УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Ульяновской области

«Об утверждении областной целевой программы «Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры

на территории Ульяновской области»

на годы

Областная целевая программа

«Основные направления государственной поддержки

традиционной народной культуры на территории

Ульяновской области»

на 2годы

г. Ульяновск

2008 г.

Паспорт программы

Наименование
Программы

-

областная целевая программа

«Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области» на 2009 – 2011 годы (далее – Программа).

Дата принятия решения разработки ОЦП

-

5 февраля 2008 г.

Распоряжение Правительства Ульяновской области

Основание
для разработки
Программы

Закон Российской Федерации от 01.01.2001 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу ( годы)»;

Постановление Правительства Ульяновской области /193 «Об утверждении основных направлений сокращения различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области на годы»;

Распоряжение Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 «Об утверждении Плана по содействию в решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области».

Государственный
заказчик Программы

-

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области.

Разработчики
Программы

-

рабочая группа Департамента культуры и архивного дела и областного государственного учреждения культуры «Центр народного творчества и искусства».

Цели и задачи Программы

-

создание условий для реализации конституционного права граждан, проживающих на территории Ульяновской области, на получение культурных услуг и участие в культурной деятельности, сохранение и развитие своих этнокультурных традиций;

вовлечение в сферу традиционной народной культуры различных возрастных и социальных групп населения Ульяновской области.

повышение интереса населения Ульяновской области к традиционной народной культуре;

осуществление деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры;

укрепление кадрового потенциала для обеспечения развития традиционной народной культуры;

организация системы государственного стимулирования;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

увеличение количества потребителей культурных услуг и участников коллективов народного творчества и любительских объединений.

Важнейшие целевые индикаторы
и показатели
Программы

-

доля охвата населения основными программными мероприятиями от общего числа жителей Ульяновской области;

доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов народного творчества;

доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов народного творчества;

доля жителей Ульяновской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Ульяновской области;

доля детей до 14 лет – участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста в Ульяновской области;

доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку по традиционной народной культуре, от общего числа специалистов в сфере культуры;

доля коллективов, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа коллективов народного творчества;

доля отремонтированных учреждений культуры от общего числа учреждений культуры через реализацию Программы;

доля технически переоснащённых учреждений культуры от общего числа культурно-досуговых учреждений через реализацию Программы;

доля внедрения новых моделей учреждений культуры от общего числа учреждений;

доля обновления специализированного автотранспорта для проведения на открытых площадках массовых мероприятий (далее – автоклубов), от общего числа автоклубов.

Сроки реализации
Программы

-

2годы.

Перечень подпрограмм Программы

-

Объёмы
и источники
финансирования
Программы

-

предполагаемый объём финансирования из областного бюджета – 469,54 млн.. рублей, в том числе:

2009 г. – 177,88 млн. рублей

2010 г. – 165,38 млн. рублей

2011 г. – 126,28 млн. рублей.

Основные исполнители
мероприятий Программы

-

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию);

областные государственные учреждения культуры Ульяновской области.

Система управления

Программой

-

управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области;

оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы

-

увеличение охвата населения программными мероприятиями – до 65 тыс. человек;

увеличение количества жителей области, занимающихся в кружках и любительских объединениях, в том числе народным творчеством, – каждый 20 житель (в 2007 году – каждый 24);

подготовка и переподготовка специалистов по традиционной народной культуре – более 80 человек;

финансовая поддержка творческих коллективов, сохраняющих и развивающих традиционную народную культуру, – около 30;

проведение праздников и фестивалей народного творчества, традиционной народной культурыне менее 20 ежегодно;

осуществление ремонта 4 областных государст-венных учреждений культуры с 3 филиалами и более 100 муниципальных учреждений культуры;

приобретение 21 автоклуба для муниципальных образований;

создание и техническое оснащение 40 модельных клубов, 28 информационно-методических центров, 4 национально-культурных центров и 13 домов фольклора и ремёсел;

научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры:

создание Антологии фольклора Симбирского края в электронном виде и выпуск сборников и каталогов;

издание областного периодического журнала по традиционной народной культуре;

переиздание крупнейших сборников фольклора XIX века по Симбирской губернии;

рост числа этнографических фольклорных коллективов, художественных мастерских, творческих объединений;

создание комплексного информационного банка данных по традиционной народной культуре и ремёслам.

Основные индикаторы оценки эффективности Программы

-

доля охвата населения основными программными мероприятиями от общего числа жителей Ульяновской области (6%);

доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов народного творчества (1%);

доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов народного творчества (1,5%);

доля жителей Ульяновской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Ульяновской области (5%);

доля детей до 14 лет – участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста в Ульяновской области (23%);

доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку по традиционной народной культуре, от общего числа специалистов в сфере культуры (3,8);

доля коллективов, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа коллективов народного творчества (0,8%);

доля отремонтированных учреждений культуры от общего числа учреждений культуры через реализацию Программы (54,5%);

доля технически переоснащённых учреждений культуры от общего числа культурно-досуговых учреждений через реализацию Программы (17,3%);

доля внедрения новых моделей учреждений культуры от общего числа учреждений (5%);

доля обновления автоклубов от общего числа автоклубов (95,4%).

1.  Введение. Характеристика проблем, на решение которых

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

направлена Программа

Основной целью государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей. Государственная политика в области культуры базируется на признании основополагающей роли культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества, сохранении национальной самобытности народов и утверждении их достоинства.

Приоритетные направления государственной политики в сфере культуры нашли своё отражение в комплексной программе экономического и социального развития Ульяновской области на годы, утверждённой Законом Ульяновской области от 01.01.2001 «Об утверждении комплексной программы экономического и социального развития Ульяновской области на годы», и сформулированы следующим образом:

обеспечение доступности для населения социокультурных услуг через реконструкцию аварийных зданий учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы, через использование новых технологий и современного оборудования в их деятельности;

обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей различных территорий области путём создания интегрированных культурно-досуговых учреждений, социокультурных центров, оснащение их необходимым оборудованием, приобретение автоклубов;

масштабное развитие кадрового потенциала области.

Исходя из приоритетов развития Ульяновской области в сфере культуры назрела необходимость разработки областной целевой программы «Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области» на годы (далее – Программа), направленной на реализацию системы мер по сохранению, поддержке и развитию традиционной народной культуры на территории Ульяновской области.

Под традиционной народной культурой понимается всё многообразие национально-культурных традиций как региональных, так и общероссийских, нематериальное культурное наследие, исполнительские искусства, обычаи, обряды, празднества, ремёсла и народные промыслы – всё то, что передаётся от поколения к поколению, постоянно воссоздаётся обществом.

Актуальность Программы определена тем, что в Ульяновской области, согласно исследованиям российских учёных Института этнографии и антропологии Российской академии наук, лаборатории традиционной культуры Ульяновского государственного педагогического университета им. сосредоточены уникальные образцы традиционной народной культуры, которые в данное время находятся на стадии исчезновения. Это богатейшая песенная культура, народная хореография, декоративно-прикладное искусство, этнокультурные традиции, обряды, обычаи, верования народов Среднего Поволжья.

Важнейшую роль в деле сохранения и развития традиционной народной культуры играют культурно-досуговые учреждения, областные методические центры, народные отделения учреждений дополнительного и профессионального образования.

В сфере культурно-досуговой деятельности сформировался комплекс проблем, требующих немедленного вмешательства. Это низкий уровень финансирования, неудовлетворительное состояние материально-технической базы, отсутствие специалистов, что обусловило появление тенденции закрытия и перепрофилирования учреждений культуры и, как следствие, сокращение возможности получения населением области социокультурных услуг. Вместе с тем на территории области именно культурно-досуговые учреждения занимают место своеобразной «экологической ниши», являются средой формирования культурных ценностей, их закрытие и перепрофилирование снижают возможность участия населения в культурно-досуговой деятельности, лишают подрастающее поколение возможности развития творческих способностей. Традиционная народная культура является наиболее массовой сферой культурной деятельности. В Ульяновской области в 3960 творческих коллективах занимается 53,3 тыс. человек, из которых 54 процента составляют дети и подростки. Но именно в данной сфере наиболее актуальны упомянутые выше проблемы материально-технического оснащения и материального стимулирования специалистов.

Более 20 процентов культурно-досуговых учреждений находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Всё это сказывается как на качестве их работы, так и на кадровом потенциале: учреждения, работающие в области традиционной народной культуры, лишь наполовину укомплектованы специалистами с высшим и средним специальным образованием, более 40 процентов работников не имеют специального образования в сфере культуры.

Комплексное решение проблем сохранения и развития традиционной народной культуры в местах её бытования требует государственной поддержки. Без укрепления материально-технической базы учреждений культуры, оснащения их автоклубами для работы в отдалённых населённых пунктах, без создания модельных клубов, информационно-методических, национально-культурных центров, на базе которых можно сохранять, развивать, передавать потомкам драгоценный опыт, накопленный поколениями, без обучения кадрового потенциала, способного прививать с детства принципы народной педагогики и народной философии, невозможно сохранить самобытность народа, в том числе населения Ульяновской области.

Развитие традиционной народной культуры в Российской Федерации и Ульяновской области требует комплексного системного подхода. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблем, сформировавшихся в сфере культурно-досуговой деятельности в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

При сохранении сложившейся ситуации в развитии сферы культуры неизбежны:

дальнейшее ухудшение материально-технической базы учреждений культуры и невозможность реализации большей частью населения области права на получение культурных услуг и самореализации в сфере культуры;

утрата традиционной народной культуры, народного художественного творчества, нематериального культурного наследия области;

утрата носителей и распространителей нематериальных и духовных традиций народной культуры;

сокращение количества коллективов народного художественного творчества;

сокращение количества культурно-досуговых мероприятий, народных праздников и фестивалей;

сокращение профессиональных кадров в сфере культуры.

В целом можно сделать вывод о том, что отказ от решения проблем программно-целевым методом приведёт к серьёзным негативным последствиям.

Координирующую роль в этом направлении должна сыграть Программа, которая обеспечит концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях сохранения традиционной народной культуры, позволит создать оптимальные условия и всестороннюю поддержку для изучения, сохранения и восстановления традиционной народной культуры как фундаментального фактора культурной идентификации и основы социокультурной деятельности в Ульяновской области.

Основываясь на анализе состояния традиционной народной культуры в Ульяновской области и учитывая, что источником традиционной народной культуры является село, предлагается осуществить систему мер по модернизации муниципальных учреждений культуры и переподготовке специалистов.

В настоящее время имеются два варианта решения существующих проблем.

Первый вариант – без использования программно-целевого метода – является инерционным и не способен решить комплекс проблем в сфере традиционной народной культуры.

Общий объём финансирования культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области возрастает с каждым годом. Однако в качестве основы для определения объёмов бюджетного финансирования, как правило, принимается не реальная потребность, а показатели предыдущего года, скорректированные в сторону увеличения с учётом индекса-дефлятора, рекомендованного Министерством экономики Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области. Таким образом, не принимается в расчёт действительная потребность в средствах на проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту и техническому переоснащению учреждений культуры и других мероприятий. Существующая слабая материальная база отдельных учреждений культуры не может не отражаться на качестве и результативности предоставления услуг культуры. Качество и результативность предоставления услуг культуры связаны также с профессионализмом работников культуры, который напрямую зависит от образования, обучения и уровня материальной обеспеченности. Развитие сферы культуры без использования программно-целевого метода не обеспечит позитивных результатов.

Второй вариант предполагает активное воздействие на ситуацию с использованием программно-целевого метода. В основе его лежит системный подход к решению проблемы развития и сохранения традиционной народной культуры через:

нормативное обеспечение развития традиционной народной культуры;

научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры;

кадровое обеспечение развития традиционной народной культуры;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

организацию системы государственного стимулирования;

организацию и проведение праздников, конкурсов, фестивалей с целью популяризации и развития народного художественного творчества.

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить материально-техническую базу учреждений культуры, внедрить новые технологии и повысить социальный статус работника культуры, возродить творческие объединения и предприятия народно-художественных промыслов. Этот вариант предполагает развитие единого культурного и информационного пространства на всей территории области путём создания условий для обеспечения доступа жителей к культурным ценностям, права на свободу творчества, активного участия в деле сохранения и развития местных народных традиций.

Основными преимуществами использования программно-целевого метода являются:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Риском применения указанного метода может стать недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, устранение которого возможно посредством корректировки и уточнения программных мероприятий.

2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Программы

Цели Программы:

создание условий для реализации конституционного права граждан, проживающих на территории Ульяновской области, на получение культурных услуг и участие в культурной деятельности, сохранение и развитие своих этнокультурных традиций;

вовлечение в сферу традиционной народной культуры различных возраст-ных и социальных групп населения Ульяновской области.

Основные задачи Программы:

повышение интереса населения Ульяновской области к традиционной народной культуре;

осуществление деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры;

укрепление кадрового потенциала для обеспечения развития традиционной народной культуры;

организация системы государственного стимулирования;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

увеличение количества потребителей культурных услуг и участников коллективов народного творчества и любительских объединений.

Динамика целевых индикаторов Программы по этапам её реализации в сравнении с предыдущими годами:

п/п

Целевой индикатор

2006 г.

2007 г.

Значение на конец каждого этапа реализации Программы

2009г.

2010г.

2011г.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Доля охвата населения основными программными мероприятиями от общего числа жителей Ульяновской области (%)

3,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2.

Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов народного творчества (%)

0,5

0,5

0,7

0,9

1,0

3.

Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов народного творчества

0,8

0,8

0,9

1,0

1,5

4.

Доля жителей Ульяновской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Ульяновской области (%)

3,9

4,0

4,5

4,7

5,0

5.

Доля детей до 14 лет – участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста в Ульяновской области (%)

22,7

22,8

22,9

23,0

23,0

6.

Доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку по традиционной народной культуре, от общего числа специалистов в сфере культуры (%)

0

0

1,2

1,3

3,8

7.

Доля коллективов, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа коллективов народного творчества (%)

0

0

0,6

0,7

0,8

8.

Доля отремонтированных учреждений культуры от общего числа учреждений культуры через реализацию Программы (%)

0

8,3

18,1

22,2

54,5

9.

Доля технически переоснащённых учреждений культуры от общего числа культурно-досуговых учреждений через реализацию Программы (%)

0

2,2

5,8

6,2

17,3

10.

Доля внедрения новых моделей учреждений культуры от общего числа учреждений (%)

0

0

4,5

4,8

5,0

11.

Доля обновления автоклубов от общего числа автоклубов (%)

0

0

31,0

68,0

95,4

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в три этапа:

I этап – 2009 год;

II этап – 2010 год;

III этап – 2011 год.

4. Система мероприятий Программы

Основные программные мероприятия предусматривают систему мер по сохранению традиционной народной культуры:

1) нормативное обеспечение развития традиционной народной культуры в Ульяновской области, предполагающее формирование пакета модельных нормативных документов, регламентирующих развитие и сохранение традиционной народной культуры;

2) научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры, прдусматривающее:

создание комплексного информационного банка данных по традиционной народной культуре, фольклору, этнографии и ремёслам, в том числе печатных и рукописных памятников, аудио - и видеодокументов, фотоматериалов, связанных с традиционной народной культурой;

продолжение исследований основных направлений, видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения фольклорно –этнографических экспедиций, мониторингов;

пополнение фондов музеев уникальными произведениями самобытных художников Ульяновской области;

создание национально-культурных центров, домов ремёсел и фольклора;

создание антологии фольклора Симбирского края в электронном виде и выпуск сборников и каталогов;

издание литературы по вопросам сохранения и развития традиционной народной культуры;

3) кадровое обеспечение развития традиционной народной культуры, включающее:

организацию и проведение обучающих семинаров, лекций, курсовой подготовки, мастер-классов, творческих лабораторий для специалистов учреждений культуры;

организацию курсов повышения квалификации на базе образовательных учреждений на территории Ульяновской области и других регионов;

организацию государственного заказа на переподготовку специалистов соответствующего профиля;

дальнейшее развитие целевой контрактной подготовки специалистов в образовательных учреждениях;

4) укрепление материально-технической базы учреждений культуры, предусматривающее:

проведение ремонтных работ областных государственных и муниципальных учреждений культуры;

приобретение современных автоклубов для муниципальных учреждений культуры;

создание модельных клубов в муниципальных образованиях Ульяновской области;

создание и техническое переоснащение на базе действующих учреждений культуры специализированных фольклорно-этнографических и национально - культурных центров и домов ремёсел;

5) организация системы государственного стимулирования в виде:

поддержки профессиональных коллективов и лучших самодеятельных народных коллективов муниципальных и областных государственных учреждений культуры через творческие конкурсы;

создания цикла передач, видеофильмов, видеосюжетов о носителях традиционной народной культуры;

освещения в региональных средствах массовой информации состояния и развития традиционной народной культуры, популяризации традиционной народной культуры;

6) организация и проведение традиционных праздников, конкурсов, фестивалей с целью популяризации и развития народного художественного творчества.

В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация следующих основных разделов Программы:

Мероприятие

Исполнители

Объём финансирования

(млн. руб.)

Решаемая задача

Научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры

Областные государственные учреждения культуры

4,39

Осуществление деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры

Материально-техническое обеспечение учреждений культуры

Областные государственные и муниципальные учреждения культуры

433,1

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Кадровое обеспечение развития

традиционной народной культуры

Областные государственные учреждения культуры

4,75

Укрепление кадрового потенциала для обеспечения развития традиционной народной культуры

Организация системы государственного стимулирования

Областные государственные учреждения культуры

18,3

Поддержка носителей и пропагандистов традиционной народной культуры

Организация фольклорных фестивалей и праздников

Областные государственные учреждения культуры

9,0

Повышение интереса населения области к традиционной народной культуре

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется за счёт областного бюджета Ульяновской области с привлечением средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений культуры и искусства Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры.

Взаимодействие в рамках программных мероприятий будет осуществляться на основе соответствующих правовых актов.

Наименование разделов Программы

Объём финансирования из областного бюджета (млн. руб.)

Всего

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры

4,39

1,83

1,23

1,33

Материально-техническое обеспечение учреждений культуры

433,1

165,4

153,5

114,2

Кадровое обеспечение развития

традиционной народной культуры

4,75

1,55

1,55

1,65

Организация системы государственного стимулирования

18,3

6,1

6,1

6,1

Организация фольклорных фестивалей и праздников

9,0

3,0

3,0

3,0

Всего:

469,54

177,88

165,38

126,28

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемая эффективность и результативность реализации Программы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов, указанных в разделе 2.

Планируемый эффект от реализации Программы выражается:

в увеличении охвата населения программными мероприятиями – до 65 тыс. человек;

в увеличении количества жителей области, занимающихся в кружках и любительских объединениях, в том числе народным творчеством, – каждый 20 житель (в 2007 году – каждый 24);

в подготовке и переподготовке специалистов по традиционной народной культуре – более 80 человек;

в финансовой поддержке творческих коллективов, сохраняющих и развивающих традиционную народную культуру, – около 30;

в проведении праздников и фестивалей народного творчества, традиционной народной культурыне менее 20 ежегодно;

в обновлении материально-технической базы и внедрении новых моделей учреждений культуры:

осуществление ремонта 4 областных государственных учреждений культуры с 3 филиалами и более 100 муниципальных учреждений культуры;

приобретение 21 автоклуба для муниципальных образований;

создание и техническое оснащение 40 модельных клубов, 28 информационно-методических центров, 4 национально-культурных центров и 13 домов фольклора и ремёсел;

Основной показатель эффективности реализации Программы – научно - методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры:

создание Антологии фольклора Симбирского края в электронном виде и выпуск сборников и каталогов;

издание областного периодического журнала по традиционной народной культуре;

переиздание крупнейших сборников фольклора XIX века по Симбирской губернии;

рост числа этнографических фольклорных коллективов, художественных мастерских, творческих объединений;

создание комплексного информационного банка данных по традиционной народной культуре и ремёслам.

Оценка эффективности реализации Программы проводится путём сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на ситуацию в сфере традиционной народной культуры.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и реально достигнутых результатов.

7. Организация управления Программой

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области.

Исполнители Программы ежемесячно представляют в Департамент культуры и архивного дела отчёт об использовании финансовых средств в разрезе мероприятий Программы.

Департамент культуры и архивного дела ежеквартально представляет:

отчёт об использовании финансовых средств в разрезе мероприятий Программы в Министерство финансов Ульяновской области;

отчёт о ходе выполнения мероприятий Программы Правительству Ульяновской области.

Пояснительная записка

к проекту областной целевой программы Ульяновской области

«Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области» на 2009 – 2011 годы.

Настоящим проектом областной целевой программы «Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области» на 2009 – 2011 годы направленной на реализацию системы мер по сохранению, поддержке и развитию традиционной народной культуры на территории Ульяновской области.

Основные программные мероприятия предусматривают систему мер по сохранению традиционной народной культуры:

1) нормативное обеспечение развития традиционной народной культуры в Ульяновской области, предполагающее формирование пакета модельных нормативных документов, регламентирующих развитие и сохранение традиционной народной культуры;

2) научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры, предусматривающее:

создание комплексного информационного банка данных по традиционной народной культуре, фольклору, этнографии и ремёслам, в том числе печатных и рукописных памятников, аудио - и видео - документов, фотоматериалов, связанных с традиционной народной культурой;

продолжение исследований основных направлений, видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения фольклорно –этнографических экспедиций, мониторингов;

пополнение фондов музеев уникальными произведениями самобытных художников Ульяновской области;

создание национально-культурных центров, домов ремёсел и фольклора;

создание антологии фольклора Симбирского края в электронном виде и выпуск сборников и каталогов;

издание литературы по вопросам сохранения и развития традиционной народной культуры;

3) кадровое обеспечение развития традиционной народной культуры, включающее:

организацию и проведение обучающих семинаров, лекций, курсовой подготовки, мастер-классов, творческих лабораторий для специалистов учреждений культуры;

организацию курсов повышения квалификации на базе образовательных учреждений на территории Ульяновской области и других регионов;

организацию государственного заказа на переподготовку специалистов соответствующего профиля;

дальнейшее развитие целевой контрактной подготовки специалистов в образовательных учреждениях;

4) укрепление материально-технической базы учреждений культуры, предусматривающее:

проведение ремонтных работ областных государственных и муниципальных учреждений культуры;

приобретение современных автоклубов для муниципальных учреждений культуры;

создание модельных клубов в муниципальных образованиях Ульяновской области;

создание и техническое переоснащение на базе действующих учреждений культуры специализированных фольклорно-этнографических и национально - культурных центров и домов ремёсел;

5) организация системы государственного стимулирования в виде:

поддержки профессиональных коллективов и лучших самодеятельных народных коллективов муниципальных и областных государственных учреждений культуры через творческие конкурсы;

создания цикла передач, видеофильмов, видеосюжетов о носителях традиционной народной культуры;

освещения в региональных средствах массовой информации состояния и развития традиционной народной культуры, популяризации традиционной народной культуры;

6) организация и проведение традиционных праздников, конкурсов, фестивалей с целью популяризации и развития народного художественного творчества.

В результате осуществления Программы произойдёт:

увеличение охвата населения программными мероприятиями – до 65 тыс. человек;

увеличение количества жителей области, занимающихся в кружках и любительских объединениях, в том числе народным творчеством, – каждый 20 житель (в 2007 году – каждый 24);

подготовка и переподготовка специалистов по традиционной народной культуре – более 80 человек;

финансовая поддержка творческих коллективов, сохраняющих и развивающих традиционную народную культуру, – около 30;

проведение праздников и фестивалей народного творчества, традиционной народной культурыне менее 20 ежегодно;

осуществление ремонта 4 областных государст-венных учреждений культуры с 3 филиалами и более 100 муниципальных учреждений культуры;

приобретение 21 автоклуба для муниципальных образований;

создание и техническое оснащение 40 модельных клубов, 30 информационно-методических центров, 4 национально-культурных центров и 13 домов фольклора и ремёсел;

научно-методическое обеспечение сохранения и развития традиционной народной культуры:

создание Антологии фольклора Симбирского края в электронном виде и выпуск сборников и каталогов;

издание областного периодического журнала по традиционной народной культуре;

переиздание крупнейших сборников фольклора XIX века по Симбирской губернии;

рост числа этнографических фольклорных коллективов, художественных мастерских, творческих объединений;

создание комплексного информационного банка данных по традиционной народной культуре и ремёслам.

Реализация Программы позволит сохранить уникальные образцы традиционной народной культуры, укрепить материальную базу учреждений культуры, создаст условия для реализации конституционного права граждан на получение культурных услуг.

Увеличение финансирования Программы из областного бюджета по отношению к финансированию, предусмотренному в Концепции Программы, утверждённой Распоряжением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2008 года №45-пр на 102,72 млн. руб., вызвано получением уточнённых проектно-сметноё документации и локальных сметных расчетов по ремонтным работам как областных государственных учреждений культуры, так и муниципальных учреждений.

Директор Департамента

культуры и архивного дела

Ульяновской области