Методические рекомендации (стр. 4 )

к методическим рекомендациям

по подготовке и реализации целевых программ

в муниципальных образованиях субъекта РФ

ПОРЯДОК

проведения и критерии оценки эффективности реализации

муниципальных долгосрочных целевых программ

1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ определяет правила оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ (далее - программы), позволяющие определить степень достижения целей и задач программ в зависимости от конечных результатов.

2. Для оценки эффективности реализации программы применяются основные целевые индикаторы (далее - целевые индикаторы), указанные в паспорте программы.

3. По результатам оценки эффективности программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

эффективность находится на уровне предыдущего года;

эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

4. Снижение или повышение эффективности программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию программы.

Снижение эффективности программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия программы.

5. Оценка эффективности программы осуществляется исполнителем-координатором программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

6. Исполнители-координаторы программ ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, формируют и направляют в финансовое управление и комитет по экономическим вопросам муниципального образования области сведения об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год по форме № 1, приведенной в пункте 10 настоящего Порядка, и форме № 2, приведенной в пункте 11 настоящего Порядка.

6.1. Финансовое управление муниципального образования области по каждой программе осуществляет подготовку заключения об эффективности использования финансовых средств областного бюджета, выделенных на их реализацию, с предложениями о дальнейшем финансировании программы и направляет его в комитет по экономическим вопросам муниципального образования области.

7. Уполномоченный орган по вопросам программного планирования муниципального образования области по каждой программе осуществляет подготовку заключения об эффективности ее реализации в виде аналитической записки на имя заместителя главы (главы администрации) муниципального образования области, курирующего данное направление деятельности, с приложением формы № 3, приведенной в пункте 12 настоящего Порядка.

8. Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл.

8.1. В случае несоответствия результатов выполнения программы целевым индикаторам (при снижении целевого индикатора), предусмотренным утвержденной программой, Уполномоченный орган по вопросам программного планирования муниципального образования области с учетом заключения финансового органа муниципального образования области вносит в администрацию муниципального образования области предложения:

о корректировке целей, срока реализации программы и ее мероприятий;

об изменении исполнителя-координатора программы, а также форм и методов управления реализацией программы;

об изменении финансирования программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

о досрочном прекращении реализации программы;

о принятии исполнителем-координатором программы необходимых мер по дальнейшей реализации программы.

9. По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования области может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации.

10. Оценка целевых индикаторов определяется на основании следующей формы:

Форма № 1

ОЦЕНКА

основных целевых индикаторов программы

_____________________________________________________

(наименование программы)

за ______ год

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
утверждено в программе	достигнуто	отклонение	оценка в баллах
Целевой индикатор 1
Целевой индикатор 2
Целевой индикатор 3
Иные целевые индикаторы
Итоговая сводная оценка

11. Динамика целевых значений индикаторов определяется путем сопоставления данных по следующей форме:

Форма № 2

ДИНАМИКА

целевых значений основных целевых индикаторов

________________________________________________________

(наименование программы)

Целевые индикаторы	Единица измерения	Год реализации программы	Последний год (целевое значение)	Проценты
1 год	2 год	3 год отчетный
Целевой индикатор 1
Целевой индикатор 2
Целевой индикатор 3
Иные целевые индикаторы

12. Оценка эффективности программы осуществляется по следующей форме:

Форма № 3

ОЦЕНКА

эффективности программы

____________________________________________________

(наименование программы)

Вывод об эффективности программы	Итоговая сводная оценка (баллов)	Предложения по дальнейшей реализации программы
Эффективность возросла	Положительное значение
Эффективность на уровне	0
Эффективность снизилась	Отрицательное значение

Приложение

к методическим рекомендациям

по подготовке и реализации целевых программ

в муниципальных образованиях субъекта РФ

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации ведомственных целевых

программ муниципальных образований области

1. Для оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ муниципальных образований области используются индикаторы результативности, в основе которых использованы показатели оценки функций и задач органов местного самоуправления области согласно приложению к настоящей Методике.

За разработку (расчет) индикаторов результативности отвечают разработчики ведомственных целевых программ.

Индикаторы результативности основаны на балльном принципе и отражают степень достижения показателя результата при фактически достигнутом уровне расходов бюджета за отчетный период (год).

2. По результатам оценки расходов муниципального бюджета могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом;

эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года;

эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом;

бюджетные расходы неэффективны.

Данные выводы делаются на основе методики оценки показателей исходя из функций и задач органов местного самоуправления области. Вывод о неэффективности исполнения ведомственной целевой программы муниципального образования области и расходов муниципального бюджета делается в том случае, если на протяжении не менее чем трех лет оценки наблюдается постоянное снижение эффективности расходов.

3. Для оценки состояния индикатора результативности расходов следует использовать форму № 1:

Форма № 1

Оценка состояния индикатора результативности

Наименование индикатора	Состояние индикатора	Оценка состояния индикатора
при росте расходов	при сохранении уровня расходов	при снижении расходов
Индикатор результативности	Рост значения показателя	1	2	3
Сохранение значения показателя	0	1	2
Снижение значения показателя	0	0	1

Оценка состояния индикатора определяется путем установления соответствия между уровнем расходов, направленных на достижение установленного показателя в отчетном периоде (по вертикали), и фактически полученным значением показателя в отчетном периоде (по горизонтали).

Оценки по каждому индикатору вносятся в форму № 2 и затем суммируются по соответствующим индикаторам результативности и на основании полученного итога устанавливается результативность исполнения ведомственных целевых программ и расходов областного бюджета.

Форма № 2

Оценка состояния индикаторов

Наименование индикатора	Оценка состояния индикатора (баллов)
Индикатор результативности 1	Состояние индикатора
Индикатор результативности 2	Состояние индикатора
Индикатор результативности 3	Состояние индикатора
Индикатор результативности 4	Состояние индикатора
Индикатор результативности 5	Состояние индикатора
Индикатор результативности 6	Состояние индикатора
Индикатор результативности...	Состояние индикатора
Итого сводная оценка	Сумма баллов по строкам

Эффективность ведомственной целевой программы определяется с помощью формы № 3:

Форма № 3

Итоговая оценка индикаторов

Наименование индикатора	Итоговая сводная оценка (баллов)
Эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом
Эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года
Эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом

Приложение

к методическим рекомендациям

по подготовке и реализации целевых программ

в муниципальных образованиях субъекта РФ

ФОРМА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА

муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципальных образований области

№ п/п	Дата внесения программы в реестр	Наименование программы	Дата и номер акта, которым утверждена программа	Разработчик и исполнитель программы	Цель (цели) программы	Задачи программы	Дата и номер акта, которым реализация ведомственной программы была досрочно прекращена или ее реализация признана завершенной
01.
02.
03.
и т. д.