Роль альтернативной энергетики в инновационном развитии Великобритании (стр. 2 )

2.2. Альтернативная энергетика и инновационное развитие

Будучи экологически чистой, альтернативная энергетика в будущем должна послужить заменой старым способам получения энергии. Политика правительства Великобритании направлена на увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем производстве энергии, что одновременно повлечет за собой улучшение экологической ситуации в стране и сокращение выбросов. Это также предоставит новые возможности для инвестиций и развития инноваций, что не может не сказаться на экономическом развитии страны. Появление новых рабочих мест также повлечет за собой повышение экономической активности и уровня жизни населения.

Переход к возобновляемым источникам повлечет меньшую зависимость экономики от мировых цен на традиционные энергетические ресурсы, уменьшив, таким образом, зависимость Великобритании от других стран. Обладая хорошими шансами стать передовой страной в этой области, Великобритания в будущем может утвердиться на мировой арене как экспортер возобновляемой энергетики, включая новейшие технологии, конструкционные элементы и высококвалифицированных экспертов в этой области.

Основным видом альтернативной энергетики, активно развиваемой в Великобритании, является ветроэнергетика. Великобритания обладает большим потенциалом для развития ветряной энергии. Обширные прибережные территории служат отличным источником для работы ветряных турбин. На сегодняшний день в Великобритании действует 3,770 наземных и 973 оффшорных турбин, которые вырабатывают около 22,5 млн. киловатт в час и способны обеспечить электроэнергией более 5,2 млн. домов[24].

Великобритания может гордиться своими ветряными парками. С апреля 2013 года самым большим ветряным парком в мире является парк London Array[25]. Сейчас ведутся завершающие конструкторские работы. Парк расположен в устье Темзы и имеет 175 турбин, каждая мощностью 3,6 мегаватт. Парк поможет значительно уменьшить выбросы парниковых газов в атмосферу – до 1.4 млн. тонн в год. Проект, начавшийся в 2009 году, первоначально предполагалось завершить к началу 2012 года, чтобы обеспечить энергией Олимпийские игры в Лондоне. Однако консорциум инвесторов высказал сомнения в рентабельности проекта. Изменение ситуации на мировом рынке энергетики, в частности падение спроса и цен на энергию, заставило компании пересмотреть свое решение приостановить проект, инвестиции в который составили в целом более £2 млрд. Также на позитивный исход ситуации повлияло решение правительства увеличить бюджетные расходы на строительство оффшорных ветряных станций. Уже был одобрен второй проект London Array II, расположенный в том же месте.

Другим крупным ветряным парком является Thanet[26], расположенный на юго-восточном побережье Англии. Парк состоит из 100 турбин, которые способны обеспечить энергией около 200,000 домов. Ветровая энергетика способствует сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу. Чтобы осуществить свою цель – сократить выбросы в половину – Великобритании необходимо иметь 10,000 наземных и 4,300 оффшорных ветряков[27]. Однако строительство ветряков сейчас обходится довольно дорого. А то, что они быстро устаревают и требуют ремонта и замены частей, только усугубляет ситуацию. В будущем планируется, что строительство и эксплуатация ветряков будет обходиться намного дешевле, что привлечет дополнительные инвестиции в отрасль и снизит цену энергии для конечных потребителей.

Сейчас осуществляется множество подобных проектов в разных областях альтернативной энергетики. В основном они касаются ветряной и гелиоэнергетики. Один из таких проектов – мост Блэкфрайарз, покрытый 6,000 солнечных панелей, что позволяет ему частично обеспечивать энергией железнодорожную станцию Блэкфрайарз. Мост был построен над Темзой еще в 1886 году во времена королевы Виктории. Проект был завершен в 2012 году и обошелся в сумму около £7 млн. Солнечный мост привнесет заметный вклад в снижение выбросов CO2 – примерно 500 тонн в год[28]. В дальнейшем предполагается реконструкция всей железнодорожной системы к 2020 году.

В последние годы альтернативная энергетика привлекает все больше инвесторов и компаний, которые не только вкладывают средства в развитие различных проектов, но и создают отделения, занимающиеся проблемами возобновляемой энергетики. На данный момент крупнейшими компаниями в области альтернативной энергетики являются Ecotricity, RES (Renewable Energy Systems), E. ON, Good Energy Company, Infinis. Если такие компании как Ecotricity, Good Energy Company или E. ON сосредоточились на одном виде альтернативной энергии – ветре или энергии приливов, то другие компании (такие, как, например, RES и Infinis) стараются обхватить все области. Последняя даже имеет программу поощрения работников, которая предусматривает дотации на ведение зеленого образа жизни – покупку электромобилей или установку солнечных панелей. Это компании, продающие именно энергию. Существует множество компаний, которые поставляют турбины, солнечные панели и отдельные конструкционные части. А также компании, которые занимаются традиционной энергетикой, но имеют отделения, занимающиеся возобновляемой, например BP или British Gas, которая инвестирует более £1.2 млрд. в альтернативную энергетику и имеет уже функционирующие ветряные фермы. Существует множество региональных объединений (East of England Energy Group), включающих группу небольших компаний, работающих в разных областях альтернативной энергетики.

Как отмечалось ранее, основным видом альтернативной энергетики в Великобритании являются ветровые турбины. На них приходится 47% всей вырабатываемой энергии из альтернативных источников (29% и 18% на наземные и оффшорные ветряки соответственно[29]). Ветровая энергетика преобладает в структуре возобновляемых источников уже давно, изменяется лишь соотношение наземных и оффшорных ветряков – в сторону последних. Распределение выработки альтернативной энергии можно увидеть в Таблице 4. Другими лидерами является гидроэнергетика, а также свалочный газ и биомасса.

Биомасса является другим перспективным направлением развития альтернативной энергетики. В 2012 году правительство составило план по развитию инноваций для получения энергии из биомассы. План рассчитан на 5 лет и направлен на усовершенствование технологии получения и сохранения энергии из биомассы, а также поиск новых источников биомассы. В 2012 году был осуществлен проект электростанции на биомассе, которая располагается в городе Тилбуре[30]. Подобная станция является первой в своем роде; она была перестроена из старой угольной электростанции. Подобные электростанции на биомассе по проекту будут построены в трех других городах Великобритании. Уже сейчас биомасса входит в состав топлива для автомобилей, однако такое топливо пока обходится гораздо дороже обычного.

Конечно, по сравнению с традиционными источниками, альтернативная энергетика гораздо меньше вредна для окружающей среды и изменения климата. Однако, и у «зеленой» энергетики есть свои немалые минусы. Во-первых, обходится она довольно дорого. Установка ветряков, замена деталей и обслуживание оффшорных парков требуют довольно много средств. Соответственно, возрастает цена энергии, получаемой подобным способом. В случае с ветряками также вызывают опасения вредные вещества, выбрасываемые на поверхность воды. Во-вторых, эффективность альтернативных источников энергии далека от идеала. Наибольшую проблему представляет хранение и транспортировка энергии, получаемой нетрадиционными способами. При этом теряется очень большое количество энергии, и КПД альтернативных источников находится на относительно низком уровне. Также вызывает недоверие перебойный характер поступления энергии, как, например, в случае с ветряной турбиной.

Даже солнечные панели не обходятся без критики. Сами по себе они не представляют вреда. Однако для их установки необходимы большие не густонаселенные территории, на которых обычно живет большое количество животных. И конструкции солнечных панелей и тарелок могут привести к изменению привычной среды обитания этих животных, что может привести даже к их гибели. Да и производство частей, из которых состоят конструкции солнечных панелей, нередко сопровождается выбросами вредных веществ в атмосферу и загрязнение окружающей среды.

Особенной критике подвергается использование биомассы в качестве источника энергии. Как известно, для биомассы используется сельскохозяйственная культура. Соответственно, истощение плодородных земель грозит голодом всему человечеству. А в краткосрочной перспективе это означает повышение цен на продукты питания. Другой источник биомассы – целлюлоза – приводит к массовой вырубке лесов, что влияет на состояние природы порой куда хуже, чем некоторые традиционные источники энергии. К тому же, по оценкам Chatham House, добавление биомассы в топливо автомобилей обойдется их владельцам в £460 млн. в будущем году[31].

Таким образом, альтернативная энергетика, в том виде, в котором она есть сейчас, далека от совершенства. Именно поэтому необходимо продолжать политику инновационного развития, делая особый акцент на развитии технологий для повышения эффективности и экологичности возобновляемых источников энергии. В будущем создание новых технологий позволит получать более безопасную энергию, не причиняя вред атмосфере и окружающей среде. При развитии инноваций стоимость установки ветряных станций, солнечных панелей и других технологий получения чистой энергии сильно снизится. Соответственно, снизится и цена энергии для конечных потребителей. Это приведет к увеличению спроса на альтернативную энергию. Также необходимо развитие инфраструктуры для снабжения энергией всех уголков страны, которые в этом нуждаются. Альтернативные источники – будущее мировой энергетики. Поэтому в будущем страна, способствующая развитию инноваций в этой области, займет лидирующие позиции на мировой энергетической арене.

3. Государственная политика

3.1. Отношение основных политических партий к альтернативной энергетике

Правительство Великобритании всячески поддерживает развитие альтернативных источников энергии. Однако необходимо понимать, что решения в правительстве принимаются не всегда единогласно. Для того чтобы можно было определить будущее «зеленой» энергетики в стране, необходимо понимание того, как относятся к ней основные политические партии. Партии, которые сегодня находятся у власти и делают все для развития инноваций в области возобновляемых источников, завтра уже могут не иметь таких полномочий. Именно поэтому в данном разделе будут рассмотрены взгляды на альтернативную энергетику основных политических партий, входящих в парламент, а также партий, представляющие интересы отдельных групп населения:

·  Консервативной партии;

·  Либерал-демократической партии;

·  Лейбористской партии;

·  Шотландской национальной партии;

·  Плайд Камри;

·  Юнионистской партии Ольстера;

·  Зеленой партии Англии и Уэльса.

На очередном открытии сессии парламента, которое состоялось 8 мая 2013 года, Королева Елизавета II огласила основные направления политики, в которые входили, в том числе, улучшение энергетической инфраструктуры, борьба с изменением климата и повышение конкурентоспособности экономики Великобритании[32].

В настоящее время в Великобритании существует коалиционное правительство (консерваторы и либерал-демократы). Наибольшее число мест в парламенте имеют консерваторы, поэтому в первую очередь необходимо рассмотреть именно их отношение к альтернативной энергетике. Программным документом консервативной партии является манифест, оглашенный в 2010 году перед выборами. сильно критиковал лейбористов, в руках которых фактически находилось управление страной, за откладывание энергетической реформы. В энергетической политике консерваторов было обозначено 12 основных шагов, которые должно принять правительство для избегания энергетического кризиса страны. В них входят планы по инвестированию в альтернативные источники энергии (с особым акцентом на ветряные парки), борьба с выбросами парниковых газов, поощрение развития и потребления чистой энергии. Также отмечается, что одной из главных задач будет снижение цены энергии для конечного потребителя.

Дэвид Кэмерон ставит альтернативную энергетику в центр своей энергетической политики. Однако, по мнению некоторых издательств, глава консервативной партии в последнее время пользуется большей поддержкой общества, чем его партия. При этом его взгляды на развитие альтернативной энергетики не всегда совпадают с мнением партийных коллег. В апреле 2013 года 106 членов парламента, 101 из которых были представителями консервативной партии, призвали правительство снизить субсидии на постройку ветряных парков (в частности, наземных)[33]. По их словам, ветряная энергия является неэффективной и непостоянной, что делает ее не очень привлекательным объектом государственного финансирования. Активная стройка наземных ветряков грозит порчей окружающей природы, а также представляет угрозу для домохозяйств, живущих в непосредственной близости от них (из-за случающихся поломок турбин). Глин Дэвис, член парламента от консервативной партии, заявил, что правительство не обращает внимания на протесты против ветряков, так как количество тех, кто выражает опасения по этому поводу, слишком мало.

Второй партией, входящей в нынешнее коалиционное правительство, является либерально-демократическая партия, образовавшаяся в 1988 году в результате объединения либеральной партии с социал-демократической, отколовшейся от лейбористов в 1980 году. Партия выступает за развитие чистой энергии, за сокращение выбросов парниковых газов и за развитие инноваций. Главная задача при этом – создание новых рабочих мест, при одновременном развитии новых «зеленых» технологий. В манифесте 2010 года[34] партия обещает инвестировать средства в строительство ветровых парков и развитие альтернативной гидроэнергетики. План зеленого развития включает создание 100,000 рабочих мест в «зеленом» секторе экономики. Также манифест предусматривает создание динамичной среды для развития науки и инноваций. Финансирование инновационных проектов и поддержка научных центров являются основой стабильного долгосрочного развития экономики. Таким образом, либерально-демократическая партия выступает за инновационное развитие, одним из основных элементов которого является поддержка альтернативной энергетики.

В предвыборном манифесте лейбористской партии[35], которая сейчас находится в оппозиции, также содержится глава про «зеленое» развитие. В самом начале главы критикуется политика тори относительно альтернативной энергетики и окружающей среды. Согласно манифесту, для консерваторов инновационное развитие – это лишь улучшение имиджа. У лейбористов одна из наиболее четких и ясных программ по развитию чистой энергии. Планируя добиться 400,000 новых рабочих мест в «зеленом» секторе к 2015 году (что в четыре раза больше, чем у либерал-демократов), лейбористы имеют амбициозные цели касательно именно альтернативной энергетики: 40% электричества из низкоуглеродных источников к 2015 году, снижение цен на чистую электроэнергию, повышение энергоэффективности альтернативных источников, £150 млрд. инвестиций в течение следующих 10 лет. Лейбористская партия также озабочена состоянием окружающей среды и вредными выбросами в атмосферу, однако акцент все же ставится на развитии возобновляемой энергетики.

Как видно из вышеизложенного материала, основные политические партии в Великобритании выделяют весомое место альтернативной энергетике и инновационному развитию. Хотя в манифестах пропагандируется всяческое развитие возобновляемой энергии, как видно на примере тори, это не всегда означает, что каждый член партии охотно соглашается с такими решениями.

Кроме трех наиболее известных и наиболее весовых в парламенте партий, необходимо отметить и более малочисленные партии. Такие партии обычно возникают по двум причинам: выражение мнения членов общества с наиболее радикальными взглядами или выход из состава больших партий фракций, мнение которых расходится с текущей политикой партии[36]. Например, такие партии как шотландская национальной партия, Плайд Камри и юнионистская партия Ольстера представляют определенные исторические провинции – Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию соответственно, а зеленая партия Англии и Уэльса – радикальную политику защиты окружающей среды.

Шотландская национальная партия видит в изменении климата не только проблему, но и открытие новых возможностей для развития альтернативной энергетики. В своем манифесте[37] партия прогнозирует создание 130,000 рабочих мест в низкоуглеродном секторе в Шотландии к 2020 году. Также основной целью партии является обеспечение населения доступным образованием для создания высококвалифицированных кадров. Это включает инвестирование в строительство новых школ и усовершенствование старых, а также бесплатное высшее образование. В плане альтернативной энергетики также имеются амбициозные цели, однако партия уже много добилась в этой области. Согласно официальному сайту партии, треть вырабатываемой электроэнергии в Шотландии приходится на альтернативные источники. Однако это далеко не предел – партия намерена добиться повышения этого показателя до 80%. В области энергии приливов был установлен грант в £10 млн. за лучший проект. Это должно привлечь молодых ученых и исследователей в Шотландию и повысить уровень инновационного развития. Шотландская национальная партия поддерживает все виды альтернативной энергетики, в особенности ветряную, солнечную, биомассу и энергию приливов. Создано много проектов для поддержки их развития, например – помощь фирмам, устанавливающим солнечные панели на крышах своих офисов, или дотации Шотландской энергетической лаборатории. При содействии партии уже было создано 28,000 рабочих мест в «зеленом» секторе. Одно из отличий этой партии от главных партий парламента – отказ от ядерной энергии. Партия категорически против строительств любых атомных станций на территории Шотландии.

Плайд Камри, представляющая интересы Уэльса, имеет более расплывчатые цели в области альтернативной энергетики. Зато партия более сосредоточена на образовании, культурном наследии и подготовке высококвалифицированных кадров. И все же, цели в «зеленом» секторе экономики у партии имеются. Так, партия надеется сократить выбросы парниковых газов в Уэльсе на 40% к 2020 году по сравнению с 1990 годом[38]. Плайд Камри борется за большую независимость Уэльса и хочет, чтобы полномочия в области энергетической политики были переданы Национальной ассамблее. Таким образом, Уэльс, согласно взглядам партии, должен стать независимым в плане энергетики к 2020 году. Уэльс обладает большим потенциалом в плане мелкомасштабных проектов альтернативной энергетики. Партия поддерживает развитие ветряной, приливной, гидроэнергетики и биомассы. Однако она против больших проектов строительств. Наилучшими считаются проекты использования энергии приливов, которая является наиболее безопасной для окружающей среды и является доступной конечным потребителям. Плайд Камри, как и шотландская национальная партия, против строительства атомных электростанций.

Юнионистской партии Ольстера представляет в парламенте интересы Северной Ирландии. Для нее альтернативная энергетика скорее является дополнительным средством достижения экономического роста, чем экологичной альтернативой традиционным источникам энергии. Однако партия признает необходимость борьбы с изменением климата, хотя большие надежды возлагаются на сознательность общества, чем на государственное вмешательство. В альтернативной энергетике выделяются ветряные парки и энергия приливов, развитие которых должно повлечь за собой создание десятков тысяч рабочих мест. На интернет-сайте партии Ольстера в разделе альтернативной энергетики[39] также упоминается сланцевый газ. Северная Ирландия возлагает на этот вид топлива большие надежды, однако партия поддержит добычу газа только после того, как будет доказано, что она не наносит вред окружающей среде. Партия также активно выступает за снижение стоимости энергии. В своей инновационной политике партия Ольстера возлагает надежды на молодое поколение, совершенствуя систему образования и предлагая всевозможные схемы поощрения учеников и родителей, занимающихся учебным процессом своих детей.

Еще одна партия, которую необходимо рассмотреть в данной работе – зеленая партия Англии и Уэльса. Как следует из названия, партия полностью поддерживает альтернативную энергетику. Взгляды партии по этому вопросу довольно радикальны – инвестиции должны направляться только на повышение энергоэффективности возобновляемых источников энергии, развитие способов хранения энергии и энергетическую инфраструктуру. Из плана исключаются атомная энергия, а также «безрассудная»[40] добыча сланцевого газа. Манифест определяет три приоритетные цели, которых хочет добиться партия относительно энергетики: полностью убрать спрос на высокоуглеродные источники энергии, сократить спрос на них там, где полностью убрать невозможно, осуществить переход к альтернативным источникам энергии. Одной из амбициозных целей является производство половины энергии из альтернативных источников к 2020 году. Инновации и образование также присутствуют в манифесте, хотя им не уделяется такое внимание, как в манифестах других партий.

Таким образом, можно сделать вывод, что все политические партии, так или иначе, поддерживают альтернативную энергетику. Одни делают это их соображений борьбы с изменением климата, другие – для повышения экономического роста, третьи – для осуществления целей, согласованных с ЕС и улучшения публичного имиджа. В любом случае альтернативная энергетика будет развиваться в ближайшие годы, и довольно быстрыми темпами. И коалиционное правительство, которое находится у правления сейчас, делает очень многое для развития инноваций и повышения конкурентоспособности альтернативной энергетики.

3.2. Государственная поддержка развития альтернативных источников энергии

Как уже отмечалось, основным документом, определяющим развитие возобновляемых источников, является План по развитию альтернативной энергетики, опубликованный в 2009 году по инициативе Евросоюза. В рамках ЕС для каждой страны была установлена своя квота альтернативной энергетики, которая должна быть достигнуты к 2020 году. По официальным прогнозам Великобритания должна перейти планку в 15% к 2020 году. Медленный рост доли возобновляемых источников должен вскоре вырасти и продолжить увеличиваться все большими темпами. Для достижения этой цели Великобритания принимает активные меры, направленные на поддержку производителей и потребителей альтернативной энергии.

Во-первых, обеспечивается финансовая поддержка возобновляемой энергетики. Например, производители чистой энергии поощряются с помощью «Зеленого тарифа» - покупке энергии по более высоким ценам. Другая схема – «Стимул к отоплению возобновляемой энергией» (Renewable heat incentive) – предполагает тарифы для поставщиков отопления, использующих альтернативные источники энергии в производстве, а также аналогичную схему для домохозяйств, использующих такой вид отопления. Обычно при этой схеме используется биомасса, а для выработки тепла из этого источника энергии требуется установка специального оборудования.

Также в Великобритании действуют «Обязательства в области возобновляемой энергии»[41], которые вынуждают торговцев электроэнергией купить определенное количество «зеленого» электричества или заплатить штраф. Закупаемые лимиты ежегодно возрастают: в 2003 году он составлял 3%, а в 2011 – уже 11,1%. К 2015 году планируется поднять планку до 15,4%. Выполнение своих обязательств оптовые поставщики электроэнергии подтверждают, предоставляя в регулирующие государственные органы сертификаты, полученные от производителей электроэнергии. Те оптовые поставщики, которые не смогли выполнить свои обязательства, выплачивают своего рода штраф. Его размер равен стоимости невыкупленной «возобновляемой энергии», определенной исходя из рыночных котировок. Эти средства поступают в специализированный фонд, а затем распределяются среди тех игроков оптового рынка электроэнергии, которые выполнили свои обязательства. Система стимулирует развитие альтернативной энергетики. Однако есть и побочный эффект - рост средней стоимости электроэнергии для конечных потребителей, на которых сбытовые компании, не выполнившие своих обязательств, перекладывают тяжесть уплаты штрафных санкций. Похожая схема сейчас действует и в отношении транспорта. С помощью программы «Обязательства в области возобновляемого транспортного топлива» государство обязывает производителей топлива увеличивать процент содержания в нем переработанной биомассы.

Государство будет делать все возможное, чтобы предоставить не только компаниям, но и отдельным предпринимателям возможность инвестировать в развитие «зеленой экономики». Это частично будет обеспечиваться посредствам деятельности Банка «зеленых» инвестиций (Green Investment Bank), который был создан в 2010 году.

Государственную помощь при использовании альтернативных источников энергии и повышении энергоэффективности получают и частные организации и домохозяйства. Для тех, кто использует небольшое количество электричества, вырабатываемого при этом из солнечных панелей на крышах своих домов или ветряных турбин, расположенных поблизости, действует специальный «содействующий тариф» (feed-in tariff). Данная мера стала эффективной, о чем свидетельствует повышение спроса на солнечные панели для частных домов после ведения тарифа в 2010 году. В настоящее время планируется пересмотр этой программы поддержки альтернативной энергетики[42].

Существуют схемы поддержки и на региональном уровне. Например, в Шотландии осуществляется поддержка использования биомассы в качестве источника энергии. Гранты предоставляются как государственным, так и частным предприятиям, делающих вклад в усовершенствование установок для переработки биомассы в энергию, а также в инфраструктуру для поставок данного вида топлива. В 2006 году, когда только была запущена программа поддержки, в качестве грантов выделялось £7,5 млн., однако в условиях кризиса эта цифра снизилась до £2 млн. с 2008 года[43]. А, например, министерство сельского хозяйства Северной Ирландии поощряет использование ивняка в качестве альтернативного источника энергии. На повышение предложения этого источника фермерам было выделено £2 млн.

Государственная поддержка производителей и потребителей альтернативной энергетики осуществляется по большей части вне зависимости от источника. Однако существуют и схемы для повышения спроса на конкретные источники возобновляемой энергии. Например, с 2002 года вручаются гранты за лучшие проекты строительства оффшорных ветряков. Программа нацелена на повышение безопасности и энергоэффективности ветряков при низкой стоимости строительства. Многие компании уже получили гранты на общую сумму более £107 млн. Обычно эти поощрения покрывают около 40% строительных затрат. Для поощрения развития энергии приливов с 2005 года открыт специальный исследовательский фонд. Он поддерживает проекты использования энергии приливов в большом масштабе на ранних стадиях разработок. Подобные проекты есть практически для каждого альтернативного источника энергии.

Помимо прямой финансовой помощи предполагается помощь в устранении препятствий, стоящих на пути перехода к альтернативным источникам. Это могут быть как проблемы с логистикой или цепью поставок, так и проблемы доступа и использования возобновляемых ресурсов.

Основным государственным органом, отвечающим за разработку энергетической политики, является министерство энергетики и изменения климата, созданное в 2008 году при объединении отдельных министерств по энергетической политике и по политике в отношении окружающей среды. В 2011 году министерством была разработана Белая книга, в которой содержится долгосрочный план по развитию и поддержке альтернативных источников энергии. Белая книга представляет собой план реформирования энергетической системы Великобритании. В ней содержатся многие программы поддержки производителей и потребителей энергии, вырабатываемой из альтернативных источников (например, «содействующий тариф», упомянутый ранее), а также предприятий и научных центров, занимающихся производством оборудования и развитием инфраструктуры альтернативной энергетики.

Среди других основных документов, планирующих общее развитие альтернативной энергетики в Великобритании можно выделить «Энергетический акт» (2010), «Стратегия развития альтернативной энергетики» (2009), «План перехода Великобритании к модели низкоуглеродной экономики» (2009) и «Национальный план действий Великобритании по развитию возобновляемых источников энергии» (2009)[44]. Все эти документы имеют схожие цели – повышение энергоэффективности, переход к альтернативной энергетике и сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

Таким образом, государство, даже в период кризиса, не прекращает поддержку альтернативной энергетики. Инновации в этой области в будущем принесут огромную отдачу. Повышение качества и эффективности возобновляемой энергетики, вместе с инфраструктурой для ее передачи и сохранения, необходимы для долгосрочного развития Великобритании.

Заключение

Великобритания является уникальной страной в плане энергетики и инноваций. До 2000 года у Великобритании не было централизованной политики, направленной на инновационное развитие, однако она всегда являлась инновационной страной. Она была первой страной, где произошел промышленный переворот и сейчас продолжает оставаться одним из инновационных лидеров.

Инновации являются ключом к достижению долгосрочного экономического развития. А инновационный потенциал у Великобритании велик. Именно поэтому необходимо инвестировать в науку и новые технологии, а также обеспечивать внедрение этих технологий в повседневное производство. Расходы на НИОКР у Великобритании ниже, чем в среднем по странам ЕС, однако она является одной из стран-лидеров по количеству заявок на патенты.

Великобритания выделяет четыре основных направления инновационного развития: сохранение и привлечение новых инвестиций, увеличение предложения высококвалифицированных кадров, информирование населения о роли науки, усиление государственной поддержки науки. Наука является одной из немногих областей, в которых государство не производило резких снижений бюджетных расходов из-за кризиса.

Конечно, кризис сильно повлиял на науку и инновации. Государство уделяет большее внимание первоочередным вопросам, связанным с экономическим ростом, безработицей, инфляцией и дефицитом бюджета. Однако правительство Великобритании понимает, что именно развитие науки играет главную роль в достижении устойчивого долгосрочного развития экономики.

Инновационное развитие непосредственно связано с альтернативной энергетикой. Цель Великобритании – добиться 15% энергии в конечном потреблении, которая будет вырабатываться из альтернативных источников. В 2011 году эта доля составила 3,8%.

Основным источником альтернативной энергии являются ветряные турбины. Великобритания обладает огромным потенциалом в этом виде возобновляемой энергии. Уже сейчас на ее территории действует 3,770 неземных и 973 оффшорных турбин, способных обеспечить электроэнергией более 5,2 млн. домов.

Государство ведет активную поддержку альтернативной энергетики. Все политические партии, по тем или иным причинам, поддерживают ее развитие. Существует множество схем поощрения потребителей и производителей данного вида энергии, а также поддержка конкретных ее источников (например, биомассы или ветряных установок). Даже в период кризиса государство делает все, чтобы продолжить трансформацию энергетической индустрии и вывести ее на новый, более экологичный и энергоэффективный, уровень.

Альтернативная энергетика все же несовершенна. Существует ряд проблем, связанных с неэффективностью и высокой стоимостью возобновляемых источников. Однако именно развитие науки и новых технологий поможет решить эту проблему. В будущем альтернативная энергетика должна стать более эффективной, экологичной и доступной конечным потребителем. Развитие этого вида энергии поможет создать новые рабочие места, привлечь инвестиции и уменьшить энергетическую зависимость страны.

Опыт Великобритании стоит учесть и России. Зависимость от традиционных источников энергии в нашей стране велика. Стоит задуматься если не о переходе, то хотя бы об увеличении доли возобновляемых источников в общем производстве энергии. Развитие сланцевой нефти и газа пошатнуло надежды на снижение зависимости экономики от экспорта энергоресурсов. Однако пример Великобритании, которая, обладая большими запасами традиционных ресурсов, активно развивает альтернативную энергетику, должен заставить Россию задуматься о будущем.

Альтернативная энергетика в будущем должна послужить заменой традиционным источникам. И та страна, которая раньше других завершит процесс трансформации энергетической системы, станет лидером в этой индустрии. У Великобритании есть хорошие шансы стать этим лидером и закрепиться на мировой арене как экспортер альтернативной энергетики, новейших технологий для ее производства и высококвалифицированных кадров для ее развития.

Библиографический список

1.  Глава МВФ: Великобритании необходимо пересмотреть финансовую политику. РБК, 2013

2.  Еженедельный обзор мировой энергетики и экономики №39. Российское Энергетическое Агентство, 2012

3.  Ковалев и современное государственно-политическое устройство Великобритании. Учебное пособие. Изд. «Перо». М., 2011

4.  Кривогуз энергетика: 50 лет реформ. Экслибрис-Пресс, 2004

5.  Кристоф Руэл: сланцевая нефть сбивает цены. Вести Экономика, 2013

6.  Мировые инвестиции в генерацию на биомассе составят более 100 млрд долл. до 2021 года. ИАА Cleandex, 2012

7.  Инновационное развитие и инновационная культура. Международный журнал «Проблемы теории и практики управления» - Номер 5/01, 2001

8.  Периодический обзор инновационной деятельности стран-лидеров инновационного развития в Европе, Северной Америке и Азии №1. Министерство экономического развития РФ, 2010

9.  Программы поддержки ВИЭ в Великобритании. Торговое представительство России в Великобритании, 2012

10.  ТЭК Великобритании. Российское энергетическое агентство, 2012

11.   Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер. с англ. — М.: Прогресс, 1982