Учебно-методический комплекс дисциплины (дс. ф.14) финансовые основы местного самоуправления (стр. 2 )

месяц	Аудиторная работа 52 часов	Самостоятельная работа 76 часов
Лекции 34 часа	Конс. инд.	Семинары 18 часов	Изучение материала 36 часов	Выполнение самостоят. работ 40 часов
сентябрь	Финансовые и экономические основы местного самоуправления	Консультации и приём отчетов о выполнении курсовых работ кафедра КиАП, каб 419/4 чет. понедельник 18.00 – 19.00	2 часа участие в работе семинара, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Составление плана – ответов, схем, таблиц и аннотаций статей, термины 6 часов	20 часов выбор проблемы работа с литературой работа с нормативными источниками
Составление планов – ответов; схем, таблиц, глоссарий, работа с терминами. 6 часов.
Местный бюджет	4 часа участие в работе семинара, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам
октябрь	Доходы и расходы местных бюджетов		2 часа участие в работе семинара, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Подготовка отчетов и выступлений по заданным темам, подготовка к организации диспутов 6 часов.
Межбюджетные отношения	4 часа участие в работе семинара, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам		Подготовка к коллоквиуму. по вопросам. 6 часов.
ноябрь	Бюджетный процесс в муниципальном образовании		2 часа участие в работе семинара, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Составление плана, схем, таблиц, глоссария по темам. 6 часов.
20 часов оформление работы– выступление и защита работы
Подготовка к тестированию по темам курса. 6 часов.
декабрь	Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях		4 часа участие в работе семинара, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам

График организации самостоятельной работы студентов гр. ЮЗ-04 в осеннем семестре 2008/09 учебного года по дисциплине «Финансовые основы местного самоуправления» ст. преподаватель

месяц	Аудиторная работа 12 часов	Самостоятельная работа 116 часов
Лекции 10 часов	Конс. инд.	Семинары 2 часа	Изучение материала 60 часов	Выполнениесамост. работ 56 часов
сентябрь	Финансовые и экономические основы местного самоуправления	Консультации и приём отчетов о выполнении курсовых работ кафедра КиАП, кааб 419/4 чет. понедельник 18.00 – 19.00	1/3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Составление плана – ответов, схем, таблиц и аннотаций статей, термины 10 часов	32 часа выбор проблемы работа с литературой работа с нормативными источниками
Составление планов – ответов; схем, таблиц, глоссарий, работа с терминами. 10 часов.
Местный бюджет	1/3 часa участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам
октябрь	Доходы и расходы местных бюджетов		1/3 часa участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Подготовка отчетов и выступлений по заданным темам, подготовка к организации диспутов 10 часов.
Межбюджетные отношения	1/3 часa участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам		Подготовка к коллоквиуму. по вопросам. 10 часов.
ноябрь	Бюджетный процесс в муниципальном образовании		1/3 часa участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Составление плана, схем, таблиц, глоссария по темам. 10 часов.
24 часов оформление работы– выступление и защита работы
Подготовка к тестированию по темам курса. 10 часов.
декабрь	Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях		1/3 часa участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам

График организации самостоятельной работы студентов гр. ЮЗВ-05 и ЮЗС - 05 в осеннем семестре 2008/09 учебного года по дисциплине «Финансовые основы местного самоуправления» ст. преподаватель

месяц	Аудиторная работа 12 часов	Самостоятельная работа 116 часов
Лекции 10 часа	Конс. инд.	Семинары 2 часов	Изучение материала 60 часов	Выполнение самост. работ 56 часов
сентябрь	Финансовые и экономические основы местного самоуправления	Консультации и приём отчетов о выполнении курсовых работ кафедра КиАП, кааб 419/4 чет. понедельник 18.00 – 19.00	0,3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Составление плана – ответов, схем, таблиц и аннотаций статей, термины 10 часов	30 часов выбор проблемы работа с литературой работа с нормативными источниками
Составление планов – ответов; схем, таблиц, глоссарий, работа с терминами. 10 часов.
Местный бюджет	0,3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам
октябрь	Доходы и расходы местных бюджетов		0,3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Подготовка отчетов и выступлений по заданным темам, подготовка к организации диспутов 10 часов.
Межбюджетные отношения	0,3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам		Подготовка к коллоквиуму. по вопросам. 10 часов.
ноябрь	Бюджетный процесс в муниципальном образовании		0,3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам	Составление плана, схем, таблиц, глоссария по темам. 10 часов.
20 часов оформление работы– выступление и защита работы
Подготовка к тестированию по темам курса. 10 часов.
декабрь	Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях		0,3 часа участие в работе семинарского занятия, выполнение тестовых заданий, выполнение контрольной работы по терминам

Содержание дисциплины:

Раздел 1. Финансы и финансовая деятельность муниципальных образований.

Социально – экономическая сущность финансов. Функции финансов. Роль финансов в общественном воспроизводственном процессе. Финансовая система и ее звенья. Структура муниципальных финансов. Содержание, назначение, методы организации и нормативно – правовое обеспечение, финансовой деятельности органов местного самоуправления.

Финансовый контроль: функции, принципы, виды, формы и методы проведения. Система муниципального финансового контроля и ее субъекты.

Раздел 2. Бюджетная система и бюджетный процесс.

Экономическая сущность и роль бюджета. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Принципы функционирования бюджетной системы. Бюджетные правоотношения. Общие принципы и структура бюджетной классификации. Разграничение доходов между бюджетов разных уровней. Классификация расходов бюджетов. Разграничение расходов между бюджетами разных уровней. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит. Классификация источников финансирования дефицита бюджета. Бюджетный процесс. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Исполнение бюджета. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Межбюджетные отношения. Распределение расходных полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы. Формы и порядок предоставления финансовой помощи бюджетам нижестоящих уровней. Совершенствование механизма межбюджетных отношений.

Раздел 3. Муниципальные доходы и расходы.

Понятие и классификация доходов. Неналоговые платежи. Доходы от использования муниципальным имуществом. Доходы от деятельности органов местного самоуправления. Налоговые платежи. Место налогов в системе муниципальных финансов. Местные налоги и сборы. Понятие и виды муниципальных расходов. Способы и методы осуществления муниципальных расходов. Муниципальные целевые программы. Адресные субсидии населению на услуги ЖКХ. Расходы на образование, здравоохранение, культуру. Муниципальные внебюджетные фонды. Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях.

Список литературы:

Основной

1. , Павлова Л, Н.: Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.— М.: Финан­сы. ЮНИТИ, 2000.—687 с.

2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / и лр,; Под ред. ­ского. .— М.: Юрайт. 1999.— 621 с.

3. Бюджетная система России: Учебник для вузов /Под ред. проф. .—• М: ЮНИТИ-ДАН А. 2000,— 550 с.

4. , Подпорина 1!, В, Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие,— М.: Издательский Дом «Дашков и К». 2001.—276 с.

5. Государственные и территориальные финансы: Учебник / Под ред проф, .— Калининград: ГИПП «Янтарный сказ», 2000,— 368 с.

6. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебк, пособие.— М,: Финансы и статистка. 2001,—368 с.

7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н, И. Химичева. — М.: Юристъ. 2008,— 2-е изд.. перераб. и доп.— 600 с.

8. Финансы: Учебник / Пол ред, Л, А. Дробозиной.— М,: Финансы; 1ОПИТИ. 2000,— 527с.

9. Финансы; Учебник / Под ред. проф. , проф, , проф. .— М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт». 2000.-— 520 с,

10. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: Учебник / . А, Н, Соколов. . и др.: Пол ред, проф. Л, И. Сергеева.— Калининград: Балтийский институт экономики и финансов (БИЭФ), 1999.— 1036 с,

.

дополнительный

1. Межбюджетное регулирование: зарубежный опыт и российская действительность / РАГС при Президенте РФ. Кафедра общего и специального менеджмента.— М., 1998.

2. Бюджетный федерализм в России: проблемы и решения,— М.. 1999,

3. Основы управления финансами: Учебное пособие,— М.: ИД ФБК-ПРЕСС. 2000.— 368 с.

4. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / , и лр,— М,: Перспектива, 1998,— 222 с.

5. Бюджетные процессы на региональном и муниципальном >ровне в России: предупреждение возможного кризиса: Доклад МБРР,— М.. 1998.

6. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления.— М.: Городециздат. 2001.— 304с.

7. А - Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы стра­ны,— М,: Юстицинформ. 2000.— 384 с.

8. Управление финансовыми потоками и организация финансовых служб предприятий, регио­нальных администраций и банков.— М.: Анкип. 2000.— 224 с.

9. В, Государственное предпринимательство: Учебник,— М,: Издательство «ПРИОР». 2000,— 240 с.

10. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие,— М,: ИНФРА-М. 1999.

11. Финансовые потоки в российской экономике.— М.: Экономика. 2000.— 158 с.

12. , Казначейская система исполнения бюджетов.— СПб.: Питер. 2001.— 208 с.

13. А, Финансовый и имущественный потенпиал региона: опыт регионального менеджмента,— М.: Финансы и статистика. 2000.— 240 с.

14. Муниципальный финансовый менеджмент: опыт построения отечественной модели: По результатам «Про­граммы международного сотрудничества и партнерства. Города Новгород и Хартфорд».— М.: ТИКОМ. 1999.

15. Налоги: Учебное пособие / Под ред. .— М.: Финансы и статистика, 1999.

16. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. , проф. .— М.: ЮНИТИ. 1997.

17. Палий В. В. Финансовый учет: Учебное пособие: В 2-х ч.— М.: ФБК-ПРЕСС. 1998.— Ч. 1—2.

18. Пансков В, Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник,— М.: Книжный мир. 2000.— 457с.

19.  Л, Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие,— М.: Формула права. 2000,— 448 с.

20. Е, Реформирование финансовой системы в рыночных условиях / Науч. ред. -ляк.— М.:ИнДел, 1999.

21. Публичные финансы государств АТР. Бюджетное и налоговое регулирование / Под ред. А. Н, Козырина.— М.: Издательство «Ось-98». 1998.

22. Пушкарева В, М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие.— М.: ИНФРА-М. 1996.—117с.

23. Реформирование системы местных бюджетов а современных условиях / , . и др.— Новосибирск: СИФБД. 2000.— 266 с.

24. Межбюджетные отношения: проблемы и перспективы.— Улан-Удэ. 1998.

25. Государственное предпринимательство в рыночной экономике.— М.: Экономика. 2000.— 295 с.

26. и др. Финансы на макроуровне.— М.: Высшая школа. 1998.— 192 с.

27. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в РФ.— СПб.; Изд-во СПб ГУЭФ. 1999.

28. Дефицит бюджета: причины, динамика, регулирование.— СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1999,

29. Общая теория налогов и налогообложения: Учебное пособие.— М.: Издательство «ПРИОР», 2000,— 176 с.

30. Государственные финансы в современной экономике,— М.: ЮНИОН РАН, 1998.— 162 с,

31. Государственное управление в области финансов и кредита в России: Учебное пособие.— М.: Дело, 1997,— 304с.

32. Трансферты. Как это было и возможные перспективы: Учебное пособие / Под ред. .— М.. 2000.— 48 с,