Программа антикризисных мер в Беловском районе на 2009 год (стр. 3 )

№	Наименование мероприятия	Объем финансиро- вания, тыс. рублей	Исполнители
4.25	Реализация регионального национального проекта «Культура»		Управление культуры администрации Беловского района
	в том числе:
	Участие в конкурсах, концертах и фестивалях Всероссийского, регионального, областного и местного значения.	20,0	Управление культуры администрации Беловского района
	Сохранение грантов, премий, поощрение творческой инициативы молодых талантов и работников культуры.	180,0	Управление культуры администрации Беловского района
	Итого:	200,0

5. СТАБИЛИЗАЦИЯ РЫНКА ТРУДА

В результате ухудшения экономической ситуации в Беловском районе на рынке труда наметились следующие негативные тенденции: рост количества организаций, предполагающих сокращение численности штата, увеличение числа безработных граждан, увеличение количества работников, переведенных на сокращенный рабочий день либо отправленных в отпуска без сохранения заработной платы.

В период кризиса значительно увеличилась роль поддержки со стороны региональной власти, оказываемой населению в области занятости. Особое внимание будет уделено сохранению трудового потенциала и трудовых коллективов.

С целью противодействия росту безработицы будут расширены масштабы деятельности, улучшено качество и усилена оперативность оказания услуг в центрах занятости населения, в том числе по программам переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения.

При этом активное участие в преодолении напряженности на рынке труда в Беловском районе наряду с органами власти должны принимать работодатели, профсоюзы, учреждения профессионального образования.

Администрацией Беловского района приняты специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.

№	Наименование мероприятия	Объем финансиро- вания, тыс. рублей	Исполнители
5.1	Осуществление еженедельного мониторинга высвобождения и применения режима неполной занятости		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.2	Осуществление еженедельного и ежемесячного мониторинга ситуации на рынке труда муниципального образования		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.3	Осуществление ежемесячного мониторинга потребности в работниках в разрезе предприятий, профессий и должностей		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.4	Осуществление ежемесячного мониторинга о количестве высвобождаемых работников предприятий в разрезе профессий и должностей		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.5	Информирование населения муниципального образования о ситуации на рынке труда через СМИ		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.6	Организация и проведение ярмарок вакансий мини-ярмарок с работодателями муниципального образования		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.7	Организация выездных приемов граждан в наиболее удаленные населенные пункты муниципального образования		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.8	Трудоустройство безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения на постоянные рабочие места		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.9	Трудоустройство безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения на общественные и временные работы, в том числе: -организация общественных работ для безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения -организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы -организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.10	Проведение профориентационной работы с высвобождаемыми гражданами, состоящими на учете в центре занятости населения		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.11	Оказание психологической поддержки безработным гражданам, состоящим на учете в центре занятости населения		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.12	Проведение мероприятий по социальной адаптации граждан, состоящих на учете в центре занятости населения		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.13	Профессиональное обучение безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения профессиям, наиболее востребованным на рынке труда		ГУ Центр занятости населения г. Белово
5.14	Оказание содействия безработным гражданам, состоящим на учете в центре занятости населения в организации самозанятости		ГУ Центр занятости населения г. Белово

6. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

6.1 Снижение налоговой нагрузки

Осуществление хозяйственной деятельности в условиях финансово-экономического кризиса сдерживается отсутствием у организаций свободных средств для развития производства. Это вызвано рядом обстоятельств, в частности, ужесточением требований и повышением ставок по банковским кредитам, падением объемов реализации и, как следствие, снижением собственной прибыли и т. д.

Поэтому в условиях финансово-экономического кризиса вопросы снижения налоговой нагрузки на предприятия становятся особенно актуальными, тем более для предприятий, вкладывающих средства в собственное производство.

В качестве мер налогового стимулирования в настоящее время на территории Беловского района приняты и действуют меры, которые установили существенные налоговые преференции для предприятий.

№	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей	Исполнители
6.1.1	Установление дифференцированных ставок земельного налога в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельных участков. В условиях применения новой кадастровой оценки земель позволит оптимизировать налоговую нагрузку на предприятия реального сектора экономики.		Заместитель Главы района по экономике, Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского района

6.2.Поддержка местных товаропроизводителей,

развитие внутреннего спроса

Основой поддержания экономики Беловского района в кризисное время и последующее её развитие в посткризисный период должен стать внутренний спрос.

Сокращение зависимости экономического роста от внешних факторов, максимально эффективное задействование собственных ресурсов будут ключевыми задачами органов власти в Беловском районе в ближайшие годы.

На начальном этапе кризиса важная роль отводится внутреннему спросу со стороны государства – госинвестициям и муниципальным закупкам. Однако по мере стабилизации ситуации повысится частный спрос - спрос на жилье, потребительские товары, услуги отечественного производства, и администрация Беловского района предпримет все необходимые меры к его наращиванию.

Негативные последствия мирового финансового и экономического кризиса оказывают двоякое влияние на экономику, снижая устойчивость отраслей, и создавая благоприятные условия для развития товаропроизводителей, ориентированных на внутренний рынок.

При правильном использовании данной ситуации расстановка сил в экономике может измениться. Политика поддержки местных товаропроизводителей может существенно поднять качество продукции, производимой в районе, и будет способствовать обеспечению независимости района от импорта по основным товарным группам.

Задача органов власти в данной ситуации состоит в своевременной реализации комплекса мер, направленных на стимулирование активности местных производителей.

В сфере торговли будет пресекаться практика дискриминации местных товаропроизводителей. Результатом данных мероприятий должно стать повышение доли товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке.

Муниципальными властями будут предприниматься меры по развитию конкуренции в сфере торговли, в том числе за счет повсеместного распространения ярмарок выходного дня, создания благоприятных условий для деятельности магазинов, сельскохозяйственных рынков, развития малого и среднего бизнеса в сфере торговли.

Администрация Беловского района разрабатывает и реализует дополнительные меры по поддержке местных товаропроизводителей и стимулированию внутреннего спроса.

№	Наименование мероприятия	Объем финанси- рования, тыс. рублей	Исполнители
6.2.1	Организация и проведение продовольственных ярмарок с реализацией основных продовольственных товаров по ценам, ниже сложившихся в розничной сети		Заместитель Главы района по сельскому хозяйству
6.2.2	Развитие сети торговых предприятий и контроль за их деятельностью		Заместитель Главы района по экономике, отдел потребительского рынка и предпринимательства

7. ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

7.1 Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса

В условиях проявления мирового финансового кризиса сокращаются реальные доходы населения занятого в угольной промышленности и связанных с ней отраслях, что характерно для Беловского района, а также уменьшаются доходы бюджета в связи с падением объемов производства. Это не может не отразиться на платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг, а поддержка отрасли из бюджета в виде субсидий будет в дальнейшем сокращаться. Кроме того, инфляционные процессы усугубляют негативное воздействие на финансовое положение предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Главной задачей отрасли в этот нестабильный период является обеспечение необходимого уровня предоставления жилищно-коммунальных услуг, надлежащего качества и сохранение надежности и устойчивости базовых систем жизнеобеспечения.

Эта задача решается посредством выполнения мероприятий по формированию благоприятных условий для проживания в Беловском районе, повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, внедрению энергосберегающих технологий, сокращению вредных выбросов в атмосферу и негативного воздействия на окружающую среду, созданию новых рабочих мест, обеспечению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства.

Усиление адресной системы субсидий населению на компенсацию расходов по оплате услуг, а также временный «мораторий» на рост тарифов ЖКХ, снижает риски увеличения задолженности населения.

Администрация Беловского района разрабатывает и реализует дополнительные меры по поддержке жилищно-коммунального комплекса.

№	Наименование мероприятия	Объем финанси- рования, тыс. рублей	Исполнители
7.1.1	Реализация муниципальной программы «Развитие и подготовка к зиме ЖКХ Беловского района на 2009 год» Выполнение мероприятий Программы позволит получить существенный экономический эффект в производственной, экономической, социальной и экологической сферах. В производственной сфере: создать условия для ускорения технического прогресса в жилищно-коммунальном комплексе, разработки и освоения новых технологических процессов, снизить процент износа коммунальной инфраструктуры; сократить потери при производстве, транспортировании и использовании энергоресурсов, улучшить контроль и учет расхода воды, обеспечить обновление основных фондов, обучить кадры. В экономической сфере: Обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.	62600	Заместитель Главы района по строительству и по жилищно-коммунальному комплексу Управление по жизнеобеспечению населенных пунктов администрации Беловского района Управление по жизнеобеспечению населенных пунктов администрации Беловского района
7.1.2	В социальной сфере: повысить комфортность проживания населения в регионе. В экологической сфере: сократить отрицательное воздействие вредных выбросов на окружающую среду. повысить эффективность использования водных ресурсов;
7.1.3	Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2010 год с соблюдением основных принципов государственного регулирования		Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского района
	Итого	62600

7. 2 Поддержка предприятий агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс является стратегически важным направлением в развитии экономики района. Учитывая мировую проблему нехватки продуктов питания именно сейчас важно не допустить спада в сельскохозяйственной отрасли района. Оказание поддержки предприятиям сельского хозяйства будет стимулировать развитие отрасли, создание новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности продукции и развитие предприятий пищевого сектора экономики.

За счет внедрения новых технологий, роста производительности труда хозяйствам стало легче справляться с поставленными задачами.

Продолжается приток инвестиций на птицефабрики района, что позволило увеличить поголовье птицы до 1282,2 млн. голов. Средняя яйценоскость составила 324 яйца. За счет увеличения яйценоскости и поголовья птицы производство яиц увеличилось на 15,9%.

Финансовое положение ведущих предприятий сельского хозяйства остается в целом стабильным.

С целью успешной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей Беловского района в условиях мирового финансового кризиса руководителям сельскохозяйственных предприятий рекомендовано направить свои усилия на повышение энергоэффективности предприятий, производительности труда и качества выпускаемой продукции.

Для стабилизации ситуации в агропромышленном комплексе администрацией Беловского района предусмотрен комплекс антикризисных мер.