Методические рекомендации (стр. 3 )

Случайная выборка может осуществляться либо путем обращения к соответствующей функции подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы», использующей генератор случайных чисел, либо может проводиться путем отбора номера папок и номера подписного листа, которые определяются путем жребия с использованием жетонов.

Для проведения случайной выборки используются данные протокола об итогах сбора подписей избирателей.

Единицей случайной выборки может быть либо вся папка с подписными листами, что предполагает последующую проверку всех подписей в папке, отобранной для проверки, либо отдельный подписной лист, в этом случае проверяются отдельные листы из папки. И в том, и в другом случае расшивание сброшюрованных и заверенных кандидатами папок с подписными листами не допускается.

Случайная выборка проводится после нумерации всех папок с подписными листами (либо подписных листов). Номера папок (листов) размещаются на жетонах, которые раскладываются и перемешиваются на столе с таким расчетом, чтобы их нумерация не просматривалась участниками случайной выборки. Член рабочей группы (кандидатура которого предварительно согласовывается со всеми членами рабочей группы) отбирает пронумерованные жетоны до тех пор, пока не будет набрано установленное в решении соответствующей избирательной комиссии число подписей избирателей.

По завершении случайной выборки составляется протокол, который подписывается кандидатом либо его доверенным лицом и руководителем Рабочей группы (либо иным уполномоченным членом избирательной комиссии). В протоколе указывается дата и время проведения случайной выборки, номера папок, подписных листов и количество подписей избирателей, отобранных для проверки (Приложение ).

Один экземпляр протокола или его копия под роспись выдается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения.

Папки с подписными листами, не отобранными для проверки, хранятся отдельно от проверяемых папок.

3.6. Проверка подписных листов.

Проверке подлежат все подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки, либо все представленные подписи избирателей.

После представления подписных листов с подписями избирателей в окружную избирательную комиссию внесение в них каких-либо изменений не допускается.

Проверке подлежат все сведения об избирателях, внесенные в подписной лист, а также сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и лицах, заверявших подписной лист.

Проверка подписных листов осуществляется проверяющим путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений.

В соответствии с частью 6 статьи 41 Закона области проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.

По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (часть 5 статьи 41 Закона области).

Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными (часть 7 статьи 41 Закона области).

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей (часть 8 статьи 41 Закона области).

Во всех остальных случаях подпись избирателя в подписном листе признается недействительной.

Случаи признания подписей недействительными:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе (подпункт «б» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 1 части 9 статьи 41 Закона области).

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона области подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.

В данном случае проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись, исходя из указанных в подписном листе сведений (года либо даты рождения, адреса места жительства);

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (подпункт «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 2 части 9 статьи 41 Закона области).

В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей;

3) подписи избирателей без указания каких-либо, требуемых законом в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, Законом области сведений и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист (подпункт «г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 3 части 9 статьи 41 Закона области).

В соответствии с частью 7 статьи 39 Закона области избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Необходимо иметь в виду, что в паспорте может быть не указано отчество избирателя. В этом случае подпись не может быть признана недействительной.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав под адресом места жительства понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем при фактическом отсутствии в адресе места жительства гражданина наименования улицы, номера дома, квартиры и т. д. данные сведения в подписном листе не указываются.

Подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно (при достаточности данных для принятия такого решения) либо на основании официального ответа уполномоченного органа.

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом (подпункт «д» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 4 части 9 статьи 41 Закона области).

Согласно части 7 статьи 39 Закона области данные об избирателе вносятся в подписной лист только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

Подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно.

В случае если данные внесены в подписной лист путем копирования рукописных записей с помощью технических средств, то подписи признаются недействительными при наличии заключения эксперта-почерковеда.

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями (подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно), а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (на основании заключения эксперта-почерковеда) (подпункт «е» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 5 части 9 статьи 41 Закон области).

Второе основание признания подписей избирателей недействительными используется, как правило, в случаях, когда экспертом-почерковедом выявляются даты внесения подписи избирателя, выполненные одним лицом (так называемые цепочки). Поскольку в соответствии с частью 7 статьи 39 Закона области избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, то соответственно и дата внесения подписи избирателя может быть выполнена одним лицом только один раз. В связи с чем, в случае выявления цепочки недействительными признаются все подписи избирателей с датами, выполненными одним лицом, за исключением одной.

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей (подпункт «ж» пункта 6.4 статьи 38 Закона области, пункт 6 части 9 статьи 41 Закона области).

Не могут считаться исправлениями помарки, не препятствующие однозначному толкованию сведений. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. В случае если исправления очевидны, проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись.

7) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата (подпункт «а» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 8 части 9 статьи 41 Закона области).

Подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно.

8) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи (подпункт «к» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 9 части 9 статьи 41 Закона области).

Данные подписи признаются недействительными на основании официальных документов соответствующих органов.

9) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист (пункт «л» пункта 6.4 статьи 38 Закона области, пункт 10 части 9 статьи 41 Закона области).

Соответствующая подпись признается недействительной на основании заключения эксперта – почерковеда.

10) подписи избирателей, внесенные в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом (подпункт «н» пункта 6.6 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 12 части 9 статьи 41 Закона области).

Подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно.

11) все подписи избирателей в подписном листе в случае (подпункт «о» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 7 части 9 статьи 41 Закона области):

- если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна.

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными при отсутствии соответствующих подписей – проверяющим самостоятельно, при их недостоверности – на основании заключения эксперта-почерковеда;

- если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или), указанное лицо признано судом недееспособным.

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно либо на основании официальных документов уполномоченных органов;

- если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа.

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно или на основании заключения эксперта-почерковеда (в случае внесения даты не собственноручно);

- если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом.

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно или на основании заключения эксперта-почерковеда;

- если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно либо на основании официальных документов уполномоченных органов;

- если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно.

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными на основании заключения эксперта-почерковеда;

12) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 8 к Федеральному закону об основных гарантиях, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 5 статьи 39 Закона области, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частями 1 – 2.1 статьи 39 Закона области (пункт 11 части 9 статьи 41 Закона области).

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата (подпункт «и» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 13 части 9 статьи 41 Закона области).

Все подписи в соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно.

Если подпись избирателя может быть признана недействительной по нескольким основаниям, то в ведомости проверки подписных листов могут быть указаны все основания. Однако, при определении общего количества недостоверных и (или) недействительных подписей, эта подпись учитывается только один раз.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Закона области, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11, 12 и 13 настоящего Раздела.

Оформление результатов проверки подписных листов

В соответствии с частью 13 статьи 41 Закона области результаты проверки подписных листов вносятся в Ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей (Приложение ).

На каждую проверяемую папку целесообразно составлять отдельную ведомость проверки, которая может быть на одном или нескольких листах. Листы ведомости нумеруются.

На каждую проверяемую папку целесообразно составлять отдельную Ведомость проверки подписных листов, которая может быть на одном или нескольких листах. Листы ведомости нумеруются.

При заполнении Ведомости проверки подписных листов основания признания подписей недостоверными и (или) недействительными могут указываться в виде ссылок на нормы Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав либо в виде Кода нарушения (только если Таблица кодов нарушений с указанием соответствующих оснований признания подписей недостоверными и (или) недействительными утверждена отдельным решением избирательной комиссии, организующей выборы) (Приложение ).

Каждый лист ведомости проверки в обязательном порядке подписывается проверяющим, а в случае, если недостоверной(ыми) и (или) недействительной(ыми) подпись (подписи) признается (признаются) на основании заключения (заключений) эксперта (экспертов), также всеми экспертами, осуществляющими работу с соответствующим подписным листом.

Каждый лист ведомости проверки в обязательном порядке подписывается проверяющим, а в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признается (признаются) на основании заключения (заключений) эксперта (экспертов), также всеми экспертами, осуществляющими работу с соответствующим подписным листом.

Заключение эксперта может быть изложено в ведомости проверки подписных листов, то есть подпись эксперта, в том числе эксперта-почерковеда, поставленная в ведомости проверки подписного листа, является его письменным заключением.

Вместе с тем, заключение эксперта может быть выполнено также в виде отдельного документа (справки). В этом случае выводы, содержащиеся в документе (справке), переносятся в ведомость проверки подписных листов проверяющим, а данный документ (справка) прилагается к ведомости проверки. В этом случае ведомость проверки экспертом не подписывается.

В случае если соответствующая избирательная комиссия направляла запрос в уполномоченный орган для проверки соответствия действительности указанных в подписном листе сведений, то после получения официального ответа при наличии оснований проверяющий вносит соответствующие данные о признании подписей недействительными в ведомость проверки.

Составление итогового протокола проверки подписных листов

По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается уполномоченным на то членом соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется этой избирательной комиссии для принятия решения. Итоговый протокол проверки подписных листов по каждому из кандидатов формируется на основании информации, содержащейся в ведомостях проверки (Приложения № 38, 39).

В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

В итоговом протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

Копия итогового протокола передается кандидату не позднее, чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата.

В случае, если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, то кандидат вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы копии ведомостей проверки подписных листов, а также получить копии официальных документов на основании которых, соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Итоговый протокол прилагается к решению соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата (об отказе в регистрации) кандидата.

Рассмотрение возражений кандидатов

После получения итогового протокола кандидат, его доверенное лицо могут представить в Рабочую группу письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной (недействительной). Также кандидат, его доверенное лицо могут ознакомиться с подписными листами и ведомостями проверки. Возражения рассматриваются Рабочей группой. Результаты рассмотрения учитываются при рассмотрении вопроса о регистрации кандидата на заседании окружной избирательной комиссии.

Подготовка документов для рассмотрения

на заседании окружной избирательной комиссии

Составленный Рабочей группой итоговый протокол проверки подписных листов представляется в окружную избирательную комиссию для принятия решения.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, части 15 статьи 44 Закона области итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.

В решении окружной избирательной комиссии указываются содержащиеся в итоговом протоколе данные о количестве представленных кандидатом подписей, количество проверенных, признанных недостоверными и (или) недействительными подписей.

В случае если Рабочей группой были удовлетворены (частично удовлетворены) возражения кандидата, в решении указывается также количество подписей, признанных действительными после составления итогового протокола, а также итоговое количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

Хранение подписных листов и иных документов

Не отобранные для проверки папки с подписными листами, а также проверявшиеся подписные листы, Ведомости проверки подписных листов, письменные заключения экспертов, официальные справки, а также протоколы об итогах сбора подписей (в том числе и уточненные), протоколы случайной выборки подписных листов, итоговые протоколы проверки подписных листов, протоколы итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (при оформлении таковых), должны хранится в специально оборудованном помещении (либо сейфе).

Ответственность за сохранность подписных листов и иных документов в период до завершения проверки подписных листов и возможных судебных споров несет руководитель Рабочей группы.

4. Порядок регистрации кандидата в депутаты

представительного органа муниципального образования

4.1. Документы, представляемые для регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутого в порядке самовыдвижения, выдвинутого избирательным объединением. Регистрация кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, выдвинутого избирательным объединением.

Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее, чем за 42 дня до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы (часть 1 статьи 40 Закона области):

1) Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (в сброшюрованном и пронумерованном виде) (количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 10 подписей. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей (часть 3 статьи 39 Закона области);

2) Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей) (Приложения № 15, 16).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона области самовыдвижение кандидата должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы.

Кроме того, подписи избирателей собираются в поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого избирательным объединением, не являющимся политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением;

3) Решение о выдвижении кандидата, принятое политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в соответствии с частью 3 статьи 42 Закона области (представляется, если кандидат был выдвинут политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением);

4) Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных (Приложение );

5) Первый финансовый отчет. В случае если кандидат в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона области не создает избирательный фонд, то в первом финансовом отчете кандидат указывает о соответствующих обстоятельствах (т. е. о том, что избирательный фонд не создавался, специальный избирательный счет не открывался).

При приеме избирательных документов для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо кандидата, выдвинутого избирательным объединением, не являющимся политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, окружная избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей, дата и время приема подписных листов (Приложение ).

При приеме избирательных документов для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, являющимся политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), соответствующая окружная избирательная комиссия выдает соответствующему кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов (часть 3 статьи 40 Закона области) (Приложение ).

Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата соответственно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязана принять решение о регистрации кандидата (Приложения № 42, 43) либо мотивированное решение об отказе в его регистрации (Приложения № 44, 45) (часть 1 статьи 42 Закона области).

При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в решении соответствующей избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата избирательным объединением и указывается наименование этого избирательного объединения (часть 4 статьи 42 Закона области).

В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации (часть 5 статьи 42 Закона области).

В случае непредставления одним или несколькими выдвинутыми кандидатами документов на регистрацию, по окончании срока предоставления указанных документов соответствующая избирательная комиссия принимает решение об итогах представления документов на регистрацию (Приложение ).

Исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата указан в пункте 24 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации (часть 13 статьи 42 Закона области) (Приложение ).

В случае отказа в регистрации кандидата повторное его выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных Законом области (часть 11 статьи 42 Закона области).

Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в течение 48 часов с момента их регистрации.

Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается избирательной комиссией муниципального образования (Приложение ).

4.2. Аннулирование регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, выдвинутого избирательным объединением.

Правовые основы

Порядок и основания аннулирования регистрации кандидата установлен:

1) статьей 76 Федерального закона Российской Федерации –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

2) частями 19, 19.1 статьи 42 Закона области, статьей 85 Закона Новосибирской области –ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области».

Аннулирование регистрации кандидата

избирательной комиссией муниципального образования

Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется избирательной комиссией муниципального образования в случае, если одно и то же лицо было зарегистрировано более, чем по одному избирательному округу (пункт 19 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).

При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого (пункт 1 статьи 76 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, пункт 1 статьи 85 Закона области).

Аннулирование регистрации кандидата

окружной избирательной комиссией

Окружная избирательная комиссия, принявшая решение о регистрации кандидата, аннулирует регистрацию кандидата:

1) на основании письменного заявления кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижении о снятии своей кандидатуры.

Кандидат вправе в любое время, но не позднее, чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств – не позднее, чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в окружную избирательную комиссию (Приложение ).

Решение об аннулировании регистрации кандидата, принимается окружной избирательной комиссией в течение одних суток со дня получения соответствующего заявления (часть 19 статьи 42 Закона области).

2) на основании решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленного в окружную избирательную комиссию не позднее, чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования) (Приложение ).

Решение об аннулировании регистрации кандидата, принимается окружной избирательной комиссией в течение одних суток со дня получения соответствующего заявления (часть 21 статьи 42 Закона области).

3) в случае смерти кандидата;

4) в случае утраты кандидатом пассивного избирательного права;

5) в случае приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности.

Для кандидата, выдвинутого иным общественным объединением - на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

6) в случае ликвидации политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения (на основании решения суда).

Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение – отозвать выдвинутого им кандидата понимаются (часть 19.1 статьи42 Закона области):

1) ограничение кандидата судом в дееспособности;

2) тяжелая болезнь зарегистрированного кандидата;

3) стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников;

4) избрание (назначение) кандидата на муниципальную должность, предусмотренную уставом муниципального образования.

Решение об аннулировании регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования выдвинутого в порядке самовыдвижения, выдвижения кандидата избирательным объединением принимается на заседании окружной избирательной комиссии.

Окружная избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом кандидата, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.

В случае отсутствия решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования и поступлении соответствующих заявлений (от кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения – заявления о снятии своей кандидатуры, от кандидата, выдвинутого избирательным объединением – решения об отзыве кандидата) окружная избирательная комиссия принимает решение о принятии указанных заявлений к сведению и направлении в финансовое учреждение (где открыт специальный избирательный счет кандидата) указания о прекращении финансовых операций по специальному избирательному счету, открытому кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования (Приложения № 51, 52, 53).

5. Участники избирательного процесса,

назначаемые кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования

5.1. Назначение кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Порядок регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, их полномочия урегулированы статьей 62 Закона Новосибирской области –ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области».

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании оформленной в установленном федеральным законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

Уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидат вправе передать следующие полномочия:

1) открытие специального избирательного счета;

2) распоряжение средствами избирательного фонда;

3) учет денежных средств избирательного фонда;

4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;

5) право подписи на расчетных документах.

Кандидат может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные полномочия.

В доверенности должны быть указаны все полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются не порученными.