Выступление президента Фонда «Партнер гражданской авиации»
на экспертном совете Совета Федерации 28.05.2010г.
О. М. СМИРНОВ
Виктор Алексеевич, спасибо.
Уважаемые коллеги, гражданская авиация, как и самолетостроение, является той самой инновационной сферой, о которой так много говорится первыми лицами государства и которая у всех на слуху, это вопрос номер один. Но, к сожалению, абсолютно неадекватно происходят практические действия.
Если взять гражданскую авиацию, то, как вы знаете, она стоит на двух основных фундаментах. Первое – это "небожители" в виде экипажей, пилотов воздушных судов, и вообще характерный труд гражданской авиации, что происходит в отрыве от земли, и, второе, наземная база, то есть аэропорты, технические базы и так далее.
Первое, на что я хочу обратить внимание и о чем хочу поставить вопрос на уважаемом совещании, поскольку это непосредственно зависит от Совета Федерации и Госдумы, – это состояние правового поля. Коллеги уже говорили на эту тему, я подтверждаю эту мысль и докладываю.
На сегодняшний день 35–40 процентов правового поля гражданской авиации России – это правовое поле уже 20 лет несуществующего государства, с иной политической системой, с иной экономикой, с иными международными отношениями и так далее.
Второе. Это правовое поле не соответствует тем правилам и законам, которые бытуют сейчас в международной гражданской авиации. Как вы понимаете, это для нас является очень важным, потому что мы 50 процентов авиаперевозок производим за рубеж. И для нас западные правила настолько же обязательны и чтимы, как и правила местные, по понятным причинам. Эта гармонизация является очень актуальным вопросом для наших законодателей.
Еще один пример, по наземным службам, по аэропортам. Мы живем в огромной стране, самой большой стране мира, где нет закона об аэропортах. Вы можете себе это представить? Нет закона об аэропортах.
И вот я хотел бы, чтобы в решение данного экспертного совета просто железобетонно (и другие коллеги поддерживают) было записано, чтобы немедленно возобновить рассмотрение тех проектов, которые находятся в Государственной Думе, и принять их в этом году.
И второе. Дорогие друзья, мы должны определиться (этот вопрос тоже уже звучал) по государственным задумкам, по государственным задачам. Мы – исполнители, все здесь сидящие, но государство должно нам сказать: "Вот Дорожная карта, друзья, и вперед!" Что я имею в виду? За пять месяцев этого года 80 процентов авиаперевозок в нашей стране произведено на воздушных судах западного производства.
Такой вопрос, уважаемый Совет Федерации: что нам делать дальше? Вы скажите нам всем, здесь сидящим, авиастроителям, гражданской авиации, что нашему авиапрому конец, через два года будет уже 100 процентов авиаперевозок на воздушных судах западного производства, и тогда мы будем делать то, что будет поддерживать безопасность полетов, но на западных самолетах, что сейчас, как вы знаете, выглядит не весьма блестяще. Потому что все происходит по умолчанию, все происходит спонтанно, все помалкивают. А этот процент увеличивается и увеличивается. Это приводит за собой массу переучивания летного и инженерно-технического персонала, и картинка вырисовывается очень понятной, но не стандартной.
Сегодня в этой инновационной сфере мы обеспечиваем рабочими местами граждан Соединенных Штатов Америки, когда речь идет о "Боинге", и граждан Европы, когда речь идет о "Аэробусах". Обеспечиваем, и очень солидно. Мы покупаем самолеты, потом мы попадаем на крючок очень дорогостоящего технического обслуживания. Потом мы переучиваем экипажи в Европе или в Америке, потом мы тренируем их там же на тренажерах. Это колоссальный объем, это точно такие же миллиарды, о которых коллега говорил, а то и значительно больше. Понимаете?
И нам надо определиться, нам нужна позиция государства. Поэтому предлагаю внести этот пункт в наш проект решения, чтобы была Дорожная карта, что же нам дальше делать.
Для справки скажу, что в прошлом году было остановлено более сотни отечественных самолетов исправных, надежных, замечательных, с большими ресурсами самолетов и авиадвигателей. Но они стоят и ржавеют уже полгода у заборов авиакомпаний, в аэропортах. И скажу вам по секрету, что в "Росавиации" зреет мысль прекратить в ближайшее время вообще эксплуатацию всех самолетов Ту-154, Ил-62 и других самолетов, которые имеют один, к несчастью, недостаток, один-единственный – это повышенный расход авиакеросина, по понятным причинам.
Государству необходимо было просчитать, что выгоднее для него – останавливать весь парк отечественных самолетов (загубив окончательно отечественный авиапром), и переходить на эксплуатацию западных воздушных судов или сохранить эти дорогущие изделия (вместе с ними авиапром) для эксплуатации их на внутренних авиалиниях, решив для этого одну единстве6нную задачу – компенсировать нашим авиакомпаниям разницу в стоимости потребляемого керосина. Но таких расчетов мы не видели.
Не надо забывать, что более чем в 30 государствах эксплуатируются наши ВС. Если это случится, немедленно будет отказано в эксплуатации нашей техники, которая где-то еще востребована, ее уважают, на ней летают там, где керосин дешевый. В Иране, например, три десятка Ту-154, и они нарадоваться не могут на эти самолеты, потому что у них вопрос топлива выглядит по-другому совсем.
Регламент закончился, остальное – в письменном виде.
Благодарю за внимание.
