Территориальное общественное самоуправление (стр. 7 )

Журнал учета обращений граждан может проверяться:

-  председателем органа ТОС (уполномоченным лицом ТОС),

-  секретарем органа ТОС,

-  членами выборного органа ТОС,

-  членами (председателем) ревизионной комиссии ТОС.

Анализ результатов приема граждан, принятых мер и ведения журнала учета обращений включается в годовой отчет председателя выборного органа ТОС (уполномоченного лица ТОС) собранию (конференции) членов ТОС, в отчеты по результатам ревизий деятельности органа ТОС

ПРОТОКОЛ № _____
заседания совета ТОС (наименование) ___________________________________

от _________ 20____ г.

Присутствуют члены комитета: (ФИО)

Приглашенные: - начальник ЖРЭУ №40,

- старший дома № 15, ул. Калинина,

- житель микрорайона.

Заседание проводит - председателя совета ТОС

Повестка дня:

1.  Информация КТОС, школы и ЖРЭУ по подготовке к Новому году.

2.  О проведении инвентаризации жилого фонда, расположенного на территории микрорайона.

3.  Разное.

1.  Слушали:

- начальника ЖРЭУ № 40 (краткое изложение сути выступления и предложения)

- заместителя председателя совета ТОС

(краткое изложение сути выступления и предложения)

Выступили:

- старший дома № 15 по ул. Молодогвардейцев.

(краткое изложение сути выступления и предложения)

Постановили: Информацию принять к сведению, поручить (протокольно) члену комитета (ФИО, суть поручения).

Возражений по постановлению не было.

2.  Слушали:

- председателя совета ТОС. (краткое изложение сути выступления)

Выступили:

- член комитета ТОС. (краткое изложение сути выступления)

Задали вопросы: (ФИО, суть вопроса)

Получены ответы: (ФИО, суть ответа)

Постановили: (суть постановления, ФИО ответственных, сроки исполнения)

Голосовали по постановлению: За _____, Против _____, Воздержались _____

3.  Слушали в разном: (заявления, информация, справки, предложения, решения -

вносятся в протокол по требованию выступивших либо по решению совета)

Председатель совета ТОС  (подпись)

Секретарь   Ф. И.О. (подпись)

Постановление Главы города Кемерово

О проведении муниципального грантового конкурса

социально значимых проектов комитетов территориального общественного самоуправления

В целях повышения социальной активности населения города, развития территориального общественного самоуправления, в соответствии со ст.16 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст.20, 25 Устава города Кемерово

1. Утвердить:

1.1. Положение о муниципальном грантовом конкурсе социально значимых проектов комитетов территориального общественного самоуправления.

1.2. Состав городской конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса на лучший социально значимый проект комитетов территориального общественного самоуправления.

2. Финансовому управлению ():

2.1. Перечислить 500000 (пятьсот тысяч) рублей отделу бюджетного учета администрации города () по итогам проведения конкурса 25.06.2008.

Источник финансирования – текущий бюджет (другие общегосударственные расходы).

2.2. Передать муниципальные гранты победителям конкурса по решению городской конкурсной комиссии.

3. Опубликовать данное постановление в газете «Кемерово».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата .

глава г. Михайлов

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном грантовом конкурсе социально значимых проектов комитетов территориального общественного самоуправления (ТОС)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном грантовом конкурсе социально значимых проектов комитетов территориального общественного самоуправления определяет условия и порядок проведения конкурса, подведения итогов и награждения победителей конкурса.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Муниципальный грант – целевое финансирование, предоставляемое администрацией города Кемерово на безвозмездной конкурсной основе комитетам территориального общественного самоуправления для выполнения отдельных социально значимых проектов.

Грантодатель – администрация города Кемерово -ных органов и должностных лиц.

Грантополучатель – комитет территориального общественного самоуправления, признанный победителем конкурса на основании решения городской конкурсной комиссии.

Социально значимый проект – разработанный комплекс мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения в сфере работы с населением.

Заявка – пакет документов, подаваемый соискателем муниципального гранта в конкурсную комиссию, перечень которых определяется настоящим положением.

2. Цели проведения муниципального грантового конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях развития в городе территориального общественного самоуправления как формы непосредственного участия населения в городском самоуправлении и поддержки комитетов ТОС на основе социальной значимости их деятельности.

2.2. Грант предоставляется с целью создания механизма поддержки общественных инициатив органами местного самоуправления.

3. Принципы проведения конкурса

Основными принципами проведения конкурса являются:

социальная значимость проекта,

открытость информационного сообщения о конкурсе,

равенство прав соискателей муниципального гранта,

состязательность (конкурсная основа) предоставления гранта.

4. Организатор и участники конкурса

4.1. Организатором конкурса является управление делами администра-ции города Кемерово.

4.2. Участниками конкурса являются комитеты территориального общественного самоуправления, зарегистрированные и действующие на территории города Кемерово.

5. Номинации конкурса

5.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

5.1.1. Благоустройство и озеленение территории, закрепленной за комитетом ТОС.

5.1.2. Организация отдыха детей в каникулярное время по месту жительства.

5.1.3. Организация досуга населения по месту жительства (культурно-массовые, спортивные и иные мероприятия).

5.1.4. Сохранение объектов культурного наследия муниципального значения (памятники истории и культуры).

5.1.5. Иные темы проектов.

5.2. Комитет ТОС может участвовать в реализации проекта в одной или нескольких номинациях.

5.3. Допускается выполнение совместных проектов несколькими комитетами ТОС.

6. Сроки и порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится с 15 апреля по 25 июня 2008 года в 3 этапа:

6.1.1. Первый этап с 15 апреля по 15 мая 2008 года: подача заявок комитетов ТОС на участие в конкурсе, экспертиза заявок в городской конкурсной комиссии.

6.1.2. Второй этап с 16 мая по 10 июня 2008 года: защита проектов в городской конкурсной комиссии. Дата защиты определяется конкурсной комиссией. Проект представляет председатель комитета ТОС.

6.1.3. Третий этап с 11 июня по 25 июня 2008 года: подведение итогов конкурса, принятие решения о финансировании проектов (получении муниципального гранта) комитетов ТОС – победителей конкурса.

6.2. Для участия в конкурсе комитет ТОС подает до 15 мая 2008 года заявку в городскую конкурсную комиссию (г. Кемерово, просп. Советский, 54, каб. 237).

Заявка содержит:

название проекта,

цели и задачи проекта,

территория реализации проекта,

исполнители проекта,

содержание проекта,

предполагаемые сроки реализации проекта (не более 3х месяцев с момента подведения итогов конкурса – до 15 октября 2008 года),

запрашиваемая сумма бюджетного финансирования (но не более 50 тыс. руб.),

сведения о предполагаемых дополнительных источниках финан-сирования,

сведения о комитете ТОС (наименование, месторасположение, контактный телефон, ФИО председателя КТОС),

дата подачи заявки.

6.3. К заявке прилагается социально значимый проект в отпечатанном виде с приложением фото - и видеоматериалов, методических материалов, на осуществление которого подаётся заявка на получение муниципального гранта.

Проект содержит:

титульный лист – наименование проекта, исполнители проекта, сведения о комитете ТОС,

основное содержание проекта (не более 5 машинописных страниц) – постановка проблемы, над которой будут работать исполнители проекта, цели и задачи проекта, перечень мероприятий с указанием их актуальности, социальной значимости, сроков реализации, ответственных за выполнение,

планируемые результаты реализации проекта,

смета расходов на выполнение проекта,

дополнительные материалы к проекту (схемы, рисунки, таблицы, макеты и т. п.).

Проекты, связанные с решением вопросов территории проживания граждан, должны быть согласованы с территориальным управлением.

7. Городская конкурсная комиссия

7.1. Городская конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Главы города, полномочна решать вопросы организации, проведения конкурса, подведения его итогов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов в присутствии более половины членов комиссии.

7.2. Городская конкурсная комиссия:

ведет прием и регистрацию заявок и проектов в соответствии с п. п. 6.2 и 6.3 настоящего Положения;

проводит экспертизу заявленных проектов по следующим критериям:

- актуальность и значимость проекта,

- объем проделанной подготовительной работы по проекту,

- результаты реализации проекта, конкретность ожидаемых резуль-татов,

- вовлечение жителей, общественных объединений, иных организаций в реализацию проекта,

- оптимальное соотношение финансовых и иных затрат на реализацию проекта,

- устойчивость проекта (возможность его продолжения после использования гранта),

определяет победителей конкурса,

подписывает решение об итогах конкурса,

уведомляет участников конкурса о результатах.

7.3. Городская конкурсная комиссия вправе привлекать для изучения и оценки проектов экспертов-специалистов администрации города.

8. Финансирование победителей конкурса

8.1. На проведение конкурса выделяется 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Сумма одного муниципального гранта в каждой номинации составляет до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

8.2. 80% гранта расходуется на реализацию проекта, 20% - на поощрение исполнителей проекта.

8.3. Комитет ТОС после реализации проекта, но не позднее 1 ноября 2008 года, предоставляет в городскую конкурсную комиссию итоговый письменный отчет о выполнении запланированных работ и использовании полученных средств по форме:

название конкурса, его номинация,

наименование комитета ТОС (грантополучателя),

ФИО председателя комитета ТОС,

название проекта, его цели, задачи, срок реализации,

краткое описание сделанного, результаты,

смета расходов, её выполнение.

СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЙ ПРОЕКТ

Что надо знать о социальном проекте?

Социальный проект – это программа реальных действий, в основе которой лежит актуальная социальная проблема, требующая разрешения.

Проблема – противоречивая ситуация, в которой идет поиск решений.

Понимание общественных проблем и поиск путей их решения, разработка и реализация социальных проектов, значимых для любого сообщества людей, - показатель социальной, гражданской активности общества.

Подготовка и реализация социального проекта

Этап первый. Выбор социальной проблемы

Любой социальный проект начинается с выбора актуальной социальной проблемы, с определения того, что мешает развитию и требует разрешения.

Условно социальные проблемы можно разделить на:

1.  Групповые проблемы – важные проблемы для определенной малой группы людей.

2.  Местные проблемы – актуальные проблемы для жителей небольшого сообщества.

3.  Локальные проблемы – проблемы данного района или города.

4.  Национальные проблемы – проблемы страны или определенного народа.

5.  Региональные проблемы – проблемы, важные для ряда областей -соседей.

6.  Глобальные проблемы – проблемы общечеловеческого характера,

обострение глобальных проблем может грозить жизни всех людей на Земле.

Формы определения проблемы могут быть разнообразными:

- изучение документов (отчетов, статистических данных, нормативных актов, аналитических записок и т. п.), в которых обозначены недостатки, проблемные ситуации и вопросы;

- анализ материалов средств массовой информации, особенно проблемных, критических;

- анализ реальных ситуаций, на основе которого определяется острая проблема;

- анализ обращений граждан в органы местного самоуправления, изучение их жалоб, просьб, предложений, замечаний;

- выяснение общественного мнения граждан (собеседование, опрос, социологический опрос, анкетирование и т. п.).

После определения проблемы уточняется её формулировка.

Рекомендация - вывод

Органам территориального общественного самоуправления населения, жителям, общественным объединениям для социального проекта лучше брать групповые, местные, локальные проблемы.

Проект создается для людей, направлен на улучшение их жизни, поэтому проблема не должна быть формальной.

Этап второй. Как решают данную проблему другие?

Проблема сформулирована.

Следующий шаг – изучение опыта разрешения подобной проблемы другими.

Изучение опыта других помогает:

четко поставить цель социального проекта,

уточнить пути решения проблемы,

определить сроки проведения социального проекта.

Рекомендация - вывод

Изучение имеющегося опыта – очень важный этап. Знание чужого опыта помогает выстроить свой общественный опыт с учетом достоинств и недостатков наработок других, внести новое, определить «точки самостоятельности» и «точки сотрудничества» с теми, кто уже имеет по интересующей нас проблеме какие-то результаты. Важно отразить собственный вклад в решение проблемы.

Чужим опытом пренебрегать нельзя, на достижениях других людей строятся новые проекты.

Этап третий. Организационно-подготовительные работы

На этом этапе необходимо продумать:

- цели и задачи социального проекта,

- ожидаемые результаты,

- критерии оценки результативности проекта,

- ресурсное обеспечение проекта,

- план и рабочий график реализации проекта, сроки его исполнения,

- обязанности организаторов и исполнителей проекта.

Цель – это конкретный конечный результат, образ желаемого и ожидаемого результата, которого можно реально достичь к определенному сроку. Цель – это замысел проекта.

Всякая цель должна обладать пятью основными свойствами:

- полнотой содержания, определенностью результата,

- контролируемостью результата по четко определенным критериям,

- временной определенностью, точно указанным сроком исполнения цели,

- реальностью, цель должна соответствовать возможностям и быть выполнима,

- привлекательностью, побудительностью к деятельности, мотивацией.

Задачи – это частные цели для реализации основной цели.

Результаты проекта могут быть количественными и качественными.

Количественные показатели обозначаются числами: сколько затрачено времени, средств, какое количество людей участвовало в проекте и т. п.

Качественные показатели связаны с изменением психологии людей, подходов к общественному явлению или факту, с новыми подходами к решению проблемы.

Чтобы качественные показатели были более объективными, надо обязательно соотнести ожидаемые результаты с реальным состоянием дел после окончания проекта.

Главным показателем социального проекта является, конечно, его общественная значимость, общественная польза, положительное воздействие на среду.

Социальные проекты могут быть:

- краткосрочными (до 1 месяца),

- среднесрочными (от 1 месяца до года),

- долгосрочными (от года и более).

Ресурсное обеспечение социального проекта – это определение:

- людских ресурсов (круг лиц, участвующих в проекте, их организаторские и творческие возможности, степень самостоятельности, поощрение и т. п.);

- финансовых ресурсов (денежные средства на реализацию проекта);

- материальных ресурсов (канцелярские принадлежности, техника, материалы и т. п.).

Для обеспечения проекта необходимыми ресурсами – людскими, финансовыми, материальными – нужно:

во-первых, сформировать общественное мнение, благоприятное, заинтересованное отношение людей к проекту, для чего привлекаются средства массовой информации;

- во-вторых, найти деловых партнеров (это могут быть консультанты, спонсоры, эксперты и т. п.) и привлечь добровольцев.

При составлении плана работы, рабочего графика продумываются:

мероприятия,

сроки проведения,

ответственные исполнители,

результат.

Рекомендация - вывод

Данный этап – один из самых сложных и ответственных в социальном проектировании: от зарождения и формулировки идеи (замысла), определения количественных и качественных показателей, а также возможных ресурсов проекта мы идем к исполнению проекта, выбрав возможные пути его реализации.

На этом этапе важно помнить:

- надо планировать столько работы, сколько можно выполнить;

- успех проекта во многом зависит от общественного мнения, это мнение надо формировать упорно и грамотно.

Этап четвертый. Реализация социального проекта

Основное в этом этапе – проведение плановых мероприятий, контроль исполнения плана, подведение промежуточных итогов, из которых будет подведен окончательный итог проекта.

На этом этапе в проект вносятся коррективы, изменения.

Практическая деятельность, подведение итогов деятельности – основные направления этого этапа.

Подведение итогов – это процедура оценки сделанного по установленным заранее критериям.

Итоги могут подводить и сами организаторы, и участники социального проекта, но более объективную оценку смогут дать специально созданные жюри, комиссии.

Для результативного подведения итогов члены жюри, комиссии составляют «Оценочные ведомости» с графами – критериями оценки результатов социального проекта.

Рекомендация - вывод

Ошибки, сложности – частые спутники любой деятельности, к этому надо относиться спокойно и находить пути их преодоления, исправления и ликвидации.

Предварительно составленные планы, рабочий график проекта могут корректироваться, меняться, но делать это надо только в случае крайней необходимости. В краткосрочном проекте изменять план не рекомендуется.

При исполнении проекта надо постоянно сверять результаты с целью и намеченными показателями проекта.

Важно помнить: проект реализуется только в доброжелательной атмосфере при коллективной поддержке.

Этап пятый: Подведение итогов

Последний, заключительный этап считается завершенным, если подведены итоги, охарактеризованы результаты работы, сделаны выводы о положительных результатах, а также о том, следует ли продолжать направление, которому был посвящен социальный проект.

Окончательные итоги социального проекта подводит жюри, комиссия.

При подведении итогов учитываются:

- социальная значимость проекта,

- целенаправленность, соответствие поставленной цели и достигнутых результатов,

- результативность проекта,

- эффективность проекта, достижение результатов с минимально возможными затратами – людскими, финансовыми, временными, информационными, материальными и другими.

Жюри, комиссия обязательно информирует всех заинтересованных лиц о результатах социального проекта и его завершении.

Обобщение результатов проекта может быть предоставлено в следующих формах:

аналитический отчет,

сопоставительный анализ,

табличный, графический, цифровой материал,

итоговые ведомости,

видео-, фотоматериалы,

документы (приказ, распоряжение и т. п.).

Итог может быть подведен на торжественном собрании, празднике, встрече.

АЛГОРИТ ПОДГОТОВКИ

И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА

1. Выбор актуальной социальной проблемы, требующей решения.

2. Формулировка проблемы.

3. Изучение опыта работы других по данной проблеме: что достигнуто, что вызвало затруднение.

4. Определение цели, задач, сроков выполнения социального проекта (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный проект).

5. Определение результатов, показателей социального проекта и критериев оценки его результативности.

6. Анализ ресурсного обеспечения социального проекта:

людских (возможности, обязанности организаторов и исполнителей проекта),

финансовых (денежные затраты и денежная поддержка),

материальных (материалы, необходимые для успешного проекта.

7. Составление плана работы, рабочего графика (по примерной схеме):

№ п/п	Цели	Задачи	Меро-приятия	Сроки	Ответст-венные	Результат

8. Формирование общественного мнения по благоприятному отношению к проекту, его поддержке.

9. Проведение плановых мероприятий. Корректировка планов проекта.

10. Подведение промежуточных итогов. Оценка и контроль проведения плана.

11. Итоговый анализ результатов работы над социальным проектом, соответствия цели и достигнутого результата. Подведение итогов.

12. Информирование о результатах и завершении проекта.

КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТОВОМ КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ?

1. Кто может принять участие в конкурсе?

Участниками конкурса являются комитеты территориального общественного самоуправления (КТОС), зарегистрированные и действующие на территории города Кемерово.

К реализации социального проекта комитеты ТОС могут привлекать

жителей, общественные объединения, организации, учреждения, предприятия всех форм собственности, расположенные на территории, закрепленной за комитетом ТОС.

2. О чем может быть социальный проект?

Социальный проект комитета ТОС может быть посвящен любой проблеме территории действия комитета, любому вопросу городского значения согласно статье 11 Устава города Кемерово и Уставу комитета ТОС.

Для данного конкурса определены следующие номинации:

·  Благоустройство и озеленение территории, закрепленной за комитетом ТОС.

·  Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время по месту жительства.

·  Организация досуга населения по месту жительства.

·  Сохранение объектов культурного наследия муниципального значения (памятников истории и и культуры), расположенных на территории, закрепленной за комитетом ТОС.

Могут быть и иные темы проектов.

Главное, чтобы социальные проекты решали конкретные проблемы,

улучшали ситуацию сообщества людей, объединенных комитетом ТОС.

ТОС – это инициатива горожан. Любая инициатива может стать

основой, темой социального проекта.

3. Как оформить социальный проект?

Проект состоит из следующих частей:

1)  Титульный лист: название комитета ТОС с указанием адреса нахождения; наименование социального проекта; внизу листа слова «Кемерово, 2008».

Согласование с территориальным управлением.

2)  Паспорт проекта:

Название проекта.

Срок реализации проекта.

Исполнители и разработчики проекта, руководитель проекта.

Анализ состояния проблемы, её формулировка.

3)  Цели и задачи проекта.

4)  Ресурсное обеспечение проекта (людские ресурсы, материально-техническая база, финансовые средства).

5)  План работы, мероприятия реализации проекта с указанием сроков исполнения и ответственных.

6) Ожидаемые конечные результаты проекта (количественные,

качественные).

7) Критерии результативности проекта.

8) Смета расходов на выполнение проекта.

9) Приложения.

Проект должен быть напечатан и сброшюрован.

4. Как подать заявку на участие в конкурсе?

Заявка на участие в конкурсе подается комитетом ТОС в городскую конкурсную комиссию по адресу:

г. Кемерово, просп. Советский, 54, .

Срок подачи заявки – до 15 мая 2008 года!

Образец заявки:

ЗАЯВКА

на участие в муниципальном грантовом конкурсе

социально значимых проектов комитетов территориального

общественного самоуправления (ТОС)

1. Название проекта __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Цели и задачи проекта ______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Краткое содержание проекта _________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Ожидаемые результаты _____________________________________

__________________________________________________________________

5. Исполнители проекта, руководитель проекта (ФИО, адрес, телефон)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Территория реализации проекта – _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7. Сроки реализации проекта ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. Запрашиваемая сумма гранта (бюджетного финансирования)

__________________________________________________________________

(прописью)

__________________________________________________________________

9. Сведения о комитете ТОС (наименование, месторасположение, телефон, ФИО председателя) _________________________________________

__________________________________________________________________

10. Дата подачи заявки ________________________________________

К заявке прилагается

- социально значимый проект в

отпечатанном и сброшюрованном виде;

- смета расходов на выполнение проекта

Образец!

СМЕТА

расходов на выполнение проекта

_________________________________________________________

(название)

№ п/п	Наименование расходов	Сумма, руб.
1.
2.
	Итого:	руб.

Подпись председателя комитета ТОС

5. Что еще необходимо сделать комитетам ТОС после подачи заявки

в городскую конкурсную комиссию?

С 16 мая по 10 июня 2008 года председателю комитета ТОС предстоит защитить свой социальный проект в городской конкурсной комиссии (дата будет назначена) и доказать объективность сметы расходов на получение гранта.

6. Когда можно будет получить грант?

После защиты проекта с 11 по 25 июня 2008 года городская конкурсная комиссия проведет экспертизу заявленных проектов по шести критериям, определит победителей, уточнит сумму гранта и передаст деньги победителям конкурса.

Запрошенный комитетом ТОС грант может быть увеличен или уменьшен по решению комиссию.

Члены комиссии заполняют оценочную ведомость в баллах от 1 до 10 и принимают решение об итогах конкурса, протокол решения подписывает председатель и секретарь конкурсной комиссии.

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

заявленных социальных проектов

№ п/п	Наим-вание социального проекта и комитета ТОС	Критерии проекта в баллах 1-10
Атуальность и значимость	Объем подготовительной работы	Результаты проекта, их конкретность	Вовлечение в проект исполнителей	Затраты на выполне-ние проекта	Устойчивость проекта

Финансовые средства (грант) передаются победителям муниципального грантового конкурса (комитетам ТОС) на безвозмездной основе на реализацию проекта.