Модель новой формы аттестации педагогических работников (стр. 2 )

- Базовая категория – не менее 190 баллов, из них по показателям: квалификация – не менее 60 баллов, профессионализм – не менее 60 баллов, результативность деятельности – не менее 70 баллов;

- I категория – не менее 270 баллов, из них по показателям: квалификация – не менее 65 баллов, профессионализм – не менее 75 баллов, результативность деятельности – не менее 140 баллов:

- высшая категория – не менее 425 баллов, из них по показателям: квалификация – не менее 75 баллов, профессионализм – не менее 100 баллов, результативность деятельности – не менее 250 баллов.

**Порядок присвоения квалификационных категорий победителям профессиональных конкурсов муниципального, краевого и всероссийского уровней устанавливается департаментом.

Приложение

Первые шаги к Публичному отчёту

Основная задача предлагаемых нами рекомендаций – облегчить сбор и систематизацию материалов по составлению Публичного отчёта общеобразовательного учреждения. Предложены структура и возможный вариант индикаторов для анализа Публичного отчёта директора школы*, который включает следующие основные разделы:

1. Общая характеристика ОУ, социальный состав учащихся, структура управления, социальное партнёрство (вузы и т. п.);

2. Образовательные результаты, включающие в себя результаты внешней оценки, в том числе инспекторских проверок;

3. Условия обучения;

4. Ресурсное обеспечение и материально-техническая база;

5. Кадры;

6. Дополнительные услуги;

7. Финансовые ресурсы школы и их использование;

8. Ближайшие перспективы.

Публичный отчёт общеобразовательного учреждения – персонифицированный доклад директора школы, чаще ежегодный, – важное средство обеспечения информационной открытости и прозрачности государственного или муниципального общеобразовательного учреждения, форма широкого информирования общественности, прежде всего родительской, о деятельности ОУ, об основных результатах и проблемах его функционирования и развития.

Отчёт даёт значимую информацию о положении дел, успехах и проблемах ОУ для социальных партнёров общеобразовательного учреждения, может оказаться средством расширения их круга и повышения эффективности их деятельности в интересах общеобразовательного учреждения; отражает состояние дел в общеобразовательном учреждении и результаты его деятельности за последний отчётный (годичный) период.

Задача отчёта – рассказать общественности, органам представительной власти, руководству территории о результатах, потенциале и условиях функционирования ОУ, проблемах и направлениях его развития. В целом в Публичном отчёте образовательное учреждение информирует общественность о том, каким образом она принимает ответственность за обеспечение качественных образовательных программ, которые отвечают интересам всех групп потребителей образования.

Отчёт включает текстовую часть с анализом основных тенденций и проблем, иллюстрированную графиками, таблицами и др., и приложения с табличным материалом.

Ежегодный отчёт образовательного учреждения концентрирует существенную информацию о деятельности учреждения.

Отчёт каждого ОУ имеет общий формат и отвечает на общие вопросы:

·  Что мы собой представляем и в чём наше отличие от других образовательных учреждений?

·  Каковы наши цели?

·  Каков уровень ресурсного обеспечения школы? Как мы используем имеющиеся ресурсы и поступающие средства? Кто наши партнёры?

·  Чего мы достигли и что планируем сделать?

Структура Публичного отчёта директора школы

включает следующие основные разделы

Для раскрытия содержания отчёта по всем его разделам важен выбор аналитических показателей, которые включают сочетание натуральных и стоимостных показателей, объёмных показателей и показателей эффективности использования ресурсов, а также анализ их динамики.

При этом анализ должен не только отражать характеристики и специфику учреждения, но и учитывать приоритеты школьной образовательной политики в РФ, а именно:

·  обеспечение равных возможностей всем учащимся для получения качественного общего образования на всех его ступенях;

·  поддержку учащихся в выборе маршрута образования;

·  обеспечение академической подготовки учащихся и их качественной подготовки к дальнейшему профессиональному образованию;

·  справедливость и эффективность в использовании ресурсов, их обновление;

·  обеспечение благоприятной обстановки (чистоты, заботы и безопасности детей);

·  целенаправленное, планируемое повышение квалификации педагогических кадров, поддержку лидеров образования;

·  демократизацию управления и включение общества (социальное партнёрство) в решение задач школьного образования;

·  участие в новых формах аттестации школьников;

·  воздействие всех мер управления на повышение качества образования (повышение успеваемости учащихся, снижение отсева и отчуждённости от школы и обучение детей из различных социальных групп).

Отчёт директора ОУ ежегодный и должен отражать постоянный анализ, планирование целей и действий на последующий период (см. схему).

В центре (как результат работы) достижения ученика.

При оценке управления ОУ во многих странах учитываются шесть его основных функций:

1) образовательные:

• преподавание/учение (развитие умений, способностей, обогащение знаний);
• социализация, профориентация учащихся;

2) административные:

• управление человеческими ресурсами;
• управление ресурсами функционирования;
• управление финансовыми средствами;
• информация, документация, внешние связи и партнёрство.

Выбор показателей для анализа должен отражать все эти шесть функций.

Возможный вариант индикаторов для анализа

Предлагаемый вариант индикаторов основан на показателях, количественные характеристики которых свидетельствуют о комплексе успешных и неуспешных, эффективных или неэффективных действий школы, направленных на достижение этой миссии. В предлагаемом варианте не приводятся очевидные показатели (он может быть, но не работать) и др., которые войдут в доклад в рамках общей характеристики школы.

№ п/п	Индикатор	Источник информации	Примечания
I. Общая характеристика ОУ, социальный состав учащихся, структура управления, социальное партнёрство (вузы и т. п.)
1.	Статус школы, наличие лицензии, устава, аккредитации, Управляющего совета	Документы, регламентирующие деятельность ОУ	Сроки действия нормативных документов, регламентирующих деятельность ОУ
	Количественные характеристики района расположения школы	Информационная карта муниципалитета	Наличие в микрорайоне библиотеки, учреждения культуры, медицины, криминогенность, социальный состав, транспорт, информационные возможности
2.	Количественные и качественные характеристики	Паспорт школы	Количество учебных аудиторий, рекреаций, спортивных залов
3.	Структура управления образовательным учреждением	Программа развития ОУ	Схема структуры управления ОУ
4.	Режим работы школы	Обработка имеющихся данных	Пяти- – шестидневная учебная неделя, наличие 2-й смены, средняя наполняемость классов; режим учебного дня – прогулки в начальной школе, продолжительность перемен; «открытость» школьных дверей; работа в выходные дни
5.	Безопасность образовательной среды: ситуация с правонарушениями (статистика за год), информация о наркотиках, количество травм за год; травмоопасность школьных коридоров, залов, кабинетов; количественные соотношения по группам здоровья детей младшей, основной и старшей ступеней; количественные показатели по зрению, ОРЗ, статистика инфекционных заболеваний; режим охраны и допусков	Обработка имеющихся данных	Является важным свидетельством организации образовательного процесса и должна отвечать социальному запросу
6.	Количество жалоб и обращений в администрацию школы или учредителя по различным причинам за год	Книга учёта «входящих» документов	Этот показатель свидетельствует не только об уровне образовательных условий, но и о способности школы взаимодействовать с семьями, степени её открытости, прозрачности действий администрации
II. Образовательные результаты, включающие в себя результаты внешней оценки, в т. ч. инспекторских проверок
1.	Результаты внешней оценки: ЕГЭ, инспекционных проверок, комплексной аттестации учреждения, срезовых работ, проводимых учредителем и иными внешними организаторами	Обработка имеющихся данных	Это попытка хоть как-то объективизировать оценку уровней обученности детей, поскольку все внутренние оценки, промежуточные и итоговые, абсолютно субъективны и не отражают истинного уровня обученности. Кроме ЕГЭ существуют муниципальные и региональные письменные задания, проводимые внешними экспертами
2.	Результаты участия школьников в олимпиадах и конкурсах различных уровней	Обработка имеющихся данных	Эти показатели более адекватны, нежели количество медалистов
3.	Количественные соотношения выпускников школы, поступивших в вузы: своего региона, других регионов, в столичные вузы; соотношение выпускников, зачисленных на бюджетные и контрактные места в вузах; количественные соотношения выпускников школы, зачисленных в вузы, учреждения НПО, СПО и успешно завершивших обучение в них	Обработка имеющихся данных	Здесь в комментарии нуждаются лишь последние слова: « и успешно завершившие обучение в них»; в сегодняшней ситуации поступление в вузы определённой категории, в негосударственные вузы или на контрактные места в государственные вузы не представляется сложным, и заслуга в этом не столько школы, сколько ресурсных возможностей семей. Поэтому последнее (успешно закончившие их) свидетельствует частично о глубине и фундаментальности знаний, полученных в школе и развитых в ней способностей
4.	Соотношение динамики успешности учащихся на разных ступенях обучения, выпускников начальной школы и подростковой ступени (V, VI, VII классы)	ВШК	Основные «потери» в качестве образования происходят при переходе от одной ступени обучения к другой. Если начальная школа успешно выполняет свою ключевую функцию (учит учиться, развивает коммуникативные способности, в том числе функциональное чтение), то потери минимизированы. Стандартная ситуация: высокий % качества обученности выпускников IV класса и его резкое снижение в подростковой школе. Если эта разница невелика, значит, в школе есть программа сохранения и развития учащихся, адекватные педтехнологии и система преемственности
5.	Возможность получения сертификатов российского и международного уровней, удостоверяющих компетентности (иностранный язык, ECDL, начальная профподготовка и пр.)	Образовательная программа
III. Условия обучения
1.	Соотношение продуктивных и репродуктивных технологий и методик в обучении	ВШК	Просчитывается на основании данных ВШК. Современная успешная школа ориентируется на продуктивные методики (детские проектные и исследовательские работы, самостоятельный поиск информации, создание новой информации). В большинстве школ доминируют репродуктивные методики: выучил параграф, пересказал и получил хорошую оценку. Как правило, общая результативность работы таких школ низкая, особенно при современных замерах. Конечно же, этот индикатор достаточно специфичен, но он будет иметь высокую востребованность в ближайшее время
2.	Количественное соотношение выпускников начальной школы и основной школы (отсев)	Обработка имеющихся данных	Этот показатель свидетельствует о способности школы к индивидуализации образования
3.	Соотношение состава (содержания) профиля обучения старшеклассников с профилем обучения, выбранным в вузе, НПО, СПО	Обработка имеющихся данных	Этот показатель показывает роль профильного обучения в успешности прохождения «точки выбора» при самоопределении старшеклассников и свидетельствует об образовательных возможностях школы
4.	Модели изучения и количество изучаемых иностранных языков	Учебный план	В школах существуют четыре модели изучения иностранного языка, дифференциация основывается на временных ресурсах, отводимых для изучения языка, УМК
5.	Отношение суммарных часов учебного плана к количеству пропущенных ученик - часов за год по ступеням и предметам	Школьные журналы (учебная часть)	Этот индикатор, на первый взгляд, может быть заменён традиционной информацией, зафиксированной в классных журналах и отчётах. На самом деле, значительная часть школ имеет индивидуальные учебные планы, отягощённые региональным и школьным компонентами, а также платными услугами. Этот показатель может говорить о тенденции ухода от школьных перегрузок, от плохой школы, но не полностью, а частично. Кроме того, он фиксирует условия обучения и показатели здоровья школьников
6.	Количественные показатели по самостоятельным формам презентации учебных достижений учащихся	Учебная часть	Данный показатель свидетельствует о культивировании в школе проектной деятельности учащихся и реализации принципа деятельностного подхода
7.	Количество старшеклассников, выбравших экстернатную форму обучения, в том числе и по отдельным предметам	Учебная часть	Если эти ситуации не единичны, они свидетельствуют о том, что школа не удовлетворяет образовательным запросам социума или удовлетворяет в целом, но способна индивидуализировать образовательные программы, понимает, что нельзя учить всех всему, но вынуждена адаптироваться к существующей нормативной базе
IV. Ресурсное обеспечение и материально-техническая база
1.	Количественные характеристики информационных ресурсов школы	Паспорт школы	Количество книг, учебников, пособий, справочной литературы, периодика; наличие внутришкольных радио - и телестудий; обеспеченность IT, качественные показатели, Интернет-ресурсы
2.	Открытость школьной информации: наличие школьного сайта, регулярных встреч с родителями, система принятия решений, наличие органов самоуправления	Обработка имеющихся данных	Свидетельствует о формировании элементов гражданского общества, способности взаимодействовать с социумом
3.	Количественные характеристики ИКТ компетентности сотрудников (сертификаты ECDL)	Обработка имеющихся данных	Свидетельствует о формировании элементов гражданского общества, способности взаимодействовать с социумом
4.	Наличие школьного сайта, количественные характеристики посещаемости, форум и т. д.	Мониторинг	Этот показатель говорит о недостаточности той подготовки, которую даёт школа, для перехода на следующую ступень в образовательной вертикали. В то же время для школ малых городов и для сельских школ такие варианты, как ЗФМШ, свидетельствуют, с одной стороны, о ресурсных возможностях школы, с другой – о том, как она формирует образовательные мотивы, т. е. школа бедная, но – хорошая
5.	Количественные показатели пользовательской информационной культуры учащихся, педагогов	Журнал заявок на использова-ние IT	Использование Интернет-ресурсов, самые посещаемые учителями и учащимися сайты
V. Кадры
1.	Динамика стабильности (текучести) кадров	Данные ОК ОШ -1
2.	Количественное соотношение учащихся на одного педагога в школе (или – наоборот)	Данные ОК ОШ -1
3.	Средняя наполняемость классов	Годовая тарификация
4.	Количественное соотношение педагогического и административно-управленческого персоналов, технического персонала	Штатное расписание. Годовая тарификация
5.	Количество взрослых работников школы относительно количества учащихся	Штатное расписание
6.	Количественное соотношение мужчин и женщин в персонале школы	Отдел кадров
7.	Средняя зарплата педагогов	Годовая тарификация
8.	Квалификационные показатели педагогов к % качества обученности школьников	Тарификационные списки и данные ВШК	Распространённая ситуация: у всех высшие разряды, а учат плохо, большое количество педагогов, обременённых званиями, свидетельствует об отсутствии ротации учителей и малом количестве молодёжи
9.	Количественное соотношение педагогической нагрузки учителей и суммарное время их иной деятельности (повышение квалификации, педсоветы, кружки, экскурсии и пр.)	Тарификация Æ мониторинг	Величина этого соотношения говорит о профессиональной ангажированности учителя. Чем выше это соотношение, тем интенсивнее идёт качественный рост кадровых ресурсов школы
VI. Дополнительные услуги
1.	Количество кружков, клубов, спортивных секций (дополнительное образование); количественное соотношение реализуемых часов учебного плана общего образования к часам дополнительного образования на одного ребёнка за год	Обработка имеющихся данных	Этот показатель свидетельствует о возможностях школы удовлетворять различные и многоаспектные образовательные запросы
VII. Финансовые ресурсы школы и их использование
1.	Динамика годового бюджета школы в расчёте на одного ученика (5 лет)	Финансовые отчёты
2.	Количественные соотношения средств учредителя, направляемых на школу, и внебюджетных ресурсов (предпринимательская деятельность, благотворительность)	Финансовые отчёты
3.	Соотношение статей консолидированного бюджета школы («внебюджет» Æ «бюджет») по позициям: ФОТ – информационные технологии – материально-техническое снабжение – библиотека – коммунальные платежи)	Финансовые отчёты	Содержание статей расходов свидетельствует о том, развивается школа или нет. Если весь бюджет уходит на фонд оплаты труда, идёт защита и пополнение одного ресур- са – кадрового. Такая позиция школы не может привести к качественному образованию
4.	Годовые затраты школы на расходные материалы (бумага, картриджи, диски) относительно количества учащихся	Финансовые отчёты	Простой показатель, свидетельствующий об активной работе школы с информацией
VIII. Ближайшие перспективы
1.	Выполнение образовательной программы и программы развития

*Отчет директора школы или отдельные его элементы могут использоваться педагогом для моделирования собственной модели отчета.