Учебно-методический комплекс дисциплины (дс. ф.14) финансовые основы местного самоуправления (стр. 1 )

Новокузнецкий филиал-институт

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

Факультет юридический

Кафедра конституционного и административного права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ

(ДС. Ф.14) Финансовые основы местного самоуправления

(код и название дисциплины по учебному плану специальности)

Для специальности (030501) юриспруденция

Цикл дисциплин учебного плана ДС

Компонент учебного плана: региональный

Формы обучения дневная, заочная

Новокузнецк 2008

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

«Финансовые основы местного самоуправления» является дисциплиной регионального компонента, изучается студентами юридического факультета дневной и заочной форм обучения. При этом следует учитывать, что в настоящее время в условиях постоянно развивающегося финансового законодательства на изучение этой объемной и сложной дисциплины государственный стандарт отводит явно недостаточное количество часов. Дисциплина изучается на протяжении одного семестра. В связи с этим многократно возрастает роль самостоятельной работы студентов с литературой при изучении курса финансового права.

Настоящий учебно – методический комплекс подготовлен на основе новейших нормативных правовых актов.

Дисциплина «Финансовые основы местного самоуправления» базируется на общеправовых и общеэкономических знаниях, полученных студентом в течение первых лет обучения в институте, таких дисциплин как знания теории государства и права, конституционного права России, финансового права, гражданского права, основы экономической теории. Полученные теоретические знания при изучении перечисленных дисциплин помогут студенту глубже понять спецкурс финансовые основы местного самоуправления.

Цель преподавания дисциплины «Финансовые основы местного самоуправления» - научить студента, будущего юриста, свободно ориентироваться в бюджетных правоотношениях, используя в повседневной практике такие категории как бюджет, местный бюджет налог, местные налоги и налоговые правоотношения, муниципальный банк и т. д.

Целями изучения студентами курса являются:

-Освоение студентами важных понятий финансовых основ местного самоуправления.

-Выработка умения анализировать финансовую деятельность, в области финансовых основ местного самоуправления.

-Формирование теоретических и практических навыков в области бюджетных правоотношений местного бюджета.

-Усвоение теоретического и правового материала, имеющего значение для эффективного регулирования и управления финансовой деятельности муниципального образования,

-Приобретения умения использовать полученные знания на практике путем решения учебных ситуационных задач.

Требование к усвоению дисциплины

По окончании изучения дисциплины «Финансовые основы местного самоуправления» студент должен:

-  знать объект, предмет, цели, задачи, место данной дисциплины среди других дисциплин, основные понятия, фактологический материал, признаки, параметры, характеристики предмета изучения, а также их элементы, связи между ними, функции, методы, приемы, алгоритмы, способы решения задач, классификацию.

-  Раскрывать основные положения местных финансов и бюджетного процесса муниципального образования;

-  Знать бюджетный процесс, его стадии, участников;

-  Уметь вычленять предметную область дисциплины, описывать результаты, выдвигать гипотезы о причине возникновения той или иной ситуации, о путях ее развития и ее последствиях, формулировать проблемы, вопросы: прогнозировать развитие событий. Уметь давать характеристику бюджетной системы и бюджетной политики муниципального образования.

Учебная дисциплина «финансовые основы местного самоуправления» изучается студентами в течение одного семестра. Изучение дисциплины предусматривает проведение лекционных занятий, практических семинарских занятий, на которых закрепляется теоретический материал; самостоятельного изучения студентами нормативных материалов.

По окончании изучения предмета проводится зачет. Зачет проставляется в приложении к диплому.

Требования к уровню освоения курса определяются изучением знаний бюджетного устройства и бюджетного процесса муниципального образования, умением оперировать категориальным аппаратом юридической науки и решать вопросы проблемного характера в сфере различных правоотношений. В ходе семинарских занятий студенты должны приобрести навыки самостоятельной работы с правовым материалом, с литературными источниками и научиться грамотно излагать свои мысли. И хорошее владение не только устной, но и письменной речью - непременное требование к юристу-профессионалу.

Глубокое усвоение материала возможно при условии сочетания аудиторных занятий с самостоятельной работой студентов с литературой и нормативным материалом. Основным видом учебных занятий по данной дисциплине являются лекции, на которых излагаются основы знаний по определенной теме. К видам учебных занятий относятся и практические занятия, на которых закрепляется основной теоретический материал. Усвоение курса предполагает также систематическое выполнение студентами самостоятельной работы.

Изучение дисциплины рассчитано на дневном отделении и на полной программе заочного отделения, на сокращенной и ускоренной программах заочного отделения - на один семестр.

Формами итогового контроля по дисциплине финансовые основы местного самоуправления, предусмотренного Учебным планом по специальности, является зачет для всех форм обучения.

Результаты зачета оцениваются аналогично как результаты знаний на экзамене и определяются оценками «отлично». «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»; (или балльной системой по шкале). Положительные оценки соответствуют проставлению зачета. Неудовлетворительный ответ соответствует незачету.

При определении критерия оценки итоговых знаний учитываются объем, глубина знаний, аргументированность, а также общий кругозор студента. Особое значение имеет умение студента давать формулировки и определения понятий и терминов, делать логические выводы.

При выставлении оценки экзаменатор руководствуется следующим:

- оценка «отлично» выставляется студенту, показавшему всесторонние, систематизированные, глубокие знания учебной программы, усвоившему основную и дополнительную литературу и нормативные источники; как правило, оценка «отлично» выставляется студентам, усвоившим взаимосвязь основных понятий дисциплины в их значении для приобретаемой профессии, проявившим творческие способности в понимании (посредством приведения примеров), изложении и использовании учебно-программного материала;

- оценки «хорошо» заслуживает студент, обнаруживший полное знание учебно-программного материала, усвоивший основную литературу, рекомендованную в программе; как правило, оценка «хорошо» выставляется студентам, показавшим систематический характер знаний по дисциплине и способным к их самостоятельному пополнению и обновлению;

- оценки «удовлетворительно» заслуживает студент, обнаруживший знание основного учебно-программного материала в объеме, необходимом для дальнейшей учебы и предстоящей работы по профессии, знакомый с основной литературой, рекомендованной программой. Как правило, оценка «удовлетворительно», выставляется студентам, допустившим погрешности в ответе на экзамене, но обладающим необходимыми знаниями для их устранения под руководством преподавателя;

- оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, обнаружившему пробелы в знаниях основного учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в ответе на экзамене.

Одна из основных задач учебно – методического комплекса по дисциплине финансовое право – оказать максимальную помощь студенту при изучении курса, поэтому в учебно – методическом комплексе содержится необходимые разделы структуры курса, видов занятий и приведены методические указания студентам по выполнению самостоятельных работ.

Учебно – тематический план рабочей программы учебной дисциплины

Финансовые основы местного самоуправления.

№	Наименование и содержание разделов тем	Объем часов	Примечания
Общий	Аудиторная работа	Самостоятельная работа.
Лекции	Практические (семинарские) занятия.	Лабораторные занятия.
1	2	3	4	5	6	7	8
Очная форма обучения группа Ю-05
1	Финансовые и экономические основы местного самоуправления		4	2		12
2	Местный бюджет		6	4		12
3	Доходы и расходы местных бюджетов		6	3		14
4	Межбюджетные отношения		6	2		14
5	Бюджетный процесс в муниципальном образовании		6	4		14
6	Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях		6	2		10
7	Итого:	128	34	18		76
Заочная форма обучения ЮЗ-04
1	Финансовые и экономические основы местного самоуправления		2	2		20
2	Местный бюджет		2			20
3	Доходы и расходы местных бюджетов		1			19
4	Межбюджетные отношения		1			19
5	Бюджетный процесс в муниципальном образовании		2			19
6	Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях		2			19
7	Итого:	128	10	2		116
Заочная (сокращенная) форма обучения группы ЮЗС-05, ЮЗВ-05
1	Финансовые и экономические основы местного самоуправления		2	2		20
2	Местный бюджет		2	*		20
3	Доходы и расходы местных бюджетов		2	*		20
4	Межбюджетные отношения		2	*		20
5	Бюджетный процесс в муниципальном образовании		1	*		20
6	Участие органов местного самоуправления в финансово – кредитных отношениях		1	*		16
7	Итого:	128	10	2		116
Рекомендации к перезачету и переаттестации 1 совпадение наименований дисциплины 2 количество часов не менее 70%.
Формы контроля
	- контрольные мероприятия, проводимые в контрольной неделе межсессионного периода по графику, устанавливаемому деканатом. Формы контроля усвоения студентами учебного материала: тестирование, коллоквиумы, контрольные работы.
	- форма итогового контроля, предусмотренная Учебным планом по специальности по дисциплине Финансовые основы местного самоуправления – зачет, для дневной и заочной формы обучения.

График организации самостоятельной работы студентов гр. Ю-05 в осеннем семестре 2008/09 учебного года по дисциплине «Финансовые основы местного самоуправления» ст. преподаватель