Программа оптимизации сети общеобразовательных учреждений (стр. 3 )

Оптимизация сети общеобразовательных учреждений обеспечит:

- построение оптимальной структуры сети общеобразовательных учреждений, гарантирующей доступность качественного образования всем школьникам;

- пространственную доступность услуг, предоставляемых общеобразовательными учреждениями;

- возможность выбора индивидуальной образовательной траектории учащимися через введение предпрофильной подготовки и профильного обучения, а также интеграцию и кооперацию с учреждениями дополнительного образования детей;

-  необходимую концентрацию и целевое распределение кадровых,

материально-технических, финансовых ресурсов в муниципальной системе образования;

Реализация программы окажет положительное влияние на уровень и качество образования, повысит степень удовлетворения образовательных потребностей граждан, позволит укрепить материально-техническую базу школ, будет способствовать профессиональному росту педагогических работников, повышению управленческой культуры руководителей образовательных учреждений, приведет к более рациональному использованию кадрового потенциала, бюджетных средств, материальных ресурсов.

3.Характеристика базовых образовательных учреждений

(Таблица № 9)

Школы	Горицкая средняя школа	Николоторжская средняя школа		Ферапонтовская средняя школа
Критерии
Транспортная доступность	Автобусное, водное сообщение	Автобусное сообщение		Автобусное сообщение
Организационно-правовая форма	Муниципальное образовательное учреждение	Муниципальное образовательное учреждение		Муниципальное образовательное учреждение
Проектная мощность (мест)	320	320		100
Тип постройки	Типовая	Не типовая		Не типовая
Материал несущих конструкций	Кирпич	Дерево		Кирпич
Число классов	11	11		11
Количество обучающихся	180	159		84
успевае-мость,		95,6	100		98,9
	99,3	100		100
	99,4	100		100
		100		98,7
качество образо-вания		43,8	55,2		52,4
	55,8	50,5		55,7
	53,4	44,2		62
		46,7		65,8
Всего педагогов	22	24		15
Из них:	По образованию	высшее	16	18		12
	среднее профес.	5	6		5
	среднее	1	0		0
	По квалификаци-онным категориям	высшая	5	3		2
	первая	10	8		12
	вторая	3	9		1
	без категорий	4	4		2
	По стажу	до 2-х лет	3	1		0
	от 2 до 5 лет	2	0		1
	от 5 до 10 лет	0	3		1
	10-20 лет	7	8		3
	более 20 лет	10	12		12
Число педагогов-пенсионеров по возрасту	2	1		13
Основные направления деятельности	- муниципальная опытно-экспериментальная площадка «Личностно-ориентированный подход в образовании»; - базовое учреждение управления образования «Информатизация образования» - формирование здоровьесберегающего пространства; - школьный музей.	- программа развития «Школа как социально - педагогический комплекс» - школьный музей; - реализация проекта «Национальный парк – школа экологической культуры».		- программа развития «Школа – социокультурный центр»; - социальное проектирование в образовательной деятельности; - патриотическое воспитание.
Развитие системы дополнительного образования	Художественно-эстетическое направление: - филиал детской школы искусств (баян, гармонь, фортепьяно, ИЗО, хореография, театр); Спортивно-туристическое направление: - лыжный туризм; - спортивное ориентирование; Народно-прикладное направление: -берестоплетение; - оригами; - роспись по дереву; - резьба по дереву; - мягкая игрушка; - выжигание; - бисероплетение; Экологическое направление: - кружок «Заповедный край» Краеведение; 17 объединений, 130 учащихся (78,3%)	Экологическое направление: - кружок «Юный эколог»; - клуб «Эколог»; -экологический класс; Историческое краеведение: -кружок «Краевед» 13 объединений, 82 учащихся (77%)		Экологическое направление: - клубы «Юный эколог», «Эколог»; - краеведение 19 объединений, 87 учащихся (99%)
Меры по укреплению материально-технической базы	-Замена оконных блоков в здании школы; -Расширение производственных помещений, обновление технологического оборудования в школьной столовой; -Строительство 2х скатной кровли над зданием школы; -Замена полов; -Замена э/проводки; - Реконструкция интерната на 20 мест.	-Разработка проектно-сметной документации на новую школу; - Строительство новой школы на 140 мест обучающихся на 2годы; -Обновление технологического оборудования в школьной столовой; -Ремонт помещений для оборудования жилья для специалистов; -Ремонт спортзала, столовой; -Приобретение автомобиля для подвоза школьников из с. Волокославинское; -Оборудование мастерских.		-Строительство спортзала; -Замена оконных блоков; - Ремонт крыльца.

4. Система программных мероприятий Таблица№10
№ п/п	Наименование мероприятий	Финансирование (тыс. руб.)	Исполнители
Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Создание школьных округов и базовых школ:
	1.1. Дополнительные расходы на ГСМ	360	260	-	100	Районный бюджет
	1.2. Приобретение транспорта для учреждений образования	7200	1200	2400	3600	Областной бюджет
	1.3. Приобретение оборудования и наглядных пособий для перехода на ФГОС начального общего образования	8253	1769,5	3083,5	3400,0	Областной бюджет
	1.4. Приобретение компьютерного оборудования и техники для учреждений образования	1500	500	500	500	Районный бюджет
	1.5. Приобретение мебели для учреждений образования	1500	500	500	500	Районный бюджет
2.	Материально-техническое обеспечение интернатов учреждений образования	500		500		Областной бюджет
3.	Строительство, реконструкция и ремонт зданий учреждений образования	10500	500			Районный бюджет
	10 000		Областной бюджет
	Итого дополнительные затраты:	29811	4729,5	16983,5	8100,0
4.	Экономия от мероприятий по оптимизации сети образовательных учреждений:
	4.1. Экономия расходов на оплату труда	804,0	443,1	-	360,9
	4.2. Экономия других текущих расходов	148,0	148,0	-	-
	Итого общая экономия:	952,0	591,1	-	360,9

Таблица № 11 5. Ресурсное обеспечение программы
	Источники финансирования
областной бюджет (млн. руб.)	бюджеты муниципальных образований (млн. руб.)	бюджетные фонды	прочие источники
наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
Общий объем финансирования	25,95	3,86
в том числе с разбивкой по годам:
2011 год	2,97	1,760
2012 год	15,98	1,000
2013 год	7,0	1,100
Из них:
Капитальные расходы	10,0	1.500
в том числе с разбивкой по годам:
2011 год	-	0,500
2012 год	10,0	1,0
2013 год	-	-
Текущие расходы	15,95	1,86
в том числе с разбивкой по годам:
2011 год	2,97	0,760
2012 год	5,98	0,500
2013 год	7,0	0,600

6. Механизм реализации программы

Управление реализацией программы сводится к минимизации рисков при структурных изменениях сети муниципальных образовательных учреждений, подготовке педагогов и управленцев в процессе проведения оптимизации по правовым и экономическим вопросам, мониторингу и контролю за исполнением мероприятий, обмену опытом, ежегодному контролю за финансированием программы, систематическому освещению деятельности по реализации программы в средствах массовой информации.

Основные группы рисков

при проведении оптимизации сети

общеобразовательных учреждений Кирилловского муниципального района

Таблица № 12

Риски оптимизации	Основные пути минимизации рисков
1. Социальные
Сопротивление населения проводимым мероприятиям	Четкое обоснование необходимости структурных изменений сети, разъяснительная работа с населением
Сокращение квалифицированных педагогических кадров	Стратегическое планирование кадровой политики с учетом возрастных характеристик педагогических работников, осуществление мероприятий по профессиональной переподготовке и трудоустройству педагогических работников
Сопротивление родителей проводимым мероприятиям	Подготовка общественного мнения, обеспечение безопасности перевозки школьников
Неготовность руководителей общеобразовательных учреждений и учителей к проведению реформ	Четкое обоснование необходимости структурных изменений сети, подготовка руководителей общеобразовательных учреждений к работе в новых условиях
Снижение эффективности образовательного процесса, снижение успеваемости учащихся	Организация системы сопровождения учащихся на этапе адаптации
2. Ресурсно-технологические
Риски при осуществлении подвоза школьников	Разработка и осуществление совместно с МУП «Школьник» комплекса мероприятий по обеспечению безопасности школьных перевозок
3. Финансово-экономические
Дополнительные затраты на текущее содержание	Включение дополнительных материальных затрат на этапе планирования бюджета отрасли
Недостаточное финансирование процессов оптимизации	Разработка на региональном и муниципальном уровнях необходимой нормативной базы и механизмов финансирования общеобразовательных учреждений
Снижение экономической эффективности	Эксплуатация высвобождающихся площадей и зданий в целом в иных целях

7. Оценка эффективности мероприятий по оптимизации сети муниципальных общеобразовательных учреждений

Оценка эффективности мероприятий производится на основании соответствия образовательных учреждений ряду требований, предъявляемых к ним для обеспечения равных возможностей школьникам всех населенных пунктов Кирилловского района на получение доступного качественного образования:

Таблица № 13

№ п/п	Требования к состоянию сети муниципальных общеобразовательных учреждений	Показатели эффективности муниципальных программ оптимизации
1.	Обеспечение психофизической безопасности учащихся и комфортных условий образовательного процесса	-  процент педагогов, имеющих высшее, среднее профессиональное педагогическое образование; -  степень соответствия зданий и оборудования действующим нормам; -  наличие в штатном расписании учреждения специалистов (психолог, социальный педагог, логопед и т. д.).
2.	Обеспечение пространственной доступности услуг, предоставляемых сетью, т. е. предоставление возможности школьникам добраться до школы за время, определенное санитарными нормами и правилами	-  наличие ступени начального образования в сельских населенных пунктах; -  максимальное время или расстояние до общеобразовательного учреждения соответствующего уровня (с учетом возраста школьника).
3.	Реализация возможности выбора индивидуальной образовательной траектории	-  среднее количество детей в параллели в школах; -  минимальное количество детей в параллели в школах. -  сумма привлеченных внебюджетных средств на модернизацию образовательного процесса в школах; -  обеспеченность школ учителями-предметниками.
4.	Профилизация старшей ступени общего образования	-  среднее количество старшеклассников в параллели в школах; -  минимальное количество старшеклассников в параллели в школах; -  количество реализуемых профилей обучения.
5.	Обеспечение необходимой концентрации и целевого распределения ресурсов	-  количество школьников на 1 учителя; -  наличие в сети общеобразовательных учреждений базовых школ; -  затраты на образовательный процесс на 1 ученика.

Степень выполнения указанных требований оценивается по достижению контрольных значений показателей, рассчитанных исходя из условий функционирования муниципальной сети общеобразовательных учреждений.

П Р И Л О Ж Е Н И Я