Оглавление (стр. 3 )

Закон Республики Адыгея от 28 июня 2012 года № 000 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) наделяет государственными полномочиями Республики Адыгея по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), по оплате труда и доплате приемным родителям, по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений из числа отдельных категорий граждан. На исполнение данных полномочий в республиканском бюджете Республики Адыгея предусмотрены средства в объеме 35740.2 тыс. руб.

По законодательной инициативе Кабинета Министров Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея от 28 апреля 2012 года № 89 "О внесении изменения в статью 41 Закона Республики Адыгея "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Законом установлено, что указанные категории граждан, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм и в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Республики Адыгея.

В целях реализации федерального законодательства принят Закон Республики Адыгея от 28 декабря 2012 года № 000 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея), регламентирующий порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда данной категории лиц, порядок формирования списка детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанной категории лиц содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 1 января 2013 года на учете в муниципальных образованиях республики состоит 138 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. В отношении 108 человек вынесено решение суда о предоставлении жилых помещений, но не исполнено. В 2013 году право на предоставление жилья приобретут 72 человека. Объем финансовых средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2013 год, определенных на исполнение указанных полномочий, составляет 57 млн руб., в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета - 7 млн руб.

Важным направлением деятельности депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея в 2012 году явилось правовое регулирование условий, способствующих дальнейшей организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц. Так, Законом Республики Адыгея от 01.01.01 года № 90 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) из перечня полномочий территориальных органов опеки и попечительства исключаются полномочия:

- по подбору лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, даче заключения о возможности быть приемными родителями;

- по устройству указанной категории детей в семью, а также заключению договоров о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принятию решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

Помимо этого, полномочия территориальных органов опеки и попечительства дополнены полномочиями по осуществлению работы по социальной адаптации и сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы исполнительной власти Республики Адыгея в сфере образования наделяются полномочиями по формированию и ведению списков (реестров) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По законодательной инициативе депутата внесены изменения в статью 4 республиканского закона "Об образовании", в соответствии с которыми к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея отнесено создание условий для граждан, содержащихся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также самообразования.

В Республике Адыгея на территориях учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, функционируют государственные казенные общеобразовательные учреждения Республики Адыгея "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 1", "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2". Профессиональная подготовка лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы, играет важную роль в их социальной реабилитации, подготовке к жизни вне данных учреждений.

В целях эффективного решения вопросов социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесены изменения в республиканский закон "О патронате" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея). Так, согласно новой редакции Закона от 31 октября 2012 года № 000 к полномочиям учреждения, предоставляющего патронат, отнесены разработка индивидуальной программы постинтернатного сопровождения лиц указанной категории, оказание им помощи и содействия в получении профессионального образования, медицинской помощи, трудоустройстве, сохранении или обеспечении жилым помещением.

Законом Республики Адыгея от 31 июля 2012 года № 000 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в сфере образования" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях возложено на высший орган исполнительной власти республики. Данное финансовое обеспечение производится в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года в части повышения открытости деятельности органов государственной власти и расширения возможностей доступа граждан к нормативным правовым актам депутатами принят Закон Республики Адыгея от 6 июня 2012 года № 98 "О внесении изменения в статью 39 Закона Республики Адыгея "О нормативных и иных правовых актах" (законодательная инициатива депутата ), в соответствии с которым источники официального опубликования нормативных правовых актов Республики Адыгея дополнены официальным Интернет-сайтом Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея и официальным Интернет-сайтом исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.

Целый ряд изменений в законодательные акты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея внесен с целью их приведения в соответствие с федеральным законодательством, регулирующим правоотношения в культурной сфере. По законодательной инициативе депутата принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О культуре", направленный на уточнение некоторых норм с учетом практики их применения.

На укрепление роли и значения высшего законодательного (представительного) органа власти Республики Адыгея, повышение правовой культуры населения направлен республиканский закон от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея "О праздничных днях и памятных датах" (законодательная инициатива депутата ), предусматривающий установление новой памятной даты - 17 марта - Дня парламентаризма Республики Адыгея.

В целях обеспечения реализации установленного в статье 31 Конституции Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования и установления основ механизма реализации права граждан на публичные мероприятия, обязанности органов власти в сфере нормотворчества и в процессе подготовки и проведения публичных мероприятий принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О регулировании отдельных вопросов в сфере проведения публичных мероприятий" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея).

Право российских граждан проводить публичные мероприятия является формой участия в политической жизни для воздействия на органы власти при решении вопросов жизнедеятельности общества и государства. Свобода манифестаций позволяет гражданам выразить свое отношение к политическим и социальным проблемам, обсудить вопросы, представляющие общественный интерес.

К числу приоритетных направлений государственной политики следует отнести развитие физической культуры и спорта. Для приобщения людей к спортивным занятиям важно сегодня выработать новые формы работы, направленные на предоставление широкого выбора не только спортивных, но и оздоровительных занятий; оказывать содействие развитию детско-юношеского, школьного, студенческого, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

На развитие школьного спорта, создание более благоприятных условий для ведения здорового образа жизни направлен Закон Республики Адыгея от 01.01.01 № 000 "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Адыгея "О физической культуре и спорте" (законодательная инициатива депутата ). Указанный Закон дает право уполномоченному органу исполнительной власти Республики Адыгея в сфере физической культуры и спорта осуществлять контроль за соблюдением организациями, созданными Республикой Адыгея и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Республики Адыгея, созданными без участия Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с федеральным законодательством.

2.5. Правовое регулирование аграрной политики, вопросов земельных
и имущественных отношений, экологии и природопользования

Депутатами целенаправленно решались вопросы экологии и природопользования, развития агропромышленного комплекса. Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие водные и земельные отношения.

Крайне важным и в социальном, и в экономическом отношении нормативным правовым актом явился Закон Республики Адыгея от 6 июня 2012 года № 96 "О государственной поддержке производителей продовольственного зерна, хлеба и хлебобулочных изделий" (законодательная инициатива депутатов , , ), направленный на правовое регулирование обеспечения населения республики качественным хлебом. Его принятие было обусловлено тем, что отдельные производители выпекают хлебобулочные изделия из муки низкого качества с добавлением большого количества пищевых добавок и нарушением традиционной технологии хлебопечения. Настоящий Закон предоставляет меры государственной поддержки республиканским производителям продовольственного зерна, хлеба и хлебобулочных изделий, использующим для производства муку из продовольственного зерна не ниже третьего класса.

В их числе субсидирование части затрат, связанных с производством продовольственного зерна, хлеба и хлебобулочных изделий; субсидирование части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Указанные меры направлены на стимулирование обеспечения населения Республики Адыгея высококачественным хлебом и хлебобулочными изделиями и улучшение ситуации на республиканском рынке хлебопродуктов.

В целях создания режима наибольшего благоприятствования для многодетных семей республики принят Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 84 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков" (законодательная инициатива депутатов , , ), уточняющий правовой режим бесплатного предоставления и отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Одной из важнейших стратегических задач, по мнению депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, является обеспечение экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов. Принятые в истекшем году законы создали правовую базу для защиты и охраны животного и природного мира, защиты населения республики от экологических и техногенных рисков.

К примеру, по законодательной инициативе депутата принят Закон Республики Адыгея от 15 февраля 2012 года № 72 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О разграничении полномочий между органами государственной власти Республики Адыгея в сфере водных отношений, а также в сфере регулирования отношений недропользования". В соответствии с внесенными изменениями полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея дополнены следующими:

- резервирование не только источников питьевого, но и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- осуществление республиканского государственного надзора не только в области использования и охраны водных объектов, но также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих республиканскому государственному надзору за их использованием и охраной;

- установление перечня должностных лиц, осуществляющих надзор за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих республиканскому государственному надзору за их использованием и охраной.

Кроме этого, Кабинет Министров Республики Адыгея сможет осуществлять подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 87 "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях" (законодательная инициатива депутата ) направлен на поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить видовое разнообразие и численность в пределах, необходимых для их воспроизводства.

На повышение эффективности системы реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и на возникающие чрезвычайные ситуации, а также на создание дополнительных условий для совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлен принятый по законодательной инициативе депутата Закон Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000 "О внесении изменений в статью 16 Закона Республики Адыгея "О защите населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". С его принятием Кабинету Министров Республики Адыгея устанавливаются следующие дополнительные полномочия в данной сфере:

- введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- установление республиканского (межмуниципального) уровня реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 01.01.01 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Внесены изменения и в статью 4 республиканского закона "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды", согласно которым полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея расширены правом формировать и обеспечивать функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Адыгея.

3. Контрольная деятельность
Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея

В рамках установленных законодательством полномочий в 2012 году Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея осуществлял парламентский контроль:

- за соблюдением и исполнением принятых Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея нормативных правовых актов;

- за исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

- за соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Республики Адыгея.

В порядке контроля на заседаниях Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея в рамках "правительственного часа" рассмотрены следующие вопросы:

1. По инициативе депутатов комитета Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по социальной политике и здравоохранению:

- Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно представленной информации Кабинета Министров Республики Адыгея на учете в муниципальных образованиях состоит 844 человека из указанной категории детей, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. Потребность финансовых средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на его получение, составляет 240.2млн руб., из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Адыгея на первый квартал 2012 года в размере 23250 руб.

Отмечена недостаточность финансовых средств в республиканском бюджете Республики Адыгея по указанным расходным обязательствам (не более 40 % от потребности). В этой связи указана необходимость внесения изменений в Закон Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в части выделения дополнительных средств органам местного самоуправления на исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 10.2 млн руб.; в республиканский закон "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц" в части дополнения полномочий органов опеки и попечительства новыми функциями по формированию и ведению списков (реестров) детей данной категории.

2. По инициативе депутатов комитета Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по образованию, науке, СМИ и делам молодежи:

- Об итогах реализации Республиканской целевой программы "Молодежь Адыгеи" на годы. Программа призвана содействовать молодежи в осознании общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи; воспитании патриотизма, толерантности, уважения к истории Адыгеи и России; государственной поддержке молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области трудоустройства и профессиональной адаптации; защите молодых граждан от деструктивных влияний и негативных проявлений; поддержке социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив; совершенствованию организационно-методической работы по обеспечению эффективной молодежной политики. В информации Кабинета Министров Республики Адыгея отмечено, что сумма годового финансирования программы в 2011 году составила 5 млн руб., а общий объем финансовых средств, выделенных на ее реализацию, составил 9 млн руб.

3. По инициативе депутатов комитета Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по культуре, делам семьи и взаимодействию с общественными организациями:

- О результатах работы комиссии по изучению соблюдения условий теплового режима в общеобразовательных учреждениях Республики Адыгея. Комиссия провела анализ причин несоблюдения теплового режима в общеобразовательных учреждениях Республики Адыгея, выявленных в ходе проверочных мероприятий, осуществленных специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Прокуратурой Республики Адыгея и органами местного самоуправления. В результате проведенной межведомственной комиссией работы сделаны следующие выводы: в феврале 2012 года (наиболее холодный период) в республике были закрыты 65 школ на период от 2 до 8 дней, занятия для 1-4 классов были перенесены на каникулярный период в 17 школах. 39 школ были закрыты из-за несоблюдения температурного режима в классах и 43 школы - из-за низкой посещаемости школ учащимися. Пропущенные уроки в г. Майкопе компенсированы за счет дополнительных каникул, в остальных муниципальных образованиях будут компенсированы за счет весенних каникул. Проверка показала обоснованность приостановления занятий в школах республики.

- О ходе выполнения долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Патриотическое воспитание жителей Республики Адыгея" на годы. Программа призвана способствовать формированию единого духовно развитого гражданского общества. В соответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея проведен расчет оценки эффективности ее реализации. По итогам расчета за 2011 год степень эффективности Программы составляет 82.5 %, что соответствует оценке "высокоэффективная".

- О ходе выполнения Республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Адыгея" на годы. Демографическая политика в Республике Адыгея направлена на решение вопросов, касающихся роста рождаемости, сохранения и укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности жизни населения, оказания поддержки семье и иных аспектов демографического развития. Всего на реализацию Программы на годы было предусмотрено 25.6 млн руб., из республиканского бюджета Республики Адыгея выделены средства в сумме 6.1 млн руб., фактическое исполнение - 5.6 млн руб. Из резервного фонда Президента Российской Федерации Республике Адыгея выделена субсидия на сумму 5.2 млн руб.

Указанные средства израсходованы на проведение анализа демографической ситуации в Республике Адыгея, мероприятий по семейному, духовно-нравственному воспитанию, улучшение мер, направленных на укрепление семьи и стимулирование рождаемости.

- О мерах по оптимизации условий территориальной доступности учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь (по квотам Минздрава Российской Федерации) нуждающимся в ней жителям Республики Адыгея. В представленной Кабинетом Министров Республики Адыгея информации отмечается, что в Республике Адыгея нет медицинских организаций, имеющих лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "сердечно-сосудистая хирургия".

В 2012 году указанный вид медицинской помощи оказывался в 9 федеральных специализированных медицинских учреждениях. На 1 декабря 2012 года 260 жителям республики проведены кардиохирургические вмешательства, находятся в листе ожидания 35 человек. В рамках государственных контрактов за счет средств республиканского бюджета по жизненным показаниям пролечено 9 человек в Центре грудной хирургии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница № 1 им. ".

В 2013 году обследование больных данной категории и оперативное лечение (стентирование коронарных артерий и крупных сосудов) будет проводиться в Региональном сосудистом центре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская клиническая больница".

4. По инициативе депутатов комитета Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по туризму, спорту, экологии и природопользованию:

- О ходе реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Обеспечение химической и биологической безопасности" на годы, целью которой является снижение воздействия на население Республики Адыгея опасных химических и биологических факторов, повышение защищенности людей и среды их обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов и снижение уровня их влияния на здоровье человека.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 32 млн руб.

- О ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 000 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея".

Создание условий для привлечения инвестиций - задача первостепенной важности для республики: без существенных финансовых вложений сложно решать задачи социальной сферы, интенсивного развития экономики, внедрения инноваций. В этом направлении сделано немало: в Адыгее созданы благоприятный климат для инвесторов и гибкая нормативная правовая база, им предоставляются государственные гарантии и преференции.

В рамках реализации вышеназванного постановления планируется строительство 60 канатных дорог протяженностью около 280 км, современных горнолыжных трасс для занятий горными и беговыми лыжами, сноубордингом, горными снегоходами и многое другое. Курорт позволит принять порядка 28 тыс. туристов ежедневно. Для полноценного отдыха, досуга и проживания вблизи горнолыжных трасс и туристских маршрутов построят порядка 16 тыс. новых мест размещения. Новые границы туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Майкопского района Республики Адыгея составляютга.

- О состоянии гидротехнических сооружений, находящихся на территории Республики Адыгея, и готовности их к паводкам. В соответствии с представленной информацией Кабинета Министров Республики Адыгея на территории республики - более 130 рек и 167 водохранилищ и прудов. Реки, водохранилища и пруды потенциально опасны во время паводков, которые характеризуются на нашей территории внезапностью, малой продолжительностью и интенсивностью прохождения. На финансирование проектно-изыскательных работ, капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее ГТС) и их содержание в республиканском бюджете Республики Адыгея предусматриваются необходимые финансовые средства. Ежегодно на территории республики государственными органами в области чрезвычайных ситуаций разрабатываются комплексные планы по пропуску паводков. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации на аварийно-восстановительные работы ГТС из федерального бюджета выделено 144.5 млн руб.

5. По инициативе депутатов комитета по аграрной политике, имущественным и земельным отношениям:

- О ситуации в сельском хозяйстве Республики Адыгея. Согласно информации, объем производства продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозпредприятия, личные подсобные хозяйства населения, фермеры) за первое полугодие 2012 года в фактических ценах составил 3624.6 млн руб., темп роста к соответствующему уровню предыдущего года - 6.1 %. Производство продукции растениеводства снизилось на 9.1 %, производство продукции животноводства увеличилось на 7.2 %. Снижение темпов по растениеводству связано с неблагоприятными погодными условиями и гибелью озимых зерновых и рапса в зимне-весенний период на площади 13.7 тыс. га.

4. Межпарламентские связи, взаимодействие с субъектами
Российской Федерации

В целях создания единого правового пространства, выработки совместных законодательных инициатив, касающихся проблемных политических и социально-экономических вопросов региона, депутатами Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея осуществлялось сотрудничество с парламентариями субъектов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов. Лидеры депутатских объединений, председатели профильных комитетов республиканского парламента неоднократно принимали участие в работе конференций, семинаров, в том числе организованных Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

6-8 июня 2012 года в г. Анапе состоялась XVI конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), в работе которой приняла участие делегация республиканского парламента под руководством заместителя Председателя Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея . В состав делегации вошли депутаты республиканского парламента , , .

Повестка дня конференции была насыщенной - всего двадцать шесть вопросов обсудили законодатели Юга России и по каждому приняли решение. Уже стало традицией знакомиться с опытом работы соседей по тем или иным направлениям. Так, предметом рассмотрения предыдущей конференции стала организация работы с молодежью в Краснодарском крае, привлечение молодых людей к активному участию в управлении. На этот раз был детально изучен опыт работы Законодательного Собрания Ростовской области по подготовке рабочих кадров и специалистов. Было отмечено, что в области удалось создать эффективную систему подготовки и трудоустройства квалифицированных рабочих кадров и специалистов, где профессиональные образовательные учреждения начального и среднего уровня активно взаимодействуют с работодателями. Опыт донских парламентариев по созданию законодательной базы, способствующей решению этих вопросов, рекомендовано использовать и в других субъектах.

Кроме того, разработана новая концепция формирования Совета молодых законодателей при Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Председателем Совета избран депутат кубанского парламента . В комитете ЮРПА по межнациональным отношениям и межпарламентским связям создан подкомитет по вопросам молодежной политики. Еще один "молодежный" вопрос нашел отражение в обращении к Правительству России, принятом Южно-Российской Парламентской Ассоциацией. Парламентарии высказались за принятие федеральной целевой программы поддержки молодежи.

На конференции принят ряд обращений от имени законодательных органов власти субъектов Южного федерального округа к высшим органам государственной власти. Так, парламентарии высказались за необходимость разработки федерального закона о государственно-частном партнерстве; обозначены проблемы, возникающие при реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; обоснована необходимость введения уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств и осквернение почитаемых святынь.

Поддержаны проекты федеральных законов, вносящих поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации и меняющих порядок работы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Члены делегации Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея приняли участие в заседаниях профильных комитетов ЮРПА. В рамках работы конференции , как председатель комитета ЮРПА по экономической политике и бюджетным вопросам, провел заседание комитета, на котором рассмотрены вопросы оборота алкогольной продукции, проблемы несовершенства законодательства о закупках.

4-6 октября 2012 года в г. Астрахани состоялась XVII Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В ее работе приняли участие делегации законодательных органов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея представляли депутаты парламента , , . В ходе конференции рассмотрено 30 вопросов, касающихся самых разных сфер жизнедеятельности: государственного и муниципального управления, финансовых отношений, сельского хозяйства, экологии, образования, культуры и другие. Так, по инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края в повестку конференции включено обращение к Правительству Российской Федерации о необходимости увеличения средств федерального бюджета, выделяемых бюджетам субъектов Федерации на оказание мер государственной поддержки развития отрасли садоводства. Участниками предложено рассмотреть возможность выделения средств из федерального бюджета на поддержку научно-исследовательских институтов Российской академии сельскохозяйственных наук в Южном федеральном округе.

8 февраля в рамках Недели российского бизнеса принял участие в заседании Координационного совета объединений Российского союза промышленников и предпринимателей Южного федерального округа, состоявшемся в г. Москве. Участники мероприятия обсудили актуальные вопросы формирования устойчиво благоприятной институциональной среды в энергетической сфере, перспективы модернизационного развития регионов Южного федерального округа. При этом особое внимание было уделено развитию социально ответственной практики, повышению информационной открытости деятельности бизнес-сообщества, формированию партнерских отношений с властными структурами и гражданским обществом.

9 февраля принял участие в работе XIX съезда Российского союза промышленников и предпринимателей в г. Москве, на котором рассмотрен вопрос о динамике и перспективах развития предпринимательства.

16-19 марта в составе делегации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совершил поездку в Сирийскую Арабскую Республику с целью изучения проблем, связанных с положением черкесской диаспоры в этой стране.