Методические указания (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ

ВЫПУСКНИКОВ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

120302.65 – Земельный кадастр и 110203.65 – Городской кадастр

ОЧНОЙ И ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ

(государственный квалификационный экзамен)

СТАВРОПОЛЬ

2013

УДК 347.2(076)

ББК 65.22-5Я73

М 545

Печатается по решению методической комиссии агрономического факультета и методического совета Ставропольского государственного аграрного университета

Составители:

декан агрономического факультета, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий кафедрой агрохимии и физиологии растений
доктор сельскохозяйственных наук, доцент, заведующий кафедрой землеустройства и кадастра
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий кафедрой почвоведения
кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры землеустройства и кадастра
кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры землеустройства и кадастра
кандидат географических наук, доцент кафедры землеустройства и кадастра
кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры землеустройства и кадастра
кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры агрохимии и физиологии растений
доцент кафедры землеустройства и кадастра
старший преподаватель кафедры землеустройства и кадастра

Методические указания по итоговой государственной аттестации выпускников (государственный квалификационный экзамен) очной и заочной форм обучения [специальности 120302.65 – Земельный кадастр и 110203.65 – Городской кадастр]. – Ставрополь: , 2013. - с.

В методических указаниях представлены требования по проведению государственного квалификационного экзамена и для выпускников по специальности 120302.65 – Земельный кадастр и 110203.65 – Городской кадастр.

© Составители, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение
1.	Порядок проведения государственного экзамена
2.	Примерный перечень вопросов для государственного экзамена по специальности 120302.65 – Земельный кадастр
3.	Примерный перечень вопросов для государственного экзамена по специальности 120303.65 – Городской кадастр
4.	Критерии оценки ответа
5.	Результаты государственного экзамена и порядок апелляции
	Рекомендуемая литература

ВВЕДЕНИЕ

Цель обучения по специальности 120302.65 «Земельный кадастр» и 120303.65 «Городской кадастр» – подготовить конкурентоспособного выпускника в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной государственным образовательным стандартом по направлению «Землеустройства и кадастры», утвержденным Министерством образования России 27 марта 2000 г. (регистрационный номер 241 тех/дс). Для этого образовательные программы дополнены содержанием, которое способствует повышению уровня знаний и умений выпускников. Реализация этой цели лежит в области включения во все циклы учебного плана набора курсов, спецкурсов, дисциплин по выбору, перечень и содержание которых выгодно отличает выпускника университета от аналогичного выпускника других ВУЗов. Серьезное внимание уделяется новым информационно-образовательным технологиям, позволяющим значительно повысить компьютерную грамотность. Студент имеет возможность набирать в процессе учебы максимальное количество курсов, дисциплин по выбору и тем самым излагать для себя максимально широкую базу приложения полученных знаний. Выпускник по специальностям 120302.65 «Земельный кадастр» и 120303.65 «Городской кадастр» согласно государственному образовательному стандарту должен уметь решать ряд задач, соответствующих его квалификации.

Выпускник по специальности 120302.65 - Земельный кадастр должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач:

– выполняет работу по формированию баз данных и ведению земельного кадастра, внедрению автоматизированных земельно-кадастровых систем на основе применения совокупности экономико-математических методов, современных средств вычислительной техники, коммуникаций и связи;

– организует систему и формулирует методы управления и регулирования земельных отношений;

– разрабатывает и использует системы автоматизированного земельного кадастра с целью использования передового опыта и эксплуатации земельно-кадастровых систем;

– принимает участие в работе по совершенствованию состава отчетных земельно-кадастровых документов;

– формулирует требования к содержанию и построению технической и организационно-распорядительной документации, используемой в системе автоматизированного земельного кадастра;

– разрабатывает технологические схемы обработки информации по установленным задачам земельно-кадастровых систем с учетом организационного и технического обеспечения по всем подсистемам;

– подготавливает проекты методических материалов, инструкций и другой технической документации, связанной с созданием и использованием фондов информационного использования земельно-кадастровых данных;

– оказывает методическую помощь подразделениям предприятия в подготовке данных для земельных отчетов, по оформлению необходимых документов и расшифровке информации, обработанной средствами вычислительной техники;

– осуществляет контроль за соблюдением организацией действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране окружающей среды и использованию земельных ресурсов;

– разрабатывает проекты перспективных и годовых планов проведения мероприятий по охране окружающей среды, контролирует их выполнение;

– выполняет земельно-оценочные и земельно-регистрационные действия в соответствии с существующим законодательством;

– организует проведение земельно-учетных работ и выполнение соответствующих документальных действий;

– составляет установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимает участие в работе комиссий по проверке деятельности организации в этой области.

Выпускник по специальности 120303.65 – Городской кадастр должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач:

– выполняет работы по созданию и актуализации баз данных многоцелевого кадастра городских и других поселений на основе периодических и непрерывных наблюдений над соответствующими объектами городской среды;

– проводит инвентаризацию, учет, регистрацию и оценку объектов недвижимости и городской среды;

– участвует в деятельности по планированию градостроительного развития территорий поселений и межселенных территорий, определению видов использования земельных участков и других объектов недвижимости в границах поселений с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов;

– выполняет работы по правовому зонированию, разработке и реализации правил застройки, законно принятым ограничениям по размерам и конкретному использованию земель и построек;

– выполняет маркетинговые исследования земельного рынка и рынка недвижимости;

– организует и проводит работы по кадастровой оценке городских земель и объектов недвижимости для целей налогообложения;

– осуществляет работу по покупке, продаже и аренде недвижимости от имени и по поручению клиентов;

– следит за соблюдением действующего законодательства, инструкцией, правил, норм и стандартов, установленных требований по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

– организует работу по повышению научно-технических знаний работников;

– способствует развитию творческой инициативы, рационализации, изобретательства, внедрению достижений отечественной и зарубежной науки, техники, использованию передового опыта, обеспечивающих эффективную работу учреждения, организации, предприятия.

Выпускник по специальности 120303.65 Земельный кадастр должен уметь:

– осуществлять организацию и планирование работ по земельному кадастру, самостоятельно управлять ходом процесса кадастровых работ;

– разрабатывать технико-экономическое обоснование установления границ землепользований и землевладений городов и поселений, отвода земель государственным, коммерческим и другим организациям;

– разрабатывать содержание земельно-кадастровой документации;

– моделировать использование земель и объектов инженерного оборудования территорий, рассчитывать параметры моделей их размещения и оптимизировать их на базе ЭВМ;

– анализировать массивы нормативных, статистических и других данных, проводить статистическую обработку их и выявлять факторы, влияющие на показатели эффективности использования земли;

– составлять и отлаживать программы обработки экономических, земельнокадастровых, геодезических и других данных на ЭВМ с использованием пакетов прикладных программ, использовать базы и банки данных для накопления и переработки информации, проводить необходимые расчеты;

– осуществлять топографо-геодезические изыскания, обеспечивать необходимую точность геодезических работ для получения достоверной информации;

– осуществлять проектирование и реализацию разработанных программ, схем и проектов землеустройства, самостоятельно управлять ходом процесса проектирования;

– разрабатывать технико-экономическое обоснование новых проектов, схем, инвестиционных программ использования земель;

– анализировать варианты землеустроительного проектирования схем и проектов землеустройства, их влияние на показатели рационального и эффективного использования земель;

– решать вопросы регулирования земельных и иных отношений, возникших в связи с владением, пользованием и распоряжением земельными участками;

– разрабатывать мероприятия по снижению антропогенонного воздействия на окружающую среду в пределах конкретного сельскохозяйственного предприятия, населенного пункта, промышленного предприятия, города, района, области, региона;

– осуществлять экологическую экспертизу технико-экономического обоснования новых программ использования земель, схем и проектов землеустройства;

– проводить анализ экономики объектов агропромышленного и других производств, разрабатывать пути повышения эффективности использования земли;

– формулировать и решать задачи оптимизации использования земли на региональном уровне;

– составлять технические задания на выполнение работ по земельному кадастру и мониторингу земель;

– проводить экономическую оценку земель;

– выполнять научные исследования в области земельного кадастра.

Выпускник по специальности 120302.65 Городской кадастр должен уметь:

– осуществлять организацию и планирование работ по кадастру земель застроенных территорий, самостоятельно управлять ходом процесса кадастровых работ в городах и поселениях;

– проводить оценку недвижимости, включая земельные участки в условиях рынка;

– разрабатывать технико-экономическое обоснование установления границ городов и поселений, отвода земель государственным, коммерческим и другим организациям;

– разрабатывать содержание и вести кадастровую документацию;

– моделировать варианты использования земель, недвижимости и объектов инженерного оборудования городских территорий, рассчитывать параметры моделей и оптимизировать их на базе ЭВМ;

– анализировать массивы нормативных, статистических и других данных, проводить статистическую обработку их и выявлять факторы, влияющие на показатели эффективности использования земли и объектов недвижимости;

– проводить инновационную и консалтинговую деятельность, экспертизу инвестиционных проектов;

– использовать программы обработки экономических, земельно-кадастровых, геодезических и других данных на ЭВМ, анализировать банки данных информации, проводить необходимые расчеты, работать с современными геоинформационными системами;

– осуществлять топографо-геодезические изыскания, обеспечивать необходимую точность геодезических работ для получения достоверной информации;

– анализировать проектно-планировочную документацию и варианты градостроительного развития территории населенных мест, определять оптимальные значения и их влияние на показатели рационального и эффективного использования земель и объектов недвижимости;

– разрабатывать мероприятия по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду в пределах сельского населенного пункта, предприятия, города, района, области, региона;

– осуществлять экологическую экспертизу новых программ социально-экономического развития территории, схем и проектов планировки и застройки населенных мест;

– проводить анализ экономики объектов промышленного, агропромышленного и другого производства и разрабатывать пути повышения эффективности использования территории;

– проводить структурную, функциональную и параметрическую идентификацию объектов землепользования и землевладения в черте населенного пункта;

– формулировать и решать задачи оптимизации использования земель городов и других поселений на региональном уровне;

– составлять технические задания на выполнение инвентаризационных работ по кадастровым съемкам;

– проводить экономическую оценку земель и осуществлять выбор наиболее эффективных технологий производства для целей рационального использования территории.

Основные задачи государственного квалификационного экзамена:

- оценка уровня освоения учебных дисциплин, определяющих профессиональные способности выпускника;

- определение соответствия подготовки выпускников квалификационным требованиям государственного образовательного стандарта.

1. Порядок проведения государственного экзамена

Порядок проведения государственных аттестационных испытаний определяется Положением об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» и доводится до сведения студентов всех форм получения образования не позднее, чем за полгода до начала итоговой государственной аттестации. Согласно указанному Положению студенты обеспечиваются программами итоговой государственной аттестации, им создаются необходимые для подготовки условия, проводятся консультации.

К итоговому междисциплинарному экзамену по специальности допускаются лица, завершившие полный курс обучения по основной профессиональной образовательной программе, и успешно прошедшие все предшествующие аттестационные испытания, предусмотренные учебным планом. Списки студентов, допущенных к государственному экзамену, утверждаются приказом по университету и представляются в государственную аттестационную комиссию деканом факультета.

Экзаменационные билеты государственного экзамена разрабатываются выпускающими кафедрами на основе программы итоговой государственной аттестации и утверждаются председателем соответствующей экзаменационной комиссии. Экзамен проводится в устной форме. Экзаменационные билеты представляют собой творческие комплексные задания, которые экзаменуемый должен выполнить не более чем за четыре часа.

В процессе выполнения творческого задания экзаменуемый может пользоваться справочной, учебной и научной литературой, список которой оговорен утвержденной программой государственной аттестации.

Сдача итоговых экзаменов проводятся на открытых заседаниях экзаменационных комиссий с участием не менее двух третей ее состава. Результаты любого из видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию, определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний экзаменационных комиссий.

Итоговый государственный экзамен принимает государственная экзаменационная комиссия (ГЭК).

К началу экзамена должны быть подготовлены:

- приказ о составе государственной экзаменационной комиссии;

- программа сдачи государственного экзамена;

- экзаменационные билеты в запечатанном конверте;

- зачетные книжки;

- список студентов, сдающих экзамен в соответствующий день;

- бланки протоколов сдачи экзамена;

- ведомость для оценки ответов.

Экзамен проводится в специально подготовленной аудитории, в которой оборудованы места для экзаменационной комиссии, секретаря комиссии и индивидуальные места студентов для подготовки ответов.

Начало экзамена устанавливается деканом факультета. Каждый студент в присутствии членов ГЭК получает экзаменационный билет. Подготовка по билету составляет не более одного академического часа, в ходе подготовки студент составляет ответы на теоретические вопросы. При неполном ответе каждый член комиссии имеет право задать студенту дополнительный вопрос.

Процедура проведения экзамена состоит из трех этапов: начало экзамена, заслушивание ответов, подведение итогов экзамена и их оглашение.

Перед началом экзамена студенты — выпускники приглашаются в аудиторию. Председатель знакомит присутствующих с приказом о создании ГЭК (зачитывает его) и представляет состав ГЭК персонально. Затем вскрывается конверт с экзаменационными билетами, проверяется их количество. Все экзаменационные билеты раскладываются на столе.

Выпускникам напоминают общие рекомендации по подготовке ответов, устному ответу по вопросам билета, а также по ответам на дополнительные вопросы.

Студенты берут билет, называют его номер и занимают индивидуальное место за столами для подготовки ответов. Подготовка по билету составляет не более одного академического часа, в ходе подготовки студент составляет ответы на теоретические вопросы.

Студент, подготовившись к ответу, информирует секретаря о готовности и садится за экзаменационный стол.

Возможны следующие варианты заслушивания ответов:

- студент раскрывает содержание одного вопроса билета, и ему сразу предлагают ответить на уточняющие или дополнительные вопросы;

- студент отвечает на все вопросы билета, а затем по ним задаются уточняющие и дополнительные вопросы. Как правило, дополнительные вопросы тесно связаны с основными вопросами билета. Право выбора порядка ответа предоставляется выпускнику. Комиссия дает возможность студенту дать полный ответ по всем вопросам билета.

В некоторых случаях по инициативе председателя ГЭК, заместителя председателя или членов комиссии (или в результате их согласованного решения) ответ студента может быть тактично приостановлен. При этом дается краткое, но убедительное пояснение причины: ответ явно не по существу вопроса, ответ слишком детализирован, студент допускает явную ошибку в изложении нормативных актов, статистических данных; студент грамотно и полно изложил основное содержание вопроса, но продолжает его развивать. Если ответ остановлен по первой причине, то студенту предлагается перестроить содержание излагаемой информации сразу же или после ответа на другие вопросы билета.

Заслушивая ответы всех студентов, члены комиссии проставляют соответствующие баллы в ведомости. После того, как заслушаны ответы всех студентов, Государственная аттестационная комиссия под руководством Председателя проводит обсуждение ответов студентов и выставляет оценки по 5-балльной системе. По каждому студенту решение о выставляемой оценке должно соответствовать мнению большинства членов ГЭК. Члены комиссии имеют право на особое мнение в оценке ответа отдельных студентов. В этом случае оно должно быть мотивировано и записано в протокол.

Члены ГЭК также дают оценку общего уровня теоретических знаний и практических навыков студентов, выделяются наиболее грамотные компетентные ответы. Оценки каждого студента заносятся в протоколы и зачетные книжки. Члены ГЭК подписывают эти документы. Студент, имеющий неудовлетворительную оценку по итоговому междисциплинарному государственному экзамену, не допускается к следующему виду аттестационных испытаний — защите квалификационной работы. Подведение итогов сдачи экзамена за соответствующий день.

Все студенты, сдававшие экзамен в соответствующий день, приглашаются в аудиторию, где работает ГЭК.

Председатель ГЭК сообщает, что в результате обсуждения и совещания оценки выставлены, и оглашает их. Отмечает лучших студентов, высказывает общие замечания. Обращается к студентам, нет ли не согласных с решением ГЭК по оценке ответа. В случае устного заявления студента о занижении оценки его ответа, с ним проводится собеседование в присутствии комиссии. Целью этого собеседования является разъяснение качества ответов и обоснование итоговой оценки.

В заключении Председатель комиссии поздравляет студентов со сдачей итогового государственного экзамена. Проведение итогов работы ГЭК. По завершении итогового государственного экзамена председатель ГЭК готовит письменный отчет, в котором приводится статистика о количестве студентов, сдавших экзамен, отмечается уровень знаний студентов и делаются предложения кафедрам по совершенствованию отдельных дисциплин.

2. ПРИмерный перечень вопросов для государственного экзамена по специальности 120302.65 – Земельный кадастр

1. Автоматизированные методы топографических съемок

2. Анализ соблюдения земельного законодательства субъектами земельных отношений

3. Анализ современного использования земель в отраслях народного хозяйства Ставропольского края

4. Анализ моделирования системы управления земельными ресурсами