Программа дисциплины «Cудебная власть и правоохранительные органы» (стр. 4 )

12.  Секретариат КС РФ: статус, полномочия, функции // эж-ЮРИСТ, N 25, июнь 2006 г.

13.  Международное право и правовые позиции Конституционного Суда РФ // Журнал российского права, 2011, N 10.

14.  Практика Конституционного Суда РФ и динамика федеративных отношений // Журнал российского права, 2011, N 10.

Тема № 8: Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества.

(лекция – 2 часа, семинар – 1 час, самостоятельная работа – 4 часа)

Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей. Требования, предъявляемые к судьям. Кодекс чести судьи Российской Федерации.

Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей: проверка профессиональных знаний и других качеств, необходимых для занятия судейской должности, правила представления к назначению, принятие решения о назначении. Особенности наделения полномочиями судей высших судов. Особенности наделения полномочиями мировых судей. Присяга судьи. Символы судебной власти.

Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости: процедура осуществления правосудия и иных функций, правила приостановления и прекращения полномочий судей, порядок ухода или почетного удаления в отставку, неприкосновенность судей, их материальное и социальное обеспечение.

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества: Всероссийский съезд судей и Совет судей РФ, конференции и советы судей субъектов РФ. Порядок их образования и полномочия.

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Соотношение полномочий Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий субъектов РФ. Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов. Классные чины работников аппаратов судов.

Материальное обеспечение судей: основные правила определения размера должностного оклада, установления продолжительности отпуска, обеспечения жильем и коммунальными услугами. Социальная защита судей и членов их семей.

Статус судьи, пребывающего в отставке, его права и обязанности.

Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии их независимости.

Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей

Вопросы для самоконтроля по теме

1.  Раскройте значение и содержание понятие «статус судьи».

2.  Какими законодательными актами устанавливается правовой статус судей в РФ? Дайте определение понятия «судья».

3.  Какие требования закон предъявляет к судьям и к кандидатам на должность судьи?

4.  Перечислите основания приостановления полномочий судьи.

5.  Дайте характеристику процедуре прекращения полномочий судьи.

6.  Чем обеспечиваются гарантии независимости и неприкосновенности судьи?

7.  Назовите органы судейского сообщества. С какой целью они создаются? Каковы их полномочия?

8.  Дайте характеристику порядка отбора присяжных заседателей.

9.  Дайте характеристику особенностям статуса арбитражных заседателей.

10.  Каковы основные функции органов судейского сообщества?

Литература и нормативные акты к теме № 8.

Базовый учебник

1.  Правоохранительные органы России: Учебник для вузов. – М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2011.– 333 с. (учебник имеет Гриф МО) ISBN: 1126-8

Законодательные и иные нормативные правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.– ст. ст.72; 119-122, 128.

2.  Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 898, – ст. 11.

3.  Федеральный конституционный закон от 21.07.94 г. «О конституционном суде РФ» // Собрание законодательства РФ, 1994. № 13, Ст. 1447. (с изм.).– ст. 8-19, 23-27.

4.  Закон РФ от 26.06.92 г. «О статусе судей в РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., N 30, ст. 1792 (с изм.). — ст. 1-20.

5.  Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. "О судебной системе Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1 (с изм.). –ст.11–16.

6.  Закон РСФСР от 08.07.81 «О судоустройстве РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР от 01.01.01 г., № 28, ст. 976 (с изм.).– ст. 80-88.

7.  Федеральный конституционный закон от 28.04.95 «Об арбитражных судах в РФ» // Собрание законодательства РФ, 1995. № 8. Ст. 1589. (с изм.).– ст. 8.

8.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. N 23 ст. 2288 (с изм.).– ст.1-7.

9.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 113-ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3528,

10.  Федеральный закон от г. «О мировых судьях» // «Собрание законодательства РФ», 21.12.1998, N 51, ст. 6270. (с изм.).– ст. 2.

11.  Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3170. (с изм).– ст. 26-31.

12.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 11 ст. 1022 (с изм.).

13.  Регламент Совета судей Российской Федерации (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.) - Система ГАРАНТ, 2007 г.

14.  Регламент Всероссийского съезда судей (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.) // сайт Верховного Суда РФ в Internet (http://www. *****).

15.  Положение о квалификационных коллегиях судей (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15 июля 2002 г.) // "Российская юстиция", 2002 г., N 10.

16.  Постановление Совета судей РФ от 01.01.01 г. N 78 О порядке формирования органов судейского сообщества. - Система ГАРАНТ, 2007 г.

17.  Регламент Высшей квалификационной коллегии судей РФ (принят в новой редакции постановлением V Всероссийского съезда судей 29 ноября 2000 г.)- Система ГАРАНТ, 2007 г.

18.  Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 01.01.01 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, от 01.01.01 г., N 3, ст. 144. (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 144; 1997, № 30, ст. 3587; 2000, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (часть I), ст. 2 и № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 26, ст. 2522). — ст. 2, 3, 6 и 8.

19.  Положение о квалификационной аттестации судей, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 01.01.01 г., (ВВС, 1993, № 24, ст. 856; СЗ РФ, 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 11, ст. 1022). — п. 2, 8, 9, 11, 12, 16 и 17

20.  Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 01.01.01 г. (СЗРФ, 1995,№ 17, ст. 1455; 1998, №30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 238; 2000, № 10, ст. 1067; 2001, № 26, ст. 2580 и № 49, ст. 4566; 2002, № 50, ст. 4928; 2003, № 27, ст. 2700 (ч. 1). — ст. 1 и 2.

21.  Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 174-ФЗ (УПК РФ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 52 (часть I) ст. 4921, (с изм. и доп. от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня, 3, 27 июля, 30 декабря 2006 г.). — ст. 326—328, 447-152.

22.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 30 ст. 3012 (с изм. от 01.01.01 г. N 197-ФЗ; 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ; 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ; 28 июля 2004 г. N 80-ФЗ). — ст. 19.

23.  Кодекс судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации., 2005 г., N 2.

24.  Постановление Совета судей РФ от 01.01.01 г. N 172 "О практике применения Кодекса судейской этики" // сайт Верховного Суда РФ в Internet (http://www. *****).

25.  Указ Президента РФ от 4 октября 2001 г. N 1185 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов" // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2001 г., N 41, ст. 3938 (с изм. от 01.01.01 г. N 158; 28 июня 2005 г. N 736; 29 июля 2004 г. N 988; 25 ноября 2003 г. N 1389).

26.  Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15 мая 2002 г.) // Российская юстиция", 2002 г., N 8.

27.  Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов (утв. Минюстом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ 27 декабря 1996 г. N// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, N 4.

28.  Положение о квалификационных коллегиях судей, утвержденное Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15 июля 2002 г. // Российская юстиция, 2002, №10.

29.  Постановление Совета судей РФ от 01.01.01 г. N 78 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи" // Российская газета от 01.01.01 г. N 13.

Основная литература:

1.  С, Судебная власть: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 20с.

2.  Статус судьи: правовой и смежные компоненты., под ред. .– НОРМА.– 2008.

3.  , : Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Зерцало-М, 2010. – 496 с.

4.  Комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

5.  Комментарий к Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации"/Отв. ред. Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ . - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Норма, 20с.

6.  Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. , . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2007. – 383 с.

7.  Правоохранительные органы: Учебник. –М.: Юристь, 2006. –671 с.

8.  Комментарий к Закону Российской Федерации от 01.01.01 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (постатейный).– Юстицинформ.– 2008.

Дополнительная литература:

1.  Требования к кандидатам на должности мировых судей // Российская юстиция, февраль 2007 г. N 2.

2.  Органы судейского сообщества в механизме обеспечения судебной деятельности // Российская юстиция, 2011, N 4.

3.  Составление предварительного списка присяжных заседателей // Адвокат, 2011, N 1.

4.  Об изменениях законодательства о статусе судей в Российской Федерации и об органах судейского сообщества в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" // Российский судья, 2009, N 4.

5.  Статус военного судьи в Российской Федерации // Общество и право, 2010, N 4.

6.  Инстанционное построение судов гражданской юрисдикции в Законе Украины "О судоустройстве и статусе судей" // Арбитражный и гражданский процесс, 2010, N 9.

7.  Антикоррупционные изменения статуса судей в отставке // Цивилист, 2009, N 4.

8.  Европейская хартия о статусе судей. Постатейный комментарий // Российская юстиция, 1999, N 9.

9.  Акты органов судейского сообщества // Российская юстиция, 2010, N 7.

10.  История развития судейского сообщества и его органов в России // Администратор суда, 2010, N 4.

11.  Проблемы определения термина "органы судейского сообщества" // Администратор суда, 2010, N 2.

12.  , Правовой статус мировых судей в России по Судебным уставам 1864 г. // Мировой судья, 2010, N 1, N 2.

13.  О некоторых характеристиках правового статуса судей региональных конституционных и уставных судов // Администратор суда, 2010, N 2.

14.  Как стать федеральным судьей // Российская юстиция. 2002. № 9.

15.  В. Конституционно-правовая природа суда с участием присяжных заседателей как одного из институтов гражданского общества // Российская юстиция, 2011, N 3

16.  Нравственные начала судейской этики // Российская юстиция. 2001. №11, 12.

17.  Суд присяжных в России: ретроспектива и день сегодняшний // Журнал российского права. 1999. № 7/8.

18.  Понятие гарантий в структуре элементов конституционно-правового статуса судьи в Российской Федерации// Администратор суда, 2011, N 2.

19.  Правовой статус судьи и эффективность правосудия // Общество и право, 2010, N 5.

20.  Ограничение статуса судьи, пребывающего в отставке. Комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 года N 219-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" // Система КонсультантПлюс, 2009.

21.  Статус судьи в России: некоторые проблемы закрепления и обеспечения // Мировой судья, 2011, N 4.

22.  Конституционный Суд Российской Федерации "О статусе судей и об органах судейского сообщества в Российской Федерации" // Российский судья, 2009, N 5.

23.  , О записках присяжных заседателей // Администратор суда", 2010, N 4.

Самостоятельная работа по разделу 2:

Общий объем самостоятельной работы – 28 часов, в том числе для подготовки студентов к семинарским занятиям – 12 часов; для выполнения домашней работы, задаваемой на семинарских занятиях – 10 часа; для подготовки эссе – 6 часов.

Раздел 3. Иные правоохранительные органы

Тема № 9: Прокуратура России

(лекция – 2 часа, семинар – 1 час, самостоятельная работа – 2 часа)

Принципы организации прокуратуры. Система органов прокуратуры: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры республик, краевые, областные, городские и районные прокуратуры. Специализированные прокуратуры: транспортные, природоохранительные и осуществляющие надзор за исполнением законов в исправительных учреждениях. Военная прокуратура и система ее органов. Следственный комитет при Генеральной прокуратуре России.

Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Общий надзор прокуратуры; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за местами содержания задержанных, арестованных и подвергнутых мерам уголовного наказания по приговору суда или иным принудительным мерам.

Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

Соотношение прокурорского надзора с другими направлениями прокурорской деятельности — поддержанием в судах обвинения по уголовным делам, их расследованием и координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Прокурор как основное должностное лицо прокуратуры, его права и обязанности. Помощники прокурора и следователи прокуратуры, их основные функции.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей. Их классные чины и аттестация. Основные правила поощрения и наложения взысканий. Гарантии неприкосновенности прокуроров и следователей. Материальные и социальные гарантии.

Вопросы для самоконтроля по теме

1.  Охарактеризуйте современную структуру органов прокуратуры РФ.

2.  Укажите, на каких правовых принципах строится работа прокуратуры.

3.  Каковы основные направления деятельности органов прокуратуры?

4.  Что такое прокурорский надзор?

5.  Какими полномочиями обладают прокуроры при осуществлении общего надзора?

6.  В чем заключается участие прокурора при рассмотрении дел в суде?

7.  Каков предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие и дознание? Каковы полномочия прокурора при осуществлении данного вида надзора?

8.  Назовите основные акты прокурорского надзора при установлении им нарушения закона.

9.  Укажите основные полномочия прокурора при осуществлении им надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

10.  Какова организация и полномочия военной прокуратуры?

11.  Перечислите все специализированные прокуратуры.

12.  Какие требования предъявляются к работникам прокуратуры и кандидатам на должность прокурора?

13.  В каком случае прокурор может быть освобожден от занимаемой должности?

Литература и нормативные акты к теме № 9.

Базовый учебник

1.  Правоохранительные органы России: Учебник для вузов. – М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2011.– 333 с. (учебник имеет Гриф МО) ISBN: 1126-8

Законодательные и иные нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.– ст. 129.

2. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., N 8, ст. 366 (с изм.).

3. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 33, ст. 3349. (с изм.) – ст. 21.

4. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 15 ст. 1269 (с изм.) – ст. 24.

5. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 1996 г., N 22, ст. 2594 (с изм.) – ст.23; 32.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 174-ФЗ (УПК РФ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 52 (часть I) ст. 4921, (с изм.). — п.6, 31, 39, 47, 55 ст.5; ст. ст.: 21; 37; 108; 146; 221; 226; ч.4 ст.354; ст. 402; 415; 447; 448.

7. Уголовный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 25 ст. 2954, – ст. 294-296; 448.

8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 46 ст. 4532 (с изм. и доп.). – ст. 45.

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 30 ст. 3012 (с изм.). – ст. 52.

10. Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., N 33, ст. 1913 (с изм.).

11. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 659 "Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 7 июля 1997 г., N 27, ст. 3185.

12. Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 90 "Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, N 5, ст. 710

13. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" // Собрание законодательства Российской Федерации, 22 апреля 1996 г., N 17, ст. 1958, (с изм.)

14. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1329 "Об установлении Дня работника прокуратуры Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 1996 г., N 2, ст. 62.

15. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 01.01.01 г. N 120 "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" // "Законность", 2007 г., N 3.

16. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 01.01.01 г. N 12 "О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации" // "Законность", 2006 г., N 5.

17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 августа 2003 г. N 27 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах" // система ГАРАНТ-2007.

18. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" (с изменениями и дополнениями) // система ГАРАНТ-2008.

19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 февраля 2011 г. N 33 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" // // система ГАРАНТ-2011.

20. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 01.01.01 г. N 74 "Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации" // система ГАРАНТ-2011. (с изм. от 01.01.01 г. N 107).

Основная литература

1.  Курс прокурорского надзора. Учебник. - М.: Зерцало, 2010.

2.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. - Юстицинформ, 2006 г.

3.  , Прокурорский надзор – СПб.: Питер 2009.

4.  , : Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Зерцало-М, 2010. – 496 с.

5.  , Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2006.

6.  Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. - Юстицинформ, 2006 г.

7.  Правоохранительные органы: Учебник. –М.: Юристь, 2006. –671 с.

8.  Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2006 г.

9.  Справочник прокурора - "Питер", 2007 г.

Дополнительная литература:

1.  Конституционно-правовой статус прокуратуры: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право, 2011, N 5.

2.  Прокуратура как государственно-правовой институт и ее положение в системе правоохраны // Журнал российского права, 2011, N 7.

3.  Новые технологии для освещения деятельности прокуратуры в СМИ // Законность, 2011, N 6.

4.  История царской прокуратуры. СПб, 1993.

5.  , К вопросу о необходимости совершенствования правового регулирования проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы в целях повышения ее эффективности // Административное и муниципальное право, 2011, N 4.

6.  Прокуратура против ТСЖ: кто кого? // Жилищное право, 2011, N 7.

7.  К вопросу о правовом положении прокуратуры в зарубежных странах на примере США // Российский следователь, 2011, N 10.

8.  Десять дней на любой протест. Прокуратура ориентирована на усиление контроля // ЭЖ-Юрист, 2011, N 31.

9.  Система управления в прокуратуре // ЭЖ-Юрист, 2011, N 25.

10.  В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция, N 2, февраль 2007 г.)

11.  Деятельность прокуратуры по принудительной ликвидации юридических лиц // Законность, 2011, N 6.

Тема № 10. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации

Общая характеристика и правовые основы безопасности. Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности». Концепция национальной безопасности. Национальные интересы. Правовая основа обеспечения безопасности. Принципы обеспечения безопасности. Основные направления обеспечения безопасности.

Система органов обеспечения безопасности (Президент, Федеральное собрание, Правительство, Совет безопасности, Федеральные органы исполнительной власти).

Общая характеристика органов обеспечения безопасности.

Совет безопасности России, его состав, полномочия, задачи, организация деятельности.

Органы федеральной службы безопасности, их система, структура, задачи, основные направления деятельности, права и обязанности. Правовой статус сотрудников.

Органы внешней разведки, их система, структура, задачи, основные направления деятельности, права и обязанности. Правовой статус сотрудников.

Федеральные органы государственной охраны. Их система, задачи, полномочия. Правовой статус сотрудников.

Федеральная служба России по контролю за оборотом наркотков (ФСКН России). Ее система, структура, задачи, основные направления деятельности, права и обязанности сотрудников, их правовой статус.

Федеральная служба по финансовому мониторингу. Ее система, структура, задачи, основные направления деятельности, права и обязанности сотрудников, их правовой статус.

Органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Их система, структура, задачи, основные направления деятельности, права и обязанности сотрудников, их правовой статус.

Вопросы для самоконтроля по теме

1.  Дайте юридическое определение понятия «безопасность»? Назовите основные объекты безопасности и субъекты обеспечения безопасности.

2.  Назовите основные принципы обеспечения безопасности.

3.  Какие государственные органы составляют силы обеспечения безопасности?

4.  Назовите основные элементы системы безопасности РФ. Каковы основные направления деятельности органов исполнительной власти в этой системе?

5.  Определите правовой статус Совета Безопасности РФ.

6.  Какова структурная организация системы органов ФСБ?

7.  Укажите основные направления деятельности ФСБ.

8.  Каковы цели и полномочия органов внешней разведки?

9.  Раскройте понятие «государственная охрана» и укажите, какие органы ее осуществляют?

10.  Какие задачи решают федеральные органы государственной охраны и каковы их обязанности?

Литература и нормативные акты к теме № 10

Базовый учебник

1.  Правоохранительные органы России: Учебник для вузов. – М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2011.– 333 с. (учебник имеет Гриф МО) ISBN: 1126-8

Законодательные и иные нормативные правовые акты

1.  Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. N 1 ст. 2

2.  Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 15 ст. 1269, (с изм.)

3.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 1996 г., N 22, ст. 2594 (с изм.).

4.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 3, ст. 143 (с изм.).

5.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 35 ст. 3649, в "Российской газете" от 5 января 1995 г. N 3 (с изм.)

6.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 12 ст. 1101 (с изм.).

7.  Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 726 (ред. от 01.01.2001) "О мерах по своевременному финансированию государственных органов и сил обеспечения безопасности" // "Собрание законодательства РФ", 20.05.1996, N 21, ст. 2469.

8.  Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. N 318 "Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 7, ст. 797 (с изм. от 01.01.01 г. N 1365).

9.  Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3314 (с изм.).

10.  Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 868) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 28 ст. 2882 (с изм. от 01.01.01 г. N 1228).

11.  Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 960) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 33 ст. 3254 (с изм. от 01.01.01 г. N 1476; 27 июля 2006 г. N 799; 12 июня 2006 г. N 602; 1 декабря 2005 г. N 1383; 31 августа 2005 г. N 1007; 11 июля 2004 г. N 870).

12.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 26 ст. 2649.

13.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 52 (часть II) ст. 5491 (с изм. от 01.01.01 г. N 629).

14.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 26 ст. 2676.

15.  Приказ МЧС РФ от 6 августа 2004 г. N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" // Российская газета от 01.01.01 г. N 182 (с изм. Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 604).

16.  Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ РФ от 01.01.01 г. N 21) // Система Гарант 2007.

Основная литература:

1.  Комментарий к Федеральному закону "О безопасности" (постатейный). М.: Деловой двор, 20с.

2.  , : Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Зерцало-М, 2010. – 496 с.

3.  , Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2006.

4.  Правовая безопасность в системе национальной безопасности // "Российская юстиция", 2008, N 11

5.  Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. , . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2007. – 383 с.

6.  Правоохранительные органы: Учебник. –М.: Юристь, 2006. –671 с.

Дополнительная литература:

1.  Росфинмониторинг или клиент: кто важнее? // Расчет, N 10, октябрь 2005 г.

2.  Государственный финансовый контроль и финансовая безопасность // Аудиторские ведомости, N 9, сентябрь 2001 г.

3.  , Административно-правовой статус органов государственной безопасности Норвегии // Административное и муниципальное право, 2010, N 5.

4.  Обеспечение общественной безопасности и противодействие терроризму как основания ограничения прав и свобод человека в международном праве. // Российская юстиция, 2008, N 5.

5.  Задачи и правовые основы деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу // Законодательство и экономика, N 12, декабрь 2004 г.

6.  Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения - миф или реальность? // Законодательство и экономика, N 10, октябрь 2002 г.

7.  Контрафакт как угроза экономической безопасности России (политико-правовые, оперативно-розыскные и морально психологические проблемы противодействия): Сборник статей / Под ред. Доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ , кандидата юридических наук, академика РАЮН, действительного члена Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка .– Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2006.–780 с.