УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
физической культуры, спорта,
туризма и работы с молодежью
от ______________ № _______
Регламент
рассмотрения обращений граждан в Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области
I. Общие положения
1. Регламент рассмотрения обращений граждан в Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области
(далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - Министерство) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Министерстве.
2. Обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Министерства, рассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, Уставом Московской области и Положением о Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение административных процедур:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Устав Московской области;
Закон Московской области № 000/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
Закон Московской области № 8/2010-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области».
4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - министр), первым заместителем министра, заместителями министра и другими государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве (далее - гражданские служащие).
5. Делопроизводство по обращениям граждан в Министерстве осуществляет Управление организационной и информационно-аналитической работы.
6. Обращение гражданина (далее - обращение) - это направленные в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Министерство, поступившее в ходе личного приема (приложение № 1 к Регламенту).
7. Результатом исполнения функции по рассмотрению обращений является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю ответа в письменной форме или в форме электронного документа.
8. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
II. Требования к порядку исполнения функции
по рассмотрению обращений
Порядок информирования об исполнении функции
по рассмотрению обращений
9. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений предоставляется:
непосредственно в структурных подразделениях Министерства;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
10. Почтовый адрес Министерства: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1, Дом Правительства Московской области.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www. mst. *****.
Адрес электронной почты.
Справочный телефон: 3-43.
Факс: 3-42.
11. График работы Министерства и Управления организационной и информационно-аналитической работы:
понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00;
пятница с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.
12. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
13. Требования к обращениям, а также информация о местонахождении Управления организационной и информационно-аналитической работы, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:
на официальном сайте Министерства (www. mst. *****);
на информационном стенде в помещении, занимаемом Министерством.
Срок исполнения функции по рассмотрению обращений
14. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Министерстве. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления) или должностному лицу министр либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
15. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий, террористических актов, производятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Требования к обращению
16. Обращение в обязательном порядке должно содержать наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись заявителя и дату.
17. Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию. При этом Министерство изготавливает и оставляет в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.
18. В Обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Условия, сроки и время личного приема граждан в Министерстве
19. Организацию личного приема граждан осуществляет Управление организационной и информационно-аналитической работы.
20. Прием граждан ведут министр, первый заместитель министра и заместители министра (далее - руководители Министерства).
21. Руководители Министерства ведут личный прием граждан в соответствии с Графиком личного приема граждан руководителями Министерства (далее - График), который утверждается приказом министра. График заблаговременно доводится до сведения населения, в том числе размещается на официальном сайте Министерства (www. mst. *****) и на информационном стенде Министерства.
22. Регистрация личного приема осуществляется в журнале регистрации.
23. Запись на личный прием к руководителям Министерства осуществляется Управлением организационной и информационно-аналитической работы ежедневно с 9.00 до 17.30 (кроме выходных и праздничных дней), в пятницу с 9.00 до 16.30 в журнале регистрации.
24. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к помещениям и местам, предназначенным
для осуществления функции по рассмотрению обращений
25. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
26. Рабочие места гражданских служащих, осуществляющих рассмотрение обращений, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого гражданского служащего) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
27. Структурным подразделениям, ответственным за исполнение функции по рассмотрению обращений, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений.
28. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
29. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания обращений, информационными стендами.
Перечень оснований для отказа в исполнении функции
по рассмотрению обращений
30. Обращение не рассматривается по существу, если:
в обращении гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство;
по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в обращении не указаны фамилия обратившегося гражданина и почтовый адрес для ответа;
от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Если гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, то в ходе личного приема повторный ответ на его обращение не дается.
31. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
32. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Ответственность гражданских служащих при исполнении функции
по рассмотрению обращений
33. Гражданский служащий при рассмотрении обращений обеспечивает в рамках своих должностных обязанностей соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.
34. Гражданские служащие, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями гражданского служащего, работающего с обращением.
35. При утрате гражданским служащим обращения составляется акт при участии руководителя соответствующего структурного подразделения, где работает гражданский служащий, потерявший обращение. При необходимости назначается служебное расследование, по результатам которого министр вправе принять решение о применении дисциплинарного взыскания.
36. При уходе в отпуск, переводе на иную должность государственной гражданской службы, увольнении и освобождении от замещаемой должности гражданский служащий обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения руководителю, поручившему рассмотрение указанных обращений, а в случае его отсутствия - замещающему его лицу.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
37. Исполнение функции по рассмотрению обращений включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка обращений;
регистрация поступивших обращений;
направление обращений на рассмотрение;
рассмотрение обращений в структурных подразделениях Министерства;
личный прием граждан;
продление срока рассмотрения обращений;
оформление ответа на обращение;
предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.
Блок-схема прохождения административных процедур представлена в приложении № 1 к Регламенту.
Прием и первичная обработка обращений
38. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения с сопроводительным документом из других органов государственной власти для рассмотрения по поручению.
39. Обращение может доставляться непосредственно гражданином либо его представителем либо поступать по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, на официальный сайт Министерства.
40. Обращения, поступившие непосредственно от граждан, не содержащие даты обращения, фамилии, а также подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа, не принимаются. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений граждан не делаются.
Ошибочно поступившая по почте (не по адресу) корреспонденция не вскрывается и возвращается на почту.
41. Гражданский служащий, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования обращений и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
проводит сверку реестров на обращения, поступившие фельдъегерской связью;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту обращения прилагает конверт;
прикладывает впереди обращения поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
в случае отсутствия самого текста в обращении составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес Министерства нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
составляет акт в двух экземплярах на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т. д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Указанные акты передаются в Управление организационной и информационно-аналитической работы: один экземпляр хранится в Управлении организационной и информационно-аналитической работы, второй приобщается к поступившему обращению.
42. В случае получения обращения, нестандартного по весу, размеру, форме, имеющего неровности по бокам, заклеенного липкой лентой, имеющего странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т. д.), гражданский служащий должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом начальнику Управления организационной и информационно-аналитической работы или лицу, его замещающему.
43. Обращения с пометкой «Лично» регистрируются в специальном журнале и передаются по назначению (под роспись гражданского служащего).
44. В случае если обращение, поступившее с пометкой «Лично», не является письмом личного характера, оно передается для регистрации в Управление организационной и информационно-аналитической работы.
45. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений является запись информации о них в журнале и передача поступивших обращений в соответствующие структурные подразделения Министерства.
Регистрация поступивших обращений
46. Обращения подлежат обязательной регистрации в Управлении организационной и информационно-аналитической работы в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
47. При регистрации обращений:
присваивается регистрационный номер;
указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его адрес; обращение двух и более граждан по общему вопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей, считается коллективным, при его регистрации указываются первые две или три фамилии, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ;
обращения от имени коллектива организации регистрируются как коллективные обращения граждан;
обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), регистрируются как обращения граждан;
отмечается способ доставки обращения;
делается соответствующая отметка в случае составления акта на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т. д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма;
если обращение переслано, то указывается адрес - откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.
48. Обращения на иностранных языках направляются для перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Обращения, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московскую областную организацию Всероссийского общества слепых.
Направление обращений на рассмотрение
49. Обращения, рассмотренные министром или лицом, исполняющим его обязанности, передаются в Управление организационной и информационно-аналитической работы для регистрации резолюции и последующего направления в структурные подразделения Министерства.
50. Результатом выполнения действия по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений на исполнение в структурные подразделения Министерства.
Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Министерства
51. Поступившие в структурные подразделения Министерства обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Управлении организационной и информационно-аналитической работы, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
52. Обращения рассматриваются в структурных подразделениях Министерства.
53. Поручение министра или лица, исполняющего его обязанности, первого заместителя министра или заместителей министра должно содержать: наименование структурного подразделения, фамилии и инициалы гражданских служащих, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
54. В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно в трехдневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
55. В случае если поручение о рассмотрении обращения направлено на рассмотрение в орган в соответствии с его компетенцией, соответствующее структурное подразделение оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
56. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях.
57. Гражданский служащий, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
вправе привлекать к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
подготавливает проект ответа по существу поставленного в обращении вопроса, согласовывает его и направляет ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
уведомляет гражданина о переадресации обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
58. Гражданский служащий обязан в течение 15 дней представить в орган, направивший запрос, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
59. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в Управление организационной и информационно-аналитической работы, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
60. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т. д.), ответы не даются.
61. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях Министерства является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление обращений в уполномоченные государственные органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Личный прием граждан
62. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.
63. Правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют:
ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
64. На каждого гражданина, обратившегося на личный прием к руководителям Министерства, заполняется карточка личного приема граждан согласно приложению № 2 к Регламенту, в которой указывается дата приема, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства заявителя, а также фамилия руководителя Министерства, ведущего прием. Во время записи устанавливается характер обращения. При повторных обращениях Управление организационной и информационно-аналитической работы делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям заявителя и прикалывает их к карточке личного приема.
65. В случае если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы или к соответствующему должностному лицу.
В случае если во время личного приема решение поставленных вопросов невозможно, гражданин направляет обращение в письменной форме или в форме электронного документа, рассмотрение которого осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема руководителем Министерства, ведущим прием, о чем делается запись в карточке личного приема.
66. Руководители Министерства при личном приеме граждан могут приглашать начальников структурных подразделений Министерства, а также вправе направить заявителя с его согласия на беседу к начальнику соответствующего структурного подразделения Министерства.
67. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения устных обращений принимают руководители Министерства, ведущие прием.
68. После завершения личного приема руководителями Министерства и согласно их поручениям Управление организационной и информационно-аналитической работы передает устные обращения на исполнение.
Исполнитель информирует руководителя Министерства, осуществляющего личный прием, о принятых мерах для принятия решения, если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотренные заявления считаются завершенными, о чем делается отметка в карточке личного приема.
Продление срока рассмотрения обращений
69. Продление срока рассмотрения обращения производится министром на основании мотивированной докладной (служебной) записки начальника соответствующего структурного подразделения Министерства.
70. Если за рассмотрением обращения установлен контроль Управления по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области, то продление срока рассмотрения обращения заблаговременно согласовывается с Управлением по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области.
Если за рассмотрением обращения установлен контроль Администрации Губернатора Московской области, то продление срока рассмотрения обращения заблаговременно согласовывается с Администрацией Губернатора Московской области.
Оформление ответа на обращение
71. Ответы на обращения и на поручения о рассмотрении обращений подписываются министром или лицом, исполняющим обязанности, первым заместителем министра или заместителями министра, к компетенции которых относится данное обращение.
72. Ответы на обращения и ответы на поручения о рассмотрении обращений печатаются на бланках Министерства.
73. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы.
Разъяснение законодательства Московской области, практика его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством, если в соответствии с законодательством Московской области Министерство имеет соответствующие полномочия и обязанность и если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
74. В ответе об исполнении поручений о рассмотрении обращений должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
75. Подлинники обращений, поступившие с сопроводительными письмами или поручениями, возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
76. Результатом осуществления процедуры является оформление и отправка ответа на обращение, которое регистрируется Управлением организационной и информационно-аналитической работы в журнале регистрации.
Предоставление справочной информации о ходе
рассмотрения обращения
77. С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
78. Справочную информацию о ходе рассмотрения обращений (далее - справка) предоставляет Управление организационной и информационно-аналитической работы.
79. Справки предоставляются при личном обращении заявителя или по справочному телефону.
80. Справки предоставляются по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
81. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.45.
82. При получении запроса по телефону работник Управления организационной и информационно-аналитической работы:
называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
предлагает гражданину представиться;
выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку работник подготавливает проект ответа.
83. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением функции
по рассмотрению обращений
84. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного исполнения обращений, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
85. Контроль за полнотой исполнения функции по рассмотрению обращений включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
86. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и подготовки ответов заявителям осуществляется Управлением организационной и информационно-аналитической работы.
87. На контроль ставятся все обращения.
88. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Московской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений.
На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений.
Срок рассмотрения таких обращений и продление этого срока устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится Губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области, Вице-губернатором-Председателем Правительства Московской области или заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем аппарата Правительства Московской области.
89. Решение о постановке обращения на контроль принимается министром, в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
90. Обращения снимаются с контроля Управлением организационной и информационно-аналитической работы, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы в письменной форме или в форме электронного документа заявителям, а также при необходимости контролирующим органам.
91. Управление организационной и информационно-аналитической работы направляет в структурные подразделения Министерства информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие два дня.
92. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений, проверок соблюдения и исполнения гражданскими служащими положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области.
93. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений, и принятием решений гражданскими служащими осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.
94. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц Министерства ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также
гражданских служащих
95. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы министру.
96. Жалоба подается в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в форме электронного документа. Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных Регламентом.
97. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Управлении организационной и информационно-аналитической работы. В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется гражданин, направивший жалобу.
98. Жалоба не рассматривается в случаях, установленных Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Московской области № 000/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан».
99. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное удовлетворение заявленных претензий, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
100. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судебном порядке.
