Районная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Семеновском районе на годы» (стр. 2 )

Для достижения этих целей предполагается решить следующие задачи:

- совершенствование форм и методов несения службы по охране общественного порядка, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил и средств милиции, активное использование при патрулировании транспортных средств, увеличение количества патрулей милиции и их информационно-техническое обеспечение;

- повышение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения и связи;

- обеспечение безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе при проведении массовых мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований;

- улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения через средства массовой информации;

- проведение профилактической работы с гражданами по внедрению в их сознание понятия о недопустимости совершения правонарушений.

2.7.Укреление материально-технической базы правоохранительных органов

Целями мероприятий данного раздела являются:

- совершенствование высокоскоростного обмена информацией между подразделениями отдела внутренних дел по Семеновскому району, повышения уровня оснащенности подразделений отдела внутренних дел по Семеновскому району средствами связи

- ремонт заданий и сооружений отдела внутренних дел по Семеновскому району.

3.Сроки реализации программы

Программа реализуется с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года. Сроки проведения мероприятий районной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Семеновском районе на годы»

Программа не предусматривает поэтапной разбивки сроков реализации.

4.Управление программой и механизм её реализации

Заказчиком программы является администрация Семеновского района. Реализация программы обеспечивается заинтересованными органами местного самоуправления Семеновского района совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления поселений Семеновского района и некоммерческими организациями (при условии участи в реализации программы).

Исполнители мероприятий программы ответственны за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Комиссия по вопросам профилактики правонарушений в Семеновском районе осуществляет меры по наиболее полному и качественному выполнению мероприятий программы, готовит аналитические материалы по результатам их выполнения для контролирующих органов и средств массовой информации.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшит информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Семеновского района;

- уменьшит общее число совершаемых преступлений;

- оздоровит обстановку на улицах и других общественных местах, снизит уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- снизит количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилит контроль за миграционными потоками, снизит количество незаконных мигрантов;

- повысит уровень доверия населения органам власти и правоохранительным ведомствам.

Ожидаемые результаты носят оценочный характер. Эффективность Программы зависит от полноты выполнения мероприятий.

6.Внешине факторы, негативно влияющие на реализацию программы, и мероприятия по их снижению

Снижение уровня жизни населения, в том числе рост цен на товары первой необходимости. Другие форс-мажорные обстоятельства.

Для проведения мероприятий по их снижению необходимо принять меры по улучшению взаимодействия всех правоохранительных органов и своевременному финансированию всех программных мероприятий по борьбе с преступностью и профилактики правонарушений.

Система программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования по годам
1	2	3	4	5	Всего	2008	2009	2010
Цель программы	6427,4	1906	2134	2387,4
Обеспечение контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов на борьбу с преступностью в сфере экономики и с коррупцией, недопущение террористических актов, снижение доли особо тяжких, тяжких, а также имущественных преступлений, выработка и реализация системы действенной защиты граждан от правонарушений, повышение раскрываемости преступлений и обеспечение правопорядка на улицах и в иных общественных местах
Задача 1 программы (организационные мероприятия)
Обеспечить разработку критериев оценки эффективности организации профилактической деятельности субъектов профилактики, корректировка действующих программ по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления, анализ социальных групп, подвергающихся преступным посягательствам, проведение социологических исследований по повышению защищенности социальных групп населения, изучение причин способствующих совершению правонарушений
1.Организационные мероприятия
1.1.	Проведение анализа преступности на территории района, с выработкой конкретных предложений по улучшению криминогенной ситуации	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	ежеквар-тально	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
Задача 2 программы (нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений)
Подготовка проектов нормативных актов в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, учитывающих особенности оперативной обстановки на территории области. Совершенствование и изменение нормативных актов, регулирующих отношения в сфере правоохранительной деятельности, позволит обеспечить: приоритетную защиту прав и свобод граждан; надежные юридические механизмы исполнения правовых решений в сфере борьбы с преступностью; создание необходимых правовых условий для привлечения общественных объединений и граждан к борьбе с преступностью
2.нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Сформировать информационные ресурсы по криминальной регистрации граждан, для этих целей приобрести аппаратно-программный комплекс «Портрет-поиск» и цифровые фотоаппараты	Местный бюджет	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
2.2.	Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
2.3.	Организация отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением административных участков с участием руководителей органов внутренних дел	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
2.4.	Проведение организационно-консультационных и специализированных мероприятий (информационные конференции, круглые столы, семинары-практикумы и т. д.)	Федеральный бюджет Средства работодателей	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию), администрация Семеновского района	62 75	20 20	20 25	22 30
2.5.	Проведение занятий по программам социальной адаптации «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Старт в профессию», «Начни свои бизнес» и др.	Федеральный бюджет Средства работодателей	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию)	6,4 1,3	1,9 0,8	2,0 0,4	2,5 0,1
2.6.	Информирование через районную газету населения, работодателей, других социальных партнеров о ситуации на рынке труда, деятельности органов службы занятости	Федеральный бюджет	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию)	112	32	40	40
2.7.	Организация и проведение районного конкурса художественных работ «Молодое поколение – за здоровый образ жизни»	Местный бюджет	г. г.	Отдел по спорту и молодежной политике администрации района	13	3	5	5
2.8.	Организация «Молодежного лектория» (консультативная помощь молодежи в вопросах организации профилактики правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции и др. заболеваний»	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Отдел по спорту и молодежной политике администрации района, МУЗ «Семеновская ЦРБ», управление образования администрации района Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
2.9.	Проведение районного фестиваля самодеятельной авторской песни «Гитара, ты и я»	Местный бюджет	г. г.	Отдел по спорту и молодежной политике администрации района, отдел культуры администрации района	8	2	3	3
2.10.	Организация пропаганды правовых знаний среди учащихся: - декада правовых знаний «Закон и подросток»; - месячник по безопасности дорожного движения	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г. Март сентябрь	Образовательные учреждения	-	-	-	-
2.11.	Организация спартакиады среди учреждений профессионального образования в районе	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Отдел по спорту и молодежной политике администрации района	58	18	20	20
2.12.	Организация спартакиады среди трудовых коллективов района	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Отдел по спорту и молодежной политике администрации района	40	12	14	14
2.13.	Организация соревнований по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г. первый квартал	Отдел по спорту и молодежной политике администрации района	12,5	3,5	4,5	4,5
2.14.	Проведение V Межрайонного фестиваля-конкурса мастеров резьбы по дереву «Северные узоры»	Местный бюджет Внебюджетные источники	2009г.	Отдел культуры администрации района	30 100	-	30 100	-
2.15.	Проведение всероссийского фестиваля-конкурса молодежных фольклорных коллективов «Зеленые святки»	Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники	2010г.	Отдел культуры администрации района	50 30 15	- - -	- - -	50 30 15
Задача 3 программы (профилактика правонарушений)
Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких, особо тяжких и имущественных преступлений, совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов. Обеспечение общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, сокращения уровня правонарушений в общественных местах, повышение эффективности системы профилактики правонарушений, условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенных территориях, развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны собственности и личности граждан. Обеспечение координации действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах. Эффективность функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению террористических актов, а также ликвидации их последствий и своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений. Обеспечение обмена информацией между правоохранительными органами. Реконструкция зданий и сооружений, ремонт стационарных постов милиции, обеспечение правоохранительных органов оперативно-техническими средствами
3.Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений в административно-территориальных районах
3.1.1.	Реализация комплекса мер по социально-бытовому обеспечению сотрудников УУМ ОВД, на обслуживаемых участках, в том числе по обеспечению жильем	Местный бюджет	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	150	50	50	50
3.1.2.	Осуществление текущего ремонта, оснащение орг. техникой и телефонизации служебных помещений УУМ ОВД	Местный бюджет	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	90	30	30	30
3.1.3.	Проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест (в т. ч. временных и общественных работ)	Федеральный бюджет	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию)	80,6	24,8	26,8	29
3.1.4.	Организация оплачиваемых общественных работ, включая формирование перечня наиболее востребованных видов работ, источники и объемы финансирования	Федеральный бюджет Местный бюджет Средства работодателей	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию), администрация Семеновского района	326 450 780	106 140 250	108 150 260	112 160 270
3.1.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	Федеральный бюджет Средства работодателей	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию)	135,9 296,7	45,3 96,7	45,3 100	45,3 100
3.1.6.	Организация работы по обеспечению временной занятости подростков в период летних каникул и в свободное от учебы время	Федеральный бюджет Местный бюджет Средства работодателей	г. г.	ГУ ЦЗН Семеновского района (по согласованию), администрация Семеновского района	600 550 1270	180 170 400	200 180 420	220 200 450
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1.	Проведение мероприятий направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учета	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), военный комиссариат Семеновского района (по согласованию)	-	-	-	-
3.2.2.	Проведение антикоррупционных мероприятий	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.2.3.	Организация профилактических мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере оборота и производства этилового спирта и алкогольной продукции	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.2.4.	Организация мероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки, транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов.	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
3.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.3.1.	Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в народных дружинах по охране общественного порядка (из расчета 1 дружина – 30 человек (50 тыс. руб. в месяц. Постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.2001г. №52) Поощрение граждан участвующих в охране общественного порядка, раскрытия и пресечения правонарушений	Местный бюджет	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	1200	300	400	500
3.3.2.	Обеспечение стимулирования граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушений	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.4. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, замышляющих и подготавливающих совершение террористических актов
3.4.1.	Обеспечение постановки на учет в «АБД-экспресс» лиц проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих проведение терактов, с целью установления маршрутов движения для своевременного оперативного реагирования и обеспечения взаимодействия с определенными ОВД	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.4.2.	Осуществление ревизий объектов повышенной опасности инфраструктуры и жизнеобеспечения на предмет выявления фактов привлечения их для проведения работ выходцами из республик и государств с нестабильной криминогенной обстановкой.	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
3.4.3.	Проведение анализа деятельности религиозных, молодежных, общественных и политических организаций, в целях выявления и пресечения деятельности террористических групп, а также преступных сообществ.	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
3.4.4.	Осуществление постоянной работы по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных участников экстремистских организаций в целях активного противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма, для чего: - развернуть индивидуальную профилактическую работу по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учетах в правоохранительных органах за совершение противоправных действий; - осуществлять мероприятия по выявлению и разобщению молодежных группировок, объединений и сообществ с экстремистскими устремлениями	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.4.5.	Организация в учебных заведениях района профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений, иной незаконной деятельности	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.5.1.	Проведение на постоянной основе в целях профилактики правонарушений законодательства о гражданстве проверочных мероприятий, по местам регистрации в отношении: - иностранных граждан и лиц без гражданства, оформляющих вид на жительство, разрешение на временное проживание и российское гражданство; - иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих по виду на жительство и имеющих разрешение на временное проживание.	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
3.6. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы
3.6.1.	Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления и органов внутренних дел о лицах освободившихся из мест лишения свободы	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.6.2.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей, притоносодержателей, неблагополучных семей	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), ГУ «МРУИИ №13» (по согласованию)	-	-	-	-
3.7. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.7.1.	Разработка механизма и осуществление информирования диспетчерских служб города, находящихся на улицах (скорая помощь, МЧС, такси и др.) по уличным преступлениям, совершенным в местах наибольшего скопления людей для более быстрого оперативного реагирования	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.7.2.	Организация на территории района спецприемника	Местный бюджет	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
3.7.3.	Организовать встречи с председателями садовых товариществ, с целью выработки совместных действий по охране общественного порядка и имущества садоводов	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), администрация Семеновского района	-	-	-	-
3.8. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
3.8.1.	Продолжать проведение оперативно-профилактических мероприятий направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, противодействие употреблению наркотиков и их незаконному обороту	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию)	-	-	-	-
3.8.2.	Создание удаленного доступа «Банк данных «Клиент» (сервера), медицинских учреждений» и в выявления и раскрытия наркопреступлений и иных преступлений против жизни и здоровья граждан	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности	г. г.	Семеновскому району (по согласованию), МУЗ «Семеновская ЦРБ»	-	-	-	-