ОБЪЕДИНЕННАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СВЕРХЛЕГКОЙ АВИАЦИИ РОССИИ

JOINT FEDERATION OF SUPERLIGHT AVIATION OF RUSSIA

MICROLIGHT

HANG GLIDING

PARAGLIDING

Москва,

Волоколамское шоссе, 88-5, комн. 306

Tел./

E-mail: *****@***ru

http://*****

RUSSIA, Moscow,

Volokolamskoe shosse, 88-5, room 306

Tel/fax: +7

E-mail: *****@***ru

http://*****

Дата/Date

5 августа 2009 г.

№

62/289


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Бюро Президиума Объединенной федерации сверхлегкой авиации России (ОФ СЛА России)

Протокол № 4 Вопрос № 1 от 01.01.2001 г.

«О неотложных мерах по предупреждению аварийности на СЛА, а также о восстановлении и совершенствовании системы обеспечения безопасности полетов в сверхлегкой авиации»

Заслушав и обсудив доклад Президента ОФ СЛА России , бюро президиума отмечает:

С ростом числа индивидуальных владельцев и организаций различного подчинения, эксплуатирующих СЛА, система профилактической работы по предупреждению аварийности в Федерации в ряде случаев снижает свое влияние на процессы, происходящие в сверхлегкой авиации в целом.

Практика последнего времени показывает: учет, расследование, анализ инцидентов и происшествий на СЛА не охватывают всех случаев, порой страдают неполнотой, к участию в этой работе не всегда привлекаются специалисты в области сверхлегкой авиации.

Однако, именно в ОФ СЛА России сосредоточено наибольшее количество высококлассных специалистов в области сверхлегкой авиации, она располагает и наибольшим опытом полетов на СЛА. Очевидно, что восстановление, дальнейшее совершенствование и распространение системы профилактической работы за пределы собственно Федерации является сегодня актуальной задачей

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Между тем, по данным, которыми мы располагаем, количество инцидентов и происшествий на сверхлегких летательных аппаратах различной принадлежности, особенно во 2-м – 3-м кварталах 2009 г., возросло.

По результатам анализа, проводимого специалистами ОФ СЛА Росси, к числу наиболее крупных причин аварийности следует отнести пробелы в выполнении процедур поддержания летной годности СЛА и уровня подготовки летного состава в периоды между сертификацией техники, аттестованием авиационного персонала и повторными проверками при продлении срока действия соответствующих документов, что не может обеспечить безопасности полетов, на каком бы высоком уровне ни проводились сертификация и аттестация.

Массовом явлением, особенно в среде неорганизованных владельцев и эксплуатанотов СЛА является выполнение незапланированных, произвольных заданий, противоречащих как уровню подготовки экипажей, так и эксплуатационным ограничениям СЛА. Это - огромная угроза безопасности полетов.

Обращают на себя внимание также нередкие случаи неполноты освоения техники и ее летной эксплуатации в соответствии с Программой, Курсами подготовки, спешка во имя быстрейшего достижения практических результатов.

Рассматривая работу по предупреждению аварийности на СЛА в качестве одной из приоритетных задач Федерации, осознавая уровень своей ответственности и возможностей в решении этой задачи,

Бюро президиума постановляет:

- Председателям областных, краевых, республиканских федераций СЛА силами технических и летно-методических комиссий, с использованием привлекаемых специалистов, проверить фактическое проведение оперативного обслуживания авиационной техники и поддержания уровня летной подготовки экипажей согласно квалификационным отметкам и допускам в организациях – членах федерации.

Установить контакты и оказать помощь в становлении и легитимизации неорганизованных экипажей (групп) СЛА в регионах.

До 20.11.2009 г. провести конференции по безопасности полетов.

- Руководителям клубов (др. организаций) СЛА до 20.08.2009 г. провести со всем авиационным персоналом специальное занятие по анализу инцидентов, происшествий на СЛА, предпосылок к ним и мероприятий по их предупреждению. Допуск к полетам проводить строго индивидуально, согласно достигнутому уровню, фактическим условиям и только по утвержденному заданию.

- Экспертам ЛТЦ ЭЛИЦ СЛА, при определении соответствия СЛА действующим нормам летной годности, проводить испытания СЛА во всех заявленных конфигурациях их использования (учебная, для авиаработ и др.)

При продлении срока действия сертификата летной годности обязательно анализировать проведение периодического и оперативного обслуживаний в период между проверками.

- Аттестационным комиссиям при приеме экзаменов для повышения (получения) свидетельств и квалификационных отметок руководствоваться новыми требованиями к опыту (налету) по видам, предложенными ОФ СЛА России и нашедшими отражение в приказе Минтранса № 000. Проводить тщательный анализ налета экзаменуемых по прохождению задач Программы подготовки, в том числе и в межпроверочный период, при продлении срока действия свидетельства.

- Профилактическую работу по предотвращению аварийности на СЛА, предусматриваемую настоящим постановлением, спланировать и провести адресно, с учетом планируемых задач:

· при подготовке и проведении тренировок и соревнований на безмоторных СЛА в условиях высокогорья;

· при подготовке и проведении тренировок и соревнований с использованием аэробуксировки (в этом виде подготовки сложился заметный перерыв);

· при подготовке и проведении авиационно-химических работ на СЛА (в т. ч. - особо - по предотвращению столкновений с наземными препятствиями);

· при подготовке и проведении сверхсложных спортивных полетов на Чемпионатах Мира и др. соревнованиях;

· при подготовке и проведении задач по патрулированию в лесных и горных условиях;

· при освоении новых дельтадромов, парадромов, площадок СЛА;

· при выполнении полетов с водной поверхности;

· при выполнении полетов в зимних условиях с использованием лыжных шасси;

· при организации полетов с юниорами;

· при подготовке и проведении демонстрационных полетов;

· и др.

При этом:

· оценку метеоусловий для полетов СЛА производить согласно специальным критериям установленным ППАП СЛА – 2004;

· проанализировать квалификацию руководителей полетов СЛА и проверить их практическое умение в принятии правильных решений по допуску экипажей и авиационной техники к выполнению заданий только в условиях соответствующих заданию и уровню подготовки экипажа;

· пилотов СЛА – инструкторов, выполняющих учебно-летную работу с обучаемыми закрепить за клубами (др. организациями) и федерациями СЛА, осуществлять постоянный контроль их деятельности и фактического текущего уровня подготовки;

· запретить использовать СЛА не по назначению;

· запретить выполнять задания, не соответствующие квалификационным отметкам и допускам;

· запретить авиатуристкие полеты пилотам СЛА, не имеющим квалификации инструктора со специальным допуском к авиатуризму;

· допускать к выполнению заданий на СЛА данного класса только после прохождения подготовки, спланированной в соответствии с ППАП СЛА-2004 с целью полученния свидетельтсва пилота СЛА и соответствующей квалификационной отметки о классе, вне зависимости от квалификации и опыта полетов на других летательных аппаратах.

Комитетам ОФ СЛА России по классам СЛА, комиссиям по направлениям деятельности, пилотам-экспертам и экзаменаторам ЭЛИЦ СЛА оказать помощь в высокопрофессиональном решении указанных выше задач по предупреждению аварийности в регионах. Провести анализ аварийности и разработать предложения по ее предупреждению по направлениям своей ответственности.

В целях повышения организации работы федерации по обеспечению безопасности полетов СЛА установить:

· анализ безопасности полетов региональными федерациями (их соответствующими комиссиями) обрабатывать и представлять 1 раз в квартал (наряду с текущей информацией);

· то же - комиссии по безопасности полетов ОФ СЛА России 1 раз в полгода (в 2009 году - к 30.11.09);

· использовать при этом всю доступную информацию, вне зависимости от ее принадлежности к Федерации;

· реализовать предложение докладчика о расширении списка экспертов и экзаменаторов из числа перспективных представителей регионов. Спланировать их подготовку и просить поддержки Росавиации по аккредитации;

· комиссии по безопасности полетов совместно с летно-методической, технической комиссией и комитетами ОФ СЛА России представить новые предложения по формированию инспекции по безопасности полетов, при возможности согласовав их с соответствующими структурами Минтранса до 15.10.2009.

Текущий контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ответственного секретаря Федерации и председателя комиссии по безопасности полетов.

Президент ОФ СЛА России

Ответственный секретарь ОФ СЛА России