Вопросы повышения эффективности бюджетных расходов общеобразовательных учреждений в Ставропольском крае (стр. 7 )

За местными органами власти сохраняется ответственность за финансирование расходов на поддержание и развитие материально-технической базы подведомственных общеобразовательных учреждений (коммунальные расходы, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования и другие), расходы социального характера. Средства на эти цели рекомендуется планировать в сметах образовательных учреждений. По наиболее важным и значимым направлениям расходов целесообразно применять целевые программы.

При расчете величин нормативных затрат общеобразовательных школ на местном уровне учитывались расходы на оплату труда педагогов, обучающих детей на дому. Такого рода расходы целесообразно финансировать из местных бюджетов, так как именно на уровне образовательного учреждения происходит формирование списков обучающихся на дому, в том числе по состоянию здоровья. Тем самым будет усилен контроль над процессом формирования расходов на оплату труда педагогов, проводящих обучение на дому. Эти расходы поддаются нормированию. Формула расчета выглядит следующим образом (Таблица 12).

Таблица 12

Расчет норматива расходов на оплату труда с начислениями педагогов, обучающих детей на дому, на ребенка, 2005

город	(10 часов / 18 часов) * 1880 рубля * 1,262 * 1,33 * 12 месяцев	21 036,70
село	(10 часов / 18 часов) * 1740 рубля * 1,262 * 1,33 * 1,25 * 12 месяцев	24 337,67

Таким образом, общий объем нормативных расходов по общеобразовательным учреждениям муниципальных образований Ставропольского края на 2005 год складывается из расходов на оплату труда с начислениями (расходы, входящие в состав образовательной субвенции, и расходы местных бюджетов на оплату труда педагогов, обучающих детей на дому), расходов на обеспечение учебного процесса. Ниже представлен расчет нормативных затрат (Таблица 13).

Таблица 13

Расчет нормативных затрат для общеобразовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2005 год, руб.

Общеобразовательные школы	Расходы на оплату труда с начислениями в 2005 году на основе норматива (без учета индивидуального обучения на дому)	Величина образовательной субвенции в 2005 году (расходы на обеспечение учебного процесса 6,2% в общей величине субвенции)	Нормативные расходы на 2005 год на оплату труда преподавателей, обучающих детей на дому	Нормативные расходы, всего в 2005 году
Город
СОШ №1	4	5		5
СОШ №2	4	4		4
СОШ №3	3	3		3
СОШ №4	4	4		4
СОШ №5	2	2	42 073	2
СОШ №6	5	6		6
гимназия № 7	5	5		5
лицей № 8	5	5		5
гимназия №9	4	4	42 073	4
НОШ №10	1	1	21 037	1
ИТОГО:	41	44	1	45
Район «А»
СОШ № 1	3	3		4
СОШ № 2	4	4	48 675	4
СОШ № 3	1	2	24 338	2
СОШ № 4	3	3	97 351	4
СОШ № 5	2	2		2
СОШ № 6	4	5	63 110	5
СОШ № 7	2	2		2
СОШ № 8	2	2	97 351	3
СОШ № 9	5	5		6
СОШ № 10	3	3	48 675	3
СОШ № 11	1	1	73 013	1
СОШ № 12	1	1	24 338	1
СОШ № 13	1	1	73 013	1
СОШ № 14	1	1		1
СОШ № 15	5	5		5
СОШ № 16		1	48 675	1
СОШ № 17
НОШ № 1	1	2		2
НОШ № 21
ИТОГО	49	52	1	54
Район «Б»
СОШ № 1	4	4		5
СОШ № 2	6	6		6
СОШ № 3	4	4		4
СОШ № 4	6	7		7
СОШ № 5	3	3	97 351	3
СОШ № 17	6	6	97 351	6
СОШ № 6	4	4	48 675	4
СОШ №12	2	2		2
СОШ № 15	1	1	48 675	1
СОШ № 16	2	2	24 338	2
СОШ №14	1	1	24 338	1
СОШ № 19	1	1	24 338	1
СОШ № 7
СОШ № 35	1	1		1
СОШ № 13	4	4	24 338	4
СОШ № 11	5	5		5
СОШ № 8
СОШ № 20	1	1		1
СОШ № 9	2	2	48 675	2
СОШ № 10
СОШ № 37	1	1	73 013	1
СОШ № 36		1		1
СОШ № 18
СОШ № 34
НОШ № 21
НОШ № 23
НОШ № 22	95 830
НОШ д-сад №7
ИТОГО	65	69	1	71

На данном этапе расчет нормативных расходов на 2005 год по общеобразовательным учреждениям проводился без учета 20% увеличения ставок по оплате труда в Ставропольском крае. Это позволяет нам провести сравнительный анализ затрат по оплате труда, определяемых традиционным способом, и затрат, определяемых на основе норматива, так как Министерством образования Ставропольского края была предоставлена информация по планируемым традиционно расходам на 2005 год без предусмотренного увеличения ставок оплаты труда персонала школ (Таблица 14).