Об актуализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гурьевска (стр. 5 )

1. Конечная цель комплексного инвестиционного плана – вывод города из зоны неуправляемого риска для его дальнейшего устойчивого экономического развития.

Достижение этой цели является основной задачей управления реализацией комплексного инвестиционного плана. Результативность управления реализацией плана оценивается как степень достижения данной цели. Если возникает вероятность того, что при реализации комплексного инвестиционного плана конечная цель не будет достигнута (в силу изменения обстоятельств, влияния неучтенных рисков), то план должен быть пересмотрен, и в него должны быть внесены необходимые изменения.

2. Выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана согласно установленных сроков, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов.

Эта цель означает то, что деятельность по выполнению плана должна быть организована таким образом, чтобы план выполнялся согласно установленных сроков, в пределах установленных денежных средств и при этом были получены предусмотренные планом результаты.

3. Обеспечение соответствия плана мероприятий комплексного инвестиционного плана меняющимся обстоятельствам.

Данная цель означает, что в процессе реализации комплексного инвестиционного плана могут выявляться, меняться или возникать новые обстоятельства, влияющие на выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана и достижение итоговой цели. Все это требует внесения соответствующего изменения в план, при котором учитываются все текущие обстоятельства и достигается итоговая цель.

Учитывая принципы управления реализацией комплексного инвестиционного плана, состав ключевых субъектов, участвующих в реализации плана, специфику металлургической отрасли, а также руководствуясь основными целями, стоящими перед органом управления комплексного инвестиционного плана, представляется целесообразным сформировать организационную структуру управления (Исполнительную дирекцию) смешанного типа.

Это означает, что для управления реализацией части направлений плана, связанных с социально-экономическим преобразованием города, будут задействованы соответствующие отделы администрации города, в то время как управление реализацией направлений, связанных с металлургической отраслью, будет находиться у металлургический завод».

Ответственным исполнителем действий по реализации Комплексного инвестиционного плана является администрация города Гурьевска, которая обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с органами исполнительной власти Кемеровской области и осуществляет контроль за ходом реализации Комплексного плана.

Функции координатора возложены на Рабочую группу по реализации комплексного плана города Гурьевска. Рабочую группу, которая состоит из представителей Администрации Гурьевского района, городского поселения, предприятий и организаций территорий, малого и среднего бизнеса. Возглавляет рабочую группу заместитель главы Гурьевского района по экономике и финансам.

Организационная структура Исполнительной дирекции представлена на рисунке.

Рисунок 11

Структура рабочей группы по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации города Гурьевска

Таблица 7

Состав рабочей группы по реализации Комплексного плана модернизации города Гурьевска

ФИО	Должность
	заместитель главы Гурьевского района по экономике и развитию
	Глава Гурьевского городского поселения
	заместитель главы Гурьевского городского поселения
	начальник отдела строительства, архитектуры и благоустройства администрации Гурьевского городского поселения
	начальник отдела содействия малому и среднему предпринимательству администрации Гурьевского района
	начальник отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации Гурьевского района
	начальник отдела перспективного развития администрации Гурьевского района
	начальник управления образования администрации Гурьевского района
	главный врач МУЗ «Центральная районная больница»
	начальник управления культуры администрации Гурьевского района
	начальник отдела экономики администрации Гурьевского района
	директор МУ «Отдел капитального строительства»
	начальник правового отдела администрации города Гурьевска
	начальник организационного отдела администрации Гурьевского городского поселения
	начальник отдела экономики администрации Гурьевского городского поселения
	директор Центра занятости населения города Гурьевска
	Главный инженер

Руководитель Комплексного плана осуществляет руководство за разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана.

Основная задача координатора состоит в обеспечении реализации запланированных мероприятий и корректировки Комплексного инвестиционного плана.

В состав рабочей группы входят заместители глав города Гурьевска и района, а также начальники отделов. Заседания рабочей группы могут проводиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. На ежеквартальных заседаниях:

- рассматривается отчет группы муниципального развития о ходе реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана;

- осуществляется координация и согласование вопросов подготовки мониторинговых и отчетных материалов;

- корректируется план работы рабочей группы в зависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексного инвестиционного плана.

Ответственные по направлениям социально-экономического развития города – рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного инвестиционного плана.

Деятельность ответственных по направлениям социально-экономического развития города координируется рабочей группой муниципального развития.

Основные задачи ответственных по направлениям развития города:

- продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп;

- составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение;

- подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития;

- подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана.

На региональном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного инвестиционного плана, осуществляют Администрация Кемеровской области.

В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного инвестиционного плана администрация города Гурьевска представляет Администрации Кемеровской области отчет по установленной ею форме.

По завершении реализации Комплексного инвестиционного плана администрация муниципального образования подготавливает доклад о его выполнении и об эффективности использования средств за период его реализации и представляет его в Администрацию Кемеровской области.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиками программы.

Рисунок 12

Структура управления реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гурьевска

Таблица 8

Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана в городе Гурьевске

Должность	Мероприятие	ФИО	Контакты
Руководитель			Глава Гурьевского городского поселения 8 (384
Координатор			Заместитель Главы Гурьевского района по экономике и развитию 8 (384
1. Направление - «Диверсификация экономики города»
Ответственный за мероприятие	«Поддержание профильной отрасли»		Главный инженер 8 (384
Ответственный за мероприятие	«Развитие новых видов производств»		Начальник отдела перспективного развития администрации Гурьевского района 8 (384
«Расширение и модернизация производства действующих предприятий»
Ответственный за мероприятие	«Развитие малого и среднего бизнеса»		Начальник отдела содействия малому и среднему предпринимательству администрации Гурьевского района 8 (384
2. Направление - «Повышение качества жизни населения»
Ответственный за мероприятие	«Развитие социальной инфраструктуры»		Заместитель главы Гурьевского городского поселения 8 (384
Ответственный за мероприятие	«Жилищное и коммунальное строительство»		Начальник отдела строительства, архитектуры и благоустройства администрации Гурьевского городского поселения 8 (384
«Развитие транспортной инфраструктуры города»
Ответственный за мероприятие	«Модернизация объектов ЖКХ»		директор МУ «Отдел капитального строительства» администрации Гурьевского района 8 (384
Ответственный за мероприятие	«Содействие в трудоустройстве и социальной поддержке безработных граждан»	Сывнова Ирина Викторовна	Начальник организационного отдела администрации Гурьевского городского поселения 8 (384
Ответственный за мероприятие	«Развитие сферы потребительских и бытовых услуг»		Начальник отдела экономики администрации Гурьевского городского поселения 8(384

6.4.  Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов

Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, в Комплексную программу социально-экономического развития города Гурьевска, Комплексную программу социально-экономического развития Гурьевского района, а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления города Гурьевска.

6.5.  Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана

Реализация мероприятий Комплексного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов – проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение – за счет Федеральной адресной инвестиционной программы, объекты, имеющие региональное и муниципальное значение – за счет средств бюджета области в рамках региональных и муниципальных программ. Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производится за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов.

Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным планом, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Финансирование мероприятий комплексного плана, реализуемых за счет бюджета Кемеровской области, осуществляется с учетом имеющихся финансовых возможностей и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете города Гурьевска, бюджете Гурьевского района на указанные цели.

Финансирование строительства (реконструкции) объектов, находящихся в государственной собственности Кемеровской области или муниципальной собственности, осуществляется за счет средств федерального бюджета на условиях участия Кемеровской области в софинансировании.

Государственные заказчики заключают соглашения (договоры) с органами местного самоуправления (на период ее реализации) о софинансировании программы за счет средств федерального бюджета, средств консолидированного бюджета Кемеровской области и внебюджетных источников в увязке с общей стоимостью работ.

7.  ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

Реализация в полной мере комплексного плана модернизации моногорода Гурьевска позволит:

- создать условия, обеспечивающие устойчивое развитие экономики и позволяющие трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечивать достойный уровень жизни;

- обеспечить условия для максимальной занятости населения;

- повысить инвестиционную привлекательность города, как основу для его дальнейшего развития;

- обеспечить эффективное развитие коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуры, соответствующее уровню развития бизнеса.

Уже в краткосрочной перспективе:

§  будет создано 125 постоянных новых рабочих мест;

§  на малых предприятиях будет занято 22 % населения, занятого в экономике города;

§  уровень зарегистрированной безработицы сократится на 1,6 процентных пункта по сравнению с 2009 годом;

§  доля градообразующего предприятия сократится до 75 %.

  В среднесрочной перспективе:

§  получит развитие малый бизнес в производственной сфере, в том числе инновационный;

§  развитие производственной деятельности и жилищного строительства будет сопровождаться адекватным развитием коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры;

§  будут созданы условия для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;

§  будет создано 470 постоянных новых рабочих мест;

§  доля градообразующего предприятия сократиться до 70 %;

§  уровень зарегистрированной безработицы сократится на 1,7 процентных пунктов по сравнению с 2009 годом;

§  объем среднемесячной заработной платы в городе увеличится на 37 %;

§  повысится финансовая устойчивость муниципального образования. Доля собственных доходов местного бюджета увеличится с 85 % в 2009 году до 88 % к 2014 году.

  В долгосрочной перспективе:

§  будет создан узнаваемый, инвестиционно-привлекательный образ города Гурьевска;

§  число малых предприятий увеличится к 2020 году увеличится в 1,5 раза. Доля работающих на них – до 27 %.

§  на основе дальнейшего развития предпринимательства в городе доля градообразующего предприятия в общем объеме отгруженной продукции составит менее 50 %;

§  экономика города будет ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках;

§  уровень зарегистрированной безработицы по отношению к трудоспособному населению сократится до 1,7 %.

§  под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Номинальная среднемесячная заработная плата к 2020 году – в 2 раза.

Приложение

Гурьевский район

Администрация Гурьевского

городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.2001 г.

О разработке комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Гурьевска на годы

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития территории на среднесрочную перспективу:

1.  Разработать комплексный инвестиционный план социально-экономического
развития города Гурьевска на годы (далее-КИП).

2.  Создать рабочую группу по разработке КИПа в составе соглосно
приложения №1.

3.  Определить координатором по разработке КИПа заместителя главы
Гурьевского района по экономике и финансам (по
согласованию), директором КИПа - главу Гурьевского городского поселения
ПросековаВ. А.

4.  Администрации Гурьевского городского поселения, всем ее структурным
подразделениям, бюджетным учреждениям и организациям, муниципальным
унитарным предприятиям оказывать всемерное содействие координатору и
директору КИПа в процессе ее разработки.

5.  Утвердить лиц, ответственных за реализацию комплексного
инвестиционного плана в городе согласно приложению № 2.

6.  Рекомендовать Совету народных депутатов Гурьевского городского
поселения (), финансовому отделу Администрации Гурьевского района
(), Межрайонной № 4 по Кемеровской области
() оказывать содействие в разработке КИПа.

7.  Утвердить и довести до ответственных лиц в соответствии с направлениями
поэтапный план работы над КИПом согласно приложению №3.

8.  Ответственным за разделы КИПа лицам, структурным подразделениям
Администрации Гурьевского городского поселения и организациям обеспечить
сбор и анализ информационной базы с диагностикой проблем и выявлением
потенциала с последующим предоставлением на бумажном и электронном
носителе разработчику в сроки, отмеченные в приложении № 3.

9.  Всем ответственным по разделам КИПа лицам, структурным
подразделениям Гурьевского городского поселения, бюджетным учреждениям и
организациям в последнюю пятницу каждого месяца в 14-00 докладывать
Руководителю КИПа о ходе работы.

10.  Настоящее Постановление опубликовать в газете «Знаменка».

Глава Гурьевского [Управление

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.