ГОУ ВПО Московская государственная юридическая академия
имени
(наименование вуза)
Кафедра конституционного и муниципального права России
«УТВЕРЖДАЮ»
И. о. зав. кафедрой
«29» апреля 2010г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Принцип разделения властей в теории и практике российской государственности
Наименование магистерской программы
Органы государственной и муниципальной власти в Российской Федерации: правовое регулирование и практика реализации
Направление подготовки
юриспруденция
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника
магистр
Форма обучения
(очная, очно-заочная и др.)
г. Москва 2010 год
I. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Целями освоения учебной дисциплины
являются: сформировать у обучающихся комплекс знаний, умений, компетенций, необходимых для, профессиональной деятельности в органах публичной власти, развитие правовой культуры и правосознания обучающихся, раскрытие их интеллектуального потенциала, воспитание уважения к конституционным ценностям, формирование активной жизненной позиции
2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
Дисциплина «Принцип разделения властей в теории и практике российской государственности» входит в профессиональный цикл (вариативная часть) и находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. Философскими, политико-правовыми и историческими предпосылками изучения принципа разделения властей как важнейшего признака правового государства, важнейшей гарантии свободы в обществе, прав человека являются знания, которые обучающейся получает в результате освоения дисциплин общенаучного цикла
Необходимыми для освоения дисциплины «Принцип разделения властей в теории и практике российской государственности» «входными» знаниями, умениями и готовностью обучающегося, приобретенными в результате освоения предшествующих дисциплин являются: владение юридической терминологией, понятиями и категориями теории государства и права, конституционного и муниципального права, умение анализировать правовые нормы и практику их реализации, владение методами и способами получения информации, способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, давать квалифицированные юридические заключения, осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания, правовой культуры и правового мышления. Дисциплина «Принцип разделения властей в теории и практике российской государственности» формирует у обучающегося необходимые теоретические основы для понимания принципов единства государственной власти и обособления и взаимодействия ее ветвей в целях обеспечения конституционных ценностей: человек, его права и свободы – высшая ценность, народовластия, верховенства Конституции и законов и др. Она является, по сути, вводной для освоения других дисциплин магистерской программы.
3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
1) Знать:
- Историко-теоретические предпосылки формирования теории разделения властей Значение принципа разделения властей для обеспечения прав и свобод человека и гражданина Роль независимых судебных органов власти в обеспечении разделения властей Модели разделения властей Принципы организации государственной власти дореволюционной России Принципы организации советской государственной власти Принцип разделения властей и единство системы государственной власти как основы конституционного строя современной России Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в современной России Роль Президента РФ в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам обеспечения принципа разделения властей Особенности реализации принципа разделения властей в федеративном государстве В чем состоит конституционная ценность принципа разделения властей
2) Уметь:
- Продемонстрировать знание решений Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения принципа разделения властей Объяснить соотношение и взаимосвязь содержания понятий: «единство системы государственной власти» и «разделение властей» Выявить особенности реализации принципа разделения властей в государствах разных форм правления, государственного устройства Раскрыть содержание принципов организации государственной власти в дореволюционной и советской России Оценить (с привлечением конкретных примеров) практику реализации принципа разделения властей в современной России Подготовить конспект лекции по одной из тем дисциплины Сформулировать (отличающуюся новизной) тему для научного исследования проблем, связанных с реализацией принципа разделения властей Объяснить значение принципа разделения властей как одной из основ конституционного строя Российской Федерации Решать задачи по данной дисциплине Сформулировать свои предложения по совершенствованию практики реализации принципа разделения властей в Российской Федерации
3) Владеть:
· Понятиями теории разделения властей
Приемами самостоятельной работы с теоретическими, юридическими и практическими источниками дисциплины
· Навыками подготовки рефератов, эссе, докладов по темам дисциплине
· Приемами научной дискуссии по темам дисциплины
· Навыками подготовки экспертных заключений по проблемных вопросам реализации принципа разделения властей
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет____зачетных единиц, 18 часов.
№ п/п | Раздел учебной дисциплины | Семестр | Неделя семестра | Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Формы промежуточной аттестации (по семестрам) | |||
1 | Единство государственной власти и разделение и взаимодействие ее ветвей: историко-теоретические аспекты | 1 | 2 час. | Лекция (с использованием сканера) | 6 час. | Самостоятельная работа | ||
2 | Принцип разделения властей в контексте развития российской государственности | 1 | 2 час. | Лекция (с использованием сканера) | 6 час. | Самостоятельная работа | ||
3. | Разделение властей: теория и практика дореволюционной российской государственности | 1 | 2 час | Семинар | 6 час. | Самостоятельная работа | Написание реферата | |
4. | Теория разделения властей и советские принципы организации и осуществления государственной власти | 1 | 2 час. | Семинар | 6 час. | Самостоятельная работа | Подготовка заключения по вопросам: закрепление принципов организации власти в советских конституциях (1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г.) | |
5. | Конституционная модель принципа разделения властей и практика ее реализации | 1 | 4 час. | Семинар | 12 час. | Самостоятельная работа | тестирование | |
6 | Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении принципа разделения властей | 1 | 2 час | Семинар: обсуждение докладов | 8 час. | Самостоятельная работа | Подготовка докладов: принцип разделения властей в решениях Конституционного Суда РФ | |
7. | Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов РФ | 1 | 2 час. | Семинар | 6 час. | Тестирование | ||
8 | Принцип разделения властей как конституционная ценность | 1 | 2 час. | Обсуждение доклада: дискуссия | 4 час. | |||
итого | 18час. | 54 | зачет |
Содержание разделов дисциплины
№ п/п | Наименование раздела дисциплины | Содержание раздела |
1. | Историко-теоретические основы принципа разделения властей | Становление и развитие концепции разделения властей. Принцип разделения властей и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Принцип разделения властей как признак правового государства. Роль независимых судебных органов власти в обеспечении разделения властей. Модели разделения властей: мировой опыт. Разделение властей: исторический опыт российского государства. Система организации власти дореволюционной России. Симфония властей в истории и теории российской государственности. Закрепление системы государственной власти в советских конституциях. Принципы организации и осуществления советской государственной власти. Верховенство и полновластие Советов. Советы – «работающие корпорации». Демократический централизм. |
2. | Конституционная модель принципа разделения властей современной России и практика ее реализации | Принцип разделения властей и единство системы государственной власти как основы конституционного строя современной России. Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в современной России. Роль Президента РФ в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации. Конституционно-правовой механизм разрешения разногласий в системе органов государственной власти в Российской Федерации. Принцип разделения властей в решениях Конституционного Суда РФ. Реализация принципа разделения властей в федеративном государстве. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов РФ. Конституционная ценность принципа разделения властей. |
5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Интерактивные лекции
Анализ решений Конституционного Суда РФ по вопросам реализации принципа разделения властей
Подготовка эссе, докладов, заключений
Подготовка конспекта лекции по темам дисциплины
Дискуссия
6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Темы эссе, рефератов и докладов:
1.У истоков концепции разделения властей: библейские корни, идеи древнегреческих философов (Аристотель. Эпикур, Полибий).
2. Роль Локка и Монтескье в разработке теории разделения властей.
3.Закрепление принципа разделения властей в конституциях современных государств.
4.Симфония властей в теории и практике российской государственности.
5.Основные государственные законы Российской империи о принципах организации государственной власти.
6.Принцип разделения властей в проектах государственных преобразований
7.Конституционные принципы организации власти в советской период развития российской государственности
8.Принцип разделения властей в решениях Конституционного Суда РФ.
9. Роль Президента РФ в обеспечении принципа разделения властей.
10.Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в современной России.
11.Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов РФ
Формы контроля за самостоятельной работой
Тестирование
Обсуждение доклада (эссе), конспекта лекции в группе
Подготовка обзора литературы по проблемным вопросам реализации принципа разделения властей
Подготовка обзора решений Конституционного Суда РФ по вопросам реализации и принципа разделения властей
Подготовка аналитической записки об особенностях конституционного закрепления принципа разделения властей современных государств (США, Франция, Испания, Германия).
Подготовка рецензии на книгу «3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера» (2003 г.).
Контрольные вопросы
У истоков концепции разделения властей: библейские корни, идеи древнегреческих философов (Аристотель. Эпикур, Полибий).
Роль Локка и Монтескье в разработке теории разделения властей.
Принцип разделения властей и обеспечение прав и свобод человека и гражданина
Принцип разделения властей как признак правового государства.
Принцип народного суверенитета и принцип разделения властей.
Разделение властей и парламентаризм.
Роль независимых судебных органов власти в обеспечении разделения властей.
Модели разделения властей: мировой опыт
Разделение властей: исторический опыт российского государства.
Симфония властей в истории и теории российской государственности.
Основные государственные законы Российской империи о принципах организации государственной власти.
Принцип разделения властей в проектах государственных преобразований
Закрепление системы государственной власти в советских конституциях.
Принципы организации и осуществления советской государственной власти.
Верховенство и полновластие Советов.
Советы – «работающие корпорации».
Демократический централизм.
Принцип разделения властей и единство системы государственной власти как основы конституционного строя современной России.
Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в современной России.
Роль Президента РФ в обеспечение разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации.
Реализации принципа разделения властей в условиях федеративного государства.
Конституционно-правовой механизм разрешения разногласий в системе органов государственной власти в Российской Федерации.
Принцип разделения властей в решениях Конституционного Суда РФ.
Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов РФ.
Конституционная ценность принципа разделения властей.
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
а) основная литература:
Конституция Российской Федерации
Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации
Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/сост. . – М., 2009.
3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сюьтера. – М., 2003.
Критический обзор учения о разделении властей. – Ярославль, 1871.
Государственный строй монархической России: реалии, проекты, идеи, споры. Руководитель авторского коллектива . – М.. 2008.
Государственный строй Российской империи накануне крушения: Сборник законодательных актов/Сост. О.И. Чистяков, . – М., 1995.
Григорян в СССР. – М., 1972.
Маклаков право зарубежных стран. Общая часть. – М., 2006.
Мишин (государственное) право зарубежных стран - М., 2001.
Ким власть и народное представительство в СССР (государственно-правовое исследование). – Томск, 1975.
Конституционное право зарубежных стран. Общая часть./Отв. ред. .- М., 2005.
Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть./Отв. ред. .- М., 2007
Конституционное право субъектов Российской Федерации/отв. ред. . – М., 2002.
Козин государственность на завершающем этапе развития (вторая пол. 80-х-1993 гг.). – Йошкар-Ола, 2004.
Комбарова -правовой механизм разрешения разногласий в системе органов публичной власти Российской Федерации. – Автореферат канд…дисс.- Саратов, 2009.
Кравец конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. –СПб., 2004.
Краснов режим в России. Опыт институционального анализа. – М., 2006.
, Баженов основы разграничения власти в Российской Федерации: опыт и проблемы. – Нижний Новгород, 2003.
Кутафин конституционализм. – М., 2008.
Кутафин органы государственной власти страны. гг. – М., 1991.
Лещева разделения властей в системе органов государственной власти субъектов Российской федерации.- Автореферат канд…дисс. – М., 2009.
Лукьянова государственность и конституционное законодательство в России (). – М., 2000.
Овсепян высших органов государственной власти (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.). – Ростов-на-Дону, 2006.
Пуздрач российского конституционализма IX - XX веков. – СПб., 2004.
Разделение властей: Учеб. пособие/Отв. ред. . – М., 2004.
Разделение властей и парламентаризм. - М., 1992.
Сахле Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации. – Автореферат канд…дисс.- М., 2008.
Соколов государство: от идеи до ее материализации. – Калининград, 2002.
Сомов власти: российский федеральный аспект. – М., 1998.
Сперанский к познанию законов. – М., 2002.
Сперанский о праве и государстве. – М., 2004.
Филиппов Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации.- Автореферат канд…дисс.- М., 2002.
Законодательная власть. – М., 2008.
Энтин властей: опыт современных государств. – М., 1995.
Юрина модель разделения властей в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. – Автореферат канд…дисс. – М., 2008.
б) дополнительная литература:
Абдулханова обеспечение единства системы законодательства Российской Федерации.- Автореферат…канд. дисс. – Саратов, 2009.
Ашаев Президента и Правительства российской Федерации в осуществлении исполнительной власти. – Автореферат …канд. дисс.- М., 2003.
Басиев федерального вмешательства как чрезвычайный механизм конституционного правопорядка на территории федеративного государства: сравнительно-правовой анализ. –Автореферат… канд. дисс.- М., 2007.
«Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации власти. – М., 2006.
Верховенство права. – М., 1992
Дегтев -правовой статус Президентов российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. – М., 2003.
Ерегин разграничения полномочий между органами государственной власти российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. – Автореферат…канд. дисс. – М., 2008.
-П. Конституционное право и политические институты. – М., 2002.
Зорькин и Конституция в XXI веке.- М., 2008.
Исаев как воображаемое политико-правовое состояние. – М., 2009.
Лучин Российской Федерации. Проблемы реализации - М., 2002.
Папаян корни современного права. – М., 2002Степанов и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе. – М., 1996.
Чиркин управление. – М., 2001.
Шаблинский власти. Борьба за российскую конституционную реформу ( гг.)- М., 1997.
Шохин властей в законодательном процессе. – М., 1997.
, , Краснорядцев и государственное единство России. – М.. 2006.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
Справочные правовые системы «Гарант» и «КонсультантПлюс»
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Библиотека МГЮА имени
Сборник тестов, задач и ситуаций
Аудитории, оборудованные сканерами и другими техническими устройствами
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки _______________________________________________________________________________________
Автор проф.
Рецензент(ы) поф. , доц. , доц.
Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права России
от «29» апреля2010 года, протокол № _____
