УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области __________________ « 05 » сентября 2013 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста сектора правовой и кадровой работы
Региональной службы государственного строительного надзора
Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущий специалист сектора правовой и кадровой работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба).
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором правовой и кадровой работы.
1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Ведущий специалист осуществляет функции работника юридической службы Региональной службы.
1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник сектора, определяемый заведующим сектором.
1.7. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
Указов Президента Российской Федерации;
Постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
Положения о секторе правовой и кадровой работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
Положения о юридической службе Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1 Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы -ФЗ, -ФЗ);
Земельный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
приказ Ростехнадзора от 01.01.01 № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД)»;
приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД)»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, а так же ремонту автомобильных дорог»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
положения технических регламентов, строительных норм и правил, иных правил безопасности и государственных стандартов, а также требований других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Положение о секторе правовой и кадровой работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
Положение о юридической службе Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечения; возможности и особенности применения, современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почты; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», ведущий специалист обязан:
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
в письменной форме уведомлять руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, ведущий специалист выполняет следующие функции:
готовит предложения о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам правового обеспечения деятельности Региональной службы;
в установленном порядке представляет интересы Региональной службы в судах, иных органах и организациях при рассмотрении правовых вопросов, готовит материалы об обжаловании незаконных (необоснованных) решений суда, иных органов;
представляет интересы Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области в судах, иных органах и организациях на основании соответствующего поручения Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области или заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность Региональной службы;
готовит совместно с сотрудниками Региональной службы материалы о нарушении градостроительного законодательства и иных правонарушениях для передачи их в судебные или иные правоохранительные органы;
готовит материалы для принудительного взыскания административных штрафов, исполнения иных видов административных наказаний, направляет их в соответствующие органы;
ведет учет исполнительных производств, возбужденных по инициативе Региональной службы (с участием Региональной службы), осуществляет их анализ, проводит изучение и обобщение результатов, обеспечивает сохранность материалов указанных производств, представляет по поручению руководителя соответствующую информацию;
представляет заведующему сектором правовой и кадровой работы информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Региональной службы для принятия необходимых мер к их устранению;
осуществляет правовую экспертизу проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Региональной службы;
осуществляет правовую экспертизу проектов правовых актов Региональной службы Ростовской области, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени Региональной службы;
готовит самостоятельно или совместно с другими подразделениями Региональной службы предложения об изменении действующих нормативных актов Региональной службы;
готовит самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Региональной службы заключения по проектам правовых актов, поступающим в Региональную службу;
в пределах своей компетенции участвует в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Ростовской области и Правительства Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции Региональной службы;
осуществляет правовую экспертизу проблем, связанных с деятельностью Региональной службы, готовит заключения по спорным вопросам;
готовит ответы на обращения граждан, государственных и муниципальных органов, иных юридических лиц;
готовит по согласованию с юридическим комитетом Правительства Ростовской области ответы на поступившие в Региональную службу акты прокурорского реагирования;
взаимодействует с юридическим комитетом Правительства Ростовской области в формах и порядке, установленном правовым актом Правительства Ростовской области о порядке организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области;
ведет учет судебных производств и дел об административных правонарушениях с участием Региональной службы, осуществляет их анализ, проводит изучение и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных дел и дел об административных правонарушениях, обеспечивает сохранность материалов указанных дел, представляет по поручению руководителя соответствующую информацию;
подготавливает отчеты по вопросам деятельности сектора;
консультирует сотрудников Региональной службы по правовым вопросам, оказывает сотрудникам Региональной службы иную правовую помощь;
оказывает содействие сотрудникам Региональной службы в оформлении правовой документации;
выполняет поручения руководителей (в том числе разовые поручения заведующего сектором правовой и кадровой работы и руководителя Региональной службы), следует их указаниям;
исполняет поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Региональной службы, протоколами совещаний.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. Ведущий специалист обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. При осуществлении своих должностных обязанностей ведущий специалист вправе вносить на рассмотрение руководителя Региональной службы предложения по совершенствованию работы сектора правовой и кадровой работы и Региональной службы в целом.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законам -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный нанимателю.
3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.3.4. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 года , несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
3.3.5. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие и иные решения:
4.1. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе принимать решения:
выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
подготовка предложений по совершенствованию работы сектора правовой и кадровой работы и Региональной службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
4.2. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист обязан принимать решения:
подготовка проектов документов (в том числе процессуальных) в соответствии с должностными обязанностями;
подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
консультирование сотрудников Региональной службы по правовым вопросам.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Региональной службы, а при необходимости, актов Правительства Ростовской области по вопросам осуществления государственного строительного надзора, иных вопросов деятельности Региональной службы.
5.2. Участие при подготовке проектов заключений по правовым вопросам, писем, справок, иных документов по вопросам осуществления государственного строительного надзора, производства по делам об административных правонарушениях, иных вопросов деятельности Региональной службы.
5.3. Участие при подготовке материалов о нарушении градостроительного законодательства и иных правонарушениях для передачи их в судебные или иные правоохранительные органы.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Врио заведующего сектором
правовой и кадровой работы
«____»______________ 2013 г.
Лист ознакомления с должностным регламентом ведущего специалиста сектора правовой и кадровой работы
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица, назначаемого на должность гражданской службы) | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с настоящим регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы |
