Модель новой формы аттестации педагогических работников (стр. 1 )

Модель новой формы аттестации педагогических работников

Новые формы и новое содержание аттестации педагогических кадров, соответствующие новым принципам и подходам к оценке

качества труда педагогических работников

Цели новой системы аттестации педагогических работников:

−  стимулирование повышения качества образования через обеспечение карьерного роста учителей, работающих более результативно;

−  создание условий для независимой и открытой оценки качества знаний, компетентностей, педагогического мастерства учителя;

−  обеспечение возможности значительного стимулирования оплаты труда педагогов в зависимости от результатов аттестации.

Условия достижения целей аттестации педагогических кадров

Основание аттестации, прежде всего, ─ реальная результативность работы педагога, понимаемая в соответствии с современными представлениями о качестве образования. Результаты аттестации существенным образом сказываются на определении базовой части оплаты труда учителя (то есть «разрыв» в заработной плате между отдельными категориями становится значительным). Это означает, что «предмет» аттестации ─ способность педагога обеспечивать определенный, качественно заданный уровень результативности и этот уровень «прописывается» через характеристики достижений учащихся (воспитанников) и «педагогических условий». Чтобы аттестация педагогов стала более объективной, адаптированной к новым параметрам качества образования, процедура ее проведения становится открытой и прозрачной, в частности, за счет возможности участия в аттестации общественности и независимых экспертов.

Высокое качество образования определяется как

значительная динамика достижений учащихся в области предметных знаний; сформированность определенного уровня общеучебных компетентностей учащихся; сформированность социального опыта учащихся.

Оценка динамики достижений учащихся в области предметных знаний производится на основании сравнения результатов регулярно проводящихся диагностических работ и результатов итоговой аттестации по предмету.

Оценка сформированности определенного уровня общеучебных компетентностей учащихся построена на проведении мониторинговых исследований (регионального, муниципального уровней и в отдельных образовательных учреждениях), результаты которых оценивают независимые эксперты. Под общеучебными компетентностями понимается набор умений, позволяющих человеку решать следующие задачи: анализировать границы своего знания, обнаруживать проблему и искать обобщенные способы её решения; ориентироваться в информационном пространстве, в том числе пользоваться электронными информационными ресурсами для решения задач разных типов; находить и анализировать необходимую информацию в контексте поставленной задачи; адекватно оценивать свои возможности и уровень достижения поставленных целей и т. д.

Оценка сформированности социального опыта учащихся учитывает в форме портфолио разнообразные внеучебные достижения учащихся, в том числе участие в различных социальных проектах, конкурсах, олимпиадах и т. п.

Одной из отличительных черт новой формы аттестации педагогических кадров является требование обязательности прохождения аттестации (один раз в пять лет) независимо от имеющейся у педагогического работника категории. Результатом аттестации является присвоение педагогу квалификационной категории.

Качественные характеристики

квалификационных категорий педагогических работников

·  Высшая квалификационная категория

квалификация: владеть теоретическими знаниями, представленными в разделе «Должен знать» тарифно-квалификационной характеристики (зафиксированными определенным для этой категории количеством баллов при прохождении квалификационного испытания); систематически повышать свою квалификацию;

профессионализм: владеть современными образовательными технологиями; осуществлять инновационную деятельность; уметь формировать и оценивать внеучебные достижения учащихся;

результативность деятельности: обеспечивать значительную положительную динамику индивидуальных достижений учащихся (воспитанников).

·  Первая квалификационная категория

квалификация: владеть теоретическими знаниями, представленными в разделе «Должен знать» тарифно-квалификационной характеристики (зафиксированными определенным для этой категории количеством баллов при прохождении квалификационного испытания); систематически повышать свою квалификацию;

профессионализм: владеть современными образовательными технологиями; осуществлять инновационную деятельность;

результативность деятельности: обеспечивать положительную динамику индивидуальных достижений учащихся (воспитанников).

Базовая квалификационная категория

квалификация: владеть теоретическими знаниями, представленными в разделе «Должен знать» тарифно-квалификационной характеристики (зафиксированными определенным для этой категории количеством баллов при прохождении квалификационного испытания); систематически повышать свою квалификацию;

профессионализм: владеть современными образовательными технологиями;

результативность деятельности: обеспечивать положительную динамику индивидуальных достижений учащихся (воспитанников).

Каждая из квалификационных категорий присваивается педагогу в том случае, если его деятельность соответствует определенному уровню требований и подтверждается высоким качеством образования учащихся (воспитанников).

Дифференцирующими для присвоения категорий являются:

·  результаты квалификационного испытания;

независимая экспертная оценка портфолио аттестуемого.

Перспективные направления

работы по обеспечению эффективного введения новых форм аттестации

Новые формы аттестации способствуют объективной, независимой оценке деятельности педагога. Новые формы аттестации оптимизируют процедуру прохождения аттестации (в частности, с помощью информационных технологий). Новые формы аттестации учитывают спектр всех видов деятельности и достижений педагога. Новые формы аттестации отражают различные виды профессиональной деятельности педагога.

Оптимальными представляются две формы аттестации:

1.  Результаты квалификационного испытания (экзамена) в сочетании с экспертной оценкой профессионального портфолио педагога.

2.  Высокие результаты участия аттестуемого педагога в профессиональных конкурсах; защита инновационного проекта (публичного доклада), одобренная независимыми экспертами.

Первая форма аттестации

1. Организация квалификационного испытания предполагает:

·  разработку процедуры его проведения;

разработку структуры демонстрационного варианта для проведения экзамена; создание банка заданий для проведения экзамена.

Процедура проведения квалификационного испытания регламентируется положением об аттестации педагогических кадров, утвержденным приказом руководителя регионального органа управления образования.

Основными отличительными чертами новой процедуры проведения квалификационного испытания являются:

·  определение места проведения квалификационного испытания (в сертифицированных компьютерных кабинетах, указанных в приказе муниципального органа управления образования для проведения экзамена);

·  определение единого дня и времени (по региону) для проведения квалификационного испытания данной категории педагогических работников;

·  подготовка и направление организаторов (контролеров) в пункты проведения квалификационного испытания в назначенные сроки;

·  регистрация каждого аттестуемого в сети Интернет на сайте, указанном для организации проведения квалификационного испытания;

·  получение каждым аттестуемым по интернет-каналам индивидуального набора заданий, большая часть из которых выполняется аттестуемым за указанное (ограниченное) время в режиме on-line. Отдельные задания (с развернутым ответом), выполнение которых предполагает построение чертежей, изображение рисунков, написание формул и т. п., могут выполняться на отдельных листах, которые шифруются организаторами испытания и доставляются в пункт проверки экзаменационных работ для проведения независимой экспертизы.

Создание банка заданий для проведения квалификационного испытания основано на разработанных демонстрационных версиях экзаменационных заданий для каждой категории педагогических работников. Структурно демонстрационный вариант состоит из трех частей, каждая из которых проверяет знания и компетентности педагогов по следующим блокам: психолого-педагогическому и правовому; информационно-коммуникативному; профессионально-методическому (связанному со специализацией педагога). Установлено количество заданий в первом и втором блоках, одинаковых для учителей всех специальностей; количество заданий в третьем блоке определяется составителями с учетом специфики предмета. Установлено время выполнения заданий (150 – 180 минут, в зависимости от специфики предмета).

В соответствии со структурой демонстрационного варианта создана база заданий для каждой категории педагогов по третьему блоку и общая для всех категорий аттестуемых по первому и второму блокам.

Из базы заданий программа формирует индивидуальные экзаменационные варианты.

Составители банка заданий определили количество баллов, которые может набрать аттестуемый при выполнении каждого задания, а также критерии оценивания заданий с развернутым ответом.

Минимальное количество баллов, необходимое для рекомендации аттестуемого на соответствующую квалификационную категорию, устанавливается в соответствии с результатами эксперимента по введению новой системы аттестации педагогических кадров и в последствии может корректироваться. Однако при введении аттестации в штатный режим эти границы будут четко определены.

2. Портфолио как составная часть аттестации (содержание портфолио)

Создание портфолио (приложение 1) педагогического работника представляет собой способ фиксации, накопления и оценки индивидуальных достижений за определенный промежуток времени (пять лет). Портфолио в одно и то же время ориентируется как на формализуемые показатели, позволяющие сопоставлять достижения педагогов, так и носит открытый характер, т. е. адаптировано к появлению инновационных видов профессиональной активности.

Цели введения портфолио как инструмента мониторинга профессиональных достижений:

·  оценочно-стимулирующая (основание для экспертной оценки деятельности педагога);

·  развивающая по отношению к образовательной ситуации (структура портфолио представляет собой своеобразный ориентир для возможных видов активной деятельности педагога).

Разделы портфолио:

А. Характеристики качества образования учащихся (воспитанников), предоставляемого конкретным педагогом.

Б. Характеристики профессиональной деятельности как условия обеспечения качества образования.

А. Характеристики качества образования, предоставляемого педагогом

Структура раздела:

·  динамические показатели предметных знаний, общеучебных компетентностей и мотивационно-эмоциональной сферы учащихся;

·  абсолютные показатели предметных знаний, общеучебных компетентностей и мотивационно-эмоциональной сферы учащихся;

·  рейтинг педагога по результатам опросов родителей и учеников.

Динамические показатели качества образования: позитивная динамика предметных знаний, общеучебных компетентностей и мотивационно-эмоциональной сферы (тревожности, познавательной активности и т. п.). Динамические показатели важны, так как они отражают результаты собственно профессиональной деятельности педагога по решению его профессиональных проблем.

Ориентация на подобные показатели подразумевает наличие мониторинга (на разных уровнях – региональном, муниципальном, школьном и т. д.) общеучебных достижений школьников.

Важность приобретает оценка способности учителя самостоятельно диагностировать деятельность учащихся.

Наличие педагогического мониторинга у учителя свидетельствует о его способности организовывать собственную деятельность: видеть детские «дефициты», проектировать педагогические действия, оценивать их эффективность. Таким образом, динамика развития учащихся отслеживается и по результатам мониторинга самого педагога, представляя при этом интегральный показатель условий и качества образования (что включается в диагностический блок, какие решения принимаются по результатам диагностики, к каким сдвигам в развитии детей они приводят).

Абсолютные показатели предметных знаний, общеучебных компетентностей и мотивационно-эмоциональной сферы включают в себя высокие достижения учащихся (победы на олимпиадах; участие в проектах различных направлений; результаты мониторинговых исследований региональных или муниципальных уровней качества образования).

Рейтинг педагога по результатам опросов родителей и учеников очень важен, поскольку отражает соответствие результатов образования ожиданиям заказчиков (учащихся и их родителей). При этом целесообразно ориентироваться именно на мнение родителей при присвоении высшей категории. В этом случае информативным станет попадание аттестуемого в «десятку лучших педагогов школы» по данным школьного социологического опроса.

Б. Характеристики профессиональной деятельности

как условия обеспечения качества образования

Структура раздела:

·  показатели владения современными технологиями;

·  показатели включенности в методическую и инновационную (проектную) деятельность;

·  описание системы мониторинга внеучебных достижений школьников.

Показатели владения современными технологиями:

Педагог

·  учит детей определять границы собственного знания, ставить проблему;

·  учит детей осуществлять контроль и самооценку собственной деятельности в соответствии с выработанными ранее критериями;

·  организует учебное сотрудничество детей, совместно-распределенную деятельность при решении учебных задач, учит школьников работе в группе;

·  создает условия для выстраивания школьником индивидуальной траектории изучения предмета;

·  использует современные информационные технологии для формирования способности самостоятельно ориентироваться в информационном пространстве;

·  организует проектные и событийные формы работы;

·  организует совместно-распределенную деятельность детей во внеучебной работе;

·  обеспечивает включение детей в социально-значимые проекты;

·  обеспечивает включение родителей в событийную и проектную деятельность детей;

·  применяет информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе.

Показатели методической и инновационной деятельности

1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка в течение аттестационного периода (не реже одного раза в пять лет). При этом учитываются разнообразные, в том числе и нецентрализованные, формы повышения квалификации, в частности, в рамках сетевого взаимодействия с инновационными школами; стажировки, инициированные попечительским советом школы, участие в мастер-классах, конференциях, круглых столах и т. п.

2. Разработка программ факультативов, кружков, элективных курсов и т. д.

3. Участие в муниципальных, региональных и всероссийских профессиональных конкурсах.

Единицей инновационной деятельности является образовательный проект педагога, который предполагает выявление проблематики, возникающей в ходе работы, постановку профессиональной цели проекта и оптимальные пути достижения поставленных целей. Показателями наличия инновационного образовательного проекта, попадающего в портфолио, являются:

1. Обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном уровнях (проведение собственных мастер-классов, выступления на семинарах, конференциях, круглых столах и др.).

2. Наличие авторских текстов (статей в периодике и пр.) по разрабатываемой проблематике.

3. Отзывы ведущих специалистов ─ независимых экспертов по данной проблематике.

Процедура сбора портфолио

Важная часть содержания портфолио опирается на достижения учащихся. Однако «перевод» детских достижений в портфолио педагога не может осуществляться автоматически, вследствие чего целесообразно создание независимой экспертной комиссии (в состав которой входят родители учащихся) по сбору портфолио педагога на уровне образовательного учреждения (в ее обязанности входит заполнение формализованных таблиц).

Информация для портфолио собирается в течение всего периода между аттестациями, при этом заполняется портфолио членами независимой экспертной комиссии раз в полгода, а экспертная комиссия на уровне школы принимает соответствующее решение о включении достижений ребенка в портфолио конкретного педагога.

Процедура оценки портфолио

Достижения педагога фиксируются в разделах портфолио, соответствующих разным профессиональным уровням, причем каждый уровень оценивается определенным количеством баллов. Балльная система оценивания профессиональных уровней утверждается региональным органом управления образования, а конечным результатом является общая сумма баллов, набранных за каждый раздел портфолио.

Вторая форма аттестации

Высшая квалификационная категория присваивается за высокие результаты в случае участия аттестуемого педагога в профессиональных региональных или всероссийских конкурсах («Учитель года», «Воспитатель года», «Библиотекарь года» и т. п.), а также за защиту инновационного проекта (публичного доклада), одобренного независимыми экспертами.

Защита образовательного проекта как форма аттестации педагога

Защита образовательного проекта – это предъявление проблематики, которой занимается педагог, и предлагаемых им способов её решения.

Проведение защиты профессионального проекта в форме публичного отчета (приложение № 2) требует от педагога создания рефлексивного текста о собственном образовательном проекте. Готовность создать такой текст ─ опосредованный показатель способности педагога работать в инновационном режиме.

От традиционного «открытого урока» защита проекта отличается тем, что она предполагает не демонстрацию изолированного фрагмента взаимодействия со школьником (это важный, но не самый существенный элемент деятельности педагога), а отражение подлинной единицы деятельности учителя – решения профессиональной проблемы.

Гибкость процедуры аттестации проявляется в готовности независимой экспертной комиссии к инновационной деятельности педагога и адекватным ей формам предъявления этой деятельности, а значит и к формам публичного отчета, так как именно публичная защита профессионального проекта позволяет говорить о качестве профессиональной педагогической деятельности, потому что в ходе защиты профессионального проекта педагог доказывает, что вошедшие в его портфолио показатели владения современными технологиями и включенности в инновационную деятельность действительно определяют его взаимодействие с учащимися.

Процедура защиты профессионального проекта

Важнейшая особенность защиты профессионального проекта ─ открытость этой формы аттестации, так как лишь в этом случае аттестация становится инструментом не только повышения качества образования, но и его развития через предъявление обществу критериев качества профессиональной деятельности. Открытость проекта обеспечивается за счет публичного представления своего профессионального отчета.

На уровне регионального органа управления образования разработаны инструктивно-методические материалы о содержании публичного отчета.

Приложение 1

Перечень показателей профессиональной компетенции педагогического работника

по должности «учитель», критерии и способы их оценки на основе педагогического портфолио

	Показатели	Критерии оценки	Способ оценки	Баллы*
1.	Квалификация
1.1.	Теоретические знания	Знания соответствуют требованиям раздела «Должен знать» тарифно-квалификационной характеристики по должности	Экспертиза документа, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена	Базовая - категория не менее 60 баллов; I – категория не менее 65 баллов; Высшая категория не менее 75 баллов.
1.2.	Систематичность повышения квалификации в централизованных формах	Послевузовское образование (профессиональная подготовка, аспирантура, докторантура) или курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет (не менее 72 часов), или повышение квалификации в рамках сетевого взаимодействия с инновационными школами, дистантное обучение.	Экспертиза документа, подтверждающего систематичность повышения квалификации	30 баллов
1.3.	Систематичность повышения квалификации в нецентрализованных формах	Участие в целевых краткосрочных курсах (менее 72 час.), посещение конференций, мастер-классов, круглых столов, открытых уроков, стажерская практика и др.	Экспертиза документов, подтверждающих участие	5 балла за каждое участие, но не более чем за 5 мероприятий (максимально 25 баллов).
2.	Профессионализм
2.1.	Владение современными обучающими технологиями: - развивающее обучение; - проблемное обучение; - групповая работа; - учебный диалог; - включение в проектную деятельность; - информационные технологии - другие.	Наличие письменного отчета об использовании современных обучающих технологий и отзыва, подтверждающего применение их на практике.	Экспертиза письменного отчета и отзыва	60 баллов
2.2.	Осуществление методической деятельности:
2.2.1.	Разработка учебных программ, курсов, факультативов, методических рекомендаций, дидактических материалов.	Наличие разработанных документов и отзывов (рекомендаций) о возможности их практического использования.	Экспертиза документов и отзывов	5 баллов за каждую разработку, но не более чем за 5 разработок (максимально 25 баллов).
2.2.2.	Участие в профессиональных конкурсах**	Наличие документа, подтверждающего результат участия в конкурсе	Экспертиза документов, подтверждающих результат участия	3 балла за участие (коэффициент весомости: соответственно уровню мероприятия: - за муниципальный – 3; - за региональный – 5)
2.3.	Осуществление инновационной деятельности
2.3.1.	Обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном, федеральном уровнях	Наличие продуктов деятельности (собственные мастер-классы, выступления на семинарах, конференциях, круглых столах, публикации в печати и др. по исследуемой проблеме) и отзывов об их практической значимости	Экспертиза документов и отзывов	За один продукт 5 баллов, но не более чем за 5 продуктов
2.3.2	Разработка и реализация образовательного проекта	Наличие документов, подтверждающих реализацию образовательного проекта. Защита проекта в форме публичного отчета	Экспертиза представленных материалов	25 баллов
3.	Показатели результативности
3.1.	Предметные достижения обучающихся
3.1.1.	Динамика результатов выполнения классом (классами) диагностических и контрольных работ по предмету, проведенных в общеобразовательном учреждении:	Разница значений среднеарифметического балла первой работы и последующих больше нуля: , где: – среднеарифметический балл каждой работы класса; n – число работ	Экспертиза аналитических материалов	30 баллов за каждый класс, в которым выявлена положительная динамика результатов
3.1.2.	Результаты выполнения классом (классами) диагностических работ по предмету, проведенных на муниципальном уровне	Средний балл по классу (классам) равен или выше среднемуниципального балла по данному предмету	Экспертиза аналитических материалов	30 баллов за каждый класс
3.1.3.	Результаты выполнения классом (классами) диагностических работ по предмету, проведенных на краевом уровне	Средний балл по классу (классам) равен или выше среднекраевого балла по данному предмету	Экспертиза аналитических материалов	30 баллов за каждый класс
3.1.4.	Результаты выполнения классом (классами) контрольных работ по предмету, проведенных в период оценки качества образовательной деятельности в учреждении: - традиционного уровня; - повышенного уровня	Не менее 50 % обученности Не менее 80% обученности Не менее 50% отметок «4» и «5»	Экспертиза аналитических материалов	1 балл за каждый 1% превышения норматива
3.1.5.	Результаты выполнения классом (классами) экзаменационных работ, проведенных в период государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы межшкольными экзаменационными комиссиями	Среднекраевой тестовый балл	Экспертиза материалов	1 балл за каждые 0,1 тестового балла, превышающие среднекраевой тестовый балл
3.1.6.	Результаты выполнения классом (классами) экзаменационных работ, проведенных в период государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы в форме и по материалам ЕГЭ	Среднекраевой тестовый балл	Экспертиза материалов	1 балл за каждые 0,1 тестового балла, превышающие среднекраевой тестовый балл
3.2.	Общие компетентности обучающихся
3.2.1.	Результаты выполнения классом (классами) работ, проведенных в рамках исследований качества знаний учащихся: -международных (PISA, TIMSS, PIRLS и др.); - российских; - краевых	Среднекраевой тестовый балл	Экспертиза аналитических материалов	1 балл за каждые 0,1 тестового балла, превышающие среднероссийский или среднекраевой тестовый балл Коэффициент весомости: -среднероссийский – 3 - среднекраевой - 2
3.2.2.	Результаты участия каждого обучающегося в предметных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях на уровне: - общеобразовательного учреждения; - муниципальном; - зональном; - краевом; - федеральном; - международном	Наличие результата участия	Экспертиза документов, подтверждающих участие	1 балл за каждого обучающегося Коэффициент весомости: - ОУ – 1 - муниципальный – 2 - зональный – 3 - краевой – 5 - федеральный – 20 - международный -30
3.2.3.	Результаты научно-практической деятельности каждого обучающегося на уровне: - общеобразовательного учреждения; - муниципальном; - зональном; - краевом; - федеральном; - международном	Наличие продукта научно-практической деятельности	Экспертиза документов, подтверждающих результаты участия	1 балл за каждого обучающегося Коэффициент весомости: - ОУ – 1 - муниципальный – 2 - зональный – 3 - краевой – 5 - федеральный – 20 - международный -30
3.2.4.	Компетентностный подход в обучении	Наличие учебной программе, используемой учителем, элементов, способствующих развитию общих компетентностей обучающихся, и отзыва ее практической значимости	Экспертиза отзыва	10 баллов за 1 программу
3.3.	Социально-личностные достижения: - результат участия каждого обучающегося в социально значимых проектах и акциях различной направленности	Наличие результата участия	Экспертиза документов, подтверждающих результаты участия	2 балла за каждого участника Коэффициент весомости от значимости мероприятия до 20

*Для присвоения квалификационных категорий необходимо набрать следующее количество баллов: