Заместитель председателя Фонда социального страхования РФ провел совещание в ЕАО (стр. 3 )

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 18.08.2013)

В целях организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов субъекта Российской Федерации по оказанию помощи пострадавшим гражданам по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина в Амурскую область была направлена оперативная группа министерства. В группу под руководством заместителя вошли руководящие работники министерства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости.

Оперативной группой проведено совещание с руководителями территориальных органов ПФР, ФСС, Роструда, Главного бюро МСЭ по Амурской области и Министерства социальной защиты населения Амурской области. На совещании территориальным органам фондов и служб были поставлены конкретные задачи по оказанию помощи пострадавшим гражданам, а также по их взаимодействию с органами социальной защиты населения Амурской области.

Членами оперативной группы были посещены пункты временного размещения граждан, расположенные в г. Благовещенске. Совершен облет пострадавших территорий Благовещенского, Ивановского и Константиновского районов с посещением находящегося в зоне подтопления Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат».

Организация выплаты единовременной материальной помощи

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области» и распоряжением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. выплата пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества возложена на Министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области. На органы социальной защиты населения возложено консультирование пострадавших граждан о порядке осуществлении выплат и документах, необходимых для их назначения.

По информации Министерства социальной защиты населения Амурской области, из бюджета Амурской области уже направлено на единовременную помощь пострадавшим гражданам и на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества 163,7 млн руб., в том числе: 

на единовременную материальную помощь – 160,44 млн руб.,

на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества – 3,25 млн руб.

Справочно:

Согласно законодательству Амурской области пострадавшие граждане имеют право на получение:

единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. на человека (но не более 50 тыс. руб. на семью);

финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 50 тыс. руб. на семью в связи с частичной утратой имущества и 100 тыс. руб. на семью при полной утрате имущества.

Осуществлено выплат:

единовременной материальной помощи - 11401 гражданину;

финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества - 1741 семье;

финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества - 57 семьям.

Обеспечение функционирования социальных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Амурской области

Всего министерству подведомственно 58 государственных учреждений, из них 27 - с круглосуточным пребыванием людей. Общая численность клиентов составляет 2 929 человек.

В зону подтопления попадают шесть учреждений, в том числе четыре с круглосуточным пребыванием:

а) учреждения, расположенные в городе Зея (район Зейской ГЭС). Всего четыре учреждения, в зону подтопления при максимальном сбросе воды попадает три учреждения:

«Зейский специальный дом для одиноких престарелых», г. Зея, мощностью 28 квартир. По состоянию на 16.08.2013 г. проживает 28 человек. В случае начала подтопления планируется эвакуация в здание детского сада № 12, расположенного в п. Светлый;

Зейский комплексный центр социального обслуживания населения (дневное пребывание);

Управление социальной защиты населения. Имеется резервный пункт эвакуации для осуществления деятельности учреждения.

б) учреждения, расположенные в городе Свободный, Свободненском районе (река Зея):

Филиал государственного бюджетного учреждения Амурской области «Свободненский социальный приют для детей» мощностью 12 койко-мест, расположенный в с. Новгородка Свободненского района. 07.08.2013 г. воспитанники в количестве 12 человек эвакуированы в основное здание учреждения, которое находится в г. Свободный.

Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон» мощностью 78 койко-мест, расположенное в с. Бардагон Свободненского района. 07.08.2013 г. приостановлено предоставление учреждением услуг реабилитации и оказана помощь в отправке детей-инвалидов и сопровождающих лиц к месту основного проживания.

в) учреждения, расположенные в Благовещенском районе (река Зея):

Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат» мощностью 350 койко-мест (списочная численность - 345, фактически проживало на день эвакуации - 315 клиентов), расположенное в с. Усть-Ивановка Благовещенского района. 14.08.2013 г., с момента начала подтопления населенного пункта, проведена плановая эвакуация 232 клиентов, из них 100 - в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Белогорский психоневрологический интернат», расположенное в г. Белогорске, 65 – в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов, расположенное в с. Козьмодемьяновка Тамбовского района, 67 – в здание общежития государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Амурский аграрный колледж». В отношении оставшейся части клиентов в количестве 83 человек планом предусмотрена эвакуация при непосредственном начале подтопления учреждения. За учреждением закреплены силы министерства обороны, тяжелая техника для эвакуации отделения милосердия и подвоза продуктов питания.

г) учреждения, расположенные в Белогорском районе (река Томь):

В связи с поднятием уровня воды в реке Томь эвакуированы воспитанники приютов и социально-реабилитационного центра с базы отдыха «Красный Яр» государственного бюджетного учреждения Амурской области «Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (загородный лагерь летнего отдыха детей).  

Всего эвакуировано к постоянному месту пребывания 157 несовершеннолетних (в том числе из Белогорского СРЦНа – 40 детей).

Всего эвакуировано из учреждений с круглосуточным пребыванием – 362 человека (Бардагон – 78, Новгородка – 12, Усть-Ивановка – 232, Белогорский СРЦН – 40 чел.).

Министерством социальной защиты населения области (МСЗН) издан приказ о создании штаба оперативного реагирования, информация о состоянии дел в учреждениях каждые три часа поступает в МСЗН.

В учреждениях организовано круглосуточное дежурство ответственного персонала.

Со всеми учреждениями установлена устойчивая телефонная связь. Ответственный персонал учреждений в постоянном режиме поддерживает связь с подразделениями МЧС и КЧС территорий.

Проверены и приведены в готовность источники резервного бесперебойного электропитания.

Имеющаяся в наличии автотехника учреждений приведена в полную готовность.

В учреждениях с круглосуточным пребыванием людей создан запас продуктов питания на 20 дней. В наличии имеются сухие пайки.

Организовано дополнительное водоснабжение качественной питьевой водой, в том числе бутылированной. В учреждениях с круглосуточным пребыванием вода подвергается кипячению. Собственные скважины имеют четыре учреждения (Усть-Ивановский ПНИ, Мазановский ПНИ, пансионат «Приозерье», Мухинский ПНИ, Малиновский дом-интернат). Поручено провести дезинфекционные мероприятия по воде в скважинах.

Все учреждения, находящиеся в непосредственной близости к водоемам, осуществляют мониторинг уровня подъема воды.

Организация пенсионного обеспечения и оказания адресной социальной помощи

Выплата пенсий осуществляется своевременно. Доставка пенсий в населенные пункты, определенные местами эвакуации населения, производится своевременно сотрудниками УФПС Амурской области всеми возможными транспортными средствами, включая лодки и вертолеты.

Пенсионный фонд Российской Федерации софинансирует оказание адресной помощи неработающим пенсионерам. К настоящему времени адресная помощь в размере от 5 до 10 тыс. руб., в зависимости от понесенного ущерба, оказана 78 пенсионерам.

Территориальными органами отделения ПФР по Амурской области открыты «горячие телефонные линии», по которым пострадавшее население могло получить информацию о порядке досрочной выплаты пенсии, получения ее в случае переезда или эвакуации, о порядке обращения за адресной социальной помощью, содействии органов Пенсионного фонда Российской Федерации в восстановлении утерянных документов в результате чрезвычайной ситуации.

Осуществление страховых выплат по линии Фонда социального страхования Российской Федерации

Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в условиях режима чрезвычайной ситуации работает в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, утвержденного управляющим 5 августа 2013 года.

Сообщений о несчастных случаях на производстве, связанных с чрезвычайной ситуацией, не поступало.

Застрахованные лица, проживающие в зоне чрезвычайной ситуации, проинформированы специалистами о том, что страховые выплаты за август 2013 года региональным отделением произведены вне графика, страховые выплаты за сентябрь 2013 года также будут произведены досрочно.

Оказание помощи безработным гражданам

Все центры занятости населения работают в плановом режиме. Ни одно здание, где располагаются центры занятости населения, не подтоплено.  

В обычном режиме ведется прием населения, проводятся ярмарки вакансий, осуществляется работа по трудоустройству граждан, в том числе на активные формы занятости. Безработные граждане направляются на профессиональное обучение и переобучение в соответствии с плановыми заданиями.

Специалисты службы занятости работают на пунктах временного размещения.

Перечисление пособий безработным, прошедшим регистрацию, стипендий обучающимся осуществляется ежедневно.

Осуществление медико-социальной экспертизы

Подтопления помещений, занимаемых ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, нет. Все бюро работают в штатном режиме.

Ведется работа по информированию населения о порядке работы учреждения в условиях чрезвычайной ситуации на территории области, а также порядке восстановления утраченных документов.

Принято решение осуществлять выездные заседания бюро МСЭ в пунктах временного размещения.

Организован ежедневный мониторинг работы учреждения по восстановлению ИПР, справок об установлении инвалидности.

Селекторное совещание у Президента России

Владимира Владимировича Путина

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 18.08.2013)

приняла участие в селекторном совещании по ситуации в регионах, пострадавших от паводка.

В. Скворцова: Спасибо.

!

Мы по Вашему поручению группой Министерства здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства прилетели в Благовещенск вчера. Вчера мы работали в Благовещенске. Сегодня в первой половине – в Хабаровском крае, и вот, соответственно, последние несколько часов – в Еврейской автономной области.

На сегодняшний день санитарно-эпидемиологическую ситуацию можно оценить как стабильную. Уровень заболеваемости не превышает сезонного уровня. За всё время с момента подтоплений выявлено 17 случаев кишечной инфекции, но это абсолютный фон, который встречается ежегодно. Проводится комплекс мероприятий в нескольких направлениях, прежде всего в отношении эвакуированных граждан.

Мы работаем очень тесно с Министерством обороны, 35‑й армией Восточного военного округа. Взаимодействие на самом деле очень конструктивное. Я бы хотела отметить, что на сегодняшний день в трёх регионах развёрнуто 166 пунктов временного пребывания. Все пункты обеспечены питьевой водой в постоянном режиме, горячим питанием, необходимыми лечебными препаратами и медицинскими изделиями. При попадании в этот пункт проводится, если нужно, санитарная обработка с помощью специальных помывочных и душевых, которые устанавливает армия. Это прежде всего касается Еврейской автономной области. Соответствующие условия самостоятельно развёрнуты Хабаровским краем и Амурской областью. Все беременные женщины госпитализируются досрочно в соответствующие стационары. Нужно отметить, что за последнюю неделю было госпитализировано 15 женщин, 13 уже родили здоровых детишек, поэтому всё держим под контролем. Дети до года, все по списку, обеспечиваются детским питанием и необходимыми гигиеническими материалами.

Амурская область начала с 1 августа вакцинацию, Хабаровский край – с 7 августа. И сейчас вакцинация начинается в Еврейской автономной области. Вчера бортом мы привезли большое количество вакцин гепатита А, дизентерии, брюшного тифа, распределили по всем трём регионам. Завтра прибывает ещё два борта: один в Благовещенск и один в Биробиджан. Мы полностью обеспечиваем население всеми необходимыми вакцинами.

Кроме того, для Еврейской автономной области привозим дополнительно антибиотики и антибактериальные. Начаты подворовые обходы во всех трёх регионах. Для этого два ректора Амурской медицинской академии и Дальневосточного медицинского университета скомпоновали бригады волонтёров-медиков. Задачей является работа с населением. Особенно нас беспокоит Еврейская автономная область из-за децентрализации населения. Многие боятся покидать дома и, несмотря на возможность быть эвакуированными, остаются дома. Это сопряжено с опасностью в связи с тем, что в Еврейской автономной области нет централизованного водоснабжения. Я два слова об этом чуть позже хотела сказать.

Инфраструктура медицинская работает во всех регионах. Есть некоторые объекты подтопленные, но это не влияет в целом на картину.

Из Владивостока транспортировали за сегодняшнюю ночь мобильный госпиталь ФМБА, полностью имеющий четыре мобильных реанимационных места, операционную и профилактический вакцинальный кабинет. Завтра у нас прибывает два дополнительных мобильных госпиталя ФМБА. Один из Красноярска прибывает в Еврейскую автономную область, и один из Москвы в Благовещенск. Фактически эти мобильные госпитали являются челноком между пострадавшими и теми стационарными полевыми госпиталями, которые сейчас с нашим участием разворачивает Министерство обороны. Министерство обороны подтягивает сейчас госпитали в Райчихинск – это Амурская область, и Бабстово – это Еврейская автономная область. Работаем мы вместе, поэтому фактически создаём сетевую структуру реагирования.

Лекарственные препараты: десятидневный запас обеспечен, и антибиотики дополнительно сейчас мы доставим.

Я знаю, что Геннадий Григорьевич присутствует, но тем не менее я хотела несколько слов сказать по санитарно-эпидемиологическому благополучию. Это на самом деле центральный вопрос, поскольку, естественно, мы просчитываем риски по возможности вспышек инфекционных заболеваний, прежде всего кишечной группы, и пытаемся их предотвратить. И здесь в двух векторах идёт работа. С одной стороны, контроль за централизованным водоснабжением, но это касается только двух регионов из трёх: Амурская область и Хабаровский край. Самая благополучная обстановка в Хабаровском крае, поскольку после ситуации 2005 года беспрецедентные меры приняты для укрепления централизованного водоснабжения, в Амурской области каждый водосбор имеет свою контрольную лабораторию, и плюс к этому мобильная лаборатория должна сегодня прибыть в течение дня. Об этом, наверное, Геннадий Григорьевич расскажет.

Что касается Еврейской автономной области: только колодцы и скважины, они все в затопленных областях полны водой, пользоваться ими нельзя. В этой связи особое напряжение вызывает необходимость обеспечения достаточным количеством питьевой воды и дезинфекторов. Фактически с помощью армии мы сейчас должны обработать огромное количество затопленных скважин и не дать населению использовать воду.

Все вместе работаем, Владимир Владимирович. Должно быть всё нормально, мне кажется.

Роструд помогает пострадавшим от наводнения

(Сайт Федеральной службы по труду и занятости 18.08.2013)

Рабочая группа Роструда оказывает помощь жителям затопленных населенных пунктов Амурской области. В каждом из районов региона организуется дежурство инспекторов труда, которые осуществляют консультирование и правовую поддержку граждан по вопросам привлечения к труду в условиях чрезвычайной ситуации, оплаты вынужденного простоя, восстановления утраченной из-за наводнения документации.

Пострадавшие от стихийного бедствия могут обратиться по телефонам <горячей линии> 8(41; 8(41

финансы. экономика. страхование

Неокупаемо, но очень выгодно

Минэкономики готовит для ФНБ и Пенсионного фонда

самую либеральную инвестдекларацию

(«Коммерсантъ» 19.08.2013)

Юрий Барсуков, Дмитрий Бутрин

Минэкономики разработало проект методики, по которой будут оцениваться претендующие на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) и пенсионных накоплений инвестпроекты. Методика в нынешнем ее состоянии максимально широко трактует понятие "самоокупаемые проекты". Средствами ФНБ и пенсионными резервами, исходя из нее, можно финансировать строительство социальной инфраструктуры — возвратность средств ФНБ в таком случае, вероятно, будет обеспечиваться за счет косвенно генерируемых проектом доходов соответствующего бюджета. Нет в методике и ограничений на соинвестирование частных инвестпроектов.

Проект методики оценки инвестпроектов, предполагающих инвестирование в них средств ФНБ и пенсионных накоплений, по данным "Ъ", в минувшую пятницу был направлен разработчиком, Минэкономики, на согласование в Минфин. Напомним, Минэкономики, выполняя поручение президента, нужно, с одной стороны, создать "прозрачный механизм отбора проектов", а с другой — обеспечить возвратность средств ФНБ: и Владимир Путин, и министр экономики Алексей Улюкаев неоднократно подчеркивали, что такие проекты должны быть "самоокупаемыми".

Пока власти собираются потратить 450 млрд руб. из ФНБ на создание высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва—Казань, модернизацию Транссиба и БАМа и строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги. Число претендентов на деньги ФНБ весьма велико, и не только среди ведомств и госкомпаний: как писал "Ъ" в середине июля, дешевые деньги из фонда рассчитывает получить "Мечел" для расширения железнодорожных подходов к порту Ванино. Вместе со средствами пенсионных накоплений, таким образом, предельно проект затрагивает правила отбора инвестпроектов суммой более 2 трлн руб. на несколько лет.

90-страничный документ Минэкономики весьма подробно описывает требования к виду и содержанию обоснования инвестиционного проекта — они примерно соответствуют требованиям, предъявляемым крупными инвестиционными фондами в РФ.

Для оценки проектов выделяется четыре основных показателя: коммерческая эффективность, кредитная устойчивость, социально-экономическая эффективность и бюджетная эффективность. Для расчета эффективности используются показатели чистого дисконтированного дохода (NVP) и срока окупаемости для участников проекта и бюджета. Все четыре показателя затем с различными весами складываются в интегральный показатель — исходя из этого интегрального показателя, вероятно, затем проекты будут конкурировать по неизвестным сейчас правилам за средства ФНБ и пенсионных резервов.

и особо подчеркивал недопустимость финансирования из ФНБ "заведомо убыточных проектов", методика Минэкономики трактует понятие "окупаемость" не исходя из формальных критериев, описывающих инвестпроект как коммерческое предприятие, а допускает (по крайней мере для целей оценки) существование для ФНБ и Пенсионного фонда проектов, не приносящих самостоятельного дохода,— теоретически в Минэкономики или другую структуру может быть подан проект, потенциально не ориентированный для его владельца, в отличие от ФНБ или Пенсионного фонда, на прямую окупаемость инвестиций.

В тексте методики неоднократно в качестве примера инвестпроектов приводится описание в этом качестве "строительства общественной больницы", при этом речь явно не идет о частной клинике. В таблице "типы проектов и вес критериев" приводится три типа проектов для ФНБ и Пенсионного фонда: "не приносящий доход", "приносящий доход" и "коммерческий". Для первого типа проектов вес критерия "социально-экономическая эффективность" составляет 40-50%, то есть половину общей оценки, "бюджетная эффективность" — 10-20%, "кредитная устойчивость" имеет вес 10-20%, "коммерческая эффективность" — 20-30%. При этом оценку социально-экономической эффективности, согласно методике, нужно производить с учетом "монетизации социальных эффектов" — например, при строительстве дороги следует учитывать предполагаемое уменьшение числа погибших и пострадавших при ДТП.

В то же время в проекте методики Минэкономики подчеркивается: инвестиции ФНБ будут возвратными, хотя не указываются ни предельные сроки инвестиций, ни ожидаемая минимальная доходность. Видимо, возвратность денег ФНБ планируется обеспечить за счет средств бюджетной системы — примерно такая схема сейчас рассматривается для увеличения уставного капитала РЖД на расширение Транссиба (см. "Ъ" от 4 июля). Отметим, сама методика не содержит ограничений на собственника или инициатора проекта: формально удовлетворяющие критериям проекты может подать и полностью частный собственник (то есть в этом случае ФНБ или Пенсионный фонд будет выступать как небанковский кредитор частной компании), и АО, и госструктура — методика Минэкономики описывает лишь поиск заемщика, который способен вернуть долг с приемлемыми рисками. ФНБ ограничивает себя лишь принципами софинансирования (не более 50%, в некоторых случаях 70% общей стоимости проекта) и участия в проекте в целом, а не в его различных проектных стадиях (что, впрочем, обходимо).

То обстоятельство, что претендующий на деньги ФНБ проект не обязан быть окупаемым сам по себе, значительно расширяет число потенциальных интересантов. При этом весьма сложные и развернутые требования Минэкономики делают довольно сложными конкуренцию за пенсионные и резервные деньги мелких проектов, но не исключают, например, возможность реанимации разрабатываемых старым руководством Минэкономики некрупных (от сотен миллионов рублей до нескольких миллиардов) проектов реконструкции объектов ЖКХ в городах-миллионниках. Методика также позволяет включиться в конкуренцию за пенсионные и резервные деньги регионам и муниципалитетам, ищущим средства на дорожное строительство вне схем платных автодорог.

Речь идет о относительно небольшом объеме финансирования по сравнению с текущими бюджетными расходами, с которыми инвестиции ФНБ и Пенсионного фонда в этом аспекте сближаются. Глава в интервью "Ъ" говорил, что на инвестиционные проекты можно направить до половины средств ФНБ, что в данный момент составляет 1,4 трлн руб.— это почти в десять раз меньше, чем планируемые расходы федерального бюджета в 2013 году. Основными же содержательными вопросами для перспектив проекта "распечатывания" ФНБ остаются стоимость этих средств (она для успеха начинания должна быть ниже рыночной) и процедура конкуренции заявителей за деньги: простое единовременное состязание по интегральным показателям проектов приведет к тому, что ФНБ будет в ближайшее время финансировать два-три мегапроекта и пару десятков региональных и городских бюджетов.

Кредит под будущую пенсию

(«Ведомости» 19.08.2013)

Наталия Биянова

Пенсионные фонды (НПФ) заинтересовались долгами закредитованных граждан и готовят для своих клиентов продукты по рефинансированию банковских займов под залог пенсионных счетов

Целевая аудитория

За прошлый год доля заемщиков, обслуживающих пять и более кредитов, выросла почти до 20% — их долг перед всеми кредиторами превышает 500 000 руб. на человека, показало исследование «Связного банка». Это вдвое больше среднедушевого годового дохода — 245 000 руб. В некоторых регионах доля экономически активного населения, получившего кредиты, близка к 100% — это Челябинская, Кемеровская, Свердловская области, Башкирия и Хабаровский край, указывает Национальное бюро кредитных историй.

«Кредит легче — пенсия больше!» — такие баннеры появились на улицах Магнитогорска. Речь идет о новой услуге «Первого национального» НПФ, обслуживающего пенсионные программы Магнитогорского металлургического комбината (ММК): вкладчики, формирующие в фонде частную пенсию, могут получить заем под залог своего личного пенсионного счета.

Ставки по такому займу устанавливаются ежемесячно на уровне минимальной декларируемой стоимости кредитов крупнейших банков, работающих в регионе. «Это минимальные ставки, которые банки указывают на сайтах, — обычно это условия для лучших заемщиков, с обеспечением, т. е. на деле банки выдают их единицам», — поясняет представитель УК «РФЦ-капитал» (оператор программы).

В августе такие займы обошлись бы в 10-11% годовых.

Задача проекта, указано в буклетах фонда, — «оптимизировать кредитные обязательства» вкладчиков. «Мы видим рост закредитованности граждан, причем это очень обременительные долги — активнее всего банки раздавали экспресс-кредиты под 40-60% годовых», — рассказывает председатель правления «Первого национального» НПФ Виталий Плотников (см. врез).

Взамен фонд получит лояльность клиентов и приемлемую доходность на их пенсионные резервы. «Мы не собираемся конкурировать с банками — это не наш бизнес, — рассуждает Плотников. — Мы помогаем человеку выбраться из кабальных долгов, что, наверное, повысит его лояльность и заставит задуматься, что его отчисления на пенсию способны помочь ему не только в старости, но и раньше, если он окажется в трудной ситуации».

Услуга доступна только тем, кто индивидуально или солидарно с работодателем копит частную пенсию, — закладывать государственную накопительную пенсию запрещает закон.

Продукт запускается в Магнитогорске, где проживают многие вкладчики фонда. В течение года фонд распространит программу на другие регионы, где расположены его корпоративные клиенты, — это Московский регион, Свердловская, Челябинская и Новосибирская области, Пермский край, перечисляет Плотников.

Проект структурирован через проверенную рынком схему — кредитный ЗПИФ. Первоначально его размер составит 50 млн руб., управлять им будет «РФЦ-капитал», управляющая компания будет выдавать вкладчикам НПФ займы под поручительство специальных компаний из структуры «РФЦ-капитала» или «Русских фондов». «На время кредитования вкладчик передает право распоряжения своим пенсионным счетом компании-поручителю. В случае дефолта со стороны физлица компания-поручитель расторгнет пенсионный договор и удержит в свою пользу выкупную сумму [должника]», — описывает схему Плотников.

Размер займа ограничен трехкратной суммой на пенсионном счете заемщика. У целевой группы сотрудников ММК она составляет 60 000 руб.

Представитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) затруднился оперативно прокомментировать отношение регулятора к новому продукту.

«На первый взгляд схема абсолютно в рамках законодательства, но надо изучать детали», — говорит источник, близкий к ФСФР.

В некоторых странах пенсионные средства граждан разрешено использовать для решения их текущих проблем, в том числе как обеспечение, говорит председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев. «Сконструировать такой продукт можно и у нас, — рассуждает он. — Но массовым он не станет, будет работать в нескольких регионах, на крупных предприятиях, где работодатель сам заинтересован помочь работникам».

Плотников полагает, что если проблема с закредитованностью будет усугубляться, то решать ее придется и работодателям, особенно на градообразующих предприятиях. Поэтому он надеется, что его продукт заинтересует и работодателей: «Никто не хочет, чтобы у их работников росла напряженность из-за долгов, коллекторов, судов». Плотников рассчитывает, что некоторые компании будут поручителями по займам своих работников — это снизит риски НПФ и позволит расширить объемы такого рефинансирования.

«РФЦ-капитал» не планирует проверять кредитную историю заемщиков и целевое использование выданных ему средств. «Мы знаем этих заемщиков, у нас хранятся их пенсионные деньги, и вряд ли люди будут ими рисковать», — говорит Плотников, добавляя, что фонд тесно взаимодействует с работодателем, а у того «есть возможность убедить работников ответственно относиться к обязательствам».

Жители Магнитогорска уже узнали о новой услуге по сарафанному радио и звонят в компанию, говорит представитель «РФЦ-капитала». Судя по потоку обращений, потребность в услуге высока, подтверждает предправления «Первого национального» НПФ.

«Резкий рост кредитной нагрузки населения заставляет искать инструменты, которые бы позволили снизить это долговое бремя», — признает исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Юрий Новожилов (возглавляет советы директоров банков группы РЖД — «Абсолют банка» и «КИТ финанс»).

К такой закредитованности привела модель, по которой работали многие банки: выдать побольше кредитов под ростовщические ставки — и если начнется невозврат, то хороший клиент заплатит за плохого, говорит он. «Сейчас необходимо выделить платежеспособных заемщиков и рефинансировать их по адекватным ставкам», — указывает Новожилов.

«Благосостояние», по его словам, также изучает «варианты взаимодействия с банками» для того, чтобы предложить клиентам пенсионные и банковские продукты «с устраивающим нас уровнем риска».

«Все участники фондового рынка в последнее время в поисках продуктов, которые были бы востребованы физлицами, — это позволяет заработать от 10% годовых, что весьма неплохо, когда фондовый рынок несколько лет не растет», — говорит заместитель гендиректора УК «Ронин-траст» Сергей Стукалов.

ФСФР наметила прощальные проверки

15 крупных страховых компаний ждет работа

под пристальным наблюдением

(«Коммерсантъ» 19.08.2013)

Татьяна Гришина

В ближайшие полгода 15 проблемных страховых компаний станут участниками плана восстановления платежеспособности под контролем ЦБ. По оценкам ФСФР, около 40% страховщиков сейчас допускают нарушения при размещении страховых активов. На рынке предполагают, что ФСФР подобным образом зарабатывает очки перед ЦБ накануне слияния.

Как заявила "Ъ" заместитель главы Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Юлия Бондарева, "в ближайшие полгода порядка 15 страховщиков будут переведены в режим плана восстановления платежеспособности" (ПВП). В настоящее время в статусе ПВП в центральном аппарате ФСФР наблюдаются крупные страховщики: "Россия" (38-е место по сборам по итогам первого квартала, 877 млн руб.) и "Югория" (28-е место — 1,2 млрд руб.), а также еще четыре компании в регионах. "Это не пожарная ситуация, просто компания под пристальным вниманием, наша задача — не отзыв лицензии, а восстановление платежеспособности страховщика с обязательным обеспечением выплат",— поясняет госпожа Бондарева. По ее словам, компания попадает под режим ПВП при наличии проблем с недоразмещением активов, или при появлении задолженности, или при нарушении сроков урегулирования убытков. "Ситуации, при которой активы наполняются мусорными векселями, уже не могут остаться без нашего внимания",— говорит заместитель главы ФСФР. Перечень 15 проблемных страховщиков в службе не раскрывают, уточняя, что среди них есть и средние "брендовые" страховщики. Помимо режима ПВП существует так называемый план оздоровления финансового положения. "Когда маржа платежеспособности у компании падает ниже нормы, мы также начинаем наблюдать за страховщиком. Сейчас на оздоровлении порядка десяти компаний",— рассказала "Ъ" Юлия Бондарева.

По словам заместителя главы управления страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности ФСФР Анны Загорской, служба провела существенные изменения в надзорных подходах: "Раньше надзор выдавал предписание по устранению нарушений в размещении активов, устанавливал дату исполнения и до этого времени страховщиком не интересовался. Сейчас же компания остается на контроле в процессе исполнения предписания и затем на постконтроле". "В зависимости от степени нарушения постконтроль может длиться от трех месяцев до полугода и далее",— заявила "Ъ" Анна Загорская. Снижение числа проверок страховщикам не грозит: по оценкам заместителя главы ФСФР, около 40% компаний из нынешних 450 "допускают нарушения в части несоблюдения требований по размещению активов на межотчетные даты". "В этой части есть вопросы и к трем крупным страховщикам",— говорит Юлия Бондарева.

Участники рынка подобные заявления регулятора накануне слияния с ЦБ считают неслучайными. "Им надо показать реальную деятельность руководству ЦБ,— заявил "Ъ" глава крупной страховой компании.— Но, к сожалению, ситуация с финустойчивостью на рынке действительно не лучшая. Много компаний с большими портфелями по ОСАГО, а это зона риска. Высока вероятность того, что большому числу страховщиков потребуется внесение дополнительных средств от собственников на поддержание бизнеса".

Аналитики не связывают подобные заявления ФСФР с реорганизацией службы. "Я не стал бы рассматривать подобные заявления регулятора как попытку набрать очки в глазах ЦБ,— говорит заместитель главы рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев.— В 2009 году закончился период роста на всех сегментах страхования без создания реальных активов под обеспечение рисков". С этого времени, по его словам, рынок накапливает разрыв обязательств и их обеспечения, по оценкам "Эксперта РА", около 20% активов российских страховщиков — абсолютный неликвид.

Роспатент не одобрил «ё-полисы»

(«РБК daily» 19.08.2013)

Алексей Кузьменко

Генеральный директор страховой компании «Согласие» (входит в группу ОНЭКСИМ) Сергей Савосин не скрывает удовлетворения от первых результатов продаж «ё-полисов» — продукта, запущенного чуть более года назад. Однако, как стало известно РБК daily, страховщикам не удалось добиться защиты уникального наименования товарного знака. Роспатент отказал в регистрации по заявке другой «дочки» ОНЭКСИМа — компании «ё-Авто». Поводом для отказа стало сходство «ё-полиса» с неким другим уже зарегистрированным товарным знаком.

В мае прошлого года страховая компания «Согласие» сообщила о запуске нового страхового продукта под брендом «ё-полис. Особая серия». Генеральный директор страховщика Сергей Савосин не скрывал, что компания рассчитывает на интерес клиентов к продукту, использующему букву «ё», раскрученную благодаря резонансному проекту «ё-мобиль». Год спустя г-н Савосин говорит, что расчет оказался верным.

«Использование бренда «ё» и инновационные решения продуктовой линейки в комплексе дали высокие результаты продаж еще на этапе пилотного проекта в Москве и области, — рассказал РБК daily г-н Савосин. — Плановые показатели были перевыполнены за короткие сроки, несмотря на то что проект был запущен в низкий сезон». Задолго до расширения географии проекта региональные подразделения компании были готовы к продажам, поскольку известие об этом проекте с необычным использованием буквы «ё» быстро распространилось на всю Россию и многие страхователи с нетерпением ждали, когда в их регионах будет запущена продуктовая линейка «ё-полис. Особая серия».

Однако успешный запуск продукта не помог «дочкам» ОНЭКСИМа оформить правовую защиту бренда в Роспатенте. Как следует из материалов патентного ведомства, на этой неделе Роспатент отказал в регистрации товарного знака «ё-полис» по заявке компании «ё-Авто». Представители федеральной службы не соизволили объяснить причины отказа. В компании «ё-Авто» подтвердили информацию об отказе в регистрации. «По мнению Роспатента, его обозначение сходно с другим уже зарегистрированным товарным знаком», — сообщили РБК daily в компании.

Судя по материалам Роспатента, в настоящее время среди зарегистрированных товарных знаков со словом «полис» по 36‑му классу МКТУ (страхование) числятся более двух десятков товарных знаков, в том числе «Полисброкер», «Инфополис», «Энергополис».

Возможно, заявка на «ё-полис» признана обозначением, не обладающим различительной способностью, поскольку состоит из неохраняемых элементов, говорит гендиректор юридической компании «Ай Пи Про» Александр Леонов: «Буква «ё» не обладает различительной способностью, поскольку является простой буквой, а «полис» — термин для услуг 36-го класса».

В «ё-Авто» говорят, что не согласны с решением Роспатента, но оспаривать его не собираются. Вместо этого компания подала заявку на регистрацию графического изображения товарного знака «ё-полис» и теперь ожидает результатов экспертизы.

Сергей Савосин не планирует сворачивать программу по развитию «ё-полисов» из-за отказа Роспатента. По данным компании, на сегодняшний день уже реализовано более 130 тыс. полисов страхования, входящих в линейку «ё-полис. Особая серия», общая сумма страховой премии превысила 1,5 млрд руб. «Это подтверждает заинтересованность людей в приобретении продукта под брендом «ё» и то, что мы выбрали правильную стратегию продвижения и использования бренда «ё», — заявил г-н Савосин.

Получив отказ в регистрации знака «ё-полис», компания «ё‑Авто» все же смогла добиться правовой охраны для ряда других своих знаков, использующих букву «ё». За последние два года компания зарегистрировала знаки по классам, которые имеют отношение к автомобилям, в частности «ё-мобиль» и ё-class.

На прошлой неделе Роспатент одобрил регистрацию для знаков «ёууу», «ё-фон», «ёнергетик». Ряд заявок проходят экспертизу специалистов Роспатента, в том числе «ё-вклад», «ё-мобиль», «ё-тариф», «ё-да». В будущем компания планирует выпускать продукцию под этими марками, но какую именно, не раскрывает. «Пока мы не зарегистрировали все необходимые товарные знаки, говорить об этом что-то конкретное было бы опрометчиво», — заявил РБК daily представитель «ё-Авто».

«Цель компании — зарегистрировать за собой права на использование товарного знака «ё» не только в сфере производства и продажи автомобилей, но и в других областях, где в будущем возможно развитие нашей лицензионной программы, — пояснил РБК daily представитель компании. — Это цивилизованная мировая практика по защите собственных инвестиций в развитие бренда, которые мы проводим с 2010 года».