Российско-канадская Программа
содействия реформированию государственного управления в Российской Федерации
ПСРГУ
Российско-канадская конференция
по законотворчеству
(Канадский опыт для России)
Москва
2-4 апреля 2008 г.
(ул. Сретенка, 28)
2 апреля 2008, среда
09:30 Регистрация
10:00 Официальные приветствия по случаю открытия
- Ректор Московского городского университета управления Правительства Москвы, профессор
- Заместитель начальника Государственно-правового управления Президента РФ
Ральф Лисишин - Посол Канады в России
- Директор Правового департамента Правительства РФ
Кати Чаба - Советник Посольства Канады, Глава Программы технического сотрудничества
- Начальник правового управления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
10:45 Обзор Программы содействия реформированию государственного управления в Российской Федерации
Даррелл Прокопец, канадский со-директор Программы
, российский со-директор Программы, Президент фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления
11:00 Перерыв на кофе
11:15 Централизация правовых служб органов исполнительной власти в Канаде: успехи и проблемы
Р. Томпсон - Старший советник ПСРГУ
(бывший Заместитель министра юстиции Канады)
12:00 Обед
13:30 Введение в процесс разработки законопроектов в Канаде
Правовая система Канады
Интерпретация законодательства
Роль судебных решений в толковании законов
Мониторинг законодательства
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
17:30 Прием от имени Посольства Канады
3 апреля 2008 г., четверг
9:30 Курс законодательной техники
"Юридический или простой язык?"
Достижение конкретности предмета правового регулирования
Техника выявления пробелов и упущений
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки законопроектов Министерства юстиции Канады
10:30 Перерыв на кофе
10: 45 Проблемы гендерного равенства
Эвелин Дрешер, Старший консультант по вопросам политики, Министерство по делам гражданства и иммиграции Канады
11:15 Курс законодательной техники (продолжение)
Разработка плана законодательной работы
Филипп Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен - Руководитель группы разработки законопроектов Министерства юстиции Канады
12:00 Обед
13:30 Курс законодательной техники (продолжение)
Внутренняя структура закона
Роль преамбулы
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки законопроектов Министерства юстиции Канады
14:30 Перерыв на кофе
14:45 Курс законодательной техники (продолжение)
Практическое занятие по помещению информации в контекст
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки законопроектов Министерства юстиции Канады
4 апреля 2008 г., пятница
9:30 Курс законодательной техники (продолжение)
Навигационные средства
Перекрестные ссылки
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки законопроектов Министерства юстиции Канады
10:30 Перерыв на кофе
10:45 Курс законодательной техники (продолжение)
Нумерация
Примечания на полях как механизм достижения внутренней логики законопроекта при его разработке
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки проектов законодательства Министерства юстиции Канады
11:30
Проблемы законотворчества в РФ
12:00 Обед
13:30 Курс законодательной техники (продолжение)
Терминология
Текстовая двусмысленность
Последовательность
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки проектов законодательства Министерства юстиции Канады
14:30 Перерыв на кофе
14:45 Курс законодательной техники (продолжение)
Проблема точности формулировок
Толковательные нормы
Филип Халэ - Заместитель главного юрисконсульта по вопросам законодательства Министерства юстиции Канады
Жан-Поль Шапделен
Руководитель группы разработки законопроектов Министерства юстиции Канады
16:00 Подведение итогов, обмен мнениями
17:00 Приём от имени Московского городского университета управления Правительства Москвы
