Тезисы выступления председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму на круглом столе
«Актуальные вопросы развития предпринимательства
в Башкортостане и Москве: мнение власти и бизнеса»
Тема: «Бизнес требует перемен: от традиционных инструментов поддержки бизнеса к политике формирования новых предпринимательских ниш» (слайд 1,2)
26 апреля 2012 года г. Москва, ул. Доброслободская, стр.2,
17:30 – 19:30 час. конференц-зал Полномочного представительства Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации
Уважаемые коллеги!
По данным статистики и опросов показатели развития малого бизнеса позиционируют республику, как стабильную территорию, с комфортными условиями для ведения бизнеса (слайд 3,4).
По предварительным данным сплошного обследования за 2010 год в республике насчитывается около 113 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовая инфраструктура.
В настоящее время на республиканском и муниципальных уровнях создана финансовая инфраструктура по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
(слайд 5,6) С 2005 года реализованы программные мероприятия государственной поддержки из федерального бюджета, по линии Минэкономразвития РФ и бюджета Республики Башкортостан в объеме более 2,2 млрд. рублей для более 9 тысяч предпринимателей (слайд 7) , что позволило:
- сохранить более 27 тысяч рабочих мест;
- создать более 7 тысяч новых рабочих мест.
С 2009 года предприниматели республики имеют возможность участвовать в программах Гарантийного фонда и Центра микрофинансирования (слайд 8,9) .
В прошлом году за счет активов организаций инфраструктуры оказана поддержка 280 предпринимателям в размере более 500 млн. рублей. Расширилась до 10 пунктов сеть доп. офисов «Центра микрофинансирования РБ» (слайд 10).
Имущественная поддержка.
Помощь субъектам малого предпринимательства в решении проблемы аренды офисных помещений осуществляют три бизнес-инкубатора.
На сегодняшний день актуально создание в республике бизнес-инкубаторов производственного назначения.
(слайд 11,12) В этой связи рассматривается вопрос о создании молодежного бизнес-инкубатора IT направленности. Мы планируем его разместить поближе к Уфимскому авиационному университету во вновь построенном здании Фонда развития и поддержки малого предпринимательства.
О государственном и муниципальном заказе.
Несмотря на важность реализации программ государственной поддержки осуществляемых в регионе по линии Минэкономразвития (необходимо помнить, что масштабно программа работает только с 2009 года, а ею смогли воспользоваться уже 8% предпринимателей республики). Однако существенно повлиять на динамичный рост показателей роста малого бизнеса в России в соответствии со «Стратегией 2020» эта программа конечно же не может, для роста малого бизнеса в ВВП до 40-50% с сегодняшних 22-23% нужны другие механизмы и другой масштаб и принцип финансирования. Приведу пример.
В настоящее время среди субъектов малого предпринимательства размещается чуть более 10% государственного и муниципального заказов. В 2010 году субъекты малого бизнеса недополучили 6,3 млрд. руб по линии госудпарственного и муниципального заказа.
Теперь сравните цифры. 2,2 млрд. руб. господдержки по линии Миэкономразвития за 3 года и 6 млрд. руб. недополученных за 1 год.
В США, например, неукоснительно выполняются требования исполнения 23% государственных контрактов малыми предприятиями. Этот процесс жестко контролируется Отделом защиты Администрации бизнеса.
Сосредоточится на главном. Инфраструктура и новые ниши для начала бизнеса.
На рост экономики, долю малого бизнеса в ВВП страны влияет очень много факторов. Мы для себя определили главные направления: бизнес-инкубирование (обучение предпринимателей по специальным программам и их сопровождение в цепочке микро-малый-средний бизнесы); создание благоприятной административной среды (прежде всего обучение муниципальных чиновников работающих в сфере предпринимательства по специальным программам); инициация создания в России единой инфраструктуры развития и администрирования экономикой предпринимательства.
Начну с последнего. Вот у меня документ, который описывает, какие функции и институты органов исполнительной власти могут эффективно работать. Этот документ – организационная структура администрации малого бизнеса США. И мы в республике и в России если сравнивать эту модель, не на нулевой отметке находимся. Вот примеры:
Функции Генеральной инспекции выполняет Контрольно-счетная палата РБ. Отдел Адвокатуры – созданный Аппарат Уполномоченного по правам предпринимателей. Деловые информационные центры (SBA Business Information Centers - BICs) - это то, что мы сейчас создаем сеть ИКЦ вместе со Сбербанком и Опорой. Обратите внимание на вертикальную территориальную структуру в США: 70 местных отделений SBA и 16 вспомогательных филиалов являются основными проводниками программ и услуг SBA на местах. Есть Департамент Госзаказов и развития предприятий . Департамент развития предпринимательства теми же функциями занимается Агентство стратегических инициатив (А. Никитин). Комплексные бизнес-центры (One Stop Capital Shop - OSCS) - это наши бизнес-инкубаторы. Отдел Госзаказов для исторически неразвитых зон – это наши программы развития по СВ и Зауралью.
Я думаю, что сегодняшний круглый стол повод объединить лоббистские усилия двух регионов.
Теперь о бизнес-инкубировании и создании благоприятной среды через совместное обучение предпринимателей и чиновников. Мы с коллегами назвали этот проект «Конкурентная Россия». Конечно его лучше услышать и увидеть, чем про него рассказывать. Я показал этот проект Андрею Никитину (АСИ) , он его разработку одобрил. 25 мая мы проведем совместный с коллегами из Бизнес-молодости пилотный семинар в Уфе. Хочу сказать, что это уже не идея. Проект в части подбора ниш для начинающих предпринимателей уже работает. За 1,5 года из 3000 прошедших семинар открыли легальные рентабельные бизнесы 500 предпринимателей. Теперь мы масштабируем проект до муниципалитета и будем планово выращивать старт-апы без увеличения затрат государственного бюджета. Собственно по тому же принципу мы и со Сбербанком договорились по ИКЦ. А проект Конкурентная Россия – уже наполнение сети ИКЦ консалтингом.
Кстати проект по ИКЦ мы анонсировали на Первом Республиканском форуме-выставке «Предпринимательство. Малые города и территории – точки роста» в ноябре прошлого года в г. Стерлитамаке..
Республиканской программой развития предпринимательства в Республике Башкортостан на 2012 год запланировано проведение Второго Республиканского форума-выставки «Предпринимательство. Малые города и территории – точки роста».
Пользуясь случаем, приглашаем всех участников круглого стола к участию в Форуме в этом году. Для обмена опытом и реализации совместных проектов. А по трансферу итальянских технологий добро пожаловать в Уфу на 20-ю юбилейную РГ 29 мая 2012г.
Благодарю за внимание!
