в регистрации устава ТОС доводится до сведения заявителей в письменной форме с указанием мотивов отказа в течение 5 дней с момента принятия указанного решения.

4.8. В случае принятия положительного решения о регистрации устава ТОС территориальное управление:

4.8.1. Выдает заявителям свидетельство о его регистрации по форме, установленной правовым актом Главы города.

4.8.2. Проставляет отметки о регистрации устава ТОС на титульных листах устава ТОС.

4.8.3. Заносит сведения о регистрации устава ТОС в реестр.

4.9. В реестре регистрации уставов ТОС отражаются:

4.9.1. Дата проведения учредительного собрания или конференции граждан.

4.9.2. Наименование ТОС (при его наличии).

4.9.3. Дата регистрации устава ТОС.

4.9.4. Территория, на которой осуществляется ТОС.

4.9.5. Фамилия, имя, отчество руководителей органов ТОС, контактные телефоны.

4.9.6. Структура органов ТОС (при их наличии).

4.9.7. Адрес нахождения ТОС.

4.10. Изменения и дополнения в устав ТОС регистрируются в порядке, предусмотренном для регистрации устава ТОС.

4.11. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Направления деятельности ТОС

5.1. Основными направлениями деятельности ТОС подъездов многоквартирных жилых домов в соответствии с их уставами могут являться:

5.1.1. Привлечение жильцов подъезда к осуществлению мероприятий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного в подъезде, в том числе:

а) работа с жителями по вопросам своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг;

б) участие в осуществлении текущего ремонта и поддержании чистоты (покраска, побелка, остекление, разведение комнатных растений, предотвращение надписей на стенах, дверях и в других местах общего пользования в подъезде);

в) участие в обеспечении надлежащего освещения подъезда;

г) установка и обеспечение эксплуатации дополнительных входных дверей общего пользования, запирающих устройств (переговорных запирающих устройств, кодовых и механических замков и т. п.), систем видеонаблюдения по обеспечению охраны подъезда, контроля за пропуском в подъезд;

д) участие в обеспечении сохранности оборудования подъезда: лифтов, перил, входных дверей, люков и запирающих устройств в подвальные и чердачные помещения, шкафов с электрощитами, почтовых ящиков, иного оборудования, расположенного в подъезде.

5.1.2. Общественный контроль за соблюдением жителями правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, содержания животных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, эксплуатационных и иных норм и правил.

5.1.3. Поддержание хороших, добрососедских отношений между жителями.

5.1.4. Работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, в том числе:

а) выявление беспризорных детей и подростков, детей и подростков, оказавшихся в сложных социальных условиях, содействие в оказании социальной помощи указанным детям и подросткам;

б) содействие в организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, в организации их досуга.

5.1.5. Участие в смотрах-конкурсах на лучший подъезд, проводимых Администрацией города или органами ТОС округа либо многоквартирного жилого дома, на территории которых расположен подъезд.

5.1.6. Проведение совместно с участковым инспектором мероприятий по обеспечению в подъезде правопорядка, профилактике правонарушений, наркомании и токсикомании.

5.1.7. Привлечение жильцов к участию в проведении субботников, других мероприятий, проводимых домовым или окружным комитетом ТОС по благоустройству придомовой территории или объектов, находящихся на территории округа, организация соответствующих мероприятий в подъезде.