Газета «Коммерсант» 17.08.13
Таможенную проблему вывели на президентский уровень
Владимир Путин и Виктор Янукович занялись импортом
Накалявшаяся с 14 августа ситуация на российско-украинской границе вчера начала разрешаться на самом высоком уровне. После телефонного разговора президентов России Владимира Путина и Украины Виктора Януковича в Москву на встречу с первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым срочно вылетела украинская делегация во главе с вице-премьером Юрием Бойко. Они договорились, что спорные вопросы будут сняты в понедельник на встрече глав таможенных служб двух стран. Не дожидаясь этой встречи, глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов вчера извинился перед украинскими импортерами, заявив при этом, что таможня действовала в экономических интересах РФ.
О телефонном разговоре Владимира Путина и Виктора Януковича вчера сообщила пресс-служба Кремля: "Президенты обсудили различные аспекты двустороннего сотрудничества, включая вопросы, касающиеся таможенного оформления грузов на российско-украинской границе". Пресс-служба украинского президента добавила, что Виктор Янукович "выразил обеспокоенность" процессами, на этой границе происходящими. О решениях, принятых в ходе разговора, сообщил премьер-министр : президенты поручили снять проблему вице-премьерам Юрию Бойко и Игорю Шувалову. Те, в свою очередь, договорились, что это попробуют сделать руководители таможенных служб на встрече в понедельник.
Напомним, с 14 августа ФТС подвергает продукцию всех украинских производителей сплошной проверке, а документы — придирчивому изучению (наибольшие сомнения у таможенников вызывает сертификат происхождения СТ-1, доказывающий, что товары произведены именно на Украине и поэтому могут ввозиться без импортных пошлин). Украинские политики увязывают решение ФТС с желанием российских властей принудить Украину к вступлению в Таможенный союз. Белый дом в четверг через пресс-службу объявил, что решение по Украине таможня принимала самостоятельно.
После разговора двух президентов Николай Азаров пообещал, что "никакой торговой войны с нашим крупнейшим партнером не будет", а министр экономического развития и торговли сообщил об отсутствии намерений вводить ответные меры в отношении ввоза российских товаров. Впрочем, по его словам, Киев в понедельник решит, стоит ли ему обращаться в ВТО по поводу проблем с экспортом в Россию. Отметим, что Украине симметрично ответить на действия ФТС было бы затруднительно — российский экспорт в эту страну носит ярко выраженный непотребительский характер. За шесть месяцев 2013 года его объем составил $9,9 млрд — и почти половина этой суммы пришлась на нефть и газ ($4,4 млрд), вывоз которых происходит по трубопроводам и регулируется особым способом.
В преддверии понедельничных официальных переговоров вчера стороны смогли предварительно обсудить спорную тему на прошедшем в российском Суздале заседании совета Евразийской экономической комиссии. По его окончании глава ФТС Андрей Бельянинов наконец дал первые объяснения происходящему. Он заявил, что служба действовала в рамках своей компетенции и не нарушала международных обязательств. "И если это принесло неудобства и дискомфорт участникам внешнеэкономической деятельности, я приношу свои извинения. Но мы всегда будем стоять на страже экономических интересов России",— заявил глава таможенного ведомства.
По его словам, ФТС проводит работу "по упорядочению грузов", которые пересекают границу между двумя странами. Основанием для нее стали "определенные опасения", связанные с недостоверным декларированием, в том числе с изменением страны происхождения товара (когда товар, заявленный как украинский, на самом деле произведен в других государствах). По его словам, несколько дней назад в такие профили риска были включены и грузы, перемещаемые по железной дороге, что вызвало затруднения на подходах к границе. Глава ФТС добавил, что требование перевешивать железнодорожные грузы "уже срочно снято, поэтому сегодня к концу дня ситуация нормализуется". Для автотранспорта глава ФТС скорых послаблений не обещает: "Как нарушения исчезнут, так риски понизим. Я сроки не назову".
Вадим Ъ-Вислогузов
ИА «Центр Деловой Информации» 19.08.13
МАПП Бурачки нуждается в реконструкции из-за введения оплаты за белорусские трассы
Константин Козлов, исполняющий обязанности начальника СЗТУ, совместно с руководителями структурных подразделений посетил Себежскую таможню.
Как сообщили Центру Деловой Информации в Псковской таможне, Константин Козлов начал знакомство с регионом деятельности таможенных органов Северо-Запада с одного из наиболее проблемных участков границы – МАПП Бурачки. Данный пункт пропуска расположен на юге Псковской области на федеральной трассе «Рига-Москва» и является одним из наиболее загруженных в регионе деятельности СЗТУ.
Спроектированный в 90-е годы многосторонний автомобильный пункт пропуска Бурачки в настоящее время обеспечивает прохождение автотранспорта, в два раза превышающее свои проектные возможности. Проблема усугубляется ежегодно из-за все более возрастающего грузопотока.
С 1 августа текущего года в Республике Беларусь были установлены тарифы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам. В связи с этим многие перевозчики изменили логистику перемещения грузов и направили транспорт в обход территории Беларуси – через МАПП Бурачки.
Решение проблем руководители СЗТУ видят в реконструкции пункта пропуска, прежде всего, в строительстве дополнительных полос движения для разделения грузового и легкового транспорта. Однако были обсуждены и меры оперативного реагирования, которые могут снизить напряженность на данном участке.
Газета «Российская бизнес-газета» 20.08.2013
Автоперевозчики сворачивают бизнес
Продажа книжек МДП в России упала на 20%
Вступление в силу письма ФТС России "О международных перевозках с применением книжек МДП", если оно, конечно, все же состоится, по мнению генерального секретаря Международного союза автомобильного транспорта (IRU) Умберто де Претто, может иметь для России далеко идущие последствия. Причем речь здесь не только об экономике вопроса - о ней скажем чуть ниже.
Введение правил международного транзита, отличных от Конвенции МДП, к которой Россия присоединилась уже давно, по сути, означает отмену этой
Конвенции на территории РФ в одностороннем порядке, что может быть расценено ООН как неуважение нашей страны к нормам международного права.
Синьор де Претто считает, что если таможенную службу России что-либо не устраивает в положениях Конвенции, то логичнее было поставить в известность об этом МИД России, а уже через него и Организацию Объединенных Наций. В случае же вступления в действие упомянутого письма не исключено, что страны, автомобильные перевозчики которых активно работают на российских просторах, подадут на нашу страну иски в Арбитражный суд ВТО.
Откровенной фальшью на состоявшемся "круглом столе" "Кризис TIR в России" генсек IRU назвал сумму долга Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) по недопоставкам товаров: напомним, ФТС оперирует цифрой в 20 млрд руб., которая якобы копится годами. По словам господина де Претто, проблема глобальных долгов, возникших на стыке годов, урегулирована давным-давно. Что же касается текущих задолженностей, то они далеко не такие "страшные", чтобы ставить под сомнение пользу применения процедуры МДП в России.
Если даже брать данные ФТС России, то за 2010 год долги АСМАП перед федеральным бюджетом за недопоставку товаров составили 7,3 млн руб., за 2,6 млн, за 2,6 млн, за 5 месяцев 2013 года - 10,1 млн руб.
Кстати, 10 млн руб. - это непоставка примерно четырех товарных партий; 16,6 млн руб. - 6,5 партий. Сама по себе сумма в 16,6 млн руб., безусловно, большая. Но при этом не сравнима со 120 млрд долларов - именно столько в денежном выражении "весили" в прошлом году перевезенные автотранспортом международные грузы в России.
"Я долго не мог понять, откуда взялись эти долги, - говорит Умберто де Претто, - и только после тщательного анализа ситуации вместе со специалистами ФТС России мы разобрались. По Конвенции МДП перевозчик в случае непоставки груза уплачивает таможенные платежи в размере 60 тыс. евро. IRU столько и выплачивала (именно IRU. АСМАП в данном случае лишь звено в гарантийной цепочке, проще говоря, посредник в передаче денег в казну. - Ред.). Но с дорогой товарной партии сумма платежей начисляется больше - так и возникла дельта, не попадающая под гарантийные обязательства МДП. И она бы не возникла, если бы ФТС обеспечивала дорогостоящим товарным партиям конвойное сопровождение".
По словам генерального директора АСМАП Андрея Курушина, начиная с 2010 года по настоящее время ФТС России предъявила АСМАП 105 требований об уплате таможенных платежей, что составляет 0,002% от общего числа закрытых книжек МДП за это время (почти 5 млн шттребований оплачены, 10 суды признали необоснованными, по восьми требованиям срок оплаты еще не подошел.
Эта статистика, считает Курушин, как раз свидетельствует, что гарантийная система МДП на территории РФ успешно действует, а нарушения носят не систематический, а случайный характер.
Буквально на прошлой неделе в штаб-квартире ФТС России в Филях прошло совещание представителей таможенной службы и международных автоперевозчиков. Создана двусторонняя рабочая группа по "улаживанию" конфликта. В ближайшее время в ее состав намерены войти и представители Евразийской экономической комиссии, поскольку, как выразился Умберто де Претто, "Белоруссия и Казахстан в недоумении от принятого ФТС решения".
Действительно, складывается парадоксальная ситуация: через Финляндию с 14 сентября в Россию по книжке МДП въехать будет нельзя, а через Белоруссию - можно.
АСМАП посчитал возможное увеличение расходов перевозчика в случае, если письмо ФТС вступит в силу. Так, на маршруте Котка - Торфяновка - Москва затраты на таможенное оформление с применением книжки МДП составят 5200 руб., из коих собственно книжка стоит 1900, а остальное – оформление перевозки у экспедитора финского порта. Если же оформляться по национальным транзитным процедурам Финляндии и РФ, затраты возрастают до 40 тыс. руб., больше половины из которых будут стоить услуги российского таможенного брокера (представителя), 10,8 тыс. - поручительство, а остальное - оформление в порту Котка. При этом получается, что поручительство - наиболее доступная для перевозчика форма обеспечения транзита. Поскольку депозит требует извлечения из оборотных средств суммы, равной размеру таможенных платежей, а банковская гарантия - наличия ликвидного имущества для залога и средств на оплату собственно гарантии. "80% перевозчиков составляют предприятия малого бизнеса с парком 5-6 машин, - говорит Андрей Курушин, - и получение банковской гарантии для них практически невозможно.
Часть этих предприятий будет вынуждена закрыться".
Не проще ли в таком случае растамаживать груз сразу после пересечения границы хотя бы в том случае, если он не едет сквозь Россию в третьи страны? "Понятия транспортного транзита в корне отличаются от таможенного транзита, - сообщил "РБГ" руководитель департамента МДП АСМАП Михаил Савин, - по таможенному законодательству товар попадает под процедуру оформления таможенного транзита, куда бы он ни направлялся после пересечения границы".
"В пунктах пропуска товар можно лишь поместить под процедуру таможенного транзита, - добавила советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева, - а растаможить - только в приграничном таможенном органе.
Так вот, сколько бы ни пришлось до него ехать - 200 метров или 20 километров, все равно придется оформлять транзитные документы..."
За месяц с небольшим, как издано письмо ФТС, продажа книжек МДП в России упала на 20%. Эксперты считают, что если документ вступит в силу, международные автоперевозки в РФ ждет полнейший коллапс.
Ирина Фурсова
Газета «Ведомости» (Москва) 20.08.2013
Таможня смягчилась
На этой неделе ввоз украинских товаров должен снова упроститься: Россия обещает прекратить сплошной досмотр – во всяком случае, пока Украина не подпишет соглашение об ассоциации с Евросоюзом
С 14 августа российская таможня ужесточила процедуру пропуска украинских товаров – полная выгрузка, проверка, загрузка обратно, била тревогу Федерация работодателей Украины. Это было решение таможенных органов, а правительство никаких решений по регулированию импорта с Украины не принимало, сразу подчеркнула пресс-служба российского кабинета министров. Но к концу недели последствия этого решения уже обсуждали премьеры России и и Николай Азаров.
Премьеры отметили, что проблемы необходимо решать «на взаимовыгодной, конструктивной основе», заявила пресс-служба российского правительства. Медведев и Азаров договорились «перевести ситуацию в рабочее русло», объясняет пресс-секретарь украинского премьера Виталий Лукьяненко: руководители таможенных служб обеих стран должны проанализировать, какие есть осложнения и как их урегулировать. Например, Азаров вчера поручил правительству ускорить согласование технических регламентов и процедур, чтобы не возникало затруднений у украинских экспортеров, добавляет он. «А политические спекуляции абсолютно неуместны», – резюмирует Лукьяненко.
Представитель ФТС вчерашнюю встречу с украинскими коллегами не комментировал, получить комментарии представителя министерства доходов и сборов Украины не удалось. Нужно создать оптимальный режим, отмечает Лукьяненко.
Украинский вице-премьер Юрий Бойко заявлял, что рассчитывает на улучшение ситуации с начала этой недели. Еще в пятницу российские таможенники перестали проверять вес грузов, поступающих по железной дороге, успокаивал руководитель российской таможни Андрей Бельянинов. Проблема уже не стоит так остро, подтвердил представитель РЖД: количество вагонов, простаивающих в ожидании таможенного оформления, сократилось. Простой образовался из-за усиленной проверки сыпучих грузов – щебня, песка, знает сотрудник РЖД. Вагоны стояли на российской стороне, но, так как станция была уже забита, возникли сложности с отправкой вагонов в сторону Украины, объясняет он.
Смягчение режима пока почувствовали не все поставщики: информации об улучшении ситуации или изменении профилей риска к вечеру понедельника не было, говорит советник DLA Piper Марина Лякишева.
Улучшение может оказаться временным: в воскресенье советник президента Сергей Глазьев предупредил, что проверка украинских грузов носит «разовый характер», но Россия будет готовиться к ужесточению таможенного администрирования на случай, если Украина все-таки подпишет соглашение об ассоциации с ЕС (это должно произойти в ноябре. – «ВЕДОМОСТИ»). Из-за этого соглашения на украинском рынке появится огромное количество европейских, турецких и прочих товаров, вырастет риск реимпорта, объяснил Глазьев.
После подписания соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС ничего не изменится, говорит Лякишева: «Товары из Евросоюза сейчас ведь не подвергаются тотальному контролю по аналогии с украинскими». Таможня опасается, что под видом украинских в Россию попадут поставленные из Европы товары, но непонятно – с чем связано недоверие к маркировкам, а после досмотра на границе сертификаты происхождения все равно отправляются на проверку, продолжает она.
Разногласия России и Украины сейчас касаются взаимодействия рынков, подчеркивает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов: этим и обоснован выбор «оружия». Но несмотря на российские угрозы, украинское руководство вряд ли откажется от планов сближения с ЕС, считает он: это может привести к политическому кризису в стране.
Цена режима
6 млрд. долларов могли бы потерять украинские экспортеры во втором полугодии из-за действий российской таможни, предупреждала Федерация работодателей Украины. На Россию приходится 23,7% украинского экспорта.
Газета «Коммерсант» 20.08.2013
Параллельный импорт списывают в убыток
Минпромторг оценил последствия либерализации ввоза товаров
Легализация параллельного импорта, о поддержке которой объявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, грозит финансовыми рисками для компаний, локализовавших производство в России, предупреждает Минпромторг. Почти 40% опрошенных чиновниками инвесторов могут закрыть свои местные заводы из-за роста маркетинговых и сервисных расходов, а также из-за снижения цен на товары.
Минпромторг направил в правительство результаты исследования рисков легализации параллельного импорта "для инвесторов, осуществляющих локализацию своих производств на территории России" (копия имеется в распоряжении "Ъ"). Доклад будет рассмотрен 26 августа на заседании "Открытого правительства", говорит знакомый с его текстом собеседник "Ъ". Он подготовлен по поручению от 21 мая 2013 года по итогам совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Ранее, как сообщал "Ъ" 15 апреля, господин Шувалов поддержал инициативу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по легализации параллельного импорта, пообещав "отстаивать ее публично". По действующему законодательству официальные дилеры и правообладатели брендов могут запрещать остальной (параллельный) импорт под предлогом защиты товарного знака. ФАС считает это ограничением конкуренции.
Минпромторг просил оценить риски законодательных изменений 35 компаний в сферах производства и обслуживания автомобилей, лекарственных и гигиенических средств, медицинской техники, бытовой техники и электроники. Речь идет о крупном бизнесе: общий оборот всех опрошенных компаний составил в 2012 году около 1,8 трлн руб., а численность сотрудников -- более 100 тыс. человек. Названия компаний не раскрываются, но собеседник "Ъ", знакомый с исследованием, полагает, что среди них, например, представительства Toyota, Samsung и LG.
Опрошенные компании оценивают объем параллельного импорта, просочившегося в Россию в 2012 году и продающегося в основном в независимых интернет-магазинах, в 19% всех реализованных на их рынках товаров. В результате легализации такого импорта 66% опрошенных ожидают снижения своей выручки (в среднем на 19%) и чистой прибыли (в среднем на 25%). При этом 38% компаний будут рассматривать вывод производства из России в другие страны.
Участники рынка, в частности, опасаются, что им придется сократить локальное производство в среднем на 27%, в 18% случаев увеличить расходы на сервисное обслуживание, а в 29% случаев -- на маркетинг, чтобы "отделять в сознании потребителей" товар официальных поставщиков от остального. 22% считают, что легализация параллельного импорта приведет к снижению оптовых цен -- в среднем на 13%. 17% ждут снижения и розничных цен -- в среднем на 10%. 60% полагают, что с легализацией параллельного импорта возрастет и поток контрафакта -- в среднем на 22%. Это увеличит репутационные издержки производителей и риски для жизни и здоровья потребителей, подчеркивается в исследовании.
Доклад Минпромторга -- первое серьезное исследование на эту тему, проведенное непосредственно госорганом, подчеркивает представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов, соглашаясь с выводами министерства. "Для рынка бытовой техники, как и для большинства товаров массового потребления, последствия будут просто катастрофическими",-- уверен он. Опрос учитывает лишь интересы крупных зарубежных производителей, которые делят между собой российские рынки, но не мнение потребителей или российских инновационных компаний, возражает омбудсмен по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. "Легализация не означает полного открытия границ. Таможня должна будет выполнять свои обязанности, отслеживая контрафакт, как это происходит в Европе и США, тогда как сейчас вместо этого занимается поиском параллельного импорта", - считает он.
Павел Белавин
Газета «Российская бизнес-газета» 20.08.2013
Импорт под своим соусом
Статус товара Таможенного союза необходимо уточнить
Критерии, определяющие фактический статус товара в регионе Таможенного союза (ТС), требуют уточнения. Особенно в части товаров, производимых в особых экономических зонах (ОЭЗ) стран ТС. Поскольку многие из этих товаров по своей "начинке" фактически являются иностранными.
Решение этих вопросов требует дальнейшего сближения условий экономической деятельности в ОЭЗ стран Таможенного союза. Таковы основные рекомендации недавней конференции "Вопросы определения статуса товара, изготовленного в ОЭЗ".
Точное определение статуса товара важно и для бизнеса, и для потребителя. "Точное определение статуса происхождения товара, производимого в особых экономических зонах в странах Таможенного союза, - пояснил "РБГ" вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров, - важно для производителей прежде всего потому, что если этот товар признан отечественным, тогда не требуется уплачивать таможенную пошлину при его поступлении на рынок стран ТС. В этом случае дополнительных издержек не будет не только у производителя, но и у потребителя. Так как в конечную цену данного товара не будет заложена таможенная пошлина".
Возникают и другие разночтения в этой сфере. Так, арбитражные органы стран ТС неоднократно признавали, что рыбная продукция, произведенная, например, на российском рыболовном судне за пределами территории ТС – из улова вне территории ТС - является иностранным товаром. Потому он может помещаться под процедуру экспорта и вывозиться с уплатой таможенной пошлины.
По экспертным оценкам, до 20-25% всего объема товаров и услуг, производимых в ОЭЗ стран ТС, ввиду высокой доли в их производстве иностранных хозяйствующих субъектов, не могут считаться национальными или "трехсторонними" (российско-белорусско-казахстанскими). Но это обусловлено, помимо всего прочего, и имеющимися различиями в условиях работы ОЭЗ стран Таможенного союза.
В белорусских и казахстанских ОЭЗ суммарная налоговая нагрузка, по оценкам экспертов, минимум на 10% ниже, чем в российских. Кроме того, в ОЭЗ Беларуси и Казахстана действуют менее "громоздкие", в сравнении с российскими ОЭЗ, условия ввоза, а также экспорта товаров и услуг. Эти факторы, как отмечалось в ходе форума, способствуют более активному привлечению не только импорта, но и иностранных резидентов в белорусские и казахстанские ОЭЗ. Как следствие, из ОЭЗ других стран Таможенного союза растут поставки фактически иностранной продукции. То есть продукции, где доля иностранных компонентов нередко превышает 50, а то и 60%.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Александр Рыбаков предложил выработать, вместе с коллегами из других стран Таможенного союза, подробные критерии, уточняющие национальный статус товара в регионе ТС и, соответственно, страну происхождения товаров.
ИА «Прайм» 20.08.13
МЭБ просит власти РФ не спешить с передачей ФТС полномочий по ветконтролю на границе
Международное эпизоотическое бюро (МЭБ) просит власти РФ не торопиться с передачей функций ветеринарной службы в пунктах пропуска через госграницу страны, которые сейчас выполняет Россельхознадзор, некомпетентным в области ветеринарии органам, говорится в обращении МЭБ, опубликованном на сайте Россельхознадзора.
В начале июля на сайте Минэкономразвития был опубликован законопроект, согласно которому Федеральная таможенная служба (ФТС) предлагает передать ей весь объем полномочий по ветеринарному и фитосанитарному контролю товаров на пограничных пунктах пропуска.
В МЭБ отмечают, что РФ, как страна-член Всемирной Организации Здравоохранения Животных, должна организовывать свою деятельность в области ветеринарии, основываясь на принципах, изложенных в кодексах МЭБ, на основании которых компетентный в области ветеринарии орган страны обязан организовать специализированные пограничные пункты и осуществлять в них пограничный ветеринарный контроль.
"Важно подчеркнуть тот факт, что отказ от этих обязательств одной страной ставит под угрозу эпизоотическое состояние всех сопредельных государств, а граница РФ протяженнее границы любой другой страны мира. Это особенно актуально в настоящее время, когда вспышки африканской чумы свиней охватили всю Европейскую часть России, а вспышки ящура регистрируются на Дальнем Востоке и Северном Кавказе, что вызывает растущее беспокойство во всем мире", - отмечают в организации.
В связи с этим МЭБ рекомендует "провести анализ рисков, связанных с передачей функций ветеринарной службы некомпетентным в области ветеринарии органам".
Кроме того, отмечается, что риски, связанные с отсутствием контроля со стороны компетентного органа на госгранице, способны привести не только к резкой дестабилизации эпизоотической обстановки в стране, но и к утрате статуса страны-экспортера продукции животного происхождения и кормов, что чревато крупными экономическими потерями.
ИА «Интер
Правительство РФ утвердило критерии для поручителей по уплате пошлин, которые придут на смену АСМАП
Правительство РФ утвердило критерии, которым должны соответствовать лица, намеревающиеся стать поручителями по уплате таможенных пошлин и налогов. Соответствующее постановление (N717) подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым 19 августа.
"Юридическое лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, создано в одной из следующих организационно-правовых форм: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество", - говорится в критериях.
Как сообщалось, Федеральная таможенная служба (ФТС) России считает, что удешевление обеспечения транзита с использованием методов, отличных от книжек международной дорожной перевозки (МДП, carnet TIR), может составить 30%. Об этом заявлял в середине августа глава ведомства Андрей Бельянинов на пресс-конференции.
Он пояснял, что помимо Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), который выдает книжки МДП, существуют еще 6 поручителей, которые могут обеспечивать транзит грузов. В материалах ФТС отмечалось, что договоры поручительства заключены, в том числе, с ООО "Страховая компания Арсеналъ" и ООО "Адал".
В настоящее время федеральным законом "О таможенном регулировании в РФ" предусмотрено, что поручительство таможенными органами принимается в случае, "если лицо, имеющее намерение стать поручителем, в договоре поручительства принимает на себя обязательство предоставить в качестве документа, обеспечивающего надлежащее исполнение поручителем своих обязательств перед таможенным органом, банковскую гарантию, по которой бенефициаром выступает таможенный орган, в размере не менее принимаемых поручителем на себя обязательств по договору поручительства". При этом договор поручительства вступает в силу с даты предоставления указанной банковской гарантии.
Кроме того, поручительство принимается таможней, "если лицо, имеющее намерение стать поручителем, соответствует критериям, определяемым правительством РФ". Как пояснили "Интерфаксу" в ФТС, именно эти критерии и были утверждены постановлением от 19 августа.
При этом, согласно утвержденным критериям, юрлицо не должно являться дочерним или зависимым хозяйственным обществом по отношению к лицу, за которое предоставляется поручительство, а его госрегистрация должна быть осуществлена не менее чем за 3 года до дня заключения договора поручительства.
Также предусматривается, что поручитель не осуществляет банковской или страховой деятельности, а его уставный капитал составляет не менее 500 млн рублей.
В отношении юридического лица не должно быть возбужденного производства по делу о банкротстве, и оно не должно находиться в стадии реорганизации либо ликвидации. Также у поручителя должна отсутствовать задолженность по уплате налогов и таможенных платежей (то же самое касается не уплаченных в срок административных штрафов).
Кроме того, у юрлица должны отсутствовать подтвержденные данными бухучета убытки. По итогам последнего отчетного года, предшествующего году, в котором заключается договор поручительства, чистая прибыль поручителя должна не менее чем в 3 раза превышать размер поручительства, или размер чистой прибыли должен составлять более 100 млн рублей.
Остаточная стоимость основных средств (в виде находящихся в собственности у юридического лица объектов недвижимости), подтвержденная данными бухгалтерского учета, должны составлять не менее чем 1 млрд рублей.
Наконец, максимальная сумма всех одновременно действующих договоров поручительства, заключенных юрлицом для обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, не должны превышать 50 млн рублей, а максимальная сумма одного договора поручительства не должна быть более 15 млн рублей.
Ранее сообщалось, что ФТС приняла решение отменить с 14 августа гарантии по книжкам МДП. Позже эти сроки были перенесены на месяц.
"Таможенные органы извещают участников внешнеэкономической деятельности, членов АСМАП о грядущих изменениях, которые предприняты ФТС в связи с участившимися случаями недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП, неисполнением АСМАП взятых на себя обязательств по оплате таможенных платежей", - говорилось в сообщении, размещенном на официальном сайте ведомства.
В письме ФТС России от 4 июля 2013 года "О международных перевозках с применением книжек МДП" отмечалось, что эти меры предприняты в связи с тем, что до настоящего времени остается неурегулированным вопрос исполнения АСМАП своих обязательств по уплате таможенных платежей таможенным органам. По данным российского таможенного ведомства, по состоянию на 1 июня 2013 года сумма такой задолженности превышала 20 млрд рублей, или 41% от общей суммы долга участников внешнеэкономической деятельности перед таможенными органами.
ФТС подчеркивала, что с 14 сентября 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться с применением мер, предусмотренных п.1 ст.217 Таможенного кодекса Таможенного союза. Согласно ему к мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся: обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении иностранных товаров, таможенное сопровождение, установление маршрута перевозки товаров.
"В целях недопущения образования очередей автотранспорта перед пунктами пропуска, а также для полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей представителям перевозчиков, владельцам складов временного хранения предложено использовать иные способы обеспечения соблюдения таможенного транзита, такие, например, как поручительство, таможенное сопровождение и другие", - сообщала таможня.
В ответ на инициативу ФТС АСМАП обратилась к российским властям с просьбой пересмотреть принятое решение. В частности, обращения были направлены на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Аркадия Дворковича.
Таможенный транзит - процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Книжка МДП (carnet TIR) - документ таможенного транзита, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур. Документ покрывает автомобильные и мультимодальные перевозки грузов (осуществляемые в автофургонах, трейлерах, полутрейлерах и контейнерах) между государствами, признавшими "Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП)" 1959 г. и 1975 г. Все автомобильные транспортные средства должны иметь соответствующие разрешения компетентных органов на их использование. Выдается национальным гарантийным объединением (ассоциацией), авторизованной в свою очередь компетентными органами страны.
Газета «Ведомости (Москва)» 21.08.2013
Украина больше не опасна
Российская таможня прекратила сплошной досмотр украинских грузов. Но Россия может вновь ужесточить проверки, если Украина пойдет на сближение с Евросоюзом
Федеральная таможенная служба (ФТС) России отказалась от дополнительного контроля украинского импорта, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу министерства доходов и сборов Украины. Украинское ведомство смогло договориться об этом во время вчерашней встречи с российскими таможенниками в Москве, и сейчас товары украинских поставщиков пересекают границу «в штатном режиме».
Представитель ФТС отказался от комментариев, но федеральный чиновник подтверждает, что сплошной досмотр прекратился.
С 14 августа российские таможенники ужесточили досмотр украинского импорта и перешли к сплошной проверке: товары выгружались, проверялись и снова загружались. Федерация работодателей Украины оценивала возможные потери украинских экспортеров в сумму до $6 млрд. За январь – май 2013 г. объем экспорта с Украины в Россию составил $6,4 млрд, это 23,7% всего украинского экспорта и 8,8% российского импорта. В основном это вагоны, черные металлы и изделия из них.
Ранее украинский вице-премьер Юрий Бойко заявлял, что рассчитывает на улучшение ситуации с начала этой недели. Российские таможенники перестали проверять вес грузов, поступающих по железной дороге, еще на прошлой неделе, успокаивал руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Проблема уже не стоит так остро, говорил вчера представитель РЖД: количество вагонов, простаивающих в ожидании таможенного оформления, сократилось.
ФТС заподозрила украинских поставщиков в недостоверном декларировании, объяснял Бойко. По словам представителя миндоходов Украины, таможенные органы обеих стран договорились активнее обмениваться информацией и консультироваться, чтобы избегать подобных конфликтов.
Но советник президента Сергей Глазьев предупреждал, что проверки были профилактическими – так Россия готовится к возможному ужесточению правил, если Украина подпишет соглашение об ассоциации с Евросоюзом (это должно произойти уже в ноябре). По мнению Глазьева, из-за этого возрастут риски реимпорта иностранных товаров под видом украинских (большинство из них ввозится в Россию беспошлинно). «Если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС, это означает, что мы сможем быть вместе в Евразийском экономическом союзе и Таможенном союзе (Россия, Белоруссия и Казахстан. – «ВЕДОМОСТИ») только в том случае, если Россия подпишет точно такое же соглашение с Евросоюзом. Но для России на сегодняшний день это соглашение неприемлемо, поскольку оно носит дискриминационный характер», – говорил Глазьев.
Контроль может быть снова ужесточен при угрозе российскому рынку, предупреждает федеральный чиновник: «Если украинцы начнут потреблять европейскую продукцию, а дешевые товары собственного производства экспортировать в Россию, то мы будем вправе официально принять защитные меры, например повысить пошлины. Украина об этом предупреждена». Меры не будут противоречить соглашениям о Таможенном союзе, так как в данном случае наносится ущерб одному из его участников, отмечает он.
Суть украинской политики при всех президентах в балансировании между Россией и Западом, но в конечном счете нынешние действия Москвы могут склонить Януковича к вступлению в Таможенный союз, считает политолог Алексей Власов: «Миллиардные убытки от ограничения экспорта в Россию подтверждены, а выгоды от соглашения об ассоциации с ЕС до сих пор не просчитаны».
Маргарита Лютова
ИА «ИТАР-ТАСС» 21.08.13
Таможня не только «дает добро», но и требует на него гарантий
С 14 сентября изменится порядок оформления транзита грузов, ввозимых на территорию России автомобильным транспортом в части использования книжек МДП (Carnet TIR). Новый порядок вызывает вопросы, как у профессионалов внешнеэкономической деятельности, так и обычных граждан. В СМИ высказываются мнения, что Россия может нарушить взятые на себя международные обязательства в части соответствующей Конвенции МДП, а стоимость услуг для грузоперевозчиков якобы возрастет и это будет переложено на плечи покупателей. Попробуем разобраться, что происходит и зачем это надо государству.
Основное нововведение - это требование по практическому исполнению уже существующего российского законодательства по гарантиям перед ФТС при таможенном транзите. Это вызывает недовольство у ассоциации АСМАП (уполномоченная организация по книжкам МДП в России), и ее западных партнеров. АСМАП может потерять источник своих денежных поступлений, возможность распоряжаться депозитами перевозчиков и, как обязательное требование – членство в АСМАП. Они активно отстаивают свою позицию, в том числе и в СМИ. Трудно это объяснить иначе, чем их материальным интересом, так как грузоперевозчикам новый порядок, видимо, будет обходиться дешевле.
Средняя стоимость бланка книжки МДП для ввоза груза с обеспечением лишь до 60 тысяч евро колеблется от 50 до 100 евро, однако это лишь «надводная часть айсберга» учитывая, что гарантирование по книжкам осуществляется в формате взаимодействия с некоммерческой ассоциацией, и это требует от грузоперевозчиков дополнительных затрат в виде взносов и депозитов, что дополнительно может стоить порядка 200-500 евро в год. Отдельная проблема это не соответствие стоимости покрытия (60 тыс. евро ) и реальной стоимости ввозимого товара, которая в 50% случаев достигает значительно больших сумм, чем сумма максимальной гарантии. При этом АСМАП сама не компенсирует не поступивший в ФТС платеж от грузоперевозчика при недоставке товара, а перестраховывает риски. Поэтому значительная часть ее выручки идет зарубежным страховщикам, которые и являются конечными плательщиками до вступления в силу нового порядка и им так же очень не хочется терять свои доходы.
Кому будут выгодны нововедения
Для грузоперевозчиков нововведения, вступающие в силу в сентябре скорее выгодны с материальной точки зрения, хотя и потребуют разовых усилий на переход к новой схеме гарантии. Их затраты снизятся, если речь идет о стандартной операции. Например, стоимость разовой страховой гарантии колеблется в пределах 40-60 евро, без дополнительных расходов и оплатить их можно прямо на таможенном переходе. Для государства наиболее важным отличием является то, что вводимый механизм российской гарантии, в отличие от системы книжек МДП с западным участием, позволяет таможне гарантировано получить причитающиеся государству деньги, независимо от стоимости груза, а все урегулирование проблем проводит уже сам гарант, и в этом случае не тратятся государственные средства на судебные издержки. Немаловажно и то, что этот бизнес переходит в значительной части к российским компаниям, которые в свою очередь так же являются плательщиками в бюджет.
Что касается возможного роста цен на импортные товары, то этот тезис выглядит спорно, учитывая, что из всего объема импорта автотранспортом ввозится лишь порядка 50% от общей суммы, а по массе перевозимых импортных грузов и того меньше – чуть больше 23%, львиная доля приходится на морской, железнодорожный и авиационный транспорт, где ни о каких книжках МДП речи не идет. Следовательно, изменения, вводимые таможней, затрагивают порядка четверти товарной массы, и говорить о полном изменении «правил игры» и возможном росте цен на импорт будет преувеличением.
Зачем новый порядок нужен государству
Не секрет, что сбор доходной части бюджета в условиях финансового кризиса требует больших усилий. К таможне, как к одному из основных источников наполнения бюджета особые требования, и ей приходится не просто. Например, в июле 2013 г. в бюджет было перечислено на 1,8% меньше средств, чем в июле 2012 г. Одним из «неплательщиков», со слов ФТС, как это ни странно, является АСМАП. Общая сумма только заявленной задолженности с 1996 г. по 1 июня 2013 г. из-за нарушения процедуры МДП превысила 20,8 млрд руб. и составляет 41% от общей задолженности участников ВЭД перед таможенными органами. Это тем более странно, поскольку сам механизм книжек МДП направлен на то, чтобы гарантировать перечисление таможне обязательных платежей в случае, если ввезенный автотранспортом на территорию России товар не был доставлен на таможенный склад временного хранения и не прошел таможенную очистку. При этом гарантом платежа по книжкам МДП до сего момента выступала именно АСМАП. Несовершенство механизмов исполнения законодательства приводило к тому, что ввезенный на территорию России груз мог «испариться», его «подставные» собственники не обращались в компетентные органы за его поиском, а долг перед таможней (при неисполнении перевозчиком обязательств по таможенной очистке) доказан не был и бюджет терял миллиарды рублей. Не удивительно, что ФТС своими действиями, наводит порядок со сбором платежей и соблюдением норм российского законодательства.
Валерий Петров - заместитель председателя правления Института развития финансовых рынков
ИА «DELFI. lv» (Латвия) 21.08.13
Российскую границу избавят от посторонних фур
Латвийские автоперевозчики в смятении: меньше чем через месяц Россия собирается полностью изменить правила ввоза на свою территорию грузов. В результате на восточной границе для наших фур может быть поставлен "кирпич", сообщает Первый балтийский канал.
По сути, россияне отменяют так называемую систему TIR-carnet или "книжки МДП". Водитель фуры, имеющий при себе документ таможенного транзита, имеет право перевозить грузы через границы в опломбированных контейнерах при упрощенном таможенном контроле. Этот же документ является и гарантией уплаты налогов со стороны ассоциации международных автоперевозчиков, если фирма обманет государство.
Но с 14 сентября Федеральная таможенная служба России планирует не принимать во внимание книжки МДП. Россияне хотят затребовать от перевозчиков банковские гарантии и депозиты, залоги и поручительства. В ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas auto всерьез обеспокоены: предлагаемые россиянами условия и дороже, и дольше в оформлении. Причем, правила оформления грузов по-прежнему неясны ни водителям фур, ни самим таможенникам.
При наихудшем сценарии 14 сентября российская таможня отправит десятки и сотни фур с грузами восвояси, создав на границе настоящий тупик.
Газета «Ведомости (Москва)» 22.08.2013
Для СКР турникетов нет
Федеральная таможенная служба выразила удивление методами СКР, следователи которого несанкционированно пришли изымать документы в штаб-квартиру таможни
Представитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Александр Смеляков рассказал «Ведомостям», что вчера днем группа сотрудников СКР и ФСБ подошла к турникетам на проходной штаб-квартиры ФТС в Филях и один из них предъявил постановление об изъятии документов. Часть из этой группы, даже не показав удостоверений, несанкционированно прошли через турникеты, незаконно проникнув тем самым на режимную территорию. Сотрудники СКР и ФСБ так и не сообщили, в рамках какого уголовного дела они проводят свои мероприятия.
По словам Смелякова, непрофессионализм и проявленное сотрудниками Следственного комитета неуважение к закону вызывают лишь сожаление, особенно с учетом того обстоятельства, что все требуемые ими документы были выданы следователям добровольно. ФТС всегда готова сотрудничать со следственными органами и окажет всестороннюю помощь в том числе и по тому делу, по которому были проведены эти действия, отметил собеседник «Ведомостей».
Вчера вечером и сам директор ФТС Андрей Бельянинов заявил, что произошедшее было следствием низкой квалификации следователей и в их действиях не было нужды, поскольку руководство таможни изначально ориентирует своих сотрудников на всестороннюю помощь СКР при проведении следственных действий.
Позднее СКР распространил сообщение о том, что «обыски в ФТС России» и на Внуковской таможне проводились в рамках уголовного дела по статьям 30 и 159 УК (покушение на мошенничество), по которому подозревается начальник отдела криминалистики Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС . Он и неустановленные сотрудники ФТС, по версии следствия, потребовали с гендиректора . (по данным ЕГРЮЛ, эту должность занимает Алексей Калинин) за получение решения о присвоении товару кода товарной номенклатуры ВЭД – этот код присваивает другое управление ФТС, поэтому в деле фигурирует статья «мошенничество». 31 июля деньги, по данным следствия, были переданы Макаренко в одном из московских кафе.
Дополнительные комментарии у СКР получить не удалось.
По словам Смелякова, в постановлении ничего не говорилось об обыске – т. е. действии, которое проводится при несогласии выдать следствию требуемые улики, а речь шла лишь о представлении документов. Само же конкретное дело ФТС комментировать не будет, сказал Смеляков.
По словам адвоката Марата Файзулина, СКР и органы безопасности стали за последние годы особыми правоохранительными органами, контроль за которыми ослаблен, что поощряет их вести себя подобным образом, в том числе и в отношении других правоохранительных структур, к которым относится ФТС. Что же касается невысокого уровня владения юриспруденцией со стороны следователей, то адвокат согласен с такой оценкой Бельянинова – по словам Файзулина, это не редкость и в центральном аппарате СКР
Публичные споры с СКР
В 2011 г.
Генпрокуратура публично спорила с СКР по делу подмосковных прокуроров, которых следователи обвинили в крышевании нелегального игорного бизнеса премьер
В декабре 2012 г.
Дмитрий Медведев обозвал «козлами» следователей, пришедших рано утром с обыском к кинодокументалисту Павлу Костомаровe
ИА «Интер
Вместо передачи ФТС других контрольных функций можно внедрить "единое окно" - Минэкономразвития
Альтернативой передаче сотрудникам таможенных органов контрольных полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора в полном объеме могло бы стать внедрение "единого окна" для всех документов, требуемых с участников внешнеэкономической деятельности на границе.
Такой вывод содержится в заключении Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия на законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием системы пропуска через государственную границу РФ", подготовленный Федеральной таможенной службой (ФТС) России.
"Считаем необходимым обратить внимание на целесообразность рассмотрения альтернативного варианта решения проблемы, на устранение которой направлено предлагаемое законопроектом регулирование, предложенного участниками публичного обсуждения", - говорится в документе, размещенном в среду на официальном сайте экономического ведомства.
По мнению разработчика, необходимость принятия законопроекта связана с ограничением бесперебойного движения товаров и транспортных средств через пункты пропуска, в которых в настоящее время функционируют государственные контрольные органы, осуществляющие пограничный, таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный контроль, ветеринарный надзор, пишут в Минэкономразвития.
Вместе с тем, отмечают в ведомстве, разработчиком не представлена информация, подтверждающая причинно-следственную связь между очередями в пунктах пропуска через госграницу и количеством органов государственного контроля и надзора, которые действуют в них.
При этом, по сведениям ФТС, реализация законопроекта потребует увеличения предельной штатной численности федеральных государственных служащих таможенных органов на 2 тыс. 893 единицы и выделение дополнительных средств из федерального бюджета на оплату их труда в объеме 1 млрд 786,3 млн рублей ежегодно.
В то же время, пишет Минэкономразвития, по мнению участников публичных консультаций, для этого будет необходимо дополнительное специальное обучение должностных лиц таможенных органов. По информации Россельхознадзора, обучение по специальности "ветеринария" и "защита растений" составляет не менее 5 лет. "Оценочный размер дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию образовательных программ по кадровой переподготовке составит более 303,7 млн рублей", - отмечается в заключении экономического ведомства.
Кроме того, для обеспечения проведения комплекса мероприятий в рамках физического и лабораторного контроля пункты пропуска необходимо обеспечить специализированными помещениями, оснащенными соответствующим оборудованием и механизмами.
Также в Минэкономразвития нашли и другие проблемы и несоответствия, связанные с предложениями ФТС.
"Минэкономразвития России концептуально поддерживает необходимость решения задачи оптимизации работы контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ в целях увеличения фактической способности пунктов пропуска и сокращения длительности простоя транспорта в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий и считает заявленную разработчиком проблему, на которую направлено регулирование законопроекта, обоснованной", - подчеркивается в документе.
Вместе с тем, на основании проведенного анализа законопроекта с учетом результатов публичных консультаций, в ведомстве считают, что принятие законопроекта, предложенного ФТС, "без проработки проблемных вопросов его дальнейшей фактической реализации, в том числе с заинтересованными ведомствами, приведения соответствующих обоснований, оценки
ИИ «Центр Деловой Информации» 21.08.13
Латвийские автоперевозчики заявляют, что не понимают новых правил ввоза грузов в Россию
Намерение федеральной таможенной службы России с 14 сентября изменить правила ввоза грузов на свою территорию взбудоражило прибалтийский бизнес. В результате для латвийских фур на латвийско-российской границе может быть поставлен «кирпич», сообщает Первый балтийский канал.
Напомним, с 14 сентября (сроки сдвинули вперед на месяц) российская таможня вводит так называемые меры обеспечения транзита по книжкам международных дорожных перевозок (МДП). Наличие книжки упрощает таможенный контроль и гарантирует уплату таможенных пошлин и налогов на товары со стороны ассоциации международных автоперевозчиков, если фирма сама ничего не заплатит.
Однако этот механизм дает сбой – налоговые долги слишком большие, объясняет Федеральная таможенная служба введение новой системы. Именно поэтому от перевозчиков с 14 сентября будут требовать банковские гарантии и депозиты, залоги и поручительства.
В ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas auto утверждат, что новые условия и дороже, и дольше в оформлении, а правила оформления грузов по-прежнему не ясны ни водителям фур, ни самим таможенникам.
«При наихудшем сценарии 14 сентября российская таможня отправит десятки и сотни фур с грузами восвояси, создав на границе настоящий тупик», - пишет портал delfi.
При этом Псковская таможня активно готовится к переменам - на таможенных постах МАПП Шумилкино, Убылинка Псковской таможни прошли рабочие встречи международного уровня с представителями таможенных служб Республик Эстонии и Латвии. Представителям Латвийской и Эстонской Республик выдали информационные листы о предоставлении дополнительных мер обеспечения таможенных пошлин и налогов. 7 и 8 августа состоялись координационные советы по взаимодействию всех служб находящихся в МАПП Убылинка, Шумилкино, Куничина Гора.
Состоялись встречи с представителями Союза автоперевозчиков Псковской области, с организациями-импортерами товаров. А на большом совещании подразделений Псковской и Себежской таможен, Пограничного управления ФСБ России по Псковской области, региональных управлений ФСБ, МЧС обсудили вопросы организации взаимодействия при возникновении нештатных ситуаций в пунктах пропуска через государственную границу.
ИИ «***** - всё о таможне» 21.08.2013
Представители транспортного сектора Литвы – 14 сентября переворота в России не будет
Все с беспокойством ждали 14 августа, когда в силу должен был вступить новый порядок перевозки грузов через территорию России. Негативная международная и локальная реакция на планы ФТС ввести национальную гарантию привела к переносу этой даты на месяц – на 14 сентября. За это время международные организации надеются решить сложившуюся ситуацию, а представители литовского транспортного сектора надеются, что порядок останется прежним
Международная ассоциация перевозчиков IRU, ООН, Еврокомиссия и прочие международные организации обратились к различным российским институциям с просьбой преградить введение нового порядка, который, по их мнению, не принесёт пользы ни самим россиянам, ни иностранным перевозчикам.
IRU достигла соглашения с ФТС касательно создания рабочей группы, которая до сентября должна решить существующую проблему. В рабочую группу вошли представители IRU, Российской ассоциации перевозчиков АСМАП и ФТС. Первая встреча состоялась 13 августа. До середины сентября планируется ещё несколько встреч.
На прошлой неделе глава Литовской национальной ассоциации перевозчиков А. Кондрусявичюс высказал мнение о том, что значительных изменений может и не произойти. "Я считаю, что всё станет на свои места. Таможня занимается условной самодеятельностью. Её решения противоречат правовым нормам. Система TIR помогает контролировать огромные транспортные потоки, поэтому такой шаг является безответственным".
Другие представители транспортного сектора Литвы, говоря о новом порядке, также надеются на незначительные перемены. Ответственный секретарь Ассоциации мелких и средних перевозчиков СигитасЖилюс подчёркивает, что в первую очередь не стоит удивляться таким шагам со стороны России: "У России огромные амбиции. На рынке перевозок они хотели бы занимать большую часть. Думаю, они никогда не откажутся от этих планов. Для этого в ход идут различные меры. Каждый раз мы узнаём о каких-то новых инициативах России, направленных против интересов иностранных перевозчиков".
Директор ЗАО "DKV EuroServiceBaltikum" Артурас Михеенко считает, что перенос даты введения нового порядка - это хороший знак. "Я считаю, если Россия действительно хочет сделать перевозки такими, какими решила, то она бы не оставила ещё один месяц на обсуждение этого вопроса".
Михеенко утверждает, что новый порядок более связан с проблемами в бюджете страны, а не с протекционизмом своих перевозчиков или сведением счетов. "Я не совсем понимаю, что россияне хотят решить путём введения этой меры. Ограничений для российских перевозчиков при въезде в Европу вроде как нет. Зачем они вводят эти дополнительные требования, я не знаю. Это может быть предупреждением перевозчикам, чтобы те в точности указывали перевозимые грузы и бюджет не терял денег".
Генеральный директор ЗАО "RhenusSvoris" Арунас Бярташюс согласен с этим мнением и также отмечает проблемы сбора бюджета в России. "В принципе, основная часть переговоров идёт между Российской таможней и АСМАП. Таможенники хотя получить у АСМАП денег. Это словно переговоры".
А. Бярташюсуверен, что изменения точно будут, однако они будут незначительные: "Какие-то дополнительные мелочи должны появиться. Таможня России сейчас точно не броситься исполнять все замыслы, но что-то она будет делать, если уже сделала резкое заявление о переменах. Возможно, новый порядок будет отложен на какое-то время, но, думаю, стоимость перевозок увеличиться лишь на несколько евро".
В качестве основного козыря в пользу введения нового порядка указываются правовые аспекты. "Здесь есть множество нюансов. Если ехать через Беларусь, то границы с Россией там не будет. Для проверки перевозчиков в Таможенном союзе необходимо будет создавать внутренние границы", - говорит А. Бярташюс. Он замечает, что система TIR также является сильным аргументом на стороне европейцев: "Если в России будет отменена система TIR, то и россияне не смогут ей пользоваться".
С директором ЗАО "RhenusSvoris" согласен и А. Михеенко: "Если россияне сделают так, как запланировано, то их можно будет исключить из системы TIR и у них возникнут проблемы с въездом в страны ЕС. Они хотят, чтобы как можно больше их тягачей ездило по Европе. Но усложняя въезд, они только увеличат расходы перевозчиков, а им самим это невыгодно. В принципе, введение этой гарантии не несёт ничего плохого конкретно для Литвы, но у России появятся проблемы со всей Европой вообще".
Говоря о сложившейся ситуации, С. Жилюс отмечает, что постоянное желание восточных соседей что-то менять уже давно научил различные литовские и международные институции работать сообща. "Остаётся порадоваться, что ассоциация перевозчиков, политики, министерства реагируют и делают всё, чтобы задумки россиян не стали реальностью. Были различные предложения: разрешения CEMT (ЕКМТ), штрафы и т. д. В будущем этих инициатив будет больше. Нам нельзя спать, нужно поддерживать отношения с Россией, с международными организациями и быть всегда наготове. В будущем нас ждут другие невыгодные решения. Мы обязаны искать компромиссы и защищать свои интересы".
Остаётся надеяться, что ещё одна нашумевшая среди перевозчиков история вскоре уйдёт в прошлое, а перевозчики смогут и дальше успешно работать на российском рынке, избегая ненужные и необоснованные требования российских таможенных служб.
Сargonews. lt
