Приложение
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от «13» июля 2012 г.
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ
№ | Мероприятия | Ответственные | Срок | Ожидаемый результат |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными | ||||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению | Управление | Постоянно | Повышение эффективности работы комиссии Федерального дорожного агентства по |
1.2. | Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Федерального дорожного агентства | Управление | Постоянно | Реализация положений Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 |
1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Управление | По мере необходимости | Профилактика и исключение фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также совершения ими правонарушений коррупционной направленности |
1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Управление | Постоянно | Профилактика и исключение фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими Росавтодора ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, исключение случаев выполнения гражданскими служащими Росавтодора иной оплачиваемой работы |
1.5. | Организация систематического проведения Федеральным дорожным агентством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, замещение которых связано с коррупционными рисками | Управление | Постоянно | Создание необходимых мер для предотвращения коррупции государственными гражданскими служащими Росавтодора, замещающими должности с высоким риском коррупционных проявлений |
1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии | Управление Управления | По мере поступления информации, при проведении заседаний коллегии Федерального дорожного агентства | Профилактика и исключение случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители» |
1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Управление | Постоянно | Повышение уровня информированности гражданских служащих Федерального дорожного агентства об изменениях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и в области противодействия коррупции |
1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление Управления Федерального дорожного агентства | Постоянно | Повышение уровня информированности гражданских служащих Федерального дорожного агентства об изменениях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и в области противодействия коррупции |
1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получений и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление | Постоянно | Повышение уровня информированности гражданских служащих Федерального дорожного агентства об изменениях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и в области противодействия коррупции |
1.10. | Принятие нормативного правового акта Федерального дорожного агентства, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, сообщать о получении ими подарков в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Управление Управление правового обеспечения | IV квартал 2012 г. | Упорядочение процедуры передачи в Федеральное дорожное агентство подарков, полученных государственными гражданскими служащими Росавтодора в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями |
1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление | В течение календарного года | Приобретение новых знаний, повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального дорожного агентства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Управление | Постоянно | Обеспечение соблюдения антикоррупционных требований при подготовке нормативных правовых актов, выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов | Управление правового обеспечения | По мере | Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о готовящихся нормативных правовых актах, их проектах, иных документах Федерального дорожного агентства; проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными | Управление | По мере | Повышение эффективности организационно-практических мер по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
2.4. | Внедрение в деятельность Федерального | Управления | Постоянно | Совершенствование механизма реализации управленческих функций Федеральным дорожным агентством посредством инновационных технологий |
2.5. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства и электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Управления | Постоянно | Осуществление информационного обмена путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме |
2.6. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей | Управление | Постоянно | Формирование эффективной системы документационного обеспечения, совершенствования системы документооборота и обеспечения единого порядка работы с документами в Федеральном дорожном агентстве, обеспечение обмена электронными сообщениями, совершенствования процесса подготовки документов, обеспечение контроля за прохождением документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций в части, касающейся исключения формально-бюрократического подхода и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения указанных обращений |
2.7. | Совершенствование условий, процедур | Управления | Постоянно | Обеспечение соблюдения единого порядка размещения заказов в целях эффективного использования бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности Федерального дорожного агентства в сфере размещения заказов |
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Управления | Постоянно | Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов |
3. Взаимодействие Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального дорожного агентства | ||||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном | Управление | Постоянно | Информирование граждан и организаций о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Управление Управление делами | Постоянно | Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном дорожном агентстве или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства посредством: | Управление Управление | Постоянно | Обеспечение гласности и прозрачности при информировании граждан о прохождении государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального дорожного агентства (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным дорожным агентством с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Управление научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования | |||
3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Управление Управление | Постоянно | Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам проявления коррупции |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия | Управление | По мере | Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия | Управление делами Управление | Постоянно | Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве, информирование граждан и организаций в средствах массовой информации о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве и организация проверки таких фактов | Управление Управление | Постоянно | Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
4. Мероприятия Федерального дорожного агентства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики | ||||
4.1. | Обеспечение проведения ведомственного | Финансовое управление Управления федерального дорожного агентства | В соответствии с графиком, утвержденным руководителем Федерального дорожного | Осуществление финансового контроля деятельности федеральных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств; упорядочение и исключение коррупционных и иных правонарушений при оказании государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта; устранение выявленных нарушений, исключение коррупционных рисков и условий для возникновения конфликта интересов |
4.2. | Оптимизация предоставления Федеральным | Управления | Постоянно | оказание государственных услуг в электронном виде |
4.3. | Проведение совещаний руководителем кадровой службы с лицами, ответственными за ведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление кадров и организационного развития | По мере необходимости | Информирование лиц, ответственных за ведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве, о применении норм законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции |
4.4. | Мероприятия по выполнению Федеральным дорожным агентством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 000 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» | Управление кадров и организационного развития Управления | Постоянно | Обеспечение выполнения поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» |
4.5. | Иные мероприятия Федерального дорожного агентства по противодействию коррупции | |||
4.5.1. | Организация работы по рассмотрению | Управления | Постоянно | Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
4.5.2. | Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества и оценке эффективности его использования | Управление имущества | Постоянно | Обеспечение эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства; повышение эффективности деятельности организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству; оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта |
4.5.3. | Осуществление мероприятий по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Управление правового обеспечения Управления | Постоянно | Исключение случаев переговоров заказчика (Федерального дорожного агентства) с целью создания преимущественных условий для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условий для разглашения конфиденциальных сведений |
4.5.4. | Усиление контроля за работой с письмами и | Управление делами Управления | Постоянно | Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве |
4.5.5. | Рассмотрение на заседаниях Коллегии | Управления | Постоянно | Профилактика и исключение случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители» |
4.5.6. | Организация проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, а также информации о соблюдении | Управление | Постоянно | Выполнение государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и в области противодействия коррупции |
4.5.7. | Обеспечение усиления антикоррупционной | Управление | Постоянно | Повышение уровня знаний государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений |
