,

главный специалист

организационно-методического отдела

ГУ Вологодской области

«Центр оценки качества образования»

Тел. (81, е-таil: orgmetod@edu35.ru

Подготовка кадров для проведения единого государственного экзамена

Проведение единого государственного экзамена предполагает привлечение большого количества подготовленных специалистов. От качества их обучения в значительной степени зависят успех или неудача проведения экзамена, вот почему подготовка кадров остается одной из стратегических задач организации ЕГЭ.

Специальное обучение требуется практически всем задействованным в проведении экзамена лицам: работникам муниципальных органов управления образованием, руководителям и организаторам пунктов проведения экзаменов (ППЭ), уполномоченным представителям региональной государственной экзаменационной комиссии (ГЭК), экспертам предметных комиссий, учителям-предметникам, ответственным за информирование о ЕГЭ в учреждениях начального и среднего профессионального образования, членам приемных комиссий вузов и ссузов и т. д. В этом учебном году Вологодская область участвует в эксперименте по введению ЕГЭ третий год. За время участия региона в эксперименте было принято в общей сложности 63487 человеко-экзаменов (в 2004 году - в мае-июне 25293 и в июле 3067, в 2005 году соответственно 28886 и 6241), участниками стали 310 общеобразовательных учреждений, 16 вузов и филиалов, 25 ссузов региона. Для проведения ЕГЭ на территории области был создан 71 пункт проведения экзамена. За два года было обучено более 8000 человек. Провести обучение такой огромной армии малыми силами возможно было только при эффективно организованной системе подготовки кадров.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Прежде всего, мы разбили категории на группы в соответствии со спецификой выполняемых ими функций:

- «организаторы» (специалисты, осуществляющие непосредственную подготовку и проведение ЕГЭ);

- «консультанты» (методисты, учителя-предметники);

- «информаторы» (в основном это представители из ПУ, ссузов и вузов, информирующие потенциальных и реальных абитуриентов);

- «эксперты» (специалисты, проверяющие ответы на задания типа «С»).

Подготовка «организаторов» ведется на разных уровнях. На региональном уровне проходят обучение следующие категории: муниципальные администраторы (ответственные за организацию ЕГЭ в районе), муниципальные системные администраторы (ответственные за работу с муниципальными базами данных), руководители ППЭ, уполномоченные представители ГЭК. Обучающие семинары-практикумы для данных категорий проводятся специалистами ГУ Вологодской области «Центр оценки качества образования» (Центр) на базе департамента образования или Центра два-три раза в год по специально разработанным программам. В 2004 году схема была несколько изменена: так как в нашей области два крупных города — Вологда и Череповец, то семинары для руководителей ППЭ и уполномоченных ГЭК города Череповца и близлежащих районов стали проводиться на базе управления образования мэрии Череповца. Это позволило районам уменьшить как временные, так и материальные затраты.

На муниципальном уровне осуществляется обучение руководителей и завучей образовательных учреждений, организаторов ЕГЭ в ППЭ. В данном случае обученные на региональном уровне работники муниципальных органов управления образования и руководители ППЭ выступают в роли тьюторов.

Администрация школ проводит обучение классных руководителей. Чтобы облегчить эту задачу специалистами Центра на основе опыта первого года участия в эксперименте были разработаны рекомендации по работе с различными категориями участников ЕГЭ на школьном уровне.

Подготовка «консультантов» осуществляется областной и муниципальными методическими службами. Установка на это была дана в ходе областного совещания руководителей методических служб. В программу курсов Вологодского института развития образования (ВИРО) по повышению квалификации учителей-предметников в обязательном порядке был включен раздел о ЕГЭ, в котором рассматриваются вопросы как содержательной, так и технологической подготовки выпускников к новой форме государственной (итоговой) аттестации. Кроме того проводились семинарские занятия на курсах, организуемых ВИРО и Центром повышения квалификации (ЦПК) г. Вологды, с участием специалистов Центра, председателей и зам. председателей предметных комиссий.

На муниципальном уровне при взаимодействии районных методических объединений создавались творческие и проблемные группы учителей, работающих в 10-11 классах, по предметам, включенным в перечень сдаваемых в форме и по материалам ЕГЭ. На заседаниях творческих групп, проходивших раз в месяц, разбирались различные вопросы подготовки выпускников к ЕГЭ, осуществлялся обмен опытом, посещались уроки и факультативные занятия.

Работа по подготовке «информаторов» проводится специалистами Центра оценки качества образования. Для этого представители вузов, ссузов и ПУ приглашаются на различные семинары, совещания, круглые столы, в ходе которых они знакомятся с основными нормативными документами, инструкциями, технологией проведения ЕГЭ. Главная цель подготовки «информаторов» - готовность ответить абитуриентам на любой вопрос, касающийся технологии ЕГЭ, использования его результатов.

Отдельное направление подготовки кадров - «эксперты». Их обучение проводят председатели и зам. председателей предметных комиссий, пошедшие обучение на федеральном уровне. К сожалению, Рособрнадзором не предусмотрена их переподготовка каждый год, хотя изменения в содержании КИМ и их структуре диктуют необходимость этого. Обучение экспертов предметных комиссий проводится в соответствии с рекомендациями Федерального центра тестирования и требованиями к оформлению проверки -инкорпорейтед». Специалисты Центра организуют подготовку «экспертов»: составляют график обучения, разрабатывают требования к обучающим программам.

Несомненно, подготовка каждой из групп важна, однако наибольшие последствия могут принести неправильные действия руководителей и организаторов ППЭ, так как именно они непосредственно проводят экзамен.

Проблема подготовки этих категорий кадров остается актуальной вне зависимости от опыта участия региона в эксперименте. Не секрет, что в регионах, участвующих в ЕГЭ не первый год, нередко начинает прослеживаться такая тенденция: организаторы, уже работавшие в этом качестве в первый год, допускают различные нарушения в процедуре проведения экзамена. Мы с этим столкнулись, когда проводили в декабре 2004 года репетиционный экзамен. Проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что необходимо вести не только качественное обучение задействованных в процедуре проведения ЕГЭ специалистов, но и строгий контроль по его завершению.

В целях повышения эффективности подготовки кадров нами были разработаны рекомендации для обучения разных категорий участников на муниципальном уровне и контрольные тесты.

Так, для подготовки организаторов ЕГЭ в ППЭ мы предложили примерную программу их обучения, в содержание которой были включены 5 разделов, предусматривались разные формы занятий (лекция, семинар, практикум, круглый стол, деловая игра, моделирование различных ситуаций экзамена, контрольное тестирование, консультация). Отдельно нами был разработан и апробирован на занятиях с руководителями ППЭ контрольно-диагностический тест для организаторов ЕГЭ. Данный тест предполагал проверку знаний организаторов ЕГЭ по следующим разделам подготовки:

- изучение нормативно-правовых документов по проведению ЕГЭ федерального и регионального уровней (1 часть);

- изучение документов, регламентирующих процедуру проведения ЕГЭ (2 часть).

Подготовка руководителей ППЭ также строилась нами с акцентом на использование активных форм обучения, в отличие от первого года подготовки к ЕГЭ, когда обучаемые выступали только в роли слушателей. Кроме того, отдельные тесты проводились и с руководителями ППЭ. В одном из них предлагалось решить проблемные ситуации, которые могут возникнуть при проведении экзамена. По каждой ситуации давалось сначала описание, а затем предлагалось описать действия всех участников экзамена в данной ситуации. Например, следующая ситуация: «При входе выпускника в аудиторию или при проверке им самостоятельно информации на бланках ответов обнаружена ошибка в регистрационных данных выпускника. Опишите действия: выпускника, организатора в аудитории, ответственного организатора в аудитории». Тест был предназначен для самоконтроля. По мнению самих руководителей ППЭ, такая форма проверки знаний помогла им систематизировать имеющую информацию, «увидеть» их практическое воплощение.

Подготовка кадров - важная задача, выполняемая регионами для проведения ЕГЭ. К сожалению, на федеральном уровне нет каких-либо рекомендаций для осуществления этой работы, каждый регион ее делает по-своему, пытается найти свои пути. Думаем, здесь немаловажную роль может сыграть обмен опытом, сотрудничество, взаимное использование оригинальных разработок.