Оглавление (стр. 2 )

Закон устанавливает льготы по уплате транспортного налога организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения автобусами категории МЗ, использующими природный газ в качестве моторного топлива. Данная группа налогоплательщиков уплачивает транспортный налог в размере пятидесяти процентов соответствующих ставок.

В целях стимулирования развития малого предпринимательства с налоговой точки зрения принят Закон Республики Адыгея от 26 ноября 2012 года № 000 "О патентной системе налогообложения" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея), устанавливающий в соответствии с федеральным законодательством упрощенную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента. Законом определен размер потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Внесен ряд изменений в республиканский закон, регулирующий правоотношения, связанные с бюджетным процессом в Республике Адыгея:

- Законом Республики Адыгея от 28 апреля 2012 года № 85 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" (законодательная инициатива депутата ) изменены нормативы распределения налога на доходы физических лиц между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами: в соответствии с изменениями федерального законодательства с 2012 года в республиканский бюджет Республики Адыгея подлежит зачислению 80 % налога на доходы физических лиц, в местные - не менее 20 % налога;

- в соответствии с тем, что с 1 января 2013 года Бюджетным кодексом Российской Федерации напрямую закрепляются в бюджетах муниципальных районов и городских округов налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (100 %) и единый сельскохозяйственный налог (50 %), редакцией Закона от 31 июля 2012 года № 000 (законодательная инициатива депутата ) произведено изменение нормативов распределения из республиканского бюджета Республики Адыгея налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, переданных ранее бюджетам муниципальных районов и городских округов.

В рамках реализации своих контрольных полномочий депутатами совместно с Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея рассмотрено исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год, за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2012 года, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея за 2011 год и приняты соответствующие нормативные правовые акты:

- Законом Республики Адыгея от 28 июня 2012 года № 000 "Об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год" (законодательная инициатива Главы Республики Адыгея ) годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год по доходам утвержден в суммемлн руб., по расходам в сумме 11155.9 млн руб. с превышением расходов над доходами в сумме 272.1 млн руб.

Собственные доходы исполнены в сумме 4002.4 млн руб, или 102.5 %. По сравнению с 2011 годом объем собственных доходов увеличился на 820.9 млн руб. Безвозмездные поступления составили 6 881.4 млн руб., или 96.7 %;

- Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея за 2011 год" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея). За 2011 год доходная часть бюджета Фонда выполнена в размере 1975.6 млн руб., или на 100.5% к утвержденному показателю. Расходная часть бюджета Фонда за 2011 год составила 1947.7 млн руб. (98.4 % к уточненному плану).

Отдельного внимания требует принятие основополагающего финансового документа - Закона Республики Адыгея от 14 декабря 2012 года № 000 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (законодательная инициатива Главы Республики Адыгея ).

При формировании бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея учтены приоритеты бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея, в числе которых обеспечение социальной и экономической стабильности в Республике Адыгея; проведение ответственной и предсказуемой бюджетной политики, исключающей необоснованное принятие новых расходных обязательств и невыполнение действующих; обеспечение сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета Республики Адыгея; совершенствование системы оплаты труда в бюджетной сфере, направленной на обеспечение повышения заработной платы с усилением ее стимулирующей функции.

С учетом уточнений по результатам расчетов, произведенных Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея, депутаты внесли в проектируемые объемы собственных доходов на 2013 год изменения в сторону увеличения на 351.2 млн руб. Из этих средств 108.0 млн руб. направлено на сбалансированность бюджетов муниципальных образований на решение социально значимых вопросов территорий, в том числе: г. Майкоп - 37.0 млн руб.; г. Адыгейск - 4.0 млн руб.; Майкопский район - 13.0 млн руб.; Гиагинский район - 8.0 млн руб.; Шовгеновский район - 6.0 млн руб.; Кошехабльский район - 10.0 млн руб.; Красногвардейский район - 8.0 млн руб.; Теучежский район - 6.0 млн руб.; Тахтамукайский район - 16.0 млн руб.

Увеличен объем дотаций на сбалансированность бюджетов муниципальных образований в целях исключения задолженности по обязательствам, принятым муниципальными образованиями в 2013 году, на 33.0 млн руб., в том числе: г. Майкоп - 5.0 млн руб.; г. Адыгейск - 3.0 млн руб.; Майкопский район - 3.0 млн руб.; Гиагинский район - 3.0 млн руб.; Шовгеновский район - 3.0 млн руб.; Кошехабльский район - 5.0 млн руб.; Красногвардейский район - 3.0 млн руб.; Теучежский район - 3.0 млн руб.; Тахтамукайский район - 5.0 млн руб.

Также поправками депутатов ко второму чтению были распределены средства на сумму более 210.0 млн руб. В основном они имеют социальный характер, в том числе: 195.1 млн руб. на обязательное медицинское страхование неработающего населения; 3.0 млн руб. на реализацию подпрограммы "Сахарный диабет" в части бесплатного лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом; 0.2 млн руб. для дома-интерната с. Натырбово; 2.0 млн руб. на обеспечение единовременной выплаты малоимущим и гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию; 3.3 млн руб. на развитие спорта; 1.5 млн. руб. на приобретение жилья ветеранам боевых действий; 300.0 тыс. руб. на гидрометеорологическое обеспечение, что позволит выполнить большой объем работ, необходимых для безопасной жизнедеятельности населения Республики Адыгея; 300.0 тыс. руб. на материально-техническое обеспечение Адыгейской республиканской юношеской библиотеки; 1.0 млн руб. на материально-техническое обеспечение ГААНТА "Нальмэс" и другие.

В результате общий объем доходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2013 год утвержден в суммемлн руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 5 752.3 млн руб., безвозмездные поступления в сумме 4 796.8 млн руб.

Общий объем расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2013 год утвержден в суммемлн руб. Расходы на 2013 год сформированы с учетом повышения с 1 октября 2013 года оплаты труда работникам государственных учреждений, государственных гражданских служащих Республики Адыгея на 5.5 %. Стипендиальный фонд для обучающихся в республиканских учебных заведениях рассчитан с учетом повышения с 1 сентября 2013 года на 5.5 %. Обязательства на оплату коммунальных услуг предусмотрены в соответствии с годовыми объемами лимитов потребления услуг.

Дефицит республиканского бюджета Республики Адыгея на 2013 год составил 438.8 млн руб.

Следует отметить, что сохранена социальная направленность основного финансового документа. К примеру, расходы на социальную политику на 2013 год предусматриваются в сумме 2.3 млрд руб., с ростом к предыдущему году на 13.8 %.

Законом Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) утверждены основные характеристики бюджета Фонда на 2013 год по доходам в сумме 3120.5 млн руб., в том числе: неналоговые доходы - 142.0 млн руб.; безвозмездные поступления - 2978.6 млн руб. По расходам - в сумме, равной доходам - 3120.5 млн руб., что выше показателя предыдущего года на 51.6 %.

Таким образом, на протяжении 2012 года депутатами республиканского парламента проведена большая работа в сфере нормативного правового  регулирования бюджетно-финансовых отношений. С учетом последствий кризисных явлений приняты законы о бюджете республики на 2013 год, бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2013 год.

В Республике Адыгея определены приоритетные направления экономического развития, в числе которых привлечение и эффективное использование широкомасштабных инвестиций, в первую очередь, в агропромышленный комплекс, промышленность, создание инфраструктуры для развития туризма и малого бизнеса. Очевидно, что, в конечном итоге, все это будет влиять на темпы экономического роста республики, структуру и качество валового продукта, способствовать развитию конкуренции, созданию новых рабочих мест.

По законодательной инициативе депутата принят Закон Республики Адыгея от 2 апреля 2012 года № 76 "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Адыгея "О промышленной политике", конкретизирующий вопросы разработки и утверждения долгосрочных целевых программ в области промышленности. Такие программы, в частности, утверждаются Кабинетом Министров на основании концепций промышленной политики.

Изменения внесены и в республиканский закон "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея). Согласно новой редакции Закона от 01.01.01 года № 88 на территории Республики Адыгея запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 часов до 11.00 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Республики Адыгея и частных партнеров по реализации социально значимых инфраструктурных, инновационных и иных проектов и программ, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве. Законом Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Адыгея "О государственной политике Республики Адыгея в сфере государственно-частного партнерства" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) из перечня полномочий Кабинета Министров Республики Адыгея в указанной сфере исключена разработка типовых инвестиционных проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, и участие в их реализации.

В целях продолжения структурных преобразований в экономике, оптимизации структуры государственной собственности, стимулирования привлечения инвестиций в экономику республики и пополнения доходной части республиканского бюджета Республики Адыгея депутатами принят Закон Республики Адыгея от 2 апреля 2012 года № 79 "О Программе приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2012 год" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея). В программе указаны основные направления и задачи на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика государственного имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации: в данной Программе речь идет об ОАО "Ресоптпродторг" и Государственном унитарном предприятии Республики Адыгея "Лечебные гидроминеральные ресурсы Республики Адыгея". Кабинет Министров Республики Адыгея не позднее 1 марта 2013 года должен представить в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Адыгея за 2012 год.

Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об инвестиционной деятельности в Республике Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) направлен на повышение инвестиционной привлекательности Республики Адыгея и формирование перспективных инвестиционных площадок в виде парковых зон. В их числе: индустриальный (промышленный), рекреационный (туристско-рекреационный), технологический, логистический, агропромышленный, многофункциональный парки.

По законодательной инициативе Кабинета Министров Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 93 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", которым определяются основные полномочия органов государственной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, регламентируются разработка и реализация региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По законодательной инициативе депутата внесено изменение в статью 4 вышеназванного Закона, согласно которому осуществление республиканского государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности отнесено к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея.

Закон Республики Адыгея от 2 апреля 2012 года № 82 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в части вопросов территориального планирования" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) принят с целью приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Внесенные изменения направлены на обеспечение устойчивого развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и т. д.

Внесены изменения в республиканский закон от 01.01.01 года № 000 "О регулировании отдельных вопросов в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (законодательная инициатива депутата ), направленные на повышение контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований в части прохождения государственного технического осмотра, а также оборудования такси таксометром.

К числу нерешенных проблем, требующих законодательного регулирования, следует отнести вопросы задержания транспортных средств, доставки их на специализированные стоянки, оплаты услуг по доставке и хранению. Транспортных средств в республике, в том числе и в г. Майкопе, становится все больше, ездить по городским улицам становится труднее - образуются пробки. В поисках выхода владельцы транспортных средств нарушают правила дорожного движения, создают аварийные ситуации. Незначительные (до недавнего времени) размеры административных штрафов за нарушения правил дорожного движения не способствуют более строгому подходу водителей к соблюдению правил безопасной езды.

С учетом вышеизложенного парламентарии приняли Закон Республики Адыгея от 31 октября 2012 года № 000 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" (законодательная инициатива Прокурора Республики Адыгея ). В соответствии с нормами настоящего Закона задержание транспортного средства производится в случаях управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления; лишенным права управления; находящимся в состоянии опьянения, а также в случаях несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств. В Законе четко прописано, что эвакуацией, хранением и возвратом транспортных средств будут заниматься специализированные организации, законодательно наделенные этим правом.

По законодательной инициативе Прокурора Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О реализации полномочий по утверждению перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости", в соответствии с которым полномочия по установлению перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, получаемых от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для долевого строительства этих объектов на территории Республики Адыгея, предоставлены Кабинету Министров Республики Адыгея.

Парламентариями принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля" (законодательная инициатива депутата ), регулирующий правоотношения в указанной сфере.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея общая площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Адыгея составляет 752 тыс. м2, удельный вес общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда в городских поселениях республики составляет 11.8 %, в сельской местности - 1.3 %.

В целях реализации частей 4 и 5 статьи 165 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства субъектам Российской Федерации должны быть переданы земли для строительства жилья экономического класса. Земельные участки Фонда могут быть переданы в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам. В связи с этим возникла необходимость определения категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и правил формирования таких списков. Указанные правоотношения регулируются Законом Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О категориях граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", об основаниях включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и правилах формирования таких списков" (законодательная инициатива депутата ).

2.4. Правовое регулирование в социальной сфере,
в области образования, культуры и спорта

Социальная сфера - индикатор состоятельности, дееспособности государства, его ответственности перед обществом, перед конкретным человеком. Состояние системы социальных гарантий - важнейший показатель, характеризующий состояние государства. Речь, в первую очередь, идет о необходимых мерах по поддержанию качества жизни населения, совершенствованию трудового и пенсионного законодательства, защите прав малообеспеченных слоев населения. Большое значение для граждан сегодня имеют достойный уровень жизни, соблюдение экологических стандартов, здоровый образ жизни. В этой связи принятие законов, направленных на улучшение жизни людей и сохранение стабильности в обществе, остается безусловной целью деятельности Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

Следует констатировать, что профильные комитеты республиканского парламента в истекшем году осуществляли деятельность по расширению и совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие системы образования, культуры и спорта, повышение качества медицинского обслуживания, усиление социальной поддержки малоимущих и наименее защищенных слоев населения.

Ежегодно принимаются республиканские законы, регулирующие прожиточный минимум для отдельных категорий граждан. Так, Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2013 год" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2013 год в размере 5133 руб.

Блок законов в сфере социальной поддержки незащищенных категорий населения республики пополнился еще одним, направленным на решение вопросов ремонта жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон Республики Адыгея от 15 февраля 2012 года № 74 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в связи с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, единовременной выплаты на ремонт жилого помещения" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) устанавливает фиксированный размер единовременной выплаты - двадцать тысяч рублей для данной категории граждан.

Другим Законом Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в сфере социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) уточняется правовой режим использования жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Адыгея, находящихся в ауле Мафэхабль, построенных специально для граждан, переселившихся в Республику Адыгея из Автономного края Косово Союзной Республики Югославия и проживающих в настоящее время в ауле Мафэхабль.

По данным ГУ "Центр адаптации репатриантов" в ауле Мафэхабль проживает 22 семьи граждан, переселившихся из Автономного края Косово. Численность проживающих составляет 100 человек.

Изменения внесены в республиканский закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея), направленный на уточнение отдельных законодательных норм в части предоставления мер социальной поддержки, в том числе при наличии у граждан права на одну и ту же меру социальной поддержки по нескольким основаниям. Согласно редакции Закона от 01.01.01 года № 000 порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

В связи с изменениями федерального законодательства в сфере создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг, в целях создания условий для обращения граждан в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в социальной сфере и получения информации по результатам рассмотрения таких обращений по принципу "одного окна" принят республиканский закон от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в сфере социальной защиты населения" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея).

Следует отметить, что работа органов исполнительной власти по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящее время служит важнейшей составной частью управленческого процесса, так как именно через систему услуг обеспечивается качество жизни населения. Процесс организации предоставления публичных услуг, выбор наиболее объективных показателей оценки эффективности услуг и способов их оплаты, сочетание частного и бюджетного финансирования услуг в различных сферах общественной жизни, организация взаимодействия государственного, муниципального и частного секторов экономики при оказании государственных и муниципальных услуг является одним их ключевых моментов. Сегодня деятельность органов и должностных лиц государственного и муниципального управления направлена на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, выбор и использование оптимальных способов организации предоставления публичных услуг с учетом всех принципов и факторов, внедрение и развитие прогрессивных рыночных механизмов в сочетании с мерами социальной поддержки населения.

Благотворительная деятельность некоммерческих организаций, бизнеса и физических лиц, а также добровольческая активность граждан являются важнейшими факторами социального развития общества в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды и ряд других. В настоящее время на территории республики зарегистрировано 14 некоммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность. Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 " О государственной поддержке благотворительной деятельности" (законодательная инициатива депутатов , , ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Республики Адыгея мер государственной поддержки благотворительной деятельности, устанавливая принципы, формы государственной поддержки благотворительной деятельности, а также формы поощрения лиц, занимающихся благотворительной деятельностью. Закон направлен на формирование условий для расширения объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций с целью эффективного использования потенциала благотворительной и добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ государства и бизнеса.

Не остались без внимания депутатов вопросы социальной поддержки многодетных семей. Так, Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) устанавливает сроки обращения граждан за предоставлением единовременной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с 1 января 2012 года. В соответствии с внесенными изменениями срок обращения за установлением указанной формы выплаты не может превышать шести месяцев со дня рождения (вступления в законную силу решения суда об усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.

Охрана здоровья населения, являясь по своей значимости важнейшей национальной задачей, предполагает четкое разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации. В рамках реализации положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", разработанного в целях совершенствования законодательства в области охраны здоровья и оказания медицинской помощи, по законодательной инициативе Кабинета Министров Республики Адыгея приняты: Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея", который направлен на конкретизацию перечня оснований для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий; Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Адыгея в сфере здравоохранения и по бесплатному обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан", позволяющий с 1 января 2013 года исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея осуществлять полномочия по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, а также по вопросу бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан; Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению", устанавливающий полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Одними из важнейших принципов здравоохранения являются формирование здорового образа жизни и профилактика хронических заболеваний. Проведение профилактических прививок на территории республики осуществляется в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, определенным законодательством Российской Федерации, и календарем профилактических прививок Республики Адыгея, утвержденным органом исполнительной власти Республики Адыгея в сфере здравоохранения по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Новая редакция от 01.01.01 года № 000 республиканского закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Республике Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) определяет полномочия органов государственной власти Республики Адыгея по предупреждению инфекционных болезней населения посредством иммунопрофилактики. Финансирование включенных в календарь профилактических прививок Республики Адыгея мероприятий осуществляется в соответствии с Республиканской целевой программой "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на годы". На 2012 год финансирование определено в объеме 850.0 тыс. руб.

По законодательной инициативе депутата принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О предупреждении распространения в Республике Адыгея заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)". На 1 июля 2012 года общее число инфицированных жителей республики достигло 446 человек, 95 из которых умерли. Только в 2011 году было выявлено 54 новых случая, в том числе 2 детей, рожденных ВИЧ - инфицированными матерями. За 6 месяцев 2012 года зарегистрировано 36 новых случаев (за аналогичный период 2011 года - 29 случаев). Число зарегистрированных живых ВИЧ - инфицированных на 100 тысяч общего населения в Адыгее составляет 77.7 случаев, по Южному федеральному округу 106.2, по Российской Федерации превышает 400.

Случаи ВИЧ-инфекции зарегистрированы во всех муниципальных образованиях Адыгеи. Наибольшая распространенность ВИЧ-инфекции отмечается в Майкопском районе - 108.6 случаев на 100 тысяч населения, в Тахтамукайском районе - 99.9, в г. Майкопе - 80.2, в Красногвардейском районе - 83.9.

В целях уточнения гарантий в области труда для работников учреждений здравоохранения республики, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, внесено изменение в статью 9 настоящего Закона. Согласно новой редакции Закона от 01.01.01 года № 000 указанная категория граждан имеет право на сокращенную продолжительность рабочего времени, "ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Депутатами принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Адыгея "О предупреждении распространения туберкулеза" (законодательная инициатива депутата ). Туберкулез остается одной из самых опасных и распространенных болезней в мире. Каждую секунду в мире инфицируется туберкулезом один человек. Благодаря проводимой в Российской Федерации противотуберкулезной работе в последние годы удалось остановить рост заболеваемости и смертности населения от туберкулеза, однако эти показатели остаются высокими.

В Республике Адыгея в 2011 году было зарегистрировано 311 случаев впервые выявленного заболевания туберкулезом. Показатель заболеваемости составил 70.2 случая на 100 тысяч населения, что на 2.2% ниже показателя заболеваемости 2010 года. Показатель заболеваемости туберкулезом детей до 14-ти лет в 2011 году в республике составил 4.3 случая на 100 тысяч детского населения, что ниже показагода на 2 случая. Показатель заболеваемости туберкулезом детей до 17 лет в 2011 году в республике составил 12.8 случая на 100 тысяч соответствующего населения, что выше уровня 2010 года на 56.1%. Смертность населения республики от туберкулеза составила в 2011 году 18.2 случая на 100 тысяч населения, что выше показагода на 28.2%.

Увеличился охват населения республики профилактическими осмотрами на туберкулез с 55.8% в 2010 году до 58.2% в 2011 году. Охват детей и подростков туберкулинодиагностикой в 2011 году в республике составил 98.2%, в т. ч. детей от 1 года до 14 лет - 97.7%, рентгенографическим обследованием - 91.9%. В 2011 году план профилактических прививок против туберкулеза выполнен на 98.1%, в т. ч. числе новорожденных - 98.5%.

Финансирование мероприятий по организации предупреждения распространения туберкулеза осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея по отрасли "Здравоохранение". На 2012 год финансирование определено в объеметыс. рублей.

Образование - ключевой фактор в жизни каждого человека, основа развития и благополучия общества в целом. Задача современной школы - это не только образование, но и воспитание. В настоящее время в республике решаются вопросы формирования современной образовательной инфраструктуры, уделяется пристальное внимание расширению социального пакета работников образовательных учреждений. На 1 декабря 2012 года средняя заработная плата педагогических работников республики составляла 20905 руб.

Отдельная тема - поддержка тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются одной из наиболее нуждающихся категорий граждан. Задача регионального законодательства - создание эффективного механизма по обеспечению достойного уровня жизни наиболее социально незащищенных слоев населения. Социальное сиротство, безусловно, является серьезной нравственной проблемой общества. Для ее решения на региональном уровне приняты некоторые законодательные меры, которые улучшают положение детей, создают необходимые условия для их воспитания, образования и развития.