Приложение 3
НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Извлечения из приложения № 1 к постановлению Правительства РФ
от 01.01.01 г. № 000
(в ред. постановления Правительства РФ )
№ | Вид отходов (по классам опасности для окружающей среды) | Единица измерения | Нормативы платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов, рублей |
1 | Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) | тонна | 1739,2 |
2 | Отходы II класса опасности (высокоопасные) | тонна | 745,4 |
3 | Отходы III класса опасности (умеренно опасные) | тонна | 497 |
4 | Отходы IV класса опасности (малоопасные) | тонна | 248,4 |
5 | Отходы V класса опасности (практически неопасные): | ||
тонна | 0,4 | ||
перерабатывающей промышленности | тонна | 15 | |
прочие | тонна | 8 |
Примечание к приложению 3:
Класс опасности отхода - характеристика отходов, отражающая их потенциальную опасность для окружающей среды и человека (РД ).
Приложение 4
Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферы, почв, поверхностных водных объектов
Таблица 1
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы
(состояние атмосферного воздуха и почв), по территориям экономических районов Российской Федерации
Извлечения из приложения № 2 к постановлению Правительства РФ
от 01.01.01 г. № 000
Экономические районы Российской Федерации | Значение коэффициента | |
для атмосферного воздуха <*> | для почв <**> | |
Северный | 1,4 | 1,4 |
Северо-Западный | 1,5 | 1,3 |
Центральный | 1,9 | 1,6 |
Волго-Вятский | 1,1 | 1,5 |
Центрально-Черноземный | 1,5 | 2 |
Поволжский | 1,9 | 1,9 |
Северо-Кавказский | 1,6 | 1,9 |
Уральский | 2 | 1,7 |
Западно-Сибирский | 1,2 | 1,2 |
Восточно-Сибирский | 1,4 | 1,1 |
Дальневосточный | 1 | 1,1 |
1,5 | 1,3 |
<*> Применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.
<**> Применяется при определении платы за размещение отходов производства и потребления.
Таблица 2
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы
(состояние поверхностных водных объектов), по бассейнам
морей и рек
Извлечения из приложения № 2 к постановлению Правительства РФ
от 01.01.01 г. № 000
Бассейны морей и рек | Значение коэффициента |
Бассейн Балтийского моря | |
Бассейн р. Невы | |
Республика Карелия | 1,13 |
1,51 | |
1,14 | |
1,12 | |
1,08 | |
Город Санкт-Петербург | 1,51 |
Прочие реки бассейна Балтийского моря | 1,04 |
Бассейн Каспийского моря | |
Бассейн р. Волги | |
Республика Башкортостан | 1,12 |
Республика Калмыкия | 1,3 |
Республика Марий Эл | 1,11 |
Республика Мордовия | 1,11 |
Республика Татарстан | 1,35 |
Удмуртская Республика | 1,1 |
Чувашская Республика | 1,11 |
1,31 | |
1,17 | |
1,32 | |
1,14 | |
1,17 | |
1,17 | |
1,11 | |
1,17 | |
1,2 | |
1,14 | |
Новгородская область | 1,06 |
1,09 | |
1,17 | |
1,31 | |
Пермская область | 1,13 |
1,17 | |
1,36 | |
1,32 | |
1,1 | |
1,16 | |
1,09 | |
Тверская область | 1,17 |
1,19 | |
1,31 | |
1,1 | |
1,19 | |
Город Москва | 1,41 |
Коми-Пермяцкий автономный округ | 1,06 |
Бассейн р. Терек | |
Республика Дагестан | 1,11 |
Республика Ингушетия | 1,48 |
Кабардино-Балкарская Республика | 1,11 |
Республика Калмыкия | 1,11 |
Республика Северная Осетия - Алания | 1,12 |
Чеченская Республика | 1,48 |
Бассейн р. Урал | |
Республика Башкортостан | 1,14 |
Оренбургская область | 1,45 |
Челябинская область | 1,2 |
Прочие реки бассейна Каспийского моря | 1,06 |
Бассейн Азовского моря | |
Бассейн р. Дон | |
1,26 | |
1,15 | |
Волгоградская область | 1,07 |
1,15 | |
1,11 | |
1,2 | |
Орловская область | 1,11 |
Пензенская область | 1,07 |
1,56 | |
Саратовская область | 1,07 |
Тамбовская область | 1,12 |
Тульская область | 1,14 |
Бассейн р. Кубани | |
Республика Адыгея | 2 |
Карачаево-Черкесская Республика | 1,53 |
2,2 | |
Ставропольский край | 1,53 |
Прочие реки бассейна Азовского моря | 1,15 |
Бассейн Черного моря | |
Бассейн р. Днепр | |
Белгородская область | 1,05 |
1,3 | |
Калужская область | 1,12 |
Курская область | 1,14 |
Смоленская область | 1,33 |
Прочие реки бассейна Черного моря | 1,2 |
Бассейны морей Северного Ледовитого и Тихого океанов | |
Бассейн р. Печоры | |
Республика Коми | 1,17 |
1,34 | |
Ненецкий автономный округ | 1,1 |
Бассейн р. Северной Двины | |
Республика Коми | 1,1 |
Архангельская область | 1,36 |
Вологодская область | 1,14 |
Кировская область | 1,02 |
Бассейн р. Оби | |
Республика Алтай | 1,04 |
Республика Хакасия | 1,03 |
1,04 | |
1,03 | |
1,16 | |
1,05 | |
1,08 | |
1,1 | |
Свердловская область | 1,18 |
1,03 | |
1,04 | |
Челябинская область | 1,13 |
Ханты-Мансийский автономный округ | 1,04 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,03 |
Бассейн р. Енисей | |
Республика Бурятия | 1,36 |
Республика Тыва | 1,02 |
Красноярский край | 1,17 |
1,36 | |
Агинский Бурятский автономный округ | 1,1 |
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 1,17 |
Усть-Ордынский Бурятский Автономный округ | 1,1 |
Эвенкийский автономный округ | 1,02 |
Бассейн р. Лены | |
Республика Бурятия | 1,24 |
Республика Саха (Якутия) | 1,22 |
1,02 | |
1,01 | |
Иркутская область | 1,14 |
Бассейн р. Амур | |
1,04 | |
Хабаровский край | 1,27 |
Амурская область | 1,05 |
1,05 | |
Еврейская автономная область | 1,05 |
Прочие реки бассейнов морей Северного Ледовитого и Тихого океанов | 1 |
Приложение 5
Перспективы Развития Методики определения платы за загрязнение окружающей природной среды
В целях укрепления стимулирующей и компенсационной функций экологических платежей в условиях растущих техногенных нагрузок на компоненты окружающей природной среды, рассматривается развитие методики определения платы за загрязнение окружающей природной среды (далее – Методика) в направлении отмены временных лимитов на выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты.
В приведенных примерах расчета платы это нормативы временно согласованного выброса (ВСВ) и временно согласованного сброса (ВСС).
В настоящее время, в соответствии с действующим природоохранным законодательством, природопользователям разрешается в течении установленного периода времени осуществлять загрязнение окружающей среды с превышением допустимых нормативов выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) при наличии согласованного плана природоохранных мероприятий, направленных на достижение показателей ПДВ и ПДС (НДС).
Повышающие коэффициенты платы вводятся при превышении временных лимитов в соответствии с формулами (5) и (15) Методики. В указанных формулах применяется пятикратный повышающий коэффициент (к=5).
Возможность превышать предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов с исчислением платы без повышающих коэффициентов является смягчением финансовых обременений для природопользователей, допускающих несоблюдение установленных нормативов ПДВ и ПДС и, соответственно, превышающих допустимый уровень негативного воздействия на население и природные объекты.
Анализ экологической и финансово-экономической эффективности практики использования временных лимитов показал, что отмена временных лимитов и введение повышающих коэффициентов платы при превышении нормативов ПДВ и ПДС, наряду с поэтапным увеличением повышающих коэффициентов платы с течением времени, усилит позицию государства по отношению к природопользователям, загрязняющим окружающую среду сверх установленных допустимых нормативов, а также повысит экологическую ответственность природопользователей и усилит стимулы внедрения экологически безопасных технологий.
В большей степени потенциал развития в направлении отмены временных лимитов имеют водные экологические платежи. Так, анализ эффективности данных платежей показал, что вносимая природопользователями плата в ряде случаев не возмещает потерь государства, связанных с загрязнением водных объектов.
В целях недопущения данной ситуации разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по улучшению качества сточных вод». Данным проектом предусматривается внесение в Методику ряда изменений, основным из которых является следующее.
Плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты сверх нормативов допустимых сбросов (ПДС) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных нормативов допустимых сбросов на величину превышения фактической массы сбросов над утвержденными нормативами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на двадцатипятикратный повышающий коэффициент (к=25). С 01.01.2014 двадцатипятикратный коэффициент предполагается заменить на стосорокакратный (к=140).
Таким образом, планируется отменить временно установленные лимиты на сброс загрязняющих веществ (ВСС) и нормативы платы за сброс 1 тонны загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов сбросов. Соответственно будет исключен 4-й столбец таблицы в приложении 2 к Методике.
В таком случае при определении платы за загрязнение водного объекта, когда фактический сброс предприятия превышает нормативный (Мi вод ≥ Мнi вод), раздел 2.3. Методики примет вид:
1) Пн вод = 
Снi вод • Мнi вод, (руб.);
2) Псн вод = 140Снi вод • (Мi вод - Мнi вод) , (руб.);
3) П вод = Пн вод + Псн вод, (руб.).
где:
i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, ..., n);
Пн вод - плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.);
Снi вод - ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов сбросов (руб.);
Мi вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);
Мнi вод - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т).
Снi вод = Нбнi вод • Кэ вод • Ки, где:
Нбнi вод - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.), (приложение 2);
Кэ вод - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта (приложение 4, табл.2);
Ки – коэффициент учета инфляции (п. 1.3., стр. 17).
Перечень рекомендуемой литературы
1. Буров В. Н., Малинников . Среда-человек-природные ресурсы-безопасность-право-стратегия. М.: МИИГАиК, 20с.
2. Буров природопользования: Учебное пособие. Изд. 2-е переработанное и дополненное. –М.: Изд-во МИИГАиК, 20с.
3. Федеральный закон от 01.01.2001 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
4. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ).
5. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
6. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферных воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
7. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России 26.01.1993, ред. от 01.01.2001).
8. Распоряжение Мэра Москвы -РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды на территории г. Москвы".
9. Приказ Ростехнадзора "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду".
10. Приказ Ростехнадзора "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду".
11. Бюджетный кодекс Российской Федерации -ФЗ.
12. Проект № Федерального закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
