Тема: здравеопазване (стр. 1 )

19 ноември 2012 г.

ТЕМА: ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Съдържание:

В. Стандарт. 2

В. Сега. 8

В. Дума. 12

В. Преса. 15

В. Класа. 18

В. 24 часа. 19

В. Монитор. 25

В. Новинар. 33

В. Капитал Daily. 37

В. Телеграф.. 42

В. Труд. 50

19.11.2012 г., с. 14

Да набиеш лекар

ЦВЕТОЗАР МЛАДЕНОВ, ЮРИСТ В БЛС

Законът не пази по особен начин лекарите. Нападенията върху тях се наказват както подобни посегателства срещу останалите физически лица. Но в някои случаи нападенията срещу медици може да имат фатален край, т. е. касае се за убийство. От години се опитваме да променим закона, така че за посегателствата върху лекари да се налагат по-тежки санкции, защото медиците в своята дейност дават много на всички нас като нация. Затова е необходима промяна в закона, като един реверанс към тях, за да им се покаже, че са ценени като съсловие. Най-застрашени от физическо насилие са работещите в Спешна помощ, тъй като те първи се отзовават по сигнал за даден инцидент. Тогава емоциите на хората, които се намират на местопроизшествието, са доста засилени. В такива моменти се получават конфликти между медицинското лице и пострадалите или техните близки. Най-много проблеми има с малцинствените групи. Те са настроени доста агресивно, екзалтират се, събират се на групи и причиняват вреди както на лекаря, така и на автомобилите или другите материални обекти. Личните лекари също са доста застрашени. Особено тези в някои малки населени места, където има много представители на малцинствата. Лекарите са длъжни да помогнат на пациентите, но в същото време не могат да се защитят, ако някой от тях проявява агресия и не спазва етиката. Отива например дадено лице на лекар, придружавайки свой близък, не осъзнава, че трябва да се направи преглед, да се изчакат изследванията, екзалтира се и напада медиците. Нетърпеливият придружител се нахвърля върху лекаря, обижда го, докато чакат изследванията. Материалната база не винаги е адекватна, условията са лоши, хората се паникьосват и стават агресивни. Техният гняв може и да е насочен принципно към държавата, но тъй като най-близко е лекарят, те се нахвърлят на него и той го отнася. Затова подобни посегателства трябва да се наказват по-строго и да покажем на медицинските лица, че ги ценим. Това, което се опитваме да постигнем, е следното: медиците да са равностойни на съдия, на данъчен служител, на служители в системата на МВР, защото към такива лица самите посегателства се наказват по-сериозно. Това е, което ние се опитваме да издействаме за всички лекари. За причиняване на телесна повреда за лицата от специалните категории според закона наказанието е лишаване от свобода от 5 до 15 години при тежка телесна повреда, от 3 до 10 години ­ при средна, от 1 до 5 години при лека телесна повреда. Нашето искане е да бъдем добавени към тези специални категории лица. Има предложение, което е внесено в парламентарната здравна комисия, която ни подкрепи в това ни искане. Тя излезе със становище, че такова искане заслужава подкрепа, но то трябва да бъде прецизирано.

Пред „Всеки ден”

18.11.2012 г., с.2

Авария остави 3 болници без вода

Три големи болници останаха на сухо заради авария на водопровод в столицата вчера. Заради спукана тръба на кръстовището на бул. "Акад. Иван Евст. Гешов" и ул. "Георги Софийски" без вода за повече от час бяха сградите в карето между ул. "Георги Софийски", ул. "Урвич", бул. "Акад. Ив. Евст. Гешов". На сухо останаха и Университетска болница "", Центърът по хигиена и ВМА. Водоподаването там бързо бе възстановено, съобщиха по-късно от Столична община и допълниха, че в жилищните сгради водата ще бъде пусната до около 15 часа. Без вода останаха и части от кварталите "Лозенец", "Надежда" и "Връбница".

18.11.2012 г., с.5

15 роми крадат кабели

Полицията в Бургас е арестувала банда от 15 души, крали кабели от многопрофилната болница в града, научи "Стандарт". Заради набезите няколко пъти за последния месец беше спиран токът в реанимацията и хирургията на болницата, като веднъж пак след кражба на кабели отказа работа и медицинската техника в родилното.

19.11.2012 г., с.7

Мъж се отрови с домашна мръвка

Мъж се натрови от домашна консерва с месо. 46-годишният шуменец е бил приет в Интензивно отделение на болницата с ботулиново отравяне. Той потърсил помощ в Спешно отделение с характерни симптоми - двойно виждане и затруднено преглъщане. Преди десетина дни мъжът хапнал домашна консерва с месо, обясни директорът на шуменската болница д-р Юлия Димитрова. По-всяка вероятност бурканът не е бил добре стерилизиран и токсико-инфекция е възникнала от действието на ботулиновия токсин, който действа върху нервните клетки, и предизвиква паралитичен ефект. "Предприехме навреме лечение, преди да се появят усложнения", каза началникът на отделение "Анестезиология, реанимация и интензивно лечение" д-р Петко Загорчев.

Николай ТОТЕВ

19.11.2012 г., с.13

Натискаме бизнеса да плати забавените заплати до Коледа

Догодина Брюксел ще дава хляб на 100 000

През 2013-а ще тушираме безработицата с 379 млн. от Европа, казва Тотю Младенов

От лятото насам безработицата расте и през октомври чукна 11%. В същото време и в кризата бизнесът се оплаква от дефицит на кадри. Могат ли европарите за заетост и обучение да изкарат пазара на труда от този "параграф 22"? Колко българи вземат "заплата" от Брюксел? Колко средства ще похарчи държавата догодина за заетост и социални дейности? И има ли българи, които ще посрещнат Коледа и Нова година на празна трапеза - заради забавени заплати? "Стандарт" попита социалния министър Тотю Младенов.

- Г-н Младенов, от лятото насам безработицата расте. За октомври е 11%, притеснен ли сте?

- В края на октомври според броя на регистрираните в бюрата по труда нивото на безработица е 11%. Средно за деветмесечието на годината също е 11%. Според Националния статистически институт (НСИ) пък за деветмесечието е 11,5%. Виждате, че вече се скъсява много разликата между това, което отчита Агенцията по заетостта, и НСИ. Бюрата по труда отвориха 600 изнесени работни места в страната и стигат до малките селища и така много обезкуражени и икономически неактивни лица се регистрират като безработни. И да се включат в различни мерки и програми за обучение и заетост. Неслучайно в моментадуши в цялата страна работят, благодарение на тях.

- Да, но безработицата е по-голяма в сравнение с 2011 г. - въпреки активирането на толкова европейски схеми?

- За съжаление кризата все още силно се чувства, особено в малките и средните предприятия. Месечно все още потокът от хора, които биват освобождавани, е много голям и се опитваме да компенсираме с тези програми.

- Ако не беше европрограмата "Развитие на човешките ресурси" (ОП РЧР), колко щеше да е безработицата днес?

- С около 2-3% по-висока, а може и повече. Защото тезидуши са само заетите, не говорим за хилядите безработни, преминали допълнителна квалификация или преквалификация и запазили работата си или намерили нова. Т. е. ако не е финансирането по ОП РЧР, както и от Националния план за насърчаване на заетостта с пари от бюджета, безработицата щеше да е много по-висока.

- И догодина ли ще се залага основно на това?

- Догодина не очакваме сътресения на пазара на труда. Безработицата ще е средно между 11 и 12%, както през 2012. В Националния план по заетостта са предвидени 73 млн. лв. Към тях, като прибавим 379 млн. лв. от ОП РЧР, стават общо 452 млн. лв. за заетост и обучение. И аз се надявам, че ако сега работят, благодарение на тези мерки догодина ще са над Над 5600 млади хора стажуват вече във фирмите, като плащаме заплатите и осигуровките им. Отделно 70 млн. лв. получава бизнесът за подобряване на условията на труд. Всички тези мерки са глътка въздух за малките и средните фирми и вместо да съкращават, може да назначават по 2-3 работници.

- Малкият и средният бизнес започна ли активно да кандидатства за евросубсидии за заетост?

- Да, вече навсякъде виждам пълни зали при посещенията ни из страната. Заявките валят и дори мисля как да укрепим капацитета на Агенцията по заетостта, защото там вече изнемогват с толкова много проекти и програми. Изключително съм щастлив от интереса към ваучерната схема за обучение "Аз мога повече". За първи път в България хората се редят на опашка за знания! Вече разбират, че квалификацията е изключително важна във все по-бързо променящия се пазар на труда. Мина времето, когато човек започва работа на едно място и се пенсионира там. Динамиката е изключително голяма, навлизането на информационните технологии е изключително бързо в нашия живот. И човек, за да бъде пригоден, трябва непрекъснато да се квалифицира. Да не забравяме обаче и другите оперативни програми, които също създават условия за наемане на нова работна ръка. Особено "Конкурентоспособ-ност", която набира скорост. Все по-често подобряването на технологичното оборудване в предприятията с пари по нея се съчетава с финансиране по "Развитие на човешките ресурси" за обучение на работниците, които трябва да обслужват това оборудване.

- Задълбочава ли се проблемът със забавянето на заплати?

- Мисля, че се овладя. На много места все още има проблеми с неплатени заплати, но се скъси периодът на забавяне - 1-2, максимум до 3 месеца, и то - не на цялата заплата, а на част от нея. За последните 3 г. и 4 месеца след намесата на Инспекцията по труда са изплатени над 210 млн. лв. забавени заплати. Тази година са за 56 млн. лв. С 30% са намалели случаите на работа без трудови договори. А благодарение на съвместните проверки на Инспекцията по труда и Националната агенция по приходите (НАП) от миналата година досега надработещи са преминали от 4- на 8-часов работен ден. За тях се е установило по безспорен начин, че работят повече от 4 ч. Дал съм разпореждания на Инспекцията по труда следващите 2 месеца да акцентират при проверките си на забавените плащания в цялата страна и да се предприемат всички законови действия за въздействие върху работодателите да се разплатят.

- Преди година предложихте различни законови промени, които да гарантират защитата на работниците в случаи на фалит, забавени заплати и осигуровки. Защо още не са факт?

- Обсъждат се все още в комисии, тези дни говорих с министъра на правосъдието. Всички промени се оказа, че не може да станат толкова бързо. Но ме увериха, че се работи и ще има предвижване напред.

- По отношение на социалната политика догодина къде ще бъде акцентът?

- Пенсиите. Вдигаме ги средно с 9,3% от 1 април, като за целта ще има 600 млн. лв. повече. Минималната работна заплата, знаете, става 310 лв. от 1 януари 2013 г. С 10% се увеличава издръжката на социалните домове и заплатите на работещите в тях. Това са 16 млн. лв. върху досегашните 160 млн. лв. годишно. Между първо и второ четене на бюджета остана да се търси възможност да увеличим с още 5% издръжката и заплатите в социалните домове - още 7-8 млн. лв. допълнително. Ще искам и малко повече пари по Националния план за заетостта, за да обхванем повече хора с увреждания и млади. Става дума за около 10 млн. лв.

- Няма ли обаче да се появи проблем за бизнеса - толкова много субсидии за младите и в същото време невъзможност да се освобождават възрастни работници?

- На пазара на труда има място както за млади, така и за възрастни работници. Неслучайно комбинираме стажантските програми с опитни наставници, които получават допълнително заплащане за това. Преди 10 г. на всеки 100 излизащи в пенсия влизаха 120 млади работници. Сега на всеки 100 излизащи в пенсия, влизат 68 млади работници. Виждате колко тежка е демографската картина. Населението застарява и затова направихме пенсионната реформа в тази посока - да мотивираме възрастните да оставят колкото може по-дълго на работа. В същото време подпомагаме младите да работят. Например в националната стратегия за заетост на младите поехме ангажимент Агенцията по заетостта (АЗ) и Министерството на образованието (МОМН) да си обменят информация за ранно отпадналите от училище деца и за тези, които завършват средно или висше образование, с цел до 4 месеца да им бъде намерена работа или обучение. Резултатите вече започват да се появяват - през второто тримесечие на тази година с 3% намаляла младежката безработица, в сравнение с първото тримесечие. А за 10-те месеца на годината близомлади хора са намерили работа с посредничеството на бюрата по труда. Непрекъснато се правят борси за младежи. Въпреки кризата бизнесът изпитва недостиг на работна ръка. Не трябва да пилеем малкия човешки ресурс, който имаме.

- От 2013-а част от инвалидните пенсии трябваше да бъдат извадени от НОИ и да преминат към социалното подпомагане. Защо няма да се случи?

- Защото се оказа много скъпо. Би струвало на държавата над 35 млн. лв., които няма откъде да вземем. Затова остават на този етап към НОИ. Но затегнахме режима при отпускането им. Експертите на НОИ излязоха от лекарските комисии и вече имат право да обжалват решенията на ТЕЛК и НЕЛК. От януари до края на септември т. г. са проверили решения и са обжалвали 3000 от тях. До момента вече има резултат за 738 обжалвани решения, като при 14% е отказана инвалидна пенсия, а в 27% от случаите е намалял броят на лицата с инвалидност от 71 до 90%. Работната група по темата препоръча системата на ТЕЛК и НЕЛК да бъде окрупнена под една шапка към Министерството на здравеопазването (МЗ) и там да се подобри методологията за експертизата.

- Как ще коментирате призивите от КТ "Подкрепа" за премахване на втория стълб на пенсионния модел - задължителните универсални фондове?

- Това беше емоционално изказване. Тристълбовата система е добра. Дали вторият стълб работи или не, много е рано да се каже. Чак след 10 г. те ще започнат да плащат пенсии за родените след 31 декември 1959 г. Това са "дълги пари" и ако в дадена година доходността е била твърде ниска, не означава, че през следващите няма да е по-висока. Но за професионалните фондове, в които се правят вноските за категорийните работници и ще започнат да плащат пенсии от 1 януари 2015 г., трябва да се направи задълбочен анализ и да има дебат.

- Ясно ли е вече дали ще има коледни добавки за пенсионерите и за кои?

- Надявам се да има. Просто от Министерството на финансите помолиха да се изчака краят на ноември, за да се види каква сума може да се задели и как да бъде разпределена.

Мила Кисьова

Плюс-минус

19.11.2012 г., с.VII

Без инвестиции в качествени мениджъри не се оцелява на големите пазари

Не сочете кризата за всяка трудност

Много БГ фирми я преодоляха с дълбоки и дръзки промени, казва Павел Езекиев

Павел Езекиев е управляващ съдружник и съосновател на NEVEQ. Преди това е бил директор в Дойче Банк (Deutsche Bank), като се е занимавал със създаването и е оглавявал българския й офис. Работил е в отдела за инвестиционно банкиране на банката в Лондон. Бил е изпълнителен директор на Българската агенция за чуждестранни инвестиции. Започва кариерата си като бизнес анализатор в централата на "Майкрософт" в Редмънд. Член на настоятелството на AUBG.

- Г-н Езекиев, трудно ли е да управляваш първия български рисков фонд за инвестиции във високи технологии? Различава ли се неговото менажиране от другите дейности, с които сте се занимавали досега?

- Управлението на рисков фонд е трудно, защото поемането на отговорност за чужди пари не дава възможност за повторни грешки. Ако управителят загуби капиталите на инвеститори, вложили средства във фонда, няма шанс да получи пак доверието. Фонд за инвестиции във високи технологии в България не съществуваше, макар че имаше инвестиции в нишата на високите технологии. Нямаше и прецеденти за рискови инвестиции в български компании със собствен продукт, пораснали мащабно и изкупени от нов собственик, със значима печалба за първоначалния инвеститор. Управлението на НЕВЕК има сходни черти с предишни мои начинания като стартиране на бизнес или работа в областта на сливанията и придобиванията на бизнеси в рамките на инвестиционна банка. Но управлението на фонд е комбинация от способност да привлечеш екип от водещи експерти с широк набор от умения, финанси, сериозна практика в целевите индустрии, разбиране на човешките фактори в бизнеса и визия за пазарите.

- Икономистите прогнозират тежка година, кризата не бърза да си отива. Как ще се отрази това на бизнеса в България?

- Често кризата се "персонифицира" като явление извън човешкия контрол. Не ни е присъщо да търсим в себе си причините за неуспеха си или трудностите си. Работим с доста бизнеси в България, които превъзмогват кризата посредством дълбоки и дръзки промени в собствената си структура, без сочене към кризата като причина за трудности. Защо кризите в други малки държави като Естония, Швеция, Сингапур или Израел траят кратко и икономистите не чертаят тежки прогнози за тях? Защото повечето предприемачи там имат подготовката и опита да планират за трудни времена, да пестят ресурси и вървят напред в неочертани територии. И в България има такива примери, но често се преекспонират и негативни външни влияния. В САЩ и в държави като Франция и Турция вече има съществени индикации, че кризата отслабва и има възстановяване. Банковият сектор тук е силно ликвиден. Държавата е с балансирани финанси. Има и нисък стандарт, и трудни условия за малките предприемачи. Но имаме ли и криза в доверието в силите ни?

- За буксуването на икономиката у нас има ли "заслуга" неадекватното управление на фирмите?

- Има. България има доста експортно ориентирана икономика в сравнение дори с повечето страни в ЕС. В България са едни от най-големите производители на злато, индустриално стъкло и на суровини за парфюмерийната индустрия в Европа. Дом сме на много доставчици за автомобилната индустрия, с близо половин милиард лева годишни приходи. Имаме печеливш софтуерен сектор и сектор за изнесени (аутсорсинг) бизнес процеси. Какво прави всички тези сектори успешни? Инвестициите в качеството на управленските им кадри и в иновации. Без такива инвестиции не се оцелява на големите пазари.

- Смята се, че индустрията на високите технологии е най-малко засегната от повсеместното намаление на растежа. Какви са причините за това?

- Данните сочат, че в световен мащаб и капиталовите пазари, и потребителите са задържали доверието си във високотехнологичните сектори. Тези сектори са вече много на брой: комуникации, специализирано здравеопазване, нови материали, дигитални медии, дистанционно образование и т. н. Те имат способност да пораждат промяна и да се възползват от нея. Тези, които не могат да се адаптират, загиват. Вижте "Кодак" спрямо "Фуджи" или "Епъл" спрямо който и да е било доставчик на персонални дигитални устройства, например "Блекбъри" или "Нокиа". В тези индустрии има висока степен на адаптивност към състоянието и нуждите на крайния клиент, чиято удовлетвореност и бюджет са станали като религия за успешния доставчик.

- Налага ли се да намалявате работни места и да редуцирате разходи?

- Разбира се. Това е логична последователност от грешките, които сме направили в етапа на разрастване. Редуцирахме поне 20% от разходите по всички категории.

- Младежката безработица взема застрашителни размери у нас, какви са вашите мерки срещу това?

- Чрез преквалификация и гъвкави модели на трудова заетост. Младите хора могат поне временно да сменят дългосрочните си планове за реализация в даден сектор, да станат предприемачи и да ползват многото трудови "борси" за почасова или друг тип работа. Но дългосрочно е необходима реформа в образованието.

- Смятате ли, че колцентровете заместиха в България истинския IT бизнес?

- Не. Колцентровете не трябва да се идентифицират като ИТ бизнес. Те са в сферата на услугите и това, че се ползват компютри, ни кара да ги свързваме с ИТ бизнеса. Те са невидимите, но жизненоважни звена на една голяма компания: администрация, управление на персонал, счетоводство. Аз не зная да има намаляване на ИТ компаниите в България. Колцентровете са на мода, понеже успешните примери на няколко от тях създават магнитен ефект за инвеститорите.

- Кои са секторите в икономиката, където българските предприемачи биха имали успех - например можем ли да върнем старата слава в областта на high tech?

- Не само че можем, но и го правим. Просто медиите и обществото като цяло не са много осведомени. Спортните новини на Би Би Си и Британският музей работят върху изцяло български платформи за управление на данни. Две от най-големите фармацевтични фирми ползват български разработки в областта на изкуствения интелект за създаване на нови лекарства. Поне пет от стоте най-големи играчи в управлението на инвестиции ползват наши продукти за управление на риска във финансовите пазари.

- Бизнесът у нас се оплаква от влошаване на бизнес средата, какво е необходимо за нейното подобряване?

- В България съществува добра рамка за осъществяване на бизнес, но има и пречки за безпрепятственото стартиране или разширяването му. Има чести промени в регулативните рамки, несъразмерност между административните отговорности и възнаграждението за труда на чиновниците, което създава предпоставки за непрозрачност. Има малко ресурси за подготовка на способни и адекватни управленски кадри. Тези фактори правят българския бизнес като цяло все още неконкурентоспособен на пазарите извън България. Необходимо е да има пълна предвидимост там, където бизнесът зависи от държавните структури. Това може да бъде в голяма степен подобрено със сериозна употреба на електронно правителство и механизми за отчитане.

- Имате ли впечатление, че усвояваме успешно средствата от еврофондовете, и достатъчни ли са те, за да постигнем приличен ръст?

- Предполагам, че има сфери, в които усвояването е по-ефективно, отколкото в други. Изграждането на подготвена и екпертна администрация в цялата обществена сфера е труден и бавен процес.

Валерия Стойкова

19.11.2012 г., с.1-3

Бонусите за добрите университети вече се дават на всички от сърце

Правителството разми системата за стимулиране на най-добрите професионални направления и вкара в класациите над 2/3 от държавните вузове

ВАНИНА СТОЯНОВА, ТАНЯ ПЕТРОВА

Въведените само преди година бонуси за най-добрите университети, които трябва да зависят от качеството на обучение и реализацията на студентите, вече се дават на всички от сърце. Според новите критерии, одобрени от кабинета, допълнителни пари се раздават на 29 от общо 37 държавни вуза - с 10 повече спрямо 2011 г. В някои професионални направления бонуси вземат почти всички университети, които предлагат съответното обучение, въпреки че проблемите с качеството при някои от тях са публична тайна.

Това показва сравнението между резултатите на университетите за тази година спрямо класацията през 2011 г. От анализа на данните става ясно, че правителството е раздробило критериите и с това е успяло да вкара в системата за стимулиране максимален брой университети. При някои професионални направления това е съпроводено и с погрешно изчисляване на полагаемите бонуси.

Смяната на критериите е довела до големи изкривявания в едно от най-обсъжданите заради съмнения в качеството направления - правото. Бонус за високо качество в обучението на прависти миналата година получиха само Софийският университет и УНСС. Тази година в списъка вече попадат 5 от 6 държавни университета с правни факултети - СУ, УНСС, Пловдивският, Великотърновският и Югозападният университет. Пари не взимат само Русенският университет и частните Бургаски свободен, Варненски свободен и Нов български университет, които са изключени от системата на диференцирано финансиране. Подобна е картината и в направленията "Здравни грижи" и "Обществено здраве". От 8 факултета, които обучават студенти по "Здравни грижи", допълнително финансиране за качество получават 5. В специалностите от направление "Обществено здраве" награди ще има за 5 от 9 университета. В графа "медицина" бонуси взимат 3 от 6 вуза - Медицинският в София (12.5%) и медицинските в Пловдив и Варна - по 5%.

Набъбването на "добрите" става възможно заради много по-либералните условия за отпускане на парите. Миналата година се допускаше в класациите по повечето професионални направления да се класират максимум 2 университета (с изключение на приоритетните природни и технически науки, изкуства, аграрни науки и ветеринарна медицина). Вторият в класацията получаваше пари само ако разликата между неговата оценка спрямо оценката на първия е под 4%. При спазването на това правило в направление "Обществени комуникации и информационни науки" например университетът по библиотекознание не би следвало да получи пари, защото има общ резултат 59 точки при 72 точки за Софийския университет. Забранено бе и отпускането на бонуси за университети с оценка под средната за всички вузове, обучаващи в направлението. По това правило например ТУ-Варна не би следвало да получи пари за обучение в направление "Енергетика", където бонус има за 3 от 4 университета в рейтинговата система.

Тази година университетите са много по-раздробени и спрямо показателите приложение на висшето образование и процент на безработица. Тук просветното министерство е определяло различни видове прагове, като в хуманитарните науки университетите могат да попаднат в общо 11 групи и да получат различен по размер бонус. Сложната система е довела и до грешки. Така например Софийският университет има 58.7% приложение на полученото висше образование в направление "Физически науки" и 2.48% безработица. При такива показатели спрямо критериите на МОМН СУ трябва да получи 12.5% бонус за записаните във "Физически науки" студенти спрямо определения с постановлението на МС 9%. Същата грешка е допусната и при химическите науки, където СУ взима 9% вместо полагаемите се 12.5%.

ПАРИ

Диференцираното финансиране на университетите бе въведено през миналата година на база на изготвената рейтингова система на висшите училища. Обвързването на качество и финансиране стана с години закъснение, в нарушение на закона за висшето образование. Кабинетът реши да заобиколи депутатите и не записа критериите в самия закон, а се упълномощи да ги променя по собствена преценка. Така например отпадна и изискването средствата да се получават от съответния факултет и в момента парите отиват в общия бюджет на вуза. Докато повишаването на общата сума за бонусите от 6.7 на 15 млн. лв. е добра новина, класирането на много университети в някои от направленията влиза в разрез с уверенията, че системата за висше образование е раздута и следва да се оптимизира, коментират експерти.

19.11.2012 г., с.2

Депутатът от ГЕРБ Емил Димитров смрази комисията за конфликт на интереси

От специализирания орган се оправдават с трудности при събиране на доказателствата

Панайот Ангарев

Правителствената комисия за предотвратяване на конфликт на интереси прави всичко възможно, за да не се произнесе по сигнали срещу депутата от ГЕРБ Емил Димитров. За целта тя дори нарушава закона, като не спазва изричното му изискване да излезе с решение по получен сигнал в двумесечен срок. Вече почти половин година комисията мълчи по казуса с бизнесмена-народен представител от управляващата партия.

Засега се знае, че срещу Димитров има два сигнала, по които са образувани производства за конфликт на интереси. Единият е по Закона за лова и дивеча, а другият - по Закона за здравето в частта му за забрана на пушенето. На два пъти Димитров е бил викан да даде обяснение по сигналите, но той отказал да се яви.

"Имаме проблем със събирането на доказателствата, скоро ще се произнесем", оправда се пред "Сега" председателят на комисията Филип Златанов. Шефът на комисията обаче вече на няколко пъти заявява, че скоро ще има становище по сигналите, но това така и не става. Първоначално се очакваше това да се случи в началото на септември. След това срокът беше удължен до началото на октомври, но отново не се стигна до решение.

Не така бавни бяха хората на Златанов, когато трябваше да се произнесат за министри или чиновници, които не се разделиха по най-добрия начин с правителството. Само месец беше нужен на комисията, за да намери за виновен бившия икономически министър Трайчо Трайков, който през лятото напусна правителството със скандал. Един месец й отне, за да установи, че бившият шеф на Комисията за конфискация на незаконно имущество Тодор Коларов е в бил в конфликт на интереси. Той подаде оставка, след като не получи пълната подкрепа на кабинета да смени заварените членове на комисията и тя да започне най-накрая работа.

Освен че има драстично неспазване на закона, мълчанието на комисията пречи да се разбере и по колко точно сигнала се работи. На 16 май от коалиция "За да остане природа в България" публикуваха апел към специализирания орган да провери Димитров за конфликт на интереси във връзка с промени в Закона за горите с мотива, че депутатът е собственик на гори според имотната му декларация, а "свързани с него лица според публикации в медиите са собственици на фирми от горското стопанство, дърводобива и стопанисване и ползване на дивеча". Депутатът е собственик на гори и концесионер на две от най-големите ловни стопанства в страната - "Елен" край Етрополе и "Шерба" край Горен чифлик. На 13 юли пък гражданско сдружение "България без дим" е изпратило друг сигнал до комисията на Златанов. Той е свързан със законодателната дейност на депутата в областта на търговията и производството на тютюневи изделия, става ясно от сайта на организацията. В него се посочва, че "Димитров е бивш съдружник в една от най-мощните и влиятелни фирми за дистрибуция на тютюневи изделия "Симеон 2" ООД. Според публикации в медиите след избирането му за народен представител формално е прехвърлил чрез дарение притежаваните от него дялове на майка си Елеонора Димитрова".

ГЛОБА

Според Закона за конфликт на интереси, ако се установи такъв, Емил Димитров го грози глоба от 5 до 7 хил. лв. За разлика от чиновниците обаче, той не може да бъде "освободен от длъжност". В края на юни пред БНР Димитров заяви, че не се притеснява от глоба, и обясни, че дарява цялата си депутатска заплата на домове за сираци. Той е на мнение, че въобще няма да се стигне до установяване на конфликт на интереси.

19.11.2012 г., с.15

Да си пациент не означава да си пасивен

Празнини в законите позволяват волята на болния да се пренебрегва

Изабел Углешова

"През 2010 г. се извърши чернодробна трансплантация на 32-годишен мой близък. Скоро след това той почина. Така и не разбрахме какво точно се е случило, понеже отказаха да ни дадат епикриза. Секретарката на клиниката ни отпрати с думите, че на починали хора епикризи не издават. При всичките му престои в болница не бяхме информирани предварително за нито една от интервенциите, които му бяха правени, нито пък са искали съгласието на пациента и близките му. Не ни информираха и за това, че му търсят спешно донор, напротив - уверяваха ни, че всичко е наред, че черният му дроб работи добре. Писмо от агенцията по трансплантации получихме след смъртта му. На въпроса към лекаря защо не са ни информирали за състоянието му, той отговори: "Вие не знаехте ли, че е с цироза и е обречен?" В резултат на неочакваната му смърт двама от близките му бяха приети в психиатрична клиника с тежко разстройство от изживения шок. Така лекарите застрашиха още два човешки живота."

Тази читателска история, разказана в интернет форум, илюстрира погазването на правата на пациентите. Според юристи обаче множество проблеми могат да бъдат разрешени с промяна на закона, която да позволи на пациентите да си търсят правата, както и да се осъществява контрол върху лекарите. Проблемът идва от това, че законите пропускат по-специалните казуси и това се позволява да се пренебрегва волята на болните. Конкретни решения за някои специфични случаите в лекарската практика биха могли да бъдат дадени в законите за здравето, за трансплантацията и за лекарствените продукти в хуманната медицина. Ето кои са най-често срещаните казуси, в които волята на пациента се нарушава, според д-р Стоян Ставру - преподавател по гражданско и семейно право в СУ "Св. Климент Охридски" и медицинско право в Нов български университет.

1. Липса на здравно пълномощно

Към днешна дата е невъзможно, но си представете, че докато сте здрави, можете да упълномощите свой приятел, който да взема решения вместо вас, ако настъпи момент, в който няма да сте в състояние сами да го направите. Особено ако не искате роднините ви да вземат тези решения. Според експертите причината здравното пълномощно да не е предвидено в закона е страхът от евентуална злоупотреба с него. Въпреки това идеята не е лоша, тъй като това е начин волята на пациента да бъде изразена от човек, на когото той има доверие, и следователно - зачетена от лечебното заведение.

2. Кой е по-важен - бременната или плодът

Бременна жена получава увреждане и се налага лечение, което може да увреди плода. Законът задължава лекарите предварително да я уведомят за опасностите, които лечението крие за нероденото бебе, и тя да вземе решение как да се процедира. От юридическа гледна точка тя е единственият пациент по време на бременността, което значи, че целта на лекарите е тя да бъде спасена. За евентуални увреждания на детето, за които бременната жена не е била информирана, отговорността обаче се поема от съответния лекар и лечебното заведение. Юридическа отговорност се носи винаги при лекарска грешка независимо от даденото информирано съгласие.

3. Болният не иска да се лекува

Случва се болен от рак да заяви, че не желае лечение и иска да умре. Роднините му обаче настояват да се лекува. Ако лечението е животоспасяващо, пациентът ще бъде лекуван. Това може да бъде наложено и от ръководителя на лечебното заведение. Юристите посочват казуса като често срещано нарушение на волята на пациента. Той би трябвало да има право да се разпорежда с живота си.